SUPERSERVICIOS - Concepto 220 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 222200 DDEE 22002244 ((jjuunniioo 66)) <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,, SSeeññoorraa XXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[!1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 220o ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200[121], llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””..

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 220011111[33],, ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11oo ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155((44)).. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 1loo ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa:: ““¿¿EEss ppoossiibbllee qquuee uunnaa SSAASS sseeaa uunnaa ssoocciieeddaadd pprreessttaaddoorraa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss?? ¿¿EEss ppoossiibbllee qquuee eessaa SSAASS sseeaa ccoonnssttiittuuiiddaa ccoonn uunn úúnniiccoo aacccciioonniissttaa??””..

NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE

CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddee CCoolloommbbiaia..

LLeeyy 114422 ddee 11999944.. Ley 689 de 2001. Ley 689 de 2001. Ley 1258 de 2008. Ley 1258 de 2008. Resolución No. SSPD - 20181000120515 del 25-09-2018181, Resolución No. SSPD - 20181000120515 del 25-09-2018[8].

CONSIDERACIONES1

CONSIDERACIONES1

CCoonn eell ffiinn ddee eemmititiirr uunn ccoonncceeppttoo ddee ccaarráácctteerr ggeenneerraall,, eess nneecceessaarriioo aaccllaarraarr qquuee eenn sseeddee ddee ccoonnssuullttaa nnoo ssee eemmiitteenn pprroonnuunncciiaammiieennttooss yy//oo ddeecciiddeenn ssiittuuaacciioonneess ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr yy ccoonnccrreettoo,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llooss ccoonncceeppttooss ccoonnssttiittuuyyeenn oorriieennttaacciioonneess qquuee nnoo ccoommpprroommeetteenn llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy nnoo ttiieenneenn ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo oo vviinnccuullaannttee,, yyaa qquuee ssee eemmiitteenn ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo

ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn ddee llaa LLeeyy 11775555 ddeell 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. CCllaarroo lloo aanntteerriioorr,, ssee pprroocceeddeerráá aa ttrraattaarr eell tteemmaa eenn ccoonnssuullttaa,, aa ppaarrttiirr ddeell eessttuuddiioo ddee llooss ssiigguuiieenntteess eejjeess tteemmááttiiccooss:: ((1i)) ccoonnffoorrmmaacciióónn ddee eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss;; i1i1i1)) rreeggiissttrroo úúnniiccoo ddee pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss —– RRUUPPSS.. ((1i)) CCoonnffoorrmmaacciióónn ddee eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss DDee mmaanneerraa iinniicciiaall eess pprreecciissoo aannoottaarr qquuee,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 336655 ddee llaa

CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa,, llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ““((.…..)) ppooddrráánn sseerr pprreessttaaddooss ppoorr eell EEssttaaddoo,, ddiirreeccttaa oo iinnddiirreeccttaammeennttee,, ppoorr llaass ccoommuunniiddaaddeess oorrggaanniizzaaddaass,, oo ppoorr ppaarrttiiccuullaarreess””.. AA ssuu vveezz,, eell aarrttííccuulloo 333333 ddee llaa CCoonnssttiittuucciioonnaall ddeetteerrmmiinnaa qquuee llaa ppaarrttiicciippaacciióónn eenn llaa pprreessttaacciióónn ddee eessttooss sseerrvviicciiooss ssee ffuunnddaammeennttaa eenn llooss pprriinncciippiiooss ddeell lliibbrree eejjeerrcciicciioo ddee llaa aaccttiivviiddaadd eeccoonnóómmiiccaa yy ddee llaa iinniicciiaattiivvaa pprriivvaaddaa ddeennttrroo ddee llooss llíímmiitteess ddeell bbiieenn ccoommúúnn,, ssiinn qquuee iimmpplliiqquuee llaa eexxiiggeenncciiaa ddee ppeerrmmiissooss

pprreevviiooss oo rreeqquuiissiittooss nnoo eessttaabblleecciiddooss eenn llaa LLeeyy,, ccoonn llaa ffiinnaalliiddaadd ddee pprrooppeennddeerr ppoorr llaa lliibbrree ccoommppeetteenncciiaa eeccoonnóómmiiccaa ddee llooss iinntteerrvviinniieenntteess eenn llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss aalluuddiiddooss.. EEnn ddeessaarrrroolllloo ddee eessttooss pprreecceeppttooss ccoonnssttiittuucciioonnaalleess,, eell lleeggiissllaaddoorr eexxppiiddiióó llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, nnoorrmmaa qquuee eenn ssuuss aarrttííccuullooss 1100 yy 2222 rreeccoonnooccee llaa lliibbeerrttaadd ddee eemmpprreessaa yy llaa lliibbeerrttaadd ddee eennttrraaddaa,, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: ““AArrttííccuulloo 1100.. LLiibbeerrttaadd ddee eemmpprreessaa.. EEss ddeerreecchhoo ddee ttooddaass llaass ppeerrssoonnaass oorrggaanniizzaarr yy ooppeerraarr eemmpprreessaass

qquuee tteennggaann ppoorr oobbjjeettoo llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ddeennttrroo ddee llooss llíímmiitteess ddee llaa CCoonnssttiittuucciióónn yy llaa lleeyy..”” ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)).. ““AArrttííccuulloo 2222.. RRééggiimmeenn ddee ffuunncciioonnaammiieennttoo.. LLaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddeebbiiddaammeennttee ccoonnssttiittuuiiddaass yy oorrggaanniizzaaddaass nnoo rreeqquuiieerreenn ppeerrmmiissoo ppaarraa ddeessaarrrroollllaarr ssuu oobbjjeettoo ssoocciiaall,, ppeerroo ppaarraa ppooddeerr ooppeerraarr ddeebbeerráánn oobbtteenneerr ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommppeteetenntteess,, sseeggúúnn sseeaa eell ccaassoo,, llaass ccoonncceessiioonneess,, ppeerrmmiissooss yy lliicceenncciiaass ddee qquuee ttrraattaann llooss aarrttííccuullooss 2255 yy 2266 ddee eessttaa LLeeyy,, sseeggúúnn llaa nnaattuurraalleezzaa ddee ssuuss aaccttiivviiddaaddeess””..

((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)).. CCoonnffoorrmmee ccoonn lloo iinnddiiccaaddoo,, eell pprriinncciippiioo ddee lliibbeerrttaadd ddee eennttrraaddaa ccoonnssiissttee eenn ppeerrmmititiirr qquuee llooss pprreessttaaddoorreess ddeebbiiddaammeennttee ccoonnssttiittuuiiddooss yy oorrggaanniizzaaddooss,, eessttoo eess,, qquuee hhaayyaann aatteennddiiddoo llaass pprreevviissiioonneess lleeggaalleess eessttaabblleecciiddaass ppaarraa ssuu ccoonnffoorrmmaacciióónn,, sseeggúúnn ccaaddaa ccaassoo,, ppuueeddaann ddeessaarrrroollllaarr ssuu oobbjjeettoo ssoocciiaall,, ssiinn qquuee ppaarraa eelllloo sseeaa nneecceessaarriiaa llaa eexxppeeddiicciióónn ddee aallggúúnn ttííttuulloo eexxppeeddiiddoo ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess aaddmmininisisttrraattiivvaass qquuee llaass ffaaccuullttee ppaarraa hhaacceerrlloo,, eess ddeecciirr,, qquuee ccoonn ssuu aapplliiccaacciióónn ssee pprreetteennddee qquuee eenn eell rrééggiimmeenn ddee

ccoommppeetteenncciiaa ddee eessttooss sseerrvviicciiooss nnoo eexxiissttaann iimmppeeddiimmeennttooss lleeggaalleess oo pprroocceeddiimmiieennttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss pprreevviiooss qquuee eennttoorrppeezzccaann eell iinnggrreessoo ddee nnuueevvooss aaggeenntteess pprreessttaaddoorreess.. SSiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee lloo aanntteerriioorr,, nnoo ssee ppuueeddee ppeerrddeerr ddee vviissttaa qquuee ppaarraa ppooddeerr ooppeerraarr,, eess ddeecciirr,, ppaarraa ppooddeerr iinniicciiaarr llaa pprreessttaacciióónn ddee eessttooss sseerrvviicciiooss,, ddeebbeerráánn oobbtteenneerr ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommppeteetenntteess,, llaass ccoonncceessiioonneess,, ppeerrmmiissooss yy lliicceenncciiaass aa qquuee hhaacceenn rreeffeerreenncciiaa llooss aarrttííccuullooss 2255 [É5l] yy 2266 1[6!] ddee llaa lleeyy eenn cciittaa,, ddeeppeennddiieennddoo ddee llaa nnaattuurraalleezzaa ddee llooss sseerrvviicciiooss yy//oo aaccttiivviiddaaddeess qquuee vvaayyaann aa ddeessaarrrroollllaarr,, ppoorr lloo qquuee eessttee

eess uunn aassppeeccttoo qquuee eessccaappaa ddee llaa óórrbbiittaa ddee ccoommppeetteenncciiaa ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa.. AAhhoorraa bbiieenn,, eell aarrttííccuulloo 1155 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 ddeetteerrmmiinnaa ddee ffoorrmmaa eexxpprreessaa llaass ppeerrssoonnaass aauuttoorriizzaaddaass ppaarraa pprreessttaarr sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss yy ssuuss aaccttiivviiddaaddeess ccoommpplelemmenetnatrairaiass,, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: ““AArrttííccuulloo 1155.. PPeerrssoonnaass qquuee pprreessttaann sseerrvviicciiooss ppúúbbliliccooss.. PPuueeddeenn pprreessttaarr llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss:: 1155..11.. LLaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. 1155..22.. LLaass ppeerrssoonnaass nnaattuurraalleess oo jjuurrííddiiccaass qquuee pprroodduuzzccaann ppaarraa eellllaass mmiissmmaass,, o0 ccoommoo ccoonnsseeccuueenncciiaa oo

ccoommpplleemmeennttoo ddee ssuu aaccttiivviiddaadd pprriinncciippaall,, llooss bbiieenneess yy sseerrvviicciiooss pprrooppiiooss ddeell oobbjjeettoo ddee llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. 1155..33.. LLooss mmuunniciciippiiooss ccuuaannddoo aassuummaann eenn ffoorrmmaa ddiirreeccttaa,, aa ttrraavvééss ddee ssuu aaddmmininiissttrraacciióónn cceennttrraall,, llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueessttoo eenn eessttaa LLeeyy.. 1155..44.. LLaass oorrggaanniizzaacciioonneess aauuttoorriizzaaddaass ccoonnffoorrmmee aa eessttaa LLeeyy ppaarraa pprreessttaarr sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eenn mmuunniicciippiiooss mmeennoorreess eenn zzoonnaass rruurraalleess yy eenn áárreeaass oo zzoonnaass uurrbbaannaass eessppeeccííffiiccaass.. 1155..55.. LLaass eennttiiddaaddeess aauuttoorriizzaaddaass ppaarraa pprreessttaarr sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss dduurraannttee llooss ppeerrííooddooss ddee ttrraannssiicciióónn

pprreevviissttooss eenn eessttaa LLeeyy.. 1155..66.. LLaass eennttiiddaaddeess ddeesscceennttrraalliizzaaddaass ddee ccuuaallqquuiieerr oorrddeenn tteerrrriittoorriiaall oo nnaacciioonnaall qquuee aall mmoommeennttoo ddee eexxppeeddiirrssee eessttaa LLeeyy eessttéénn pprreessttaannddoo ccuuaallqquuiieerraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss yy ssee aajjuusstteenn aa lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell ppaarráággrraaffoo ddeell AArrttííccuulloo 1177””.. CCoonnffoorrmmee ccoonn lloo aanntteerriioorr,, ppuueeddeenn sseerr pprreessttaaddoorreess ddee llooss mmeenncciioonnaaddooss sseerrvviicciiooss,, eennttrree oottrrooss,, llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee qquuee ttrraattaa eell nnuummeerraall 1155..11.. RReessppeeccttoo ddee llaa ccoonnffoorrmmaacciióónn ddee eessttee ttiippoo ddee eemmpprreessaass,, eell aarrttííccuulloo 1177 iibbiiddeemm ddeetteerrmmiinnaa qquuee eessttaass ““((.…..)) ssoonn ssoocciieeddaaddeess ppoorr aacccciioonneess ccuuyyoo

oobbjjeettoo eess llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee qquuee ttrraattaa eessttaa LLeeyy””,, eess ddeecciirr qquuee qquuiieenneess ssee ccoonnssttiittuuyyaann ccoommoo ttaalleess,, ddeebbeenn hhaacceerrlloo aaddooppttaannddoo uunnaa ddee llaass ffoorrmmaass ssoocciieettaarriiaass ppoorr aacccciioonneess aassíí:: ((1i)) ssoocciieeddaaddeess aannóónniimmaass ((SS..AA..)),, ((1i1i)) ssoocciieeddaaddeess eenn ccoommaannddiittaa ppoorr aacccciioonneess ((SS.. eenn CC..AA.).),, oo ((1i1i1i)) ssoocciieeddaaddeess ppoorr aacccciioonneess ssiimmpplliiffiiccaaddaass ((SS..AA..SS)).. DDee iigguuaall ffoorrmmaa eess ddee pprreecciissaarr qquuee,, eell rrééggiimmeenn jjuurrííddiiccoo aapplliiccaabbllee aa eessttooss pprreessttaaddoorreess eess eell ddeessccrriittoo eenn eell aarrttííccuulloo 1199 ddee llaa cciittaaddaa lleeyy,, yy eenn lloo nnoo pprreevviissttoo eenn eessttee,, sseerráánn aapplliiccaabblleess llaass rreeggllaass ddeell CCóóddiiggoo ddee

CCoommeerrcciioo ssoobbrree llaass ssoocciieeddaaddeess aannóónniimmaass,, ttaall ccoommoo lloo mmeenncciioonnaa eell nnuummeerraall 1199..1155 ddee llaa cciittaaddaa ddiissppoossiicciióónn,, aall iinnddiiccaarr ““1199..1155.. EEnn lloo ddeemmááss,, llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ssee rreeggiirráánn ppoorr llaass rreeggllaass ddeell CCóóddiiggoo ddee CCoommeerrcciioo ssoobbrree ssoocciieeddaaddeess aannóónniimmaass””.. EEnn ttooddoo ccaassoo,, ssee ddeebbee aaddvveerrttiirr qquuee ssii llaa ffoorrmmaa ssoocciieettaarriiaa eessccooggiiddaa ppaarraa llaa pprreessttaacciióónn ddee eessttooss sseerrvviicciiooss eess llaa ddee uunnaa SSoocciieeddaadd ppoorr AAcccciioonneess SSiimmppliliffiiccaaddaa,, ssee ddeebbeerráánn aapplliiccaarr ddee ffoorrmmaa pprreevvaalleennttee llaass ddiissppoossiicciioonneess ccoonnssaaggrraaddaass eenn llaa LLeeyy 11225588 ddee 22000088,, ccuuyyoo ccoonntteenniiddoo ssee aapplliiccaa ddee mmaanneerraa iinntteeggrraall aa

eessttee ttiippoo ddee ssoocciieeddaaddeess,, eess ddeecciirr,, qquuee aa llaa hhoorraa ddee ccrreeaarr oo ccoonnssttiittuuiirr uunnaa ssoocciieeddaadd ddee eessttaa nnaattuurraalleezzaa,, ttooddooss aaqquueellllooss rreeqquuiissiittooss yy rreeggllaass aallllíí ddeetteerrmmiinnaaddooss ddeebbeenn sseerr tteenniiddooss eenn ccuueennttaa.. CCoonnccrreettaammeennttee,, ppaarraa ddeetteerrmmiinnaarr eell nnúúmmeerroo ddee ssoocciiooss qquuee ddeebbeenn ccoonnffoorrmmaarr eessttee ttiippoo ddee ssoocciieeddaaddeess,, eell aarrttííccuulloo 11oo iibbiiddeemm sseeññaallaa qquuee ““LLaa ssoocciieeddaadd ppoorr aacccciioonneess ssiimmpplliiffiiccaaddaa ppooddrráá ccoonnssttiittuuiirrssee ppoorr uunnaa oo vvaarriiaass ppeerrssoonnaass nnaattuurraalleess oo jjuurrííddiiccaass,, qquuiieenneess ssóólloo sseerráánn rreessppoonnssaabblleess hhaassttaa eell mmoonnttoo ddee ssuuss

rreessppeeccttiivvooss aappoorrtteess..””.. AAhhoorraa,, eess pprreecciissoo iinnddiiccaarr qquuee llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddee eessttaass eemmpprreessaass nnoo ssoolloo ssee ddeetteerrmmiinnaa ppoorr eell ttiippoo ssoocciieettaarriioo qquuee aaddooppttee,, ssiinnoo ttaammbbiiéénn ppoorr llaa nnaattuurraalleezzaa yy eell ppoorrcceennttaajjee ddee ssuuss aappoorrtteess ddee ccaappiittaall,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 1144 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, aall pprreecceeppttuuaarr lloo ssiigguuiieennttee:: ““AArrttííccuulloo 1144.. DDeeffiinniicciioonneess.. PPaarraa iinntteerrpprreettaarr yy aapplliiccaarr eessttaa LLeeyy ssee tteennddrráánn eenn ccuueennttaa llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ((......)) 1144..55.. EEMMPPRREESSAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS OOFFIICCIIAALL.. EEss aaqquueellllaa eenn ccuuyyoo ccaappiittaall llaa

NNaacciióónn,, llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess,, oo llaass eennttiiddaaddeess ddeesscceennttrraalliizzaaddaass ddee aaqquueellllaa oo eessttaass ttiieenneenn eell 110000%% ddee llooss aappoorrtteess.. 1144..66.. EEMMPPRREESSAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS MMIIXXTTAA.. EEss aaqquueellllaa eenn ccuuyyoo ccaappiittaall llaa NNaacciióónn,, llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess,, oo llaass eennttiiddaaddeess ddeesscceennttrraalliizzaaddaass ddee aaqquueellllaa oo ééssttaass ttiieenneenn aappoorrtteess iigguuaalleess oo ssuuppeerriioorreess aall 5500%%.. 1144..77.. EEMMPPRREESSAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS PPRRIIVVAADDAA.. EEss aaqquueellllaa ccuuyyoo ccaappiittaall ppeerrtteenneeccee mmaayyooririttaarriiaammeennttee aa ppaarrttiiccuullaarreess,, oo aa eennttiiddaaddeess ssuurrggiiddaass ddee ccoonnvveenniiooss iinntteerrnnaacciioonnaalleess qquuee ddeesseeeenn ssoommeetteerrssee íínntteeggrraammeennttee ppaarraa eessttooss eeffeeccttooss aa llaass rreeggllaass aa llaass qquuee ssee ssoommeetteenn llooss ppaarrttiiccuullaarreess.. ((…...))””..

EEnn eessee sseennttiiddoo,, ccaabbee rreessaallttaarr qquuee sseeggúúnn llaa nnaattuurraalleezzaa ddee llooss aappoorrtteess ddee ccaappiittaall qquuee tteennggaa llaa eemmpprreessaa,, eessttaa sseerráá ddee ccaarráácctteerr ooffiicciiaall,, mmiissttaa oo pprriivvaaddaa.. ((1i1i)) RReeggiissttrroo ÚÚnniiccoo ddee PPrreessttaaddoorreess ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss ((RRUUPPSS)) yy SSiisstteemmaa ÚÚnniiccoo ddee IInnffoorrmmaacciióónn ((SSUUID) AAhhoorraa bbiieenn,, ccoommoo qquuiieerraa qquuee llaa eemmpprreessaa ccoonnffoorrmmaaddaa ppoorr uunn eennttee tteerrrriittoorriiaall,, aall iigguuaall qquuee llaass ddeemmááss eemmpprreessaass ddeebbeerráánn ddaarr ccuummpplliimmiieennttoo aa ttooddaass llaass ddiissppoossiicciioonneess lleeggaalleess,, rreeggllaammeennttaarriiaass yy rreegguullaattoorriiaass qquuee ccoonnffoorrmmaann eell rrééggiimmeenn ddee pprreessttaacciióónn ddee eessttooss sseerrvviicciiooss,, eess iimmppoorrttaannttee iinnffoorrmmaarr qquuee,, eell nnuummeerraall

1111..88 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 ddeetteerrmmiinnóó qquuee llooss pprreessttaaddoorreess ddeebbeerráánn iinnffoorrmmaarr eell iinniicciioo ddee ssuuss aaccttiivviiddaaddeess,, ttaannttoo llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss,, ccoommoo aa llaa CCoommiissiióónn ddee RReegguullaacciióónn rreessppeeccttiivvaa ppaarraa qquuee eessttaass aauuttoorriiddaaddeess ppuueeddaann ccuummpplliirr ssuuss ffuunncciioonneess ddee iinnssppeecccciióónn,, vviiggiillaanncciiaa yy ccoonnttrrooll rreessppeeccttoo ddee llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee qquuee ssee ttrraattee.. CCoonn ttaall pprrooppóóssiittoo,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss ccrreeóó ee iimmpplleemmeennttóó eell RRUUPPSS,, eenn eell ccuuaall ssee rreeggiissttrraa llaa iinnffoorrmmaacciióónn ggeenneerraall ddeell pprreessttaaddoorr,, ccoommoo,, ppoorr eejjeemmpplloo,, eell ttiippoo ssoocciieettaarriioo aaddooppttaaddoo,, aassíí ccoommoo llaa

rreeffeerreennttee aall sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo qquuee pprreessttaa ccoonn ssuuss rreessppeeccttiivvooss ccoommppoonnenetnetess,, eell áárreeaa ddee pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo,, eell nnúúmmeerroo ddee ssuussccrriippttoorreess yy llaa ffeecchhaa ddee iinniicciioo ddee ssuuss aaccttiivviiddaaddeess.. AAll rreessppeeccttoo eess ddee pprreecciissaarr,, qquuee aaccttuuaallmmeennttee eell rrééggiimmeenn ddee iinnssccrriippcciióónn,, aaccttuuaalliizzaacciióónn yy ccaanncceellaacciióónn ddeell RRUUPPSS ssee eennccuueennttrraa ccoonntteenniiddoo eenn llaa RReessoolluucciióónn SSSSPPDD 2200118811000000112200551155 ddeell 2255 ddee sseeppttiieemmbbrree ddee 2200118817[71],, eenn llaa qquuee ssee eennccuueennttrraann ddeetteerrmmiinnaaddooss llooss rreeqquueerriimmiieennttooss qquuee ddeebbeenn ssuurrttiirr llooss pprreessttaaddoorreess ddee eessttooss sseerrvviicciiooss aannttee llaa eennttiiddaadd,, ppaarraa eeffeeccttuuaarr llaa iinnssccrriippcciióónn yy oo aaccttuuaalliizzaacciióónn ccoorrrreessppoonnddiieennttee..

EEnn eell aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo mmeenncciioonnaaddoo,, ssee eennccuueennttrraa ddee iigguuaall ffoorrmmaa llaa iinnffoorrmmaacciióónn rreeffeerreennttee aa ((1i)) llaass ccoonnddiicciioonneess ddee ttiieemmppoo,, mmooddoo yy lluuggaarr ppaarraa rreeaalliizzaarr llaa iinnssccrriippcciióónn aall RRUUPPSS;; ((1i1i)) llaa ddooccuummeennttaacciióónn nneecceessaarriiaa qquuee ssee ddeebbee aaddjjuunnttaarr aall mmoommeennttoo ddee llaa ssoolliicciittuudd;; ((1i1i1i)) llaa ddooccuummeennttaacciióónn nneecceessaarriiaa ppaarraa aaccttuuaalliizzaarr llaa iinnssccrriippcciióónn;; ((i1vv)) llaass ffeecchhaass eenn llaass qquuee ssee ddeebbee rreeaalliizzaarr llaa aaccttuuaalliizzaacciióónn sseeggúúnn eell sseerrvviicciioo pprreessttaaddoo;; yy ((vv)) llooss ttéérrmmiinnooss yy ccoonnddiicciioonneess ppaarraa ssoolliicciittaarr llaa ccaanncceellaacciióónn ddee llaa iinnssccrriippcciióónn,, sseeggúúnn eell

sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo pprreessttaaddoo.. DDee eessttaa ffoorrmmaa,, rreessuullttaa rreelleevvaannttee ttrraaeerr aa ccoollaacciióónn eell ccoonntteenniiddoo ddee aallgguunnaass ddee llaass ddiissppoossiicciioonneess ddee llaa mmeenncciioonnaaddaa rreessoolluucciióónn,, qquuee ssoobbrree eell ppaarrttiiccuullaarr ddeetteerrmmiinnaann:: “ARTÍCULO 20 RESPONSABLES DE EFECTUAR LA INSCRIPCIÓN, ACTUALIZACIÓN Y/O “ARTÍCULO 2o RESPONSABLES DE EFECTUAR LA INSCRIPCIÓN, ACTUALIZACIÓN Y/O LLAA CCAANNCCEELLAACCIÓIÓNN. . LLaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, qquuee ssee hhaayyaann ccoonnssttiittuuiiddoo bbaajjoo ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass ffoorrmmaass aassoocciiaattiivvaass sseeññaallaass eenn eell aarrttííccuulloo 1155 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ddeebbeenn iinnssccrriibbiirrssee eenn eell RRUUPPSS,, uunnaa vveezz hhaayyaann iinniicciiaaddoo llaa eejjeeccuucciióónn ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess sseeññaallaaddaass eenn ssuu oobbjjeettoo

ssoocciiaall yy qquuee hhaaggaann ppaarrttee ddee llaa ccaaddeennaa ddee pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss.. SSee eennttiieennddee qquuee ssoonn pprreessttaaddoorreess ddee eessttooss sseerrvviicciiooss,, qquuiieenneess ddeessaarrrroollllaann llaass aaccttiivviiddaaddeess pprrooppiiaass ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo,, aallccaannttaarriillllaaddoo,, aasseeoo,, eenneerrggííaa yy ggaass ccoommbubsutsitibbllee,, oo llaass aaccttiivviiddaaddeess ccoommpplleemmenetnatarriiaass aa llooss mmiissmmooss””.. ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. ““AARRTTÍÍCCUULLOO 330o IINNSSCCRRIIPPCCIIÓÓNN. . LLooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, eenn ccuummpplliimmiieennttoo ddee lloo pprreevviissttoo eenn eell nnuummeerraall 1111..88 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ddeebbeenn

iinnffoorrmmaarr eell iinniicciioo ddee ssuuss aaccttiivviiddaaddeess aa llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss,, ppaarraa lloo ccuuaall pprroocceeddeerráánn aa rreeggiissttrraarr ssuu iInnssccrriippcciióónn eenn eell RRUUPPSS,, ddeennttrroo ddee llooss ddiieezz ((1100)) ddííaass ccaalleennddaarriioo ssiigguuiieenntteess aa llaa ffeecchhaa ddee iinniicciioo ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess ddee pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo,, eenn eell ssiittiioo ddiissppuueessttoo ppaarraa eell eeffeeccttoo ppoorr llaa EEnnttiiddaadd,, eenn llaa ppáággiinnaa wweebb ddeell SSUUII,, wwwww.ws.usiu.i.ggoovv..ccoo.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO PPRRIIMMEERROO:: LLaa iinnssccrriippcciióónn eenn eell RRUUPPSS,, nnoo ttiieennee eeffeeccttoo ccoonnssttiittuuttiivvoo ddee llaa ccaalliiddaadd ddee pprreessttaaddoorr ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, nnii ttaammppooccoo ccoonnssttiittuuyyee uunn ppeerrmmiissoo oo aauuttoorriizzaacciióónn ppaarraa

eell ddeessaarrrroolllloo ddeell oobbjjeettoo ssoocciiaall ddeell mmiissmmoo,, ccoommoo bbiieenn lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2222 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ssaallvvoo llaass eexxcceeppcciioonneess ccoonnssaaggrraaddaass eenn llaa nnoorrmmaattiivvaa vviiggeennttee ccoommoo llaa ccoonnssaaggrraaddaa eenn eell aarrttííccuulloo 22..33..22..55..33..22 ddeell DDeeccrreettoo 11007777 ddee 22001155, , aaddiicciioonnaaddoo ppoorr eell DDeeccrreettoo 559966 ddee 22001166,, ddee aaccuueerrddoo aall ccuuaall,, ssee ccoonnssiiddeerraa qquuee uunnaa eemmpprreessaa eess pprreessttaaddoorraa ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddeennttrroo ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo,, aa ppaarrttiirr ddee ssuu iinnssccrriippcciióónn eenn eell RReeggiissttrroo ÚÚnniiccoo ddee PPrreessttaaddoorreess ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss

((RRUUPSP)S.)(..(…..))”” ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. ““AARRTTÍÍCCUULLOO 660o IINNFFOORRMMAACCIIÓÓNN AA RREEPPOORRTTAARR YY DDOOCCUUMMEENNTTOOSS RREEQQUUEERRIIDDOOSS PPAARRAA LLOOSS TRÁMITES DE INSCRIPCIÓN, ACTUALIZACIÓN Y CANCELACIÓN. La información a TRÁMITES DE INSCRIPCIÓN, ACTUALIZACIÓN Y CANCELACIÓN. La información a rreeppoorrttaarr ppaarraa eeffeeccttooss ddee llaa iinnssccrriippcciióónn aannttee llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss yy llooss ddooccuummeennttooss qquuee ssooppoorrtteenn llaa mmiissmmaa,, sseerráá eessppeeccííffiiccaa ppaarraa ccaaddaa pprreessttaaddoorr., sseeggúúnn llaass ppaarrttiiccuullaarriiddaaddeess ddee ccaaddaa uunnoo ddee llooss sseerrvviicciiooss aatteennddiiddooss yy aaccttiivviiddaaddeess pprreessttaaddaass,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn llaa ttaabbllaa qquuee ppaarraa eell eeffeeccttoo ssee eennccuueennttrraa ppuubblliiccaaddaa eenn llaa ppáággiinnaa wweebb ddeell SSUULI, wwwww.ws.usiu.i.ggoovv..ccoo uunnaa vveezz eeffeeccttuuaaddaa llaa iinnssccrriippcciióónn ddeell

pprreessttaaddoorr eenn eell RRUUPPSS,, ddeebbeerráá ddaarr iinniicciioo aall ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass oobblliiggaacciioonneess qquuee ssee ddeerriivvaann ddee llaa mmiissmmaa””.. ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. ““AARRTTÍÍCCUULLOO 770o RREEMMIISSIIÓÓNN DDEE DDOOCCUUMMEENNTTOOSS.. PPaarraa llaa iinnssccrriippcciióónn,, aaccttuuaalliizzaacciióónn yy//oo ccaanncceellaacciióónn ddeell rreeggiissttrroo,, eell pprreessttaaddoorr ddeebbeerráá aaddjjuunnttaarr llooss ddooccuummeennttooss ssooppoorrttee aa ttrraavvééss ddeell aapplliiccaattiivvoo ccoorrrreessppoonnddiieennttee,, yyaa qquuee eessttee eess eell úúnniiccoo mmeeddiioo eessttaabblleecciiddoo ppoorr llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss,, ppaarraa llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee eessttooss ttrráámmiitteess..”” ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. AA ppaarrttiirr ddee llaass ddiissppoossiicciioonneess ttrraannssccrriittaass,, eess vváálliiddoo eessttaabblleecceerr qquuee,, llaa ddooccuummeennttaacciióónn ee iinnffoorrmmaacciióónn

qquuee eell pprreessttaaddoorr ddeebbee aalllleeggaarr ppaarraa iinnssccrriibbiirrssee,, aaccttuuaalliizzaarr llaa iinnssccrriippcciióónn oo ccaanncceellaarrllaa,, sseerráá llaa qquuee eessppeeccííffiiccaammeennttee aattiieennddaa aa llaass ppaarrttiiccuullaarriiddaaddeess ddeell sseerrvviicciioo oo aaccttiivviiddaadd ccoommpplleemmenetnatarriiaa qquuee vvaa aa pprreessttaarr,, yy qquuee ssee eennccuueennttrraann ddeessccrriittaass aa ddeettaallllee eenn llaa ppáággiinnaa wweebb ddee llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss,, eenn eell eennllaaccee ddeell SSiisstteemmaa ÚÚnniiccoo ddee IInnffoorrmmaacciióónn -- SSUUII,, ppuueess uunnaa vveezz ccuummpplliiddaa llaa iinnssccrriippcciióónn eenn eell RRUUPPSS,, eell pprreessttaaddoorr ddeebbeerráá ddaarr ccuummpplliimmiieennttoo aa llaass ddeemmááss oobblliiggaacciioonneess qquuee ddee eelllloo ssee ddeerriivvaann.. AAddiicciioonnaallmmeennttee,, rreessuullttaa ddaabbllee mmeenncciioonnaarr qquuee eell aarrttííccuulloo 1144 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011,, aassiiggnnóó aa eessttaa

SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa llaa oobblliiggaacciióónn ddee ““eessttaabblleecceerr,, aaddmmininisisttrraarr,, mmaanntteenneerr yy ooppeerraarr uunn ssiisstteemmaa ddee iinnffoorrmmaacciióónn qquuee ssee ssuurrttiirráá ddee llaa iinnffoorrmmaacciióónn pprroovveenniieennttee ddee llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ssuujjeettooss aa ssuu ccoonnttrrooll,, iinnssppeecccciióónn yy vviiggiillaanncciiaa,, ppaarraa qquuee ssuu pprreesseennttaacciióónn aall ppúúbblliiccoo sseeaa ccoonnffiiaabbllee””.. BBaajjoo eessee eenntteennddiiddoo,, ssee ttiieennee qquuee llaa oobblliiggaacciióónn ddee llooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee mmaanntteenneerr aaccttuuaalliizzaaddaa ssuu iinnffoorrmmaacciióónn eenn eell ssiisstteemmaa yy rreeggiissttrroo aanntteess rreeffeerreenncciiaaddooss,, ttiieennee ppoorr ffiinnaalliiddaadd sseerrvviirr ddee bbaassee aa llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss ppaarraa rreeaalliizzaarr llaass ffuunncciioonneess ddee ccoonnttrrooll,,

iinnssppeecccciióónn yy vviiggiillaanncciiaa,, aassíí ccoommoo mmaanntteenneerr uunn rreeggiissttrroo aaccttuuaalliizzaaddoo ddee llaass ppeerrssoonnaass qquuee pprreessttaann sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, eennttrree oottrraass.. AAssíí llaass ccoossaass,, llaass ggeessttiioonneess ddee iinnssccrriippcciió