SUPERSERVICIOS - Concepto 226 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 222266 DDEE 22002244 ((jjuunniioo 1111)) <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,, SSeeññoorraa XXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttoo![!1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 220o ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200[121], llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””..

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 220011111[33],, ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11oo ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 2015141 2015[4]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, yy aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 1loo ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa:: ““((.…..)) 1loo.. SSoolliicciittoo ssee mmee iinnffoorrmmee ssii eess lleeggaall ssoolliicciittaarr ddooccuummeennttooss ddiiffeerreenntteess aa lloo qquuee eessttaabblleeccee eell ccoonnttrraattoo ddee ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess.. 22.. SSoolliicciittoo nnoo ssee mmee vviioollee eell ddeerreecchhoo aa eelleeggiirr llaa eemmpprreessaa pprreessttaaddoorraa ddee sseerrvviicciioo..

33.. SSoolliicciittoo aannttee eell sseeññoorr ggeerreennttee ddee ((…...)) ssee mmee cceerrttiiffiiqquuee llooss rreeqquuiissiittooss ppaarraa ddaarr ccuummpplliimmiieennttoo aa mmii ssoolliicciittuudd.. 44.. SSoolliicciittoo aa llaa ssuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ssee mmee iinnffoorrmmee yy oorriieennttee ssii eess lleeggaall qquuee llaa eemmpprreessaa ((ssiicc)) eess ppeerrmmiittiiddoo ssoolliicciittaarr ddooccuummeennttooss aajjeennooss aa llooss ddeell ccoonnttrraattoo ddee ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess.. (…)”.

NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE

CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddee CCoolloommbbiaia.. LLeeyy 114422 ddee 1199949[54]. DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddeell 2200115516[61].. CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--OOAAJJ-- 22002244-- 007755.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS CCoonn eell oobbjjeettoo ddee aabbssoollvveerr llaa ccoonnssuullttaa pprreesseennttaaddaa,, eess pprreecciissoo aaccllaarraarr qquuee eenn sseeddee ddee ccoonnssuullttaa nnoo ssee

eemmiitteenn pprroonnuunncciiaammiieennttooss yy//oo ddeecciiddeenn ssiittuuaacciioonneess ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr yy ccoonnccrreettoo ccoommoo llaa ppllaanntteeaaddaa ppoorr eell ccoonnssuullttaannttee,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llooss ccoonncceeppttooss ccoonnssttiittuuyyeenn oorriieennttaacciioonneess qquuee nnoo ccoommpprroommeetteenn llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy ttaammppooccoo ttiieenneenn ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo oo vviinnccuullaannttee,, ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn ddee llaa LLeeyy 11775555 ddeell 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. DDee oottrraa ppaarrttee,, eess ppeerrttiinneennttee rreeiitteerraarr qquuee llaa ppoossiicciióónn ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa hhaa ssiiddoo uunniiffoorrmmee,, eenn eell

sseennttiiddoo ddee sseeññaallaarr ssuu ffaallttaa ddee ccoommppeetteenncciiaa ffrreennttee aa llaa rreevviissiióónn pprreevviiaa ddee llooss aaccttooss yy ccoonnttrraattooss ddee ssuuss vviiggiillaaddooss,, eenn aatteenncciióónn aa lloo ddiissppuueessttoo eenn eell ppaarráággrraaffoo pprriimmeerroo ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011,, yyaa qquuee,, ddee hhaacceerrlloo,, ssee ppooddrrííaa ccoonnffiigguurraarr uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí ccoommoo llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee aaccttooss ddee ccooaaddmmininisisttrraacciióónn aa ssuuss vviiggiillaaddooss.. EEnn ccllaarroo lloo aanntteerriioorr,, eess pprreecciissoo iinniicciiaarr iinnddiiccaannddoo qquuee eenn vviirrttuudd ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 336699 ddee

llaa CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa,, eell ccuuaall sseeññaallaa qquuee llaa lleeyy ddeetteerrmmiinnaarráá llooss ddeerreecchhooss yy ddeebbeerreess ddee llooss uussuuaarriiooss ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 eenn ssuu aarrttííccuulloo 99oo ccoonnssaaggrróó eell ddeerreecchhoo qquuee ttiieenneenn llooss uussuuaarriiooss aa eessccooggeerr lliibbrreemmeennttee aa ssuu pprreessttaaddoorr,, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: ““AArrttííccuulloo Y9oo.. DDeerreecchhoo ddee llooss uussuuaarriiooss.. LLooss uussuuaarriiooss ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ttiieenneenn ddeerreecchhoo,, aaddeemmááss ddee llooss ccoonnssaaggrraaddooss eenn eell EEssttaattuuttoo NNaacciioonnaall ddeell UUssuuaarriioo yy ddeemmááss nnoorrmmaass qquuee ccoonnssaaggrreenn ddeerreecchhooss aa ssuu ffaavvoorr,, ssiieemmpprree qquuee nnoo ccoonnttrraaddiiggaann eessttaa lleeyy,, aa::

((…...)) 99..22.. LLaa lliibbrree eelleecccciióónn ddeell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo yy ddeell pprroovveeeeddoorr ddee llooss bbiieenneess nneecceessaarriiooss ppaarraa ssuu oobbtteenncciióónn oo uuttiilliizzaacciióónn.. ((…...))”” ((SSuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddeell tteexxttoo oorriiggiinnaall)).. EEnn eessttee mmiissmmoo sseennttiiddoo,, yy eenn ddeessaarrrroolllloo ddee llooss ddeerreecchhooss ccoonncceeddiiddooss ppoorr llaa nnoorrmmaa,, eell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155 eenn ssuu aarrttííccuulloo 22..33..22..22..44..22..110088 sseeññaallaa qquuee eenn eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo,, eess ddeerreecchhoo ddee llooss uussuuaarriiooss llaa lliibbrree eelleecccciióónn ddeell pprreessttaaddoorr,, aassíí:: ““AArrttííccuulloo 22..33..22..22..44..22..110088.. DDee llooss ddeerreecchhooss.. SSoonn ddeerreecchhooss ddee llooss uussuuaarriiooss::

11.. EEll eejjeerrcciicciioo ddee llaa lliibbrree eelleecccciióónn ddeell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo eenn llooss ttéérrmmiinnooss pprreevviissttooss eenn llaass ddiissppoossiicciioonneess lleeggaalleess vviiggeenntteess.. EEnn ccaassoo ddee pprreesseennttaarrssee uunnaa ssoolliicciittuudd ddee tteerrmmiinnaacciióónn aannttiicciippaaddaa ddeell ccoonnttrraattoo ppoorr ppaarrttee ddeell uussuuaarriioo llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddeebbeerráá rreessoollvveerr llaa ppeettiicciióónn eenn uunn ppllaazzoo ddee qquuiinnccee ((1155)) ddííaass hháábbiilleess,, ssoo ppeennaa qquuee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss iimmppoonnggaa,, aall pprreessttaaddoorr qquuee iinnccuummppllaa eessttaa oobblliiggaacciióónn,, llaass ssaanncciioonneess ccoorrrreessppoonnddiieenntteess

ppoorr vviioollaacciióónn ddeell rrééggiimmeenn ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ccoonnffoorrmmee aall aarrttííccuulloo 8811 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944.. ((…...))”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)).. NNoo oobbssttaannttee,, vvaallggaa mmeenncciioonnaarr qquuee ddiicchhaa ppootteessttaadd nnoo eess aabbssoolluuttaa,, yyaa qquuee,, ppaarraa ssuu eejjeerrcciicciioo eell rrééggiimmeenn ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddiissppuussoo uunnaa sseerriiee ddee rreeqquuiissiittooss qquuee ddeebbeenn sseerr aaccrreeddiittaaddooss ppoorr ppaarrttee ddeell uussuuaarriioo yy//oo ssuussccrriippttoorr qquuee pprreesseennttaa llaa ssoolliicciittuudd.. DDee eessttaa mmaanneerraa,, ssii eenn ddeessaarrrroolllloo ddeell ddeerreecchhoo ddee llaa lliibbrree eessccooggeenncciiaa ddeell pprreessttaaddoorr,, eell uussuuaarriioo ddeesseeaa tteerrmmiinnaarr aannttiicciippaaddaammeennttee eell ccoonnttrraattoo ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo

ddee aasseeoo,, eell aarrttííccuulloo 22..33..22..22..44..22..111100 ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155 eessttaabblleeccee llooss ssiigguuiieenntteess rreeqquuiissiittooss:: ““AArrttííccuulloo 22..33..22..22..44..22..111100.. TTeerrmmiinnaacciióónn aannttiicciippaaddaa ddeell ccoonnttrraattoo ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo.. TTooddoo uussuuaarriioo ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo ttiieennee ddeerreecchhoo aa tteerrmmiinnaarr aannttiicciippaaddaammeennttee eell ccoonnttrraattoo ddee pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo.. PPaarraa lloo aanntteerriioorr eell ssuussccrriippttoorr ddeebbeerráá ccuummpplliirr llooss ssiigguuiieenntteess rreeqquuiissiittooss:: 11.. PPrreesseennttaarr ssoolliicciittuudd aannttee llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa,, eenn llaa ccuuaall mmaannififiieessttee ssuu vvoolluunnttaadd ddee

ddeessvviinnccuullaarrssee,, ccuummpplliieennddoo ppaarraa eelllloo ccoonn eell ttéérrmmiinnoo ddee pprreeaavviissoo ccoonntteemmppllaaddoo eenn eell ccoonnttrraattoo ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo,, eell ccuuaall nnoo ppooddrráá sseerr ssuuppeerriioorr aa ddooss mmeesseess ccoonnffoorrmmee aall nnuummeerraall 2211 aarrtt..113333 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944.. 22.. AAccrreeddiittaarr qquuee vvaa aa cceelleebbrraarr uunn nnuueevvoo ccoonnttrraattoo ccoonn oottrraa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo.. EEnn eessttee ccaassoo,, llaa ssoolliicciittuudd ddee ddeessvviinnccuullaacciióónn ddeebbeerráá iirr aaccoommppaaññaaddaa ddee llaa ccoonnssttaanncciiaa ddeell nnuueevvoo pprreessttaaddoorr eenn llaa qquuee mmaannififiieessttee ssuu ddiissppoonniibbiilliiddaadd ppaarraa pprreessttaarr eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo aall ssoolliicciittaannttee ddeetteerrmmiinnaannddoo llaa iiddeennttiiffiiccaacciióónn ddeell pprreeddiioo qquuee sseerráá aatteennddiiddoo..

33.. EEnn llooss ccaassooss eenn qquuee nnoo ssee vvaayyaa aa vviinnccuullaarr aa uunn nnuueevvoo pprreessttaaddoorr,, aaccrreeddiittaarr qquuee ddiissppoonnee ddee oottrraass aalltteerrnnaattiivvaass qquuee nnoo ccaauussaann ppeerrjjuuiicciiooss aa llaa ccoommuunniiddaadd,, ccoonnffoorrmmee aa lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell ppaarráággrraaffoo ddeell aarrttííccuulloo 1166 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944.. 44.. EEssttaarr aa ppaazz yy ssaallvvoo ccoonn llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa aa llaa ccuuaall ssoolliicciittaa llaa tteerrmmiinnaacciióónn aannttiicciippaaddaa ddeell ccoonnttrraattoo oo hhaabbeerr cceelleebbrraaddoo uunn ccoonnvveenniioo ddee ppaaggoo rreessppeeccttoo ddee llaass oobblliiggaacciioonneess eeccoonnóómmiiccaass aa ssuu ccaarrggoo.. SS1i aa llaa ffeecchhaa ddee ssoolliicciittuudd ddee tteerrmmiinnaacciióónn ddeell ccoonnttrraattoo llaa ppeerrssoonnaa ssee eennccuueennttrraa aa ppaazz yy ssaallvvoo,, ppeerroo ssee

ggeenneerraann oobblliiggaacciioonneess ccoonn rreessppeeccttoo aa llaa ffeecchhaa eeffeeccttiivvaa ddee tteerrmmiinnaacciióónn ddeell ccoonnttrraattoo,, eell ppaaggoo ddee ttaalleess oobblliiggaacciioonneess ddeebbeerráá ppaaccttaarrssee eenn uunn aaccuueerrddoo ddee ppaaggoo yy eexxppeeddiirr eell rreessppeeccttiivvoo ppaazz yy ssaallvvoo aall mmoommeennttoo ddee llaa ssoolliittuudd ddee tteerrmmiinnaacciióónn.. LLooss pprreessttaaddoorreess ddeell sseerrvviicciioo ddee aasseeoo qquuee rreecciibbaann ssoolliicciittuuddeess ddee tteerrmmiinnaacciióónn ddeell ccoonnttrraattoo nnoo ppooddrráánn nneeggaarrssee aa tteerrmmiinnaarrlloo ppoorr rraazzoonneess ddiissttiinnttaass ddee llaass sseeññaallaaddaass eenn eessttaa nnoorrmmaa yy nnoo ppooddrráánn iimmppoonneerr eenn ssuu ccoonnttrraattoo ddooccuummeennttooss oo rreeqquuiissiittooss qquuee iimmppiiddaann eessttee ddeerreecchhoo.. LLaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa nnoo ppooddrráá ssoolliicciittaarr rreeqquuiissiittooss aaddiicciioonnaalleess aa llooss pprreevviissttooss eenn eessttee aarrttííccuulloo..

LLaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo ddeebbeerráá ttrraammiittaarr yy rreessoollvveerr ddee ffoonnddoo llaa ssoolliicciittuudd ddee tteerrmmiinnaacciióónn aannttiicciippaaddaa ddeell ccoonnttrraattoo,, eenn uunn ppllaazzoo mmááxxiimmoo ddee qquuiinnccee ((1155)) ddííaass hháábbiilleess,, ssoo ppeennaa ddee iimmppoossiicciióónn ddee ssaanncciioonneess ppoorr ppaarrttee ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss.. LLaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa nnoo ppooddrráá nneeggaarr llaa tteerrmmiinnaacciióónn aannttiicciippaaddaa ddeell ccoonnttrraattoo aarrgguummeennttaannddoo qquuee llaa nnuueevvaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa nnoo eessttáá eenn ccaappaacciiddaadd ddee pprreessttaarrlloo.. ((DDeeccrreettoo 22998811 ddee 22001133,, aarrtt.. 111111))..”” ((NNeeggrriillllaa ffuueerraa ddee tteexxttoo))..

DDeell aarrttííccuulloo eenn cciittaa eess ddaabbllee eessttaabblleecceerr qquuee ppaarraa llaa ssoolliicciittuudd ddee tteerrmmiinnaacciióónn aannttiicciippaaddaa ddeell ccoonnttrraattoo eell uussuuaarriioo ddeebbeerráá:: i1)) pprreesseennttaarr llaa ssoolliicciittuudd aannttee eell pprreessttaaddoorr ddeennttrroo ddeell ttéérrmmiinnoo ddee pprree aavviissoo,, eell ccuuaall nnoo ppooddrráá sseerr ssuuppeerriioorr aa ddooss mmeesseess;; i1i1)) aaccrreeddiittaarr qquuee vvaa aa cceelleebbrraarr uunn ccoonnttrraattoo ccoonn oottrroo pprreessttaaddoorr oo qquuee ddiissppoonnee ddee oottrraass aalltteerrnnaattiivvaass qquuee nnoo ccaauussaann ppeerrjjuuiicciioo aa llaa ccoommuunniiddaadd;; yy i1iii1)) eessttaarr aa ppaazz yy ssaallvvoo ccoonn eell pprreessttaaddoorr oo hhaabbeerr cceelleebbrraaddoo ccoonn eessttee uunn ccoonnvveenniioo ddee ppaaggoo ppoorr llaass oobblliiggaacciioonneess eeccoonnóómmiiccaass aa ssuu

ccaarrggoo,, qquuee eessttéénn ppeennddiieenntteess oo qquuee ssee lllleegguueenn aa ccaauussaarr hhaassttaa qquuee ssee hhaaggaa eeffeeccttiivvaa llaa tteerrmmiinnaacciióónn.. PPaarrttiiccuullaarrmmeennttee,, eell ppaazz yy ssaallvvoo eexxiiggiiddoo ddeennttrroo ddee llooss rreeqquuiissiittooss qquuee ssee ddeebbeenn aaccrreeddiittaarr ppaarraa llaa ddeessvviinnccuullaacciióónn ddeell pprreessttaaddoorr ddee aasseeoo,, iimmpplliiccaa ttrreess eesscceennaarriiooss:: ((1i)) eessttaarr aa ppaazz yy ssaallvvoo ppoorr ttooddoo ccoonncceeppttoo ccoonn llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa aa llaa ccuuaall ssee llee ssoolliicciittaa llaa tteerrmmiinnaacciióónn aannttiicciippaaddaa ddeell ccoonnttrraattoo,, yy ssee eexxppiiddaa eell ccoorrrreessppoonnddiieennttee ddooccuummeennttoo ddee ppaazz yy ssaallvvoo;; ((1i1i)) hhaabbeerr cceelleebbrraaddoo uunn ccoonnvveenniioo ddee ppaaggoo rreessppeeccttoo ddee llaass oobblliiggaacciioonneess aa ccaarrggoo ddeell uussuuaarriioo,, llaass ccuuaalleess ppuueeddeenn iinncclluuiirr ffaaccttuurraass aanntteerriioorreess qquuee ssee

eennccuueennttrreenn ppeennddiieenntteess ddee ppaaggoo;; o0,, ((1i1i1i)) ss1i aa llaa ffeecchhaa ddee llaa ssoolliicciittuudd ddee tteerrmmiinnaacciióónn ddeell ccoonnttrraattoo llaa ppeerrssoonnaa ssee eennccuueennttrraa aa ppaazz yy ssaallvvoo,, ppeerroo ssee ggeenneerraann oobblliiggaacciioonneess ddeessddee eessee mmoommeennttoo yy hhaassttaa ttaannttoo ssee ddéé llaa eeffeeccttiivvaa ddee tteerrmmiinnaacciióónn ddeell ccoonnttrraattoo,, eell ppaaggoo ddee eessttaass oobblliiggaacciioonneess ddeebbeerráá ppaaccttaarrssee aa ttrraavvééss ddee uunn aaccuueerrddoo ddee ppaaggoo,, yy ssee tteennddrráá qquuee eexxppeeddiirr eell rreessppeeccttiivvoo ppaazz yy ssaallvvoo aall mmoommeennttoo ddee llaa ssoolliittuudd ddee tteerrmmiinnaacciióónn.. EEnn ttooddoo ccaassoo,, llooss rreeqquuiissiittooss ppaarraa llaa pprroocceeddeenncciiaa ddee llaa tteerrmmiinnaacciióónn aannttiicciippaaddaa ssoonn llooss qquuee ssee

eennccuueennttrraann eessttaabblleecciiddooss ttaaxxaattiivvaammeennttee eenn llaa nnoorrmmaa,, yy ddeebbeenn sseerr aaccrreeddiittaaddooss ppoorr eell uussuuaarriioo,, aa eeffeeccttooss ddee qquuee eell pprreessttaaddoorr ppuueeddaa ddaarr ppoorr tteerrmmiinnaaddoo eell ccoonnttrraattoo oorriiggiinnaall yy ooppeerree eell ccoonnsseeccuueennttee ttrraassllaaddoo.. PPoorr eessttaa rraazzóónn,, llaa nnoorrmmaa pprroohhííbbee aall pprreessttaaddoorr nneeggaarrssee aa tteerrmmiinnaarr eell ccoonnttrraattoo ddee mmaanneerraa aannttiicciippaaddaa ppoorr rraazzoonneess ddiissttiinnttaass aa llaass sseeññaallaaddaass eenn eell rreeffeerriiddoo aarrttííccuulloo,, oo eexxiiggiirr aall uussuuaarriioo rreeqquuiissiittooss aaddiicciioonnaalleess,, yyaa qquuee,, ddee hhaacceerrlloo eessttaarrííaa ddeessccoonnoocciieennddoo eell rrééggiimmeenn ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss yy ssuu rreeggllaammeennttaacciióónn,, ccoonndduuccttaa qquuee ppuueeddee sseerr iinnvveessttiiggaaddaa yy ssaanncciioonnaaddaa ppoorr ppaarrttee ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa..

AAhhoorraa bbiieenn,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llaa ccoonnssuullttaa ttaammbbiiéénn ssee ddiirriiggee aa qquuee ssee ddeetteerrmmiinnee,, ssii eenn llaa ssoolliicciittuudd ddee tteerrmmiinnaacciióónn aannttiicciippaaddaa ddeell ccoonnttrraattoo ddee aasseeoo ssee ddeebbee pprroobbaarr llaa ccaalliiddaadd eenn llaa qquuee ssee ccoommppaarreeccee oo,, ssii,, ppoorr eell ccoonnttrraarriioo,, eess uunn rreeqquuiissiittoo aaddiicciioonnaall ddiissttiinnttoo aa llooss sseeññaallaaddooss ppoorr llaa lleeyy,, vvaallee mmeenncciioonnaarr qquuee llaa nnoorrmmaa nnoo hhaaccee ddiissttiinncciióónn ffrreennttee aa llaa ccllaassee ddee uussuuaarriioo qquuee eessttáá ffaaccuullttaaddoo ppaarraa pprreesseennttaarr ddiicchhaa ssoolliicciittuudd,, mmoottiivvoo ppoorr eell ccuuaall ddeebbee eenntteennddeerrssee qquuee ssoonn llaass ppaarrtteess ccoonnttrraaccttuuaalleess yy bbeenneeffiicciiaarriiaass ddeell sseerrvviicciioo,, eess ddeecciirr,, uussuuaarriioo yy//oo ssuussccrriippttoorr,, qquuiieenneess eessttáánn lleeggiittimimaaddooss eenn ccaauussaa ppaarraa

eelleevvaarr ddiicchhaa ppeettiicciióónn eenn sseeddee ddeell pprreessttaaddoorr.. AASsÍí,, ss1i ssee ttrraattaa ddee uunn uussuuaarriioo,, ssuussccrriippttoorr oo ssuu rreepprreesseennttaannttee,, ddeebbeerráá aaccrreeddiittaarr llaa ccaalliiddaadd eenn llaa qquuee ccoommppaarreeccee aa ttrraavvééss ddeell mmeeddiioo ddee pprruueebbaa qquuee eennccuueennttrree iiddóónneeoo,, eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn eell aarrttííccuulloo 1166 ddee llaa 11443377 ddee 22001111,, ssuussttiittuuiiddaa ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155.. AAll rreessppeeccttoo,, eessttaa OOffiicciinnaa hhaa sseeññaallaaddoo eenn CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--OOAAJJ-- 22002244-- 007755 lloo ssiigguuiieennttee:: ““((.…..)) DDee ttaall ffoorrmmaa,, qquuee llooss uussuuaarriiooss oo ssuussccrriippttoorreess ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo ssoonn qquuiieenneess eessttáánn lleeggiittimimaaddooss ppaarraa pprreesseennttaarr ddiicchhaa ssoolliicciittuudd ddee mmaanneerraa ddiirreeccttaa,, oo ppoorr iinntteerrmmeeddiioo ddee ssuuss mmaanndadtaataririooss,,

ppaarraa lloo ccuuaall ddeebbeerráánn ccuummpplliirr aa ccaabbaalliiddaadd ccoonn llooss rreeqquuiissiittooss eexxiiggiiddooss eenn llaa ddiissppoossiicciióónn cciittaaddaa yy eell pprreessttaaddoorr nnoo ppuueeddee eexxiiggiirrlleess aa eessttooss,, rreeqquuiissiittooss ddiiffeerreenntteess aa llooss aallllíí eessttaabblleecciiddooss.. DDiicchhaa ssoolliicciittuudd ddeebbee hhaacceerrssee eenn eell mmaarrccoo ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eell ccuuaall oottoorrggaa llaa lleeggiittimimiiddaadd aa llooss uussuuaarriiooss,, ppeerroo aaddeemmááss ddeebbee aaccrreeddiittaarrssee llaa ccaalliiddaadd eenn qquuee ssee aaccttúúaa aall hhaacceerrssee llaa ppeettiicciióónn ccoorrrreessppoonnddiieennttee., aaffiirrmmaacciióónn qquuee ttiieennee ssuusstteennttoo eenn eell aarrttííccuulloo 1166 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111.. CCoommoo eell aarrttííccuulloo 22..33..22..22..44..22..111100 ddeell cciittaaddoo ddeeccrreettoo rreeggllaammeennttaarriioo nnoo eessttaabblleeccee llaa ffoorrmmaa aa ttrraavvééss ddee

llaa ccuuaall ssee ddeebbee aaccrreeddiittaarr llaa ccaalliiddaadd ddee uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr,, ppaarraa aaddeellaannttaarr llaa tteerrmmiinnaacciióónn aannttiicciippaaddaa ddeell ccoonnttrraattoo ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo,, ppoorr lloo ttaannttoo,, eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ppooddrráá uuttiilliizzaarr ttooddooss llooss mmeeddiiooss lleeggaalleess ddee pprruueebbaa pprreevviissttooss eenn eell aarrttííccuulloo 116655 ddeell CCóóddiiggoo GGeenneerraall ddeell PPrroocceessoo,, ppaarraa tteenneerr cceerrtteezzaa ddee llaa ccaalliiddaadd ddee qquuiieenn pprreesseennttaa llaa ssoolliicciittuudd,, aall nnoo eexxiissttiirr ttaarriiffaa lleeggaall eenn llaass aaccttuuaacciioonneess aaddmminiinsitsrtraattiivvaass.. NNo o oobbssttaannttee,, llooss ddooccuummeennttooss rreeqquueerriiddooss ppoorr eell pprreessttaaddoorr ppaarraa aaccrreeddiittaarr llaa ccaalliiddaadd aa llaa ccuuaall aalluuddee llaa

ssoolliicciittuudd ccoorrrreessppoonnddeerráánn aall ccoonntteexxttoo ddee eessttaa yy llaa ccaalliiddaadd eenn llaa qquuee ssee aaccttúúee,, ssiinn ddeejjaarr ddee llaaddoo qquuee,, ccoonnffoorrmmee ccoonn llaa nnoorrmmaa,, eell hhaabbiilliittaaddoo oo lleeggiittimimaaddoo ppaarraa ssoolliicciittaarr llaa tteerrmmiinnaacciióónn aannttiicciippaaddaa ddeell ccoonnttrraattoo ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo ssoonn úúnniiccaammeennttee eell uussuuaarriioo yy ssuussccrriippttoorr oo qquuiieenn aaccttúúee eenn ssuu nnoommbbrree,, ttaall ccoommoo lloo sseeññaallóó eessttaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa aa ttrraavvééss ddeell CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJ-J-22002200--555522,, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: ““((......)) tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llaa ssoolliicciittuudd ddee tteerrmmiinnaacciióónn aannttiicciippaaddaa ddeell

ccoonnttrraattoo ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo ccoorrrreessppoonnddee aall eejjeerrcciicciioo ddee llaa pprreerrrrooggaattiivvaa ddee llaa ddeeffeennssaa ddeell uussuuaarriioo eenn sseeddee ddeell pprreessttaaddoorr yy,, eenn ccoonnsseeccuueenncciiaa,, aall ddeerreecchhoo ffuunnddaammeennttaall ddee ppeettiicciióónn,, ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass ppaarrtteess ccoonnttrraaccttuuaalleess bbeenneeffiicciiaarriiaass ddeell sseerrvviicciioo,, eessttoo eess,, uussuuaarriioo yy//oo ssuussccrriippttoorr,, ppuueeddeenn aaccrreeddiittaarr llooss rreeqquuiissiittooss eexxiiggiiddooss ppaarraa ddiicchhaa tteerrmmiinnaaccióión.n”. ”2 ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)).. BBaajjoo eessttee eenntteennddiiddoo,, ssee ppuueeddee ccoonncclluuiirr lloo ssiigguuiieennttee:: i1)) eenn vviirrttuudd ddee lloo sseeññaallaaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 22..33..22..22..44..22..111100 ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155, , llooss pprreessttaaddoorreess ddeell sseerrvviicciioo qquuee

rreecciibbaann ssoolliicciittuuddeess ddee tteerrmmiinnaacciióónn aannttiicciippaaddaa ddeell ccoonnttrraattoo nnoo ppooddrráánn nneeggaarrssee aa tteerrmmiinnaarrlloo ppoorr rraazzoonneess ddiissttiinnttaass aa llaass sseeññaallaaddaass eenn llaa nnoorrmmaa,, nnii ppooddrráánn eexxiiggiirr rreeqquuiissiittooss aaddiicciioonnaalleess,, qquuee iimmppiiddaann aall uussuuaarriioo eejjeerrcceerr ssuu ddeerreecchhoo aa llaa lliibbeerrttaadd ddee eelleecccciióónn ddeell pprreessttaaddoorr;; i1i1)) llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddeell ccoonnttrraattoo nnoo ppooddrráánn iinncclluuiirr rreeqquuiissiittooss ddiissttiinnttooss aa llooss eexxiiggiiddooss ppoorr llaa nnoorrmmaa;; yy i1i1i1)) eenn ttooddaa ppeettiicciióónn ssee ddeebbee pprroobbaarr llaa ccaalliiddaadd eenn llaa qquuee ssee ccoommppaarreeccee,, ssiinn qquuee eessttoo ssiiggnniiffiiqquuee qquuee eell pprreessttaaddoorr eessttáá

eexxiiggiieennddoo uunn rreeqquuiissiittoo aaddiicciioonnaall oo ddiissttiinnttoo aall sseeññaallaaddoo eenn llaa lleeyy oo eenn eell ccoonnttrraattoo ddee ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess.. PPuueess,, ssiieennddoo llaa ssoolliicciittuudd ddee tteerrmmiinnaacciióónn aannttiicciippaaddaa ddeell ccoonnttrraattoo ddee aasseeoo uunnaa ppootteessttaadd yy ddeerreecchhoo ddeell ssuussccrriippttoorr yy//oo uussuuaarriioo,, sseerráá ddeebbeerr ddeell pprreessttaaddoorr ddaarrllee eell ttrráámmiittee eessttaabblleecciiddoo eenn llaa lleeyy yy ppeerrmmititiirr aall ssuussccrriippttoorr yy//oo uussuuaarriioo eell eejjeerrcciicciioo ddee ssuu ddeerreecchhoo.. FFiinnaallmmeennttee,, eess pprreecciioo iinnddiiccaarr qquuee eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddeell nnuummeerraall 11oo,, aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, aa eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa llee ffuuee aassiiggnnaaddaa llaa ffuunncciióónn ddee ““((.…..)) 1loo.. VViiggiillaarr yy ccoonnttrroollaarr eell ccuummpplliimmiieennttoo

ddee llaass lleeyyeess yy aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss aa llooss qquuee eessttéénn ssuujjeettooss qquuiieenneess pprreesstteenn sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, eenn ccuuaannttoo eell ccuummpplliimmiieennttoo aaffeeccttee eenn ffoorrmmaa ddiirreeccttaa ee iinnmmeeddiiaattaa aa uussuuaarriiooss ddeetteerrmmiinnaaddooss;; yy ssaanncciioonnaarr ssuuss vviioollaacciioonneess,, ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo eessttaa ffuunncciióónn nnoo sseeaa ccoommppeetteenncciiaa ddee oottrraa aauuttoorriiddaadd..””.. EEnn eessee sseennttiiddoo,, ccoommoo qquuiieerraa qquuee ccoonn llaa ccoonnssuullttaa ssee pprreesseennttaa ““ddeennuunncciiaa yy qquueejjaa ppoorr vviioollaacciióónn aa mmii ddeerreecchhoo ddee eelleeggiirr llaa eemmpprreessaa pprreessttaaddoorraa ddee sseerrvviicciioo””,, eessttaa OOffiicciinnaa ccoorrrreerráá ttrraassllaaddoo aa llaa DDiirreecccciióónn ddee IInnvveessttiiggaacciioonneess ddee IInnvveessttiiggaacciioonneess ddee AAccuueedduuccttoo,, AAllccaannttaarriillllaaddoo yy AAsseessoo,, ppaarraa qquuee eenn eejjeerrcciicciioo ddee

ssuuss ffuunncciioonneess yy eenn eell mmaarrccoo ddee ssuu ccoommppeetteenncciiaa aaddeellaannttee llaass aaccttuuaacciioonneess aa qquuee hhaayyaa lluuggaarr.. LLoo aanntteerriioorr,, eenn aatteenncciióónn aa qquuee llooss hheecchhooss ddeennuunncciiaaddooss eevveennttuuaallmmeennttee ppuueeddeenn ccoonnssttiittuuiirr ccoonndduuccttaass ccoonnttrraarriiaass aall rrééggiimmeenn ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, oobbjjeettoo ddee llaass ffuunncciioonneess ddee ccoonnttrrooll,, iinnssppeecccciióónn yy vviiggiillaanncciiaa ppoorr ppaarrttee ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa,, eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddee llooss aarrttííccuullooss 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 yy 660o ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddeell 22002200.. AAssíí mmiissmmoo,, ddeebbiiddoo aa qquuee aaccttooss ccoonnttrraarriiooss aall rrééggiimmeenn ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ppuueeddeenn lllleeggaarr aa aaffeeccttaarr ddiirreeccttaammeennttee aa llooss uussuuaarriiooss eenn llooss ddeerreecchhooss

qquuee aa eessttooss lleess aassiissttee.. DDee iigguuaall mmaanneerraa,, ssee iinnffoorrmmaa qquuee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ssee aabbsstteennddrráá ddee ddaarr rreessppuueessttaa aa llaa pprreegguunnttaa ccoonntteenniiddaa eenn eell nnuummeerraall 33o0 ddee llaa ccoonnssuullttaa,, ccoommoo qquuiieerraa qquuee llaa mmiissttaa eessttáá ddiirriiggiiddaa aall pprreessttaaddoorr,, qquuiieenn ddeebbeerráá aatteennddeerrllaa,, yyaa qquuee eell ccoonnssuullttaannttee llaa mmiissmmaa rraaddiiccóó vvííaa ccoorrrreeoo eelleeccttrróónniiccoo,, sseeggúúnn ssee ppuuddoo ccoonnssttaattaarr eenn llaa rreecceeppcciióónn ddee eessttaa ccoonnssuullttaa.. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess eexxppuueessttaass,, ssee pprreesseennttaann llaass ssiigguuiieenntteess ccoonncclluussiioonneess:: -- LLaa ssoolliicciittuudd ddee tteerrmmiinnaacciióónn aannttiicciippaaddaa ddeell ccoonnttrraattoo ddee aasseeoo eess uunnaa ppootteessttaadd ddeell uussuuaarriioo,, eenn vviirrttuudd

ddeell ddeerreecchhoo qquuee llee aassiisstte