SUPERSERVICIOS - Concepto 224 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 222244 DDEE 22002244 ((jjuunniioo 77)) <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,, SSeeññoorraa XXXXXXXXXX BBuuccaarraammaannggaa -- CCoolloommbbiiaa RReeff.. — SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 220o ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200[121], llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn

ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss..”” AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111[133], ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155[4É]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa:: ""EEnn eell ((.…..))..,, eexxiissttee eell pprroocceessoo ddee vviinnccuullaacciióónn ddee nnuueevvooss uussuuaarriiooss,, eenn eell ccuuaall ccaaddaa uussuuaarriioo iinntteerreessaaddoo eenn oobbtteenneerr eell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo ggeessttiioonnaa ddiirreeccttaammeennttee ssuu ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddeell sseerrvviicciioo,, rreeaalliizzaannddoo

llaa ssoolliicciittuudd ccoorrrreessppoonnddiieennttee aannttee eell ((…...)).. UUnnaa vveezz ssee vveerriiffiiccaa llaa vviiaabbiilliiddaadd ttééccnniiccaa ppaarraa pprreessttaarrllee eell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo,, ssee llee eennvvííaa uunnaa nnoottiiffiiccaacciióónn eenn llaa ccuuaall ssee llee iinnffoorrmmaa qquuee ssuu ssoolliicciittuudd hhaa ssiiddoo aapprroobbaaddaa ttééccnniiccaammeennttee yy ssee llee iinnddiiccaann llooss rreeqquuiissiittooss ccoommeerrcciiaalleess ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúeenn ccoonn eell ttrráámmiittee ddee lleeggaalliizzaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo.. CCoonn llaa iinnffoorrmmaacciióónn aanntteerriioorr eennttrreeggaaddaa aall cclliieennttee ppootteenncciiaall,, mmuucchhooss ddee ééssttooss qquuee nnoo hhaacceenn eell ttrráámmiittee ppaarraa ffoorrmmaalliizzaarr llaa ccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo yy ccoonnvveerrttiirrssee eenn ssuussccrriippttoorreess ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo

ddoommiciicliliiaarriioo ddee aaccuueedduuccttoo,, eexxiissttiieennddoo aa qquuiieenneess ssee lleess aapprroobbóó ssuu nnuueevvaa ssoolliicciittuudd ddeell sseerrvviicciioo yy ppaassaann aaññooss yy nnoo mmaannififiieessttaann ssii aaúúnn ttiieenneenn iinntteerrééss eenn ddiicchhaa ccoonneexxiióónn.. PPoorr lloo aanntteerriioorr qquuiissiiéérraammooss ssaabbeerr ssii eess ppoossiibbllee:: -- AAll eemmititiirr llaa ccoommuunniiccaacciióónn ddee aapprroobbaacciióónn ttééccnniiccaa eess jjuurrííddiiccaammeennttee vviiaabbllee ddeeffiinniirr uunn ppeerrííooddoo ddee vviiggeenncciiaa ddee llaass ssoolliicciittuuddeess aapprroobbaaddaass,, ddee ttaall ffoorrmmaa qquuee eexxppiirraaddoo eell mmiissmmoo eell cclliieennttee ppootteenncciiaall ddeebbaa rreeaalliizzaarr llaa ssoolliicciittuudd nnuueevvaammeenntete.. -- EEss ppoossiibbllee qquuee,, ppaarraa aaqquueellllaass ssoolliicciittuuddeess ddeell sseerrvviicciioo aapprroobbaaddaass ccoonn mmuucchhaa aannttiiggiüieeddaadd,, sseeaann

eelliimmiinnaaddaass oo ccaanncceellaaddaass,, ¿¿bbaajjoo eell pprriinncciippiioo ddee llaa ooppoorrttuunniiddaadd oo nneecceessiiddaadd?? -- ¿¿QQuuéé aaccttuuaacciióónn oo ddeebbiiddoo pprroocceessoo ssee ddeebbeerrííaa rreeaalliizzaarr ppaarraa eelliimmiinnaarr ttaalleess ssoolliicciittuuddeess?? QQuueeddoo aatteennttaa aa ssuu ccoonncceeppttoo""..

NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE LLeeyy 114422 ddee 11999944[55].

LLeeyy 11553377 ddee 2200112216[61],. DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155[71]. CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJ-J-22002222--115566.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS DDee mmaanneerraa iinniicciiaall,, eess nneecceessaarriioo aaccllaarraarr qquuee eenn sseeddee ddee ccoonnssuullttaa nnoo ssee eemmiitteenn pprroonnuunncciiaammiieennttooss yy//oo ddeecciiddeenn ssiittuuaacciioonneess ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr yy ccoonnccrreettoo ccoommoo llaa ppllaanntteeaaddaa ppoorr eell ssoolliicciittaannttee rreessppeeccttoo ddee

llaa vviiaabbiilliiddaadd ddee ddeeffiinniirr uunn ppeerrííooddoo ddee vviiggeenncciiaa ddee llaass ssoolliicciittuuddeess ddee vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddeell sseerrvviicciioo aapprroobbaaddaass ddee mmaanneerraa qquuee eexxppiirraaddoo eell mmiissmmoo eell cclliieennttee ppootteenncciiaall ddeebbaa rreeaalliizzaarr llaa ssoolliicciittuudd nnuueevvaammeennttee,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llooss ccoonncceeppttooss ccoonnssttiittuuyyeenn oorriieennttaacciioonneess qquuee nnoo ccoommpprroommeetteenn llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy ttaammppooccoo ttiieenneenn ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo oo vviinnccuullaannttee,, yyaa qquuee ssee eemmiitteenn ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 iinnttrroodduucciiddoo ppoorr

ssuussttiittuucciióónn ddee llaa LLeeyy 11775555 ddeell 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. EEnn ccllaarroo lloo aanntteerriioorr,, rreessppeeccttoo aa llaa vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, eess pprreecciissoo ttrraaeerr aa ccoollaacciióónn eell aarrttííccuulloo 5500 ddee llaa LLeeyy 11553377 ddee 22001122 eell ccuuaall ddeetteerrmmiinnaa lloo ssiigguuiieennttee:: ““AArrttííccuulloo 5500.. SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliliiaarriiooss ddee AAccuueedduuccttoo yy AAllccaannttaarriillllaaddoo.. LLooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, eessttáánn oobblliiggaaddooss aa oottoorrggaarr llaa vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddee llooss sseerrvviicciiooss yy pprreessttaarrllooss eeffeeccttiivvaammeennttee aa uussuuaarriiooss ffiinnaalleess,, eenn llooss

ssuueellooss lleeggaallmmeennttee hhaabbiilliittaaddooss ppaarraa eell eeffeeccttoo,, iinncclluuyyeennddoo llooss nnuueevvooss ssoommeettiiddooss aall ttrraattaammiieennttoo ddee ddeessaarrrroolllloo,, rreennoovvaacciióónn uurrbbaannaa oo ccoonnssoolliiddaacciióónn,, ssaallvvoo qquuee ddeemmuuesetstrreenn,, ddeennttrroo ddee llooss ccuuaarreennttaa yy cciinnccoo ((4455)) ddííaass ccaalleennddaarriioo ssiigguuiieenntteess aa llaa rreecceeppcciióónn ddee llaa ssoolliicciittuudd ddee lliicceenncciiaa rreessppeeccttiivvaa,, nnoo ccoonnttaarr ccoonn ccaappaacciiddaadd aannttee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss,, eenn llooss ttéérrmmiinnooss yy ccoonnddiicciioonneess qquuee ddeeffiinnaa eell MMininisistteerriioo ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo.. EEnn ccaassoo ddee qquuee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ccoommpprruueebbee qquuee llaa eemmpprreessaa nnoo ccuueennttaa ccoonn llaa ccaappaacciiddaadd,, eell eennttee

tteerrrriittoorriiaall aa ffiinn ddee ddeessaarrrroollllaarr llooss pprrooyyeeccttooss pprreevviissttooss eenn llaa pprreesseennttee lleeyy,, aaddeellaannttaarráá llaass aacccciioonneess nneecceessaarriiaass ppaarraa aasseegguurraarr llaa ffiinnaanncciiaacciióónn ddee llaa iinnffrraaeessttrruuccttuurraa rreeqguueerriiddaa oo aapplliiccaarr lloo eessttaabblleecciiddoo eenn llooss ppaarráággrraaffooss 440o yy 5Soo ddeell aarrttííccuulloo 1166 ddee llaa LLeeyy 11446699 ddee 22001111.. IIgguuaallmmeennttee,, eell GGoobbiieerrnnoo NNaacciioonnaall ppooddrráá aappooyyaarr llaa ffiinnaanncciiaacciióónn yy ddeessaarrrroolllloo ddee eessttooss pprrooyyeeccttooss eenn eell mmaarrccoo ddee llaa ppoollííttiiccaa ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)).. PPoosstteerriioorrmmeennttee,, eell GGoobbiieerrnnoo NNaacciioonnaall,, eenn eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ffaaccuullttaaddeess ccoonnssttiittuucciioonnaalleess,, eexxppiiddiióó eell

DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155 aa ttrraavvééss ddeell ccuuaall ssee ccoommppiillaarroonn llaass nnoorrmmaass rreeggllaammeennttaarriiaass ddeell sseeccttoorr VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo,, eennttrree eellllaass,, eell DDeeccrreettoo 33005500 ddee 22001133,, nnoorrmmaa qquuee hhaabbííaa eessttaabblleecciiddoo llaass ccoonnddiicciioonneess ppaarraa eell ttrráámmiittee ddee llaass ssoolliicciittuuddeess ddee vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo.. EEnn eeffeeccttoo,, eell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155 eenn eell nnuummeerraall 990o ddeell aarrttííccuulloo 22..33..11..11..11.. ddeeffiinniióó llaa cceerrttiiffiiccaacciióónn ddee vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd aassíí::

““AArrttííccuulloo 22..33..11..11..11.. DDeeffiinniicciioonneess.. PPaarraa eeffeeccttoo ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell pprreesseennttee ddeeccrreettoo,, AAddóópptteennssee llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ((…...)).. 99.. CCeerrttiiffiiccaacciióónn ddee vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbbliliccooss.. eell ddooccuummeennttoo mmeeddiiaannttee eell ccuuaall eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo cceerrttiiffiiccaa llaa ppoossiibbiilliiddaadd ttééccnniiccaa ddee ccoonneeccttaarr uunn pprreeddiioo oo pprreeddiiooss oobbjjeettoo ddee lliicceenncciiaa uurrbbaannííssttiiccaa aa llaass rreeddeess mmaattrriicceess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eexxiisstteenntteess.. DDiicchhoo aaccttoo tteennddrráá uunnaa vviiggeenncciiaa mmíínniimmaa ddee ddooss ((220o)) aaññooss ppaarraa qquuee ccoonn bbaassee eenn ééll ssee ttrraammiittee llaa

lliicceenncciiaa ddee uurrbbaanniizzaacciióónn..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)).. PPoorr ssuu ppaarrttee,, eell aarrttííccuulloo 22..33..11..22..44 ddeeffiinniióó llaa vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ppaarraa pprrooyyeeccttooss ddee uurrbbaanniizzaacciióónn ddeellaa ssiigguuiieennttee mmaanneerraa:: ““AArrttííccuulloo 22..33..11..22..44.. VViiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ppaarraa pprrooyyeeccttooss ddee uurrbbaanniizzaacciióónn.. LLooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee aaccuueedduuccttoo yy//oo aallccaannttaarriillllaaddoo ddeennttrroo ddee llaass áárreeaass ddeell ppeerríímmeettrroo uurrbbaannoo,, eessttáánn eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee eexxppeeddiirr llaa cceerrttiiffiiccaacciióónn ddee vviiaabbiilliiddaadd yy

ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddee llooss mmeenncciioonnaaddooss sseerrvviicciiooss ccuuaannddoo llee sseeaann ssoolliicciittaaddaass.. EEnn llaa vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ssee eessttaabblleecceenn llaass ccoonnddiicciioonneess ttééccnniiccaass ppaarraa ccoonneexxiióónn yy ssuummiinniissttrroo ddeell sseerrvviicciioo,, llaass ccuuaalleess ddeessaarrrroollllaarráá eell uurrbbaanniizzaaddoorr aa ttrraavvééss ddeell ddiisseeññoo yy ccoonnssttrruucccciióónn ddee llaass rreeddeess sseeccuunnddaarriiaass oo llooccaalleess qquuee eessttáánn aa ssuu ccaarrggoo.. UUnnaa vveezz ssee oobbtteennggaa llaa lliicceenncciiaa uurrbbaannííssttiiccaa,, eell uurrbbaanniizzaaddoorr rreessppoonnssaabbllee eessttáá eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee eellaabboorraarr yy ssoommeetteerr aa aapprroobbaacciióónn ddeell pprreessttaaddoorr ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss llooss ccoorrrreessppoonnddiieenntteess ddiisseeññooss yy pprrooyyeeccttooss ttééccnniiccooss ccoonn

bbaassee eenn llooss ccuuaalleess ssee eejjeeccuuttaarráá llaa ccoonnssttrruucccciióónn ddee llaass cciittaaddaass iinnffrraaeessttrruuccttuurraass.. LLaa eejjeeccuucciióónn ddee llooss pprrooyyeeccttooss ddee rreeddeess llooccaalleess oo sseeccuunnddaarriiaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss llaass hhaarráá eell uurrbbaanniizzaaddoorr eenn ttaannttoo eessttéé vviiggeennttee llaa lliicceenncciiaa uurrbbaannííssttiiccaa oo ssuu rreevvaalliiddaacciióónn.. EEnnttrreeggaaddaass llaass rreeddeess sseeccuunnddaarriiaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ccoorrrreessppoonnddee aa llooss pprreessttaaddoorreess ssuu ooppeerraacciióónn,, rreeppoossiicciióónn,, aaddeeccuuaacciióónn,, mmaanntteenniimmieiennttoo,, aaccttuuaalliizzaacciióónn oo eexxppaannssiióónn ppaarraa aatteennddeerr llaass ddeecciissiioonneess ddee oorrddeennaammiieennttoo tteerrrriittoorriiaall ddeeffiinniiddaass eenn llooss ppllaanneess ddee oorrddeennaammiieennttoo tteerrrriittoorriiaall oo llooss iinnssttrruummeennttooss qquuee lloo

ddeessaarrrroolllleenn oo ccoommpplleemmeenntteenn.. EEll uurrbbaanniizzaaddoorr eessttáá eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee ccoonnssttrruuiirr llaass rreeddeess llooccaalleess oo sseeccuunnddaarriiaass nneecceessaarriiaass ppaarraa llaa eejjeeccuucciióónn ddeell rreessppeeccttiivvoo pprrooyyeeccttoo uurrbbaannííssttiiccoo yy llaa pprreessttaacciióónn eeffeeccttiivvaa ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo.. EEnn eessttooss ccaassooss eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ddeebbeerráá hhaacceerr llaa ssuuppeerrvviissiióónn ttééccnniiccaa ddee llaa eejjeeccuucciióónn ddee eessttaass oobbrraass yy rreecciibbiirr llaa iinnffrraaeessttrruuccttuurraa.. CCuuaannddoo eell pprrooyyeeccttoo ssee ddeessaarrrroollllee ppoorr eettaappaass eessttee rreecciibboo ssee ddaarráá aa llaa ffiinnaalliizzaacciióónn ddee llaa ccoorrrreessppoonnddiieennttee eettaappaa..

EEnn eell eevveennttoo eenn qquuee eell uurrbbaanniizzaaddoorr aaccuueerrddee ccoonn eell pprreessttaaddoorr hhaacceerr eell ddiisseeññoo yy//oo llaa ccoonnssttrruucccciióónn ddee rreeddeess mmaatrtriicceess,, eell pprreessttaaddoorr eessttáá eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee ccuubbrriirrllooss oo rreettrriibbuuiirrllooss.. EEnn nniinnggúúnn ccaassoo llaass eemmpprreessaass pprreessttaaddoorraass ppooddrráánn eexxiiggiirr llooss uurrbbaanniizzaaddoorreess llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee ddiisseeññooss yy//oo ccoonnssttrruucccciióónn ddee rreeddeess mmaattrriicceess oo pprriimmaarriiaass..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)).. DDee aaccuueerrddoo ccoonn lloo iinnddiiccaaddoo eenn llaass nnoorrmmaass ttrraannssccrriittaass,, eess pprreecciissoo iinnddiiccaarr qquuee,, ppaarraa aacccceeddeerr aa llaa vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, eell iinnmmuueebbllee ddeebbeerráá eessttaarr

uubbiiccaaddoo ddeennttrroo ddeell ppeerríímmeettrroo uurrbbaannoo yy,, ppoorr ttaannttoo,, ddeennttrroo ddeell ppeerríímmeettrroo ddee sseerrvviicciiooss.. UUnnaa vveezz oottoorrggaaddaa llaa vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddeell sseerrvviicciioo,, eenn eell ddooccuummeennttoo qquuee aassíí lloo ddiissppoonnee,, eell pprreessttaaddoorr eessttaabblleecceerráá llaass ccoonnddiicciioonneess ttééccnniiccaass qquuee llooss uurrbbaanniizzaaddoorreess ddeebbeerráánn ccuummpplliirr ppaarraa aacccceeddeerr aa llaa ccoonneexxiióónn yy ssuummiinniissttrroo ddeell sseerrvviicciioo.. AAhhoorraa bbiieenn,, eenn ccuuaannttoo aall pprroocceeddiimmiieennttoo qquuee ssee ddeebbee aaddeellaannttaarr ppoorr ppaarrttee ddee llooss pprreessttaaddoorreess ppaarraa aatteennddeerr llaass ssoolliicciittuuddeess qquuee ssee pprreesseennttaann aall rreessppeeccttoo,, eell DDeeccrreettoo ÚUnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo rreeffeerriiddoo sseeññaallaa

lloo ssiigguuiieennttee:: ““AArrttííccuulloo 22..33..11..22..55.. TTéérrmmiinnoo ppaarraa rreessoollvveerr llaa ssoolliicciittuudd ddee vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa.. LLooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee aaccuueedduuccttoo yy//oo aallccaannttaarriillllaaddoo ddeebbeerráánn ddeecciiddiirr ssoobbrree llaa ssoolliicciittuudd ddee vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddee llooss mmeenncciioonnaaddooss sseerrvviicciiooss,, ddeennttrroo ddee llooss ccuuaarreennttaa yy cciinnccoo ((4455) ) ddííaass ccaalleennddaarriioo ssiigguuiieenntteess aa llaa ffeecchhaa ddee rreecceeppcciióónn ddee llaa ssoolliicciittuudd pprreesseennttaaddaa ppoorr eell iinntteerreessaaddoo.. EEnn ttooddoo ccaassoo aannttee llaa ffaallttaa ddee rreessppuueessttaa ssee ppooddrráá aaccuuddiirr aa llooss mmeeccaanniissmmooss lleeggaalleess

ppaarraa llaa pprrootteecccciióónn ddeell ddeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn.. ((DDeeccrreettoo 33005500 ddee 22001133,, aarrttííccuulloo 550o))””.. ““AArrttííccuulloo 22..33..11..22..66.. PPrreessttaacciióónn eeffeeccttiivvaa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppaarraa pprreeddiiooss uubbiiccaaddooss eenn sseeccttoorreess uurrbbaanniizzaaddooss.. LLooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee aaccuueedduuccttoo yy//oo aallccaannttaarriillllaaddoo ttiieenneenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee ssuummininiissttrraarr eeffeeccttiivvaammeennttee llooss sseerrvviicciiooss aa llooss pprreeddiiooss uurrbbaanniizzaaddooss yy//oo qquuee ccuueenntteenn ccoonn lliicceenncciiaa ddee ccoonnssttrruucccciióónn.. PPaarraa eell eeffeeccttoo,, ddeebbeerráánn aatteennddeerr llaass ddiissppoossiicciioonneess ddee oorrddeennaammiieennttoo tteerrrriittoorriiaall yy aaddeeccuuaarr ssuu ssiisstteemmaa ddee pprreessttaacciióónn aa llaass ddeennssiiddaaddeess,, aapprroovveecchhaammiieennttooss uurrbbaannííssttiiccooss yy uussooss ddeeffiinniiddooss

ppoorr llaass nnoorrmmaass uurrbbaannííssttiiccaass vviiggeenntteess,, ssiinn qquuee eenn nniinnggúúnn ccaassoo ppuueeddaann ttrraassllaaddaarr ddiicchhaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd aa llooss ttiittuullaarreess ddee llaass lliicceenncciiaass ddee ccoonnssttrruucccciióónn mmeeddiiaannttee llaa eexxiiggeenncciiaa ddee rreeqquuiissiittooss nnoo pprreevviissttooss eenn llaa lleeyy.. EEll ttiittuullaarr ddee llaa lliicceenncciiaa ddee ccoonnssttrruucccciióónn ddeebbeerráá ssoolliicciittaarr ssuu vviinnccuullaacciióónn ccoommoo uussuuaarriioo aall pprreessttaaddoorr,, llaa ccuuaall ddeebbeerráá sseerr aatteennddiiddaa eenn uunn ttéérrmmiinnoo nnoo mmaayyoorr aa qquuiinnccee ((1155)) ddííaass hháábbiilleess ccoonnttaaddooss aa ppaarrttiirr ddee llaa pprreesseennttaacciióónn ddee llaa ssoolliicciittuudd.. PPaarráággrraaffoo.. PPaarraa eell eeffeeccttoo ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell pprreesseennttee aarrttííccuulloo,, llooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss sseerrvviicciiooss

ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy//oo aallccaannttaarriillllaaddoo ddeebbeenn aarrttiiccuullaarr ssuuss ppllaanneess ddee aammpplliiaacciióónn ddee pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo,, ssuuss ppllaanneess ddee iinnvveerrssiióónn yy ddeemmááss ffuueennttee ddee ffiinnaanncciiaacciióónn,, ccoonn llaass ddeecciissiioonneess ddee oorrddeennaammiieennttoo ccoonntteenniiddaass eenn llooss ppllaanneess ddee oorrddeennaammiieennttoo tteerrrriittoorriiaall yy llooss iinnssttrruummeennttooss qquuee llooss ddeessaarrrroolllleenn yy ccoommpplleemmeenntteenn,, aassíí ccoommoo ccoonn llooss pprrooggrraammaass ddee eejjeeccuucciióónn ddee llooss ppllaanneess ddee oorrddeennaammiieennttoo ccoonntteenniiddooss eenn llooss ppllaanneess ddee ddeessaarrrroolllloo mmuunniciciippaalleess yy ddiissttrriittaalleess.. ((DDeeccrreettoo 33005500 ddee 22001133,, aarrttííccuulloo 660o))””.. ““AArrttííccuulloo 22..33..11..22..77.. TTrráámmiittee aannttee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliliiaarriiooss

((SSSSPPDD)).. EEnn ccaassoo ddee qquuee eell pprreessttaaddoorr ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee aaccuueedduuccttoo yy//oo aallccaannttaarriillllaaddoo llee ccoommuunniiqquuee aall ppeettiicciioonnaarriioo llaa nnoo ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddeell sseerrvviicciioo,, llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddeebbeerráá rreemmiittiirr ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ((550o)) ddííaass ssiigguuiieenntteess aa ssuu nneeggaattiivvaa,, ccooppiiaa ddee llaa mmiissmmaa ccoommuunniiccaacciióónn aa llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss,, aaddjjuunnttaannddoo llooss aannáálliissiiss qquuee ssuusstteenntteenn ttaall ddeecciissiióónn yy ddeemmááss ssooppoorrtteess.. LLaa nneeggaattiivvaa ddeell pprreessttaaddoorr aa oottoorrggaarr llaa vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddeebbeerráá sseerr mmoottiivvaaddaa

ddeessddee eell ppuunnttoo ddee vviissttaa ttééccnniiccoo,, jjuurrííddiiccoo yy eeccoonnóómmiiccoo,, yy ssooppoorrttaaddaa ddeebbiiddaammeennttee ccoonn llooss ddooccuummeennttooss rreessppeeccttiivvooss,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa ddeennttrroo ddee llooss eelleemmeennttooss ddee aannáálliissiiss,, lloo ccoonntteenniiddoo eenn eell ppllaann ddee oobbrraass ee iinnvveerrssiioonneess ddeell rreessppeeccttiivvoo pprreessttaaddoorr yy llooss ppllaanneess ddee oorrddeennaammiieennttoo tteerrrriittoorriiaall.. EEnn eell eevveennttoo eenn qquuee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss nnoo eennccuueennttrree pprroobbaaddooss llooss aarrgguummeennttooss ddeell pprreessttaaddoorr ppaarraa llaa nneeggaattiivvaa ddee llaa ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddee sseerrvviicciioo,, eenn eell aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo qquuee aassíí lloo eessttaabblleezzccaa,, oorrddeennaarráá aall pprreessttaaddoorr eell oottoorrggaammiieennttoo ddee ddiicchhaa vviiaabbiilliiddaadd yy

ddiissppoonniibbiilliiddaadd.. EEnn ccaassoo qquuee llaa eemmpprreessaa iinnccuummppllaa ccoonn eell oottoorrggaammiieennttoo ddee llaa vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd,, eell eexxppeeddiieennttee ssee rreemmiittiirráá aall ffuunncciioonnaarriioo ccoommppeetteennttee ddee llaa SSSSPPDD ppaarraa eeffeeccttooss ddee qquuee iimmppoonnggaa llaass ssaanncciioonneess aa qquuee hhaayyaa lluuggaarr.. EEnn ccaassoo ddee qquuee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss eennccuueennttrree pprroobbaaddooss llooss aarrgguummeennttooss ddeell pprreessttaaddoorr,, aassíí ddeebbeerráá ccoonnssiiggnnaarrlloo eenn eell rreessppeeccttiivvoo aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo,, eell ccuuaall ddeebbeerráá sseerr ccoommuunniiccaaddoo aall ssoolliicciittaannttee yy aall eennttee tteerrrriittoorriiaall ppaarraa llooss eeffeeccttooss eessttaabblleecciiddooss eenn eell aarrttííccuulloo 5500 ddee llaa

LLeeyy 11553377 ddee 22001122,, aassíí ccoommoo ppaarraa ddaarr ccuummpplliimmiieennttoo aa llaass iinnvveerrssiioonneess pprreevviissttaass eenn mmaatteerriiaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eenn llooss pprrooggrraammaass ddee eejjeeccuucciióónn ddee llooss ppllaanneess ddee oorrddeennaammiieennttoo tteerrrriittoorriiaall.. LLaa aaccttuuaacciióónn qquuee aaddeellaannttee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss,, ssee ssuurrttiirráá ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo pprreevviissttoo eenn llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 yy eell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo..”” ((DDeeccrreettoo 33005500 ddee 22001133,, aarrttííccuulloo 770o))..””.. CCoommoo ssee oobbsseerrvvaa,, eenn llaa ddeeffiinniicciióónn ccoonntteenniiddaa eenn eell nnuummeerraall 99 ddeell aarrttííccuulloo 22..33..11..11..11,, ssee eessttaabblleecciióó uunn

ttéérrmmiinnoo mmíínniimmoo ddee vviiggeenncciiaa ddee llaa cceerrttiiffiiccaacciióónn ddee vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ttooddaa vveezz qquuee sseeññaallóó qquuee eell mmiissmmoo ddeebbee sseerr mmíínniimmoo ddee ddooss ((220o)) aaññooss,, ppaarraa qquuee,, ccoonn ffuunnddaammeennttoo eenn ssuu ccoonntteenniiddoo,, eell uurrbbaanniizzaaddoorr ppuueeddaa eeffeeccttuuaarr eell ttrráámmiittee ddee llaa lliicceenncciiaa ddee uurrbbaanniizzaacciióónn ccoorrrreessppoonnddiieennttee.. NNo o oobbssttaannttee,, llaa nnoorrmmaa nnoo eessttaabblleeccee uunn ppllaazzoo mmááxxiimmoo ddee vviiggeenncciiaa ddee llaa cceerrttiiffiiccaacciióónn ddee vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd,, rraazzóónn ppoorr llaa qquuee ssee hhaaccee nneecceessaarriioo ttrraaeerr aa ccoollaacciióónn lloo mmaanniiffeessttaaddoo ppoorr eessttaa OOffiicciinnaa

JJuurrííddiiccaa eenn eell CCoonncceeppttoo SSSSPPDD-O-O0JJ--22002222--115566,, eenn eell qquuee aall rreessppeeccttoo sseeññaallóó:: ““((.…..)),, llaa nnoorrmmaa sseeññaallaaddaa nnoo eessttaabblleeccee uunn ppllaazzoo mmááxxiimmoo ddee vviiggeenncciiaa ddee ttaall ddooccuummeennttoo,, aassíí ccoommoo ttaammppooccoo eessttaabblleeccee llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee qquuee eell mmiissmmoo ppuueeddaa sseerr pprroorrrrooggaaddoo,, mmoottiivvoo ppoorr eell ccuuaall ssee ddeebbee iinnddiiccaarr qquuee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ccaarreeccee ddee ccoommppeetteenncciiaa ppaarraa eeffeeccttuuaarr ddiicchhaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn,, eessttoo eess,, llaa aalluussiivvaa aall ppllaazzoo mmááxxiimmoo ddee llaa vviiggeenncciiaa ddee ddiicchhaass cceerrttiiffiiccaacciioonneess oo llaa rreeffeerreennttee aa llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee qquuee

eessttaass ssee ppuueeddaann pprroorrrrooggaarr.. EEnn eessttee sseennttiiddoo,, ddeebbeerráá sseerr eell pprreessttaaddoorr qquuiieenn ddeetteerrmmiinnee ttaall cciirrccuunnssttaanncciiaa,, eessttoo eess,, eell ttéérrmmiinnoo ddee llaa vviiggeenncciiaa ddee llaa cceerrttiiffiiccaacciióónn ddee vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd,, cciirrccuunnssttaanncciiaa qquuee ddeebbeerráá qquueeddaarr ccoonnssiiggnnaaddaa eenn eell ddooccuummeennttoo aa ttrraavvééss ddeell ccuuaall cceerrttiiffiiccaa qquuee eess ppoossiibbllee ttééccnniiccaammeennttee ccoonneeccttaarr uunnoo oo vvaarriiooss pprreeddiiooss aa llaass rreeddeess mmaattrriicceess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eexxiisstteenntteess,, ttéérrmmiinnoo qquuee eenn ttooddoo ccaassoo ddeebbeerráá aatteennddeerr eell llíímmiittee mmíínniimmoo eessttaabblleecciiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 330o ddeell DDeeccrreettoo 33005500 ddee 22001133,, ccoommppiillaaddoo aaccttuuaallmmeennttee eenn eell aarrttííccuulloo 22..33..11..11..11 ddeell DDeeccrreettoo 11007777 ddee 22001155””..5“..

DDeell ccoonncceeppttoo eenn cciittaa ssee rreessaallttaa qquuee llaa nnoorrmmaa nnoo eessppeecciiffiiccaa uunn ppllaazzoo mmááxxiimmoo ddee vviiggeenncciiaa ppaarraa eell ddooccuummeennttoo ddee cceerrttiiffiiccaacciióónn ddee vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, nnii ccoonntteemmppllaa llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee pprroorrrrooggaarrlloo,, rraazzóónn ppoorr llaa qquuee llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ttiieennee llaa ccoommppeetteenncciiaa ppaarraa eessttaabblleecceerr eessttooss aassppeeccttooss.. EEnn ccoonnsseeccuueenncciiaa,, sseerráá eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo qquuiieenn ddeebbee ddeetteerrmmiinnaarr llaa vviiggeenncciiaa ddee llaa cceerrttiiffiiccaacciióónn,, ccoonnssiiggnnáánnddoollaa eenn eell ddooccuummeennttoo rreessppeeccttiivvoo yy rreessppeettaannddoo eell llíímmiittee mmíínniimmoo eessttaabblleecciiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 330o ddeell DDeeccrreettoo 33005500 ddee 22001133,, aaccttuuaallmmeennttee ccoommppiillaaddoo eenn eell

aarrttííccuulloo 22..33..11..11..11 ddeell DDeeccrreettoo 11007777 ddee 22001155, , eell ccuuaall ssee rreeiitteerraa,, eess ddee ddooss ((220o)) aaññooss.. AAssíí llaass c