SUPERSERVICIOS - Concepto 232 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 223322 DDEE 22002244 ((jjuunniioo 1122)) <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,, SSeeññoorr XXXXXX XXXX RReeff.. — SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttoo![1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 220o ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200[121], llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss..””..

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 220011111[33],, ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11oo ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 2015141 2015[4]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 1loo ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa:: ""AAccttuuaallmmeennttee vviivvoo eenn uunnaa ccaassaa,, llaa ccuuaall eess ddee uussoo rreessiiddeenncciiaall,, ppeerroo eenn llaa ffaaccttuurraa mmee lllleeggaa ccoommeerrcciiaall

NNIIVVEELL 1loo..

AAssíí llaass ccoossaass,, mmeeddiiaannttee llaa pprreesseennttee aa ttííttuulloo ddee ccoonnssuullttaa mmee ppeerrmmiittoo eelleevvaarr llaass ssiigguuiieenntteess::

11.. ¿¿CCuuááll eess eell pprroocceeddiimmiieennttoo qquuee ddeebbee rreeaalliizzaarr uunnaa eemmpprreessaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ddee eenneerrggííaa ((SSIICC)) ppaarraa ppaassaarr aall uussuuaarriioo eenn llaa ffaaccttuurraa ddee rreessiiddeenncciiaall aa ccoommeerrcciiaall?? 22.. ¿¿QQuuéé ppuueeddee hhaacceerr eell uussuuaarriioo ppaarraa qquuee llaa eemmpprreessaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ddee eenneerrggííaa ((SSIICC)),, ppaassee aall uussuuaarriioo aa rreessiiddeenncciiaall,, ccuuaannddoo eessttee eess eell vveerrddaaddeerroo uussoo ddee llaa pprrooppiieeddaadd?? 33.. ¿¿QQuuéé ccoonnsseeccuueenncciiaass jjuurrííddiiccaass ttrraaee ppaarraa ccoonn llaa eemmpprreessaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, qquuee eessttaa eessttéé lliiqquuiiddaannddoo llaa ffaaccttuurraa ccoommoo ccoommerecricaiall,, ssiieennddoo eell pprreeddiioo ddee nnaattuurraalleezzaa rreessiiddeenncciiaall?? ¿¿PPiieerrddee eell ddeerreecchhoo

aa rreecciibbiirr eell pprreecciioo ddee llaa ffaaccttuurraa??""..

NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE LLeeyy 114422 ddee 1199949[54].

RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 119999771[66]1. RReessoolluucciióónn NNoo.. 554499 ddeell 88o0 ddee mmaayyoo ddee 22002200L[17.]. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS DDee mmaanneerraa iinniicciiaall,, eess nneecceessaarriioo rreeiitteerraarr qquuee eenn sseeddee ddee ccoonnssuullttaa nnoo ssee eemmiitteenn pprroonnuunncciiaammiieennttooss yy//oo ddeecciiddeenn ssiittuuaacciioonneess ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr yy ccoonnccrreettoo,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llooss ccoonncceeppttooss ccoonnssttiittuuyyeenn oorriieennttaacciioonneess qquuee nnoo ccoommpprroommeetteenn llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa,, yy ttaammppooccoo ttiieenneenn ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo oo vviinnccuullaannttee,, yyaa qquuee ssee eemmiitteenn ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell

aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn ddee llaa LLeeyy 11775555 ddeell 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. EEnn ccllaarroo lloo aanntteerriioorr,, eess iimmppoorrttaannttee tteenneerr pprreesseennttee qquuee llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddee llooss iinnmmuueebblleess ppaarraa eeffeeccttooss ttaarriiffaarriiooss eenn mmaatteerriiaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ddeebbee aatteennddeerr eell uussoo ddaaddoo aa eessttooss yy llooss ccrriitteerriiooss rreeggllaammeennttaarriiooss yy rreegguullaattoorriiooss eexxiisstteenntteess.. EEssttaa ccllaassiiffiiccaacciióónn eess ddee eexxcclluussiivvaa ccoommppeetteenncciiaa ddee llooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, qquuiieenneess ddeebbeenn rreeaalliizzaarr vviissiittaass ttééccnniiccaass aa llooss iinnmmuueebblleess eenn

llooss qquuee pprreessttaann ttaalleess sseerrvviicciiooss aa ffiinn ddee vveerriiffiiccaarr eell uussoo rreeaall qquuee llooss pprrooppiieettaarriiooss oo ppoosseeeeddoorreess ddaann aa llooss mmiissmmooss.. PPoorr lloo aanntteerriioorr,, llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddee llooss iinnmmuueebblleess ddeeppeennddee úúnniiccaammeennttee ddee llooss rreessuullttaaddooss qquuee aarrrroojjee llaa vviissiittaa ttééccnniiccaa rreeaalliizzaaddaa ppoorr eell pprreessttaaddoorr ssiigguuiieennddoo eell pprroocceeddiimmiieennttoo eessttaabblleecciiddoo ppaarraa eelllloo eenn eell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, yy ddee llaa aapplliiccaacciióónn ddee llooss lliinneeaammiieennttooss sseeññaallaaddooss ppoorr llaass ccoommiissiioonneess ddee rreegguullaacciióónn.. PPaarrttiiccuullaarrmmeennttee,, ppaarraa llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddee iinnmmuueebblleess eenn eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ddee eenneerrggííaa

eellééccttrriiccaa,, eell aarrttííccuulloo 1188 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 11999977,, eexxppeeddiiddaa ppoorr llaa CCoommisisiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee EEnneerrggííaa yy GGaass ((CCRREEGG)),, ddiissppoonnee lloo ssiigguuiieennttee:: ““AArrttííccuulloo 1188.. MMooddaaliliddaaddeess ddeell sseerrvviicciioo.. SSiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llaass nnoorrmmaass ssoobbrree ssuubbssiiddiiooss yy ccoonnttrriibbuucciioonneess,, llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa yy ggaass ccoommbbuustsitibbllee ppoorr rreedd ddee dduuccttooss,, sseerráánn pprreessttaaddooss bbaajjoo llaa mmooddaalliiddaadd rreessiiddeenncciiaall oo nnoo rreessiiddeenncciiaall.. EEll rreessiiddeenncciiaall eess aaqquueell qquuee ssee pprreessttaa ddiirreeccttaammeennttee aa llooss hhooggaarreess oo nnúúcclleeooss ffaammililiiaarreess,, iinncclluuyyeennddoo llaass áárreeaass ccoommuunneess ddee llooss

ccoonnjjuunnttooss hhaabbiittaacciioonnaalleess.. EEll sseerrvviicciioo nnoo rreessiiddeenncciiaall eess eell qquuee ssee pprreessttaa ppaarraa oottrrooss ffiinneess.. PPaarráággrraaffoo 1loo.. PPaarraa eeffeeccttooss ddeell sseerrvviicciioo ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa,, ppooddrráánn ccoonnssiiddeerraarrssee ccoommoo rreessiiddeenncciiaalleess llooss ppeeqquueeññooss eessttaabblleecciimmiieennttooss ccoommeerrcciiaalleess oo iinndduussttrriiaalleess ccoonneexxooss aa llooss aappaarrttaammeennttooss oo ccaassaass ddee hhaabbiittaacciióónn. , ccuuyyaa ccaarrggaa iinnssttaallaaddaa sseeaa iigguuaall oo iinnffeerriioorr aa ttrreess (30o) ) kkiilloovvaatitiooss. , ssii eell iinnmmuueebbllee eessttéé ddeessttiinnaaddoo. , eenn mmááss ddee uunn 5500%% ddee ssuu eexxtteennssiióónn, , aa ffiinneess rreessiiddeenncciiaalleess.. PPaarráággrraaffoo 220o.. LLooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss rreessiiddeenncciiaalleess sseerráánn ccllaassiiffiiccaaddooss ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa

eessttrraattiiffiiccaacciióónn ssoocciiooeeccoonnóómmiiccaa qquuee hhaayyaa rreeaalliizzaaddoo llaa aauuttoorriiddaadd ccoommppeteetennttee,, sseeggúúnn lloo ddiissppuueessttoo eenn llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944.. PPaarráággrraaffoo 33oo.. LLooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss nnoo rreessiiddeenncciiaalleess ssee ccllaassiiffiiccaarráánn ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa úúllttiimmaa vveerrssiióónn vviiggeennttee ddee llaa ““CCllaassiiffiiccaacciióónn IInndduussttrriiaall IInntteerrnnaacciioonnaall UUnniiffoorrmmee ddee TTooddaass llaass AAccttiivviiddaaddeess EEccoonnóómmiiccaass”” ((CCIHIUU)) ddee llaass NNaacciioonneess UUnniiddaass.. SSee eexxcceeppttúúaa aa llooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss ooffiicciiaalleess,, eessppeecciiaalleess,, oottrraass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, yy llaass zzoonnaass ffrraannccaass,, qquuee ssee ccllaassiiffiiccaarráánn eenn ffoorrmmaa

sseeppaarraaddaa..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)).. DDee aaccuueerrddoo ccoonn eell aarrttííccuulloo pprreevviiaammeennttee cciittaaddoo,, llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee eenneerrggííaa yy ggaass ccoommbbusutsitibbllee ssee pprreessttaann bbaajjoo llaa mmooddaalliiddaadd rreessiiddeenncciiaall oo nnoo rreessiiddeenncciiaall.. SSee ccoonnssiiddeerraa sseerrvviicciioo rreessiiddeenncciiaall aaqquueell qquuee ssee ssuummiinniissttrraa ddiirreeccttaammeennttee aa hhooggaarreess oo uunniiddaaddeess ffaammililiiaarreess.. AAddeemmááss,, ssee iinncclluuyyeenn ccoommoo sseerrvviicciiooss rreessiiddeenncciiaalleess llooss pprrooppoorrcciioonnaaddooss aa ppeeqquueeññooss eessttaabblleecciimmiieennttooss ccoommeerrcciiaalleess oo iinndduussttrriiaalleess aassoocciiaaddooss aa vviivviieennddaass,, ssiieemmpprree qquuee llaa ccaarrggaa eellééccttrriiccaa iinnssttaallaaddaa sseeaa iigguuaall oo iinnffeerriioorr aa ttrreess ((330o)) kkiilloovvaattiiooss,, yy eell 5500%%

oo mmááss ddeell áárreeaa ddeell iinnmmuueebbllee eessttéé ddeessttiinnaaddaa aa ffiinneess rreessiiddeenncciiaalleess.. PPoorr ssuu ppaarrttee,, eell sseerrvviicciioo ssee ccaattaallooggaa ccoommoo nnoo rreessiiddeenncciiaall,, ccuuaannddoo llaa aaccttiivviiddaadd qquuee ddeesseemmppeeññaa eell uussuuaarriioo ssee eennccuueennttrraa ccllaassiiffiiccaaddaa eenn llaa úúllttiimmaa vveerrssiióónn vviiggeennttee ddee llaa ““CCllaassiiffiiccaacciióónn IInndduussttrriiaall IInntteerrnnaacciioonnaall UUnniiffoorrmmee ddee TTooddaass llaass AAccttiivviiddaaddeess EEccoonnóómmiiccaass –— CCHIIUU”” ddee llaass NNaacciioonneess UUnniiddaass,, llaa ccuuaall ssee eennccuueennttrraa ccoommppiillaaddaa eenn llaa RReessoolluucciióónn 554499 ddeell 88 ddee mmaayyoo ddee 22002200 ddeell DDeeppaarrttaammeennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo NNaacciioonnaall ddee EEssttaaddííssttiiccaa ((DDAANNEE)),, ccuuyyoo oobbjjeettiivvoo pprriinncciippaall,, eess eell ddee ccllaassiiffiiccaarr ttooddaass llaass

aaccttiivviiddaaddeess eeccoonnóómmiiccaass pprroodduuccttiivvaass ppaarraa llaa pprreesseennttaacciióónn ddee iinnffoorrmmeess eessttaaddííssttiiccooss.. LLoo aanntteerriioorr,, ssaallvvoo ccuuaannddoo ssee ttrraattaa ddee llooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss ooffiicciiaalleess,, eessppeecciiaalleess,, oottrraass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, oo zzoonnaass ffrraannccaass,, yyaa qquuee eessttooss ccuueennttaann ccoonn uunnaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddiiffeerreennttee aa llaass aanntteerriioorreess.. EEnn eessttee sseennttiiddoo,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llaa ccoommppeetteenncciiaa ppaarraa ccllaassiiffiiccaarr eell sseerrvviicciioo yy aall uussuuaarriioo rraaddiiccaa eenn eell pprreessttaaddoorr,, eenn eell eevveennttoo eenn qquuee uunn iinnmmuueebbllee oo uussuuaarriioo nnoo ccuueennttee ccoonn llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ccoorrrreessppoonnddiieennttee ppaarraa eeffeeccttooss ttaarriiffaarriiooss,, ddeebbeerráá eell uussuuaarriioo ssoolliicciittaarr llaa vviissiittaa ppeerrttiinneennttee,, ccoonn eell

pprrooppóóssiittoo ddee qquuee eell pprreessttaaddoorr ppuueeddaa ddeetteerrmmiinnaarr eell uussoo qquuee eenn eeffeeccttoo ssee ddaa aall iinnmmuueebbllee,, aappoorrttaannddoo llooss ddooccuummeennttooss qquuee ddee ffoorrmmaa aaddiicciioonnaall aaccrreeddiitteenn eell uussoo ddeell mmiissmmoo.. VVaallggaa aannoottaarr qquuee,, ttaall ccoommoo ffuuee mmeenncciioonnaaddoo,, llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddee iinnmmuueebblleess eenn ffuunncciióónn ddee ssuu uussoo eess uunnaa ffaaccuullttaadd eexxcclluussiivvaa ddee qquuiieenneess pprreessttaann sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, bbaassttaa ccoonn qquuee eell pprreessttaaddoorr vveerriiffiiqquuee eell uussoo ddeell pprreeddiioo ppaarraa eemmppeezzaarr aa ffaaccttuurraarr ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa rreessppeeccttiivvaa ccllaassiiffiiccaacciióónn.. SSiinn eemmbbaarrggoo,, ccaabbee aaccllaarraarr qquuee,, llaa mmeettooddoollooggííaa ppaarraa llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddeell iinnmmuueebbllee oo ddeell

ttiippoo ddee uussuuaarriioo nnoo ssee eennccuueennttrraa rreeggllaammeennttaaddaa,, eess ddeecciirr,, nnoo eexxiissttee uunn pprroocceeddiimmiieennttoo rreeggllaammeennttaarriioo oo rreegguullaattoorriioo qquuee ddeetteerrmmiinnee ccóómmoo ddeebbeenn aaddeellaannttaarr llaass vviissiittaass llooss pprreessttaaddoorreess nnii ttaammppooccoo llaa ppeerriiooddiicciiddaadd ccoonn llaa qquuee ddeebbeenn ddeessaarrrroollllaarrssee.. EEnn ttooddoo ccaassoo,, llooss uussuuaarriiooss ppooddrráánn ssoolliicciittaarr aa llooss pprreessttaaddoorreess uunnaa vviissiittaa aall iinnmmuueebbllee ppaarraa rreeaalliizzaarr llaa rreessppeeccttiivvaa ccllaassiiffiiccaacciióónn oo ccaammbbiioo ddee uussoo ddeell iinnmmuueebbllee eenn ffuunncciióónn ddee llaass eessppeecciiaalleess cciirrccuunnssttaanncciiaass ddeell iinnmmuueebbllee yy lloo pprreevviissttoo eenn ccaaddaa rreegguullaacciióónn sseeccttoorriiaall ppaarraa ccaaddaa sseerrvviicciioo,, ssiinn ppeerrddeerr ddee vviissttee qquuee eenn eell

ddeessaarrrroolllloo ddee llaa mmiissmmaa eell pprreessttaaddoorr ddeebbee ggaarraannttiizzaarr eell ddeebbiiddoo pprroocceessoo aall uussuuaarriioo yy,, ppoorr ttaannttoo,, ssuu ddeerreecchhoo ddee ddeeffeennssaa.. FFiinnaallmmeennttee,, eess ppeerrttiinneennttee iinnffoorrmmaarr qquuee,, eell eevveennttoo eenn eell qquuee eell uussuuaarriioo nnoo eessttéé ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn eeffeeccttuuaaddaa,, eenn ttaannttoo ééssttaa iimmppaaccttaa eenn llaa ffaaccttuurraacciióónn ddeell sseerrvviicciioo,, ppuueeddee rreeccllaammaarr llaa ffaaccttuurraa ddiirreeccttaammeennttee aannttee eell pprreessttaaddoorr,, eenn eejjeerrcciicciioo ddeell ddeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddeell aarrttííccuulloo 115522 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ssoolliicciittaannddoo ssee rreelliiqquuiiddee llaa ffaaccttuurraa tteenniieennddoo eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn eell

uussoo rreeaall qquuee ssee llee ddaa aall iinnmmuueebbllee.. LLaa nnoorrmmaa eenn mmeenncciióónn sseeññaallaa lloo ssiigguuiieennttee:: ““AArrttííccuulloo 115522.. DDeerreecchhoo ddee PPeettiicciióónn yy ddee RReeccuurrssoo.. EEss ddee llaa eesseenncciiaa ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss qquuee eell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo ppuueeddaa pprreesseennttaarr aa llaa eemmpprreessaa ppeettiicciioonneess,, qquueejjaass yy rreeccuurrssooss rreellaattiivvooss aall ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. LLaass nnoorrmmaass ssoobbrree pprreesseennttaacciióónn,, ttrráámmiittee yy ddeecciissiióónn ddee rreeccuurrssooss ssee iinntteerrpprreettaarráánn yy aapplliiccaarráánn tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa llaass ccoossttuummbbrreess ddee llaass eemmpprreessaass ccoommeerrcciiaalleess eenn eell ttrraattoo ccoonn ssuu cclliieenntteellaa,, ddee mmooddoo qquuee,, eenn

ccuuaannttoo llaa lleeyy nnoo ddiissppoonnggaa oottrraa ccoossaa,, ssee pprroocceeddaa ddee aaccuueerrddoo ccoonn ttaalleess ccoossttuummbbreress..””.. UUnnaa vveezz pprreesseennttaaddaa llaa rreeccllaammaacciióónn,, eell pprreessttaaddoorr ddeebbeerráá rreessppoonnddeerrllaa eenn eell ttéérrmmiinnoo ddee 1155 ddííaass hháábbiilleess ccoonnttaaddooss aa ppaarrttiirr ddeell ddííaa ssiigguuiieennttee aall ddee ssuu pprreesseennttaacciióónn,, ssoo ppeennaa ddee ccoonnffiigguurraarrssee eell ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossiittiivvoo.. EEssttoo,, eenn aatteenncciióónn aa lloo ccoonnssaaggrraaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 115588 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 qquuee sseeññaallaa lloo ssiigguuiieennttee:: ““AArrttííccuulloo 115588.. DDeell ttéérrmmiinnoo ppaarraa rreessppoonnddeerr eell rreeccuurrssoo.. EEll tteexxttoo ssuubbrrooggaaddoo ppoorr eell AArrttííccuulloo 112233 ddeell Decreto 2150 de 1995 es el siguiente:> ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA FIGURA DEL

Decreto 2150 de 1995 es el siguiente:> ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA FIGURA DEL SSIILLEENNCCIIOO AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO PPOOSSIITTIIVVOO,, CCOONNTTEENNIIDDAA EENN EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 118855 <<ssiicc,, ssee rreeffiieerree aall 115588>> DDEE LLAA LLEEYY 114422 DDEE 11999944.. DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 115588 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ttooddaa eennttiiddaadd oo ppeerrssoonnaa vviiggiillaaddaa ppoorr llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss,, pprreessttaaddoorraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee qquuee ttrraattaa llaa cciittaaddaa lleeyy,, ttiieennee llaa oobblliiggaacciióónn ddee rreessoollvveerr llaass ppeettiicciioonneess,, qquueejjaass yy rreeccuurrssooss qquuee pprreesseenntteenn llooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss eenn ddeessaarrrroolllloo ddee llaa

eejjeeccuucciióónn ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ddeennttrroo ddeell ttéérrmmiinnoo ddee 1155 ddííaass hháábbiilleess,, ccoonnttaaddooss aa ppaarrttiirr ddee llaa ffeecchhaa ddee ssuu pprreesseennttaacciióónn.. PPaassaaddoo eessee ttéérrmmiinnoo,, ssaallvvoo qquuee ssee ddeemmuueessttrree qquuee eell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo aauussppiicciióó llaa ddeemmoorraa oo qquuee ssee rreeqquuiirriióó llaa pprrááccttiiccaa ddee pprruueebbaass ssee eenntteennddeerráá qquuee llaa ppeettiicciióónn,, qquueejjaa oo rreeccuurrssoo hhaa ssiiddoo rreessuueellttoo eenn ffoorrmmaa ffaavvoorraabbllee.. DDeennttrroo ddee llaass 7722 hhoorraass ssiigguuiieenntteess aall vveenncciimmiieennttoo ddeell ttéérrmmiinnoo ddee llooss 1155 ddííaass hháábbiilleess,, llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo rreeccoonnoocceerráá aall ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo llooss eeffeeccttooss ddeell

ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossiittiivvoo.. SS1i nnoo lloo hhiicciieerree,, eell ppeettiicciioonnaarriioo ppooddrráá ssoolliicciittaarr ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss,, llaa iimmppoossiicciióónn ddee llaass ssaanncciioonneess aa qquuee hhaayyaa lluuggaarr ccoonnffoorrmmee aa llaa,, lleeyy,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee qquuee eellllaa aaddooppttee llaass ddeecciissiioonneess qquuee rreessuulltteenn ppeerrttiinneenntteess ppaarraa hhaacceerr eeffeeccttiivvaa llaa eejjeeccuuttoorriieeddaadd ddeell aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo pprreessuunnttoo.. PPaarráággrraaffoo.. PPaarraa llooss eeffeeccttooss ddeell pprreesseennttee ccaappííttuulloo,, ssee eennttiieennddee qquuee llaa eexxpprreessiióónn ggeennéérriiccaa ddee ""ppeettiicciióónn"",, ccoommpprreennddee llaass ppeettiicciioonneess eenn iinntteerrééss ppaarrttiiccuullaarr,, aassíí ccoommoo llaass qquueejjaass yy llooss rreeccuurrssooss qquuee

pprreesseennttee uunn ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo..”” ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. SS1i llaa rreessppuueessttaa oottoorrggaaddaa ppoorr eell pprreessttaaddoorr nnoo ssaattiissffaaccee aall rreeccllaammaannttee,, eessttee ppooddrráá iinntteerrppoonneerr ((1i)) eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn aannttee eell pprreessttaaddoorr yy ((1i1i)) eenn ssuubbssiiddiioo,, eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn aannttee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa.. LLoo aanntteerriioorr,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell aarrttííccuulloo 115544 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944””18[81],. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess eexxppuueessttaass,, ssee pprreesseennttaann llaass ssiigguuiieenntteess ccoonncclluussiioonneess:: -- LLaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddee llooss iinnmmuueebblleess ppaarraa eeffeeccttooss ttaarriiffaarriiooss eenn mmaatteerriiaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss

ddoommiciicliiliaarriiooss,, ddeebbee aatteennddeerr eell uussoo ddaaddoo aa eessttooss yy llooss ccrriitteerriiooss rreeggllaammeennttaarriiooss yy rreegguullaattoorriiooss eexxppuueessttooss eenn llaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess ddee eessttee ccoonncceeppttoo.. EEssttaa ccllaassiiffiiccaacciióónn eess ddee eexxcclluussiivvaa ccoommppeetteenncciiaa ddee llooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, qquuiieenneess ddeebbeenn rreeaalliizzaarr vviissiittaass ttééccnniiccaass aa llooss iinnmmuueebblleess eenn llooss qquuee ssee pprreessttaann ttaalleess sseerrvviicciiooss aa ffiinn ddee vveerriiffiiccaarr eell uussoo rreeaall qquuee llooss pprrooppiieettaarriiooss oo ppoosseeeeddoorreess ddaann aa llooss mmiissmmooss.. -- DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell ppaarráággrraaffoo 1loo ddeell aarrttííccuulloo 1188 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088

ddee 11999977,, eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee eenneerrggííaa ssee pprreessttaa bbaajjoo llaa mmooddaalliiddaadd rreessiiddeenncciiaall oo nnoo rreessiiddeenncciiaall.. SSee ccoonnssiiddeerraa sseerrvviicciioo rreessiiddeenncciiaall aaqquueell qquuee ssee ssuummiinniissttrraa ddiirreeccttaammeennttee aa hhooggaarreess oo uunniiddaaddeess ffaammililiiaarreess;; aaddeemmááss,, ssee iinncclluuyyeenn ccoommoo sseerrvviicciiooss rreessiiddeenncciiaalleess llooss pprrooppoorrcciioonnaaddooss aa ppeeqquueeññooss eessttaabblleecciimmiieennttooss ccoommeerrcciiaalleess oo iinndduussttrriiaalleess aassoocciiaaddooss aa vviivviieennddaass,, ssiieemmpprree qquuee llaa ccaarrggaa eellééccttrriiccaa iinnssttaallaaddaa sseeaa iigguuaall oo iinnffeerriioorr aa ttrreess ((330o)) kkiilloovvaattiiooss,, yy eell 5500%% oo mmááss ddeell áárreeaa ddeell iinnmmuueebbllee eessttéé ddeessttiinnaaddaa aa ffiinneess

rreessiiddeenncciiaalleess.. -- PPoorr ssuu ppaarrttee,, eell sseerrvviicciioo nnoo rreessiiddeenncciiaall eess eell qquuee ssee pprreessttaa ppaarraa oottrrooss ffiinneess ddiiffeerreenntteess aall rreessiiddeenncciiaall yy sseerráánn ccllaassiiffiiccaaddooss ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa úúllttiimmaa vveerrssiióónn vviiggeennttee ddee llaa ““CCllaassiiffiiccaacciióónn IInndduussttrriiaall IInntteerrnnaacciioonnaall UUnniiffoorrmmee ddee TTooddaass llaass AAccttiivviiddaaddeess EEccoonnóómmiiccaass”” ((CCIIIHUU)) ddee llaass NNaacciioonneess UUnniiddaass,, ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueessttoo eenn llaa RReessoolluucciióónn DDAANNEE 554499 ddeell 88o0 ddee mmaayyoo ddee 22002200.. LLoo aanntteerriioorr,, ssaallvvoo ccuuaannddoo ssee ttrraattaa ddee llooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss ooffiicciiaalleess,, eessppeecciiaalleess,, oottrraass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, oo zzoonnaass ffrraannccaass,, yyaa qquuee eessttooss ccuueennttaann ccoonn uunnaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddiiffeerreennttee aa llaass aanntteerriioorreess..

-- LLaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddeell iinnmmuueebbllee ddeeppeennddeerráá ddee llooss rreessuullttaaddooss ddee llaass vviissiittaass rreeaalliizzaaddaass ppoorr llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss aa llooss iinnmmuueebblleess,, yy ddee llaa aapplliiccaacciióónn ddee llooss lliinneeaammiieennttooss sseeññaallaaddooss ppoorr llaa rreeggllaammeennttaacciióónn yy rreegguullaacciióónn ppaarraa ccaaddaa sseerrvviicciioo qquuee,, ppaarraa eell ccaassoo ddee eenneerrggííaa,, ccoorrrreessppoonnddee aa lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 1188 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 11999977,, eexxppeeddiiddaa ppoorr llaa CCoommisisiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee EEnneerrggííaa yy GGaass ((CCRREEGG)).. -- LLaa mmeettooddoollooggííaa ppaarraa llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddeell iinnmmuueebbllee oo ddeell ttiippoo ddee uussuuaarriioo nnoo ssee eennccuueennttrraa

rreeggllaammeennttaaddaa,, eess ddeecciirr,, nnoo eexxiissttee uunn pprroocceeddiimmiieennttoo rreeggllaammeennttaarriioo oo rreegguullaattoorriioo qquuee ddeetteerrmmiinnee ccóómmoo ddeebbeenn aaddeellaannttaarr llaass vviissiittaass llooss pprreessttaaddoorreess nnii ttaammppooccoo llaa ppeerriiooddiicciiddaadd ccoonn llaa qquuee ddeebbeenn ddeessaarrrroollllaarrssee.. EEnn ttooddoo ccaassoo,, llooss uussuuaarriiooss ppooddrráánn ssoolliicciittaarr aa llooss pprreessttaaddoorreess uunnaa vviissiittaa aall iinnmmuueebbllee ppaarraa rreeaalliizzaarr llaa rreessppeeccttiivvaa ccllaassiiffiiccaacciióónn oo ccaammbbiioo ddee uussoo ddeell iinnmmuueebbllee eenn ffuunncciióónn ddee llaass eessppeecciiaalleess cciirrccuunnssttaanncciiaass ddeell iinnmmuueebbllee yy lloo pprreevviissttoo eenn ccaaddaa rreegguullaacciióónn sseeccttoorriiaall ppaarraa ccaaddaa sseerrvviicciioo,, ssiinn ppeerrddeerr ddee vviissttaa qquuee eenn eell

ddeessaarrrroolllloo ddee llaa mmiissmmaa eell pprreessttaaddoorr ddeebbee ggaarraannttiizzaarr eell ddeebbiiddoo pprroocceessoo aall uussuuaarriioo yy,, ppoorr ttaannttoo,, ssuu ddeerreecchhoo ddee ddeeffeennssaa.. -- EEnn eell eevveennttoo eenn eell qquuee eell uussuuaarriioo nnoo eessttéé ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn eeffeeccttuuaaddaa,, eenn ttaannttoo ééssttaa iimmppaaccttaa eenn llaa ffaaccttuurraacciióónn ddeell sseerrvviicciioo,, ppooddrráá pprreesseennttaarr llaa rreeccllaammaacciióónn ccoorrrreessppoonnddiieennttee aannttee eell pprreessttaaddoorr eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddeell aarrttííccuulloo 115522 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, yy ddee eessttaarr iinnccoonnffoorrmmee ccoonn llaa rreessppuueessttaa oottoorrggaaddaa,, ppooddrráá pprreesseennttaarr eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn aa ccaarrggoo ddeell pprreessttaaddoorr,, yy eenn ssuubbssiiddiioo eell ddee aappeellaacciióónn,, qquuee sseerráá rreessuueellttoo ppoorr llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ((AArrttííccuulloo 115544 iibbííddeemm))..

FFiinnaallmmeennttee,, ssee llee iinnffoorrmmaa qquuee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa hhaa ppuueessttoo aa ddiissppoossiicciióónn ddee llaa cciiuuddaaddaannííaa uunn ssiittiioo ddee ccoonnssuullttaa aall qquuee uusstteedd ppuueeddee aacccceeddeerr eenn llaa ddiirreecccciióónn eelleeccttrróónniiccaa hhttttppss::///w/wwwww..ssuuppeerrsseerrvviicciiooss..ggoovv..ccoo//NNoorrmmataitviva/aC/Comopmilpaiclaiocnio-nju-jruirdiidciac-ad-edle-ls-seeccttoorr,, ddoonnddee eennccoonnttrraarráá llaa nnoorrmmaattiivvaa,, jjuurriisspprruuddeenncciiaa yy ddooccttrriinnaa ssoobbrree llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, aassíí ccoommoo llooss ccoonncceeppttooss eemmiittiiddooss ppoorr eessttaa eennttiiddaadd.. CCoorrddiiaallmmeennttee,,

MMAANNUUEELL AALLEEJJAANNDDRROO MMOOLLIINNAA RRUUGGEE

JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa..

<NOTAS DE PIE DE PÁGINA>

<NOTAS DE PIE DE PÁGINA> 11.. RRaaddiiccaaddoo 2200224455229911779900666622

TTEEMMAA:: CCLLAASSIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEE IINNMMUUEEBBLLEESS PPAARRAA LLAA PPRREESSTTAACCIIÓÓNN DDEELL SSEERRVVIICCIIOO DDEE

EENNEERRGGÍÍAA..

SSuubbtteemmaa: : CCaammbbiioo ddee uussoo.. 22.. ““PPoorr eell ccuuaall ssee mmooddiiffiiccaa llaa eessttrruuccttuurraa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss””.. 33.. ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eexxppiiddee eell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo””.. 44.. ““PPoorr mmeeddiioo ddee llaa ccuuaall ssee rreegguullaa eell DDeerreecchhoo FFuunnddaammeennttaall ddee PPeettiicciióónn yy ssee ssuussttiittuuyyee uunn ttííttuulloo ddeell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo””..

55.. ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eessttaabblleeccee eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess””.. 66.. ““PPoorr llaa ccuuaall ssee sseeññaallaann ccrriitteerriiooss ggeenneerraalleess ssoobbrree pprrootteecccciióónn ddee llooss ddeerreecchhooss ddee llooss uussuuaarriiooss ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa yy ggaass ccoommbbu