SUPERSERVICIOS - Concepto 240 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 224400 DDEE 22002244 ((jjuunniioo 1144)) <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá DD..CC..,, SSeeññoorraa XXXXXXXXXXXX RReeff.. — SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceepptot(1o?) CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 220o ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200(%2,), llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““((.…..)) aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””..

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 220011119()3),, ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11oo ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 2015%. 2015(4). PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 1loo ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa:: ““UUnnaa eemmpprreessaa eennccaarrggaaddaa ddee llaa ccoonnssttrruucccciióónn,, ddeessaarrrroolllloo yy vveennttaa ddee vviivviieennddaass ddee iinntteerrééss ssoocciiaall ((qquuee nnoo eessttáánn ssoommeettiiddooss aa pprrooppiieeddaadd hhoorriizzoonnttaall)),, ddee aaccuueerrddoo ccoonn ddiisseeññoo ddee rreeddeess aapprroobbaaddoo,, iinnssttaallóó uunn

mmaaccrroommeeddiiddoorr oo ttoottaalliizzaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo yy ddeebbee ppaaggaarr eell ccoonnssuummoo ffaaccttuurraaddoo ddee llaa lleeccttuurraa ddee eessttee mmiieennttrraass nnoo ssee hhaayyaa tteerrmmiinnaaddoo llaa oobbrraa,, ee iinnssttaallaaddooss yy lleeggaalliizzaaddooss llooss mmiiccrroommeeddiiddoorreess ddeell sseerrvviicciioo eenn ccaaddaa iinnmmuueebbllee iinnddiivviidduuaall ddeessttiinnaaddoo aa uussoo rreessiiddeenncciiaall.. EEnn eessttee ccoonntteexxttoo,, ssee ccoonnssuullttaa lloo ssiigguuiieennttee:: ¿¿LLooss vvaalloorreess ddeell ccoonnssuummoo rreeggiissttrraaddooss ppoorr eell mmaaccrroommeeddiiddoorr ssee ddeebbeenn lliiqquuiiddaarr ssoobbrree ttaarriiffaa rreessiiddeenncciiaall oo ccoommeerrcciiaall ssiieennddoo qquuee ttooddaass llaass vviivviieennddaass ddee iinntteerrééss ssoocciiaall ssoonn ddee uussoo eexxcclluussiivvaammeennttee rreessiiddeenncciiaall??

¿¿CCuuááll eess eell ffuunnddaammeennttoo nnoorrmmaattiivvoo ppaarraa ddeetteerrmmiinnaarr eell ttiippoo ddee ttaarriiffaa aapplliiccaabbllee eenn eell ccoobbrroo ddeell ccoonnssuummoo ddee uunn ttoottaalliizzaaddoorr oo mmaaccrroommeeddiiddoorr iinnssttaallaaddoo ppaarraa uunnaa uurrbbaanniizzaacciióónn ccuuyyaass vviivviieennddaass ssoonn ddee uussoo eexxcclluussiivvaammeennttee rreessiiddeenncciiaall??””..

NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE LLeeyy 114422 ddee 119999440()5),.

DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155(69). RReessoolluucciióónn CCRRAA 994433 ddee 22002211(27.). CCoonncceeppttoo SSSSPPDD-- OOJJ --22002222--660044.. CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJ-J-22002233--116622.. CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJ-J-22002244--112277.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS CCoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee aabboorrddaarr llaass tteemmááttiiccaass ppllaanntteeaaddaass eenn llaa ccoonnssuullttaa,, ssee pprroocceeddeerráánn aa ddeessaarrrroollllaarr llooss

ssiigguuiieenntteess eejjeess:: i1)) CCllaassiiffiiccaacciióónn ddee llooss uussuuaarriiooss ppaarraa llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy i1i1)) CCoonneexxiióónn pprroovviissiioonnaall oo tteemmppoorraall ddee oobbrraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo:: ((1i)) CCoonneexxiióónn pprroovviissiioonnaall oo tteemmppoorraall ddee oobbrraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo:: TTooddaa vveezz qquuee eenn llaa ppeettiicciióónn ssee hhaaccee mmeenncciióónn aa llaa mmeeddiicciióónn ddeell ccoonnssuummoo ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aaccuueedduuccttoo eenn eell mmaarrccoo ddee uunn sseerrvviicciioo tteemmppoorraall,, ssee hhaaccee ppeerrttiinneennttee eeffeeccttuuaarr aallgguunnaass aannoottaacciioonneess rreessppeeccttoo ddee llaass ccoonneexxiioonneess pprroovviissiioonnaalleess oo tteemmppoorraalleess ddee oobbrraa ddeell mmeenncciioonnaaddoo sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo

ddoommiciicliiliaarriioo.. PPaarraa ttaall eeffeeccttoo,, eess pprreecciissoo aaccuuddiirr aa llaass ddeeffiinniicciioonneess eessttaabblleecciiddaass eenn llooss nnuummeerraalleess 1166 yy 4499 ddeell aarrttííccuulloo 22..33..11..11..11 ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155 rreeffeerreenntteess aa llaa ccoonneexxiióónn yy eell sseerrvviicciioo tteemmppoorraall ddeell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo ddee llaa ssiigguuiieennttee mmaanneerraa:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..11..11..11.. DDEEFFIINNIICCIIOONNEESS.. PPaarraa eeffeeccttoo ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell pprreesseennttee ddeeccrreettoo,, AAddóópptteennssee llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ((......)) 1166.. CCoonneexxiióónn tteemmppoorraall.. AAccoommetetiiddaa ttrraannssiittoorriiaa ddee aaccuueedduuccttoo ccoonn mmeeddiicciióónn,, qquuee lllleeggaa hhaassttaa eell llíímmiittee

ddee uunn pprreeddiioo pprriivvaaddoo oo ppúúbblliiccoo,, llaa ccuuaall eess ssoolliicciittaaddaa aa llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo,, ppoorr ssuu pprrooppiieettaarriioo oo rreepprreesseennttaannttee lleeggaall,, ppoorr uunn ppeerrííooddoo ddeetteerrmmiinnaaddoo,, ppoorr uunn pprroocceessoo ccoonnssttrruuccttiivvoo oo uunn eevveennttoo aauuttoorriizzaaddoo ppoorr llaa aauuttoorriiddaadd ccoommppeteetennttee.. ((DDeeccrreettoo 330022 ddee 22000000,, aarrttííccuulloo 330o MMooddififiiccaaddoo ppoorr eell DDeeccrreettoo 222299 ddee 22000022,, aarrttííccuulloo 11oo)).. ((......)) 4499.. SSeerrvviicciioo tteemmppoorraal.l. EEss eell qquuee ssee pprreessttaa aa oobbrraass eenn ccoonnssttrruucccciióónn,, eessppeeccttááccuullooss ppúúbblliiccooss nnoo ppeerrmmaanneenntetess,, yy aa oottrrooss sseerrvviicciiooss nnoo rreessiiddeenncciiaalleess ddee ccaarráácctteerr ooccaassiioonnaall,, ccoonn uunnaa dduurraacciióónn nnoo ssuuppeerriioorr

aa uunn aaññoo,, pprroorrrrooggaabbllee aa jjuuiicciioo ddee llaa eemmpprreessaa.. ((DDeeccrreettoo 330022 ddee 22000000,, aarrttííccuulloo 33o0 MMooddififiiccaaddoo ppoorr eell DDeeccrreettoo 222299 ddee 22000022,, aarrttííccuulloo 1loo)) ((......))””.. DDee aaccuueerrddoo ccoonn ttaalleess ddeeffiinniicciioonneess ppuueeddee ddeecciirrssee qquuee ttaannttoo llaa ccoonneexxiióónn tteemmppoorraall,, ccoommoo eell sseerrvviicciioo tteemmppoorraall ddee aaccuueedduuccttoo,, ttiieenneenn llaa ccaarraacctteerrííssttiiccaa ppaarrttiiccuullaarr ddee sseerr ttrraannssiittoorriiaass,, yyaa qquuee ttiieenneenn ccoommoo pprrooppóóssiittoo sseerr uuttiilliizzaaddaass ppaarraa pprroocceessooss ddee ccoonnssttrruucccciióónn ddee iinnmmuueebblleess oo ppaarraa llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee eevveennttooss aauuttoorriizzaaddooss ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoorrrreessppoonnddiieenntteess,, ttaalleess ccoommoo eessppeeccttááccuullooss yy sseerrvviicciiooss nnoo

rreessiiddeenncciiaalleess ddee ccaarráácctteerr ooccaassiioonnaall.. EEnn rreellaacciióónn ccoonn llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddee eessttee ttiippoo ddee ccoonneexxiioonneess,, eessttaa OOffiicciinnaa,, mmeeddiiaannttee CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22002233--116622 rreeiitteerróó ssuu ppoossiicciióónn aall rreeffeerriirrssee aa eellllaass,, ppaarraa lloo ccuuaall ssee eeffeeccttuuaarroonn llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraacciioonneess:: ““((......)) AAhhoorraa bbiieenn,, ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo sseeññaallaaddoo eenn llaa ddiissppoossiicciióónn cciittaaddaa,, ssee eennttiieennddee qquuee llaa pprreessttaacciióónn tteemmppoorraall ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo oobbeeddeeccee aa llaa cceelleebbrraacciióónn ddee uunn ccoonnttrraattoo ddee pprreessttaacciióónn qquuee ccuueennttaa ccoonn uunnaass ccoonnddiicciioonneess ppaarrttiiccuullaarreess,, ttooddaa vveezz qquuee,, ssii bbiieenn ssee ttrraattaa ddee llaa

pprreessttaacciióónn ddee uunn sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliiliaarriioo,, eessttee ttiieennee llaass ssiigguuiieenntteess ccaarraacctteerrííssttiiccaass ((1i)) ssee pprreessttaa ddee ffoorrmmaa tteemmppoorraall;; ((1iii1)) ssee pprreessttaa ppaarraa uunn pprroocceessoo ddee ccoonnssttrruucccciióónn oo uunn eevveennttoo aauuttoorriizzaaddoo ppoorr llaa aauuttoorriiddaadd ccoommppeteetennttee;; ((1i1i1i)) ssee pprreessttaa ppaarraa uunnooss ddeessttiinnaattaarriiooss ooccaassiioonnaalleess yy ((i1vv)) ssuu dduurraacciióónn mmááxxiimmaa sseerráá ddee uunn aaññoo,, aauunnqquuee ppuueeddee sseerr pprroorrrrooggaaddaa aa jjuuiicciioo ddeell rreessppeeccttiivvoo pprreessttaaddoorr.. AAll rreessppeeccttoo,, eell aarrttííccuulloo 22..33..11..33..22..66..2266.. iibbiiddeemm,, qquuee hhaaccee rreeffeerreenncciiaa aa llaass ccaauussaalleess ddee tteerrmmiinnaacciióónn ddeell ccoonnttrraattoo yy ccoorrttee ddeell sseerrvviicciioo,, ddeetteerrmmiinnaa ccoommoo uunnaa ddee eellllaass ““770o.. CCuuaannddoo eell ccoonnssttrruuccttoorr oo uurrbbaanniizzaaddoorr

hhaaggaa uussoo iinnddeebbiiddoo ddee llaa ccoonneexxiióónn tteemmppoorarall.. ((MMooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell DDeeccrreettoo 222299 ddee 22000022,, aarrttííccuulloo 880o))””,, lloo qquuee ssiiggnniiffiiccaa qquuee,, eessttee ttiippoo ddee iinnssttaallaacciioonneess ddeebbee sseerr uuttiilliizzaaddaa ssoollaammeennttee ppaarraa llooss ffiinneess ssoolliicciittaaddooss.. EEnn eessttee sseennttiiddoo,, eell aarrttííccuulloo 22..33..11..33..22..66..2277.. iibbiiddeemm,, ccoonnssaaggrraa llaa ssiigguuiieennttee oobblliiggaacciióónn ddee llooss ccoonnssttrruuccttoorreess oo uurrbbaanniizzaaddoorreess aall rreessppeeccttoo:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..11..33..22..66..2277.. DDee llaa oobblliiggaacciióónn ddee llooss ccoonnssttrruuccttoorreess oo uurrbbaanniizzaaddoorreess.. EEll ccoonnssttrruuccttoorr oo uurrbbaanniizzaaddoorr ddeebbeerráá iinnffoorrmmaarr aa llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss llaa tteerrmmiinnaacciióónn ddee llaa

ccoonneexxiióónn tteemmppoorraall,, ssoo ppeennaa ddee llaa ssaanncciióónn eessttaabblleecciiddaa eenn eell ccoonnttrraattoo qquuee ssee lllleevvaa aa ccaabboo eennttrree llaass ppaarrtteess ppaarraa llaa ccoonneexxiióónn tteemmppoorraall,, ppaarraa qquuee ééssttee iinniicciiee llaa ffaaccttuurraacciióónn iinnddiivviidduuaall ddeell iinnmmuueebbllee oo ddee llooss iinnmmuueebblleess qquuee ssee ssoommeetteenn aall rreeggllaammeennttoo ddee pprrooppiieeddaadd hhoorriizzoonnttaall.. LLaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss,, ssaanncciioonnaarráá aa llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ccuuaannddoo aa ppeessaarr ddee sseerr iinnffoorrmmaaddaa ppoorr eell ccoonnssttrruuccttoorr oo uurrbbaanniizzaaddoorr rreessppoonnssaabbllee,, nnoo ttoommee llaass mmeeddiiddaass ppaarraa llaa mmeeddiicciióónn yy llaa ffaaccttuurraacciióónn ddee llooss uussuuaarriiooss oo ssuussccrriippttoorreess.. ((DDeeccrreettoo 330022 ddee

22000000,, aarrttííccuulloo 3300 MMooddififiiccaaddoo ppoorr eell DDeeccrreettoo 222299 ddee 22000022,, aarrttííccuulloo 990o))””.. CCoonnffoorrmmee ccoonn lloo iinnddiiccaaddoo. , uunnaa vveezz tteerrmmiinnaaddaa llaa ccoonnssttrruucccciióónn uu oobbrraa. , eell ccoonnssttrruuccttoorr oo uurrbbaanniizzaaddoorr ddeebbeerráá iinnffoorrmmaarr aall pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ssuu tteerrmmiinnaacciióónn,, ssoo ppeennaa ddee qquuee ssee eejjeeccuutteenn llaass ccllááuussuullaass ccoonnttrraaccttuuaalleess ssaanncciioonnaattoorriiaass qquuee rriiggeenn eell ccoonnttrraattoo cceelleebbrraaddoo,, mmiieennttrraass qquuee aa ssuu vveezz eell pprreessttaaddoorr,, ddeebbeerráá ttoommaarr llaass mmeeddiiddaass nneecceessaarriiaass ppaarraa ffoorrmmaalliizzaarr llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo aa llooss nnuueevvooss uussuuaarriiooss oo ssuussccrriippttoorreess,, oo ddee lloo ccoonnttrraarriioo eessttee ppooddrráá sseerr ssaanncciioonnaaddoo ppoorr eessttaa

SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa.. ((......)) EEnn eessttee sseennttiiddoo yy eenn rreeffeerreenncciiaa aall ccoobbrroo ddee eessttooss sseerrvviicciiooss tteemmppoorraalleess yy ccoonnffoorrmmee aa llooss aarrgguummeennttooss eessbboozzaaddooss,, vvaallee ccoolleeggiirr qquuee,, eenn rraazzóónn aa qquuee llaass iinnssttaallaacciioonneess tteemmppoorraalleess ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, yyaa sseeaann ddee eenneerrggííaa oo ddee aaccuueedduuccttoo,, eessttáánn ddeessttiinnaaddaass aa ssuummiinniissttrraarr eessttooss sseerrvviicciiooss aa pprrooyyeeccttooss ddee ccoonnssttrruucccciióónn oo aall ddeessaarrrroolllloo ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess mmeenncciioonnaaddaass eenn llaass ddiissppoossiicciioonneess ttrraaííddaass aa ccoollaacciióónn,, llooss ccoonnssuummooss ddeebbeerráánn sseerr aassuummiiddooss ppoorr eell ccoonnssttrruuccttoorr oo uurrbbaanniizzaaddoorr ddeell pprrooyyeeccttoo ccoonnssttrruuccttiivvoo,, oo ppoorr eell rreessppoonnssaabbllee ddee llaa aaccttiivviiddaadd ttrraannssiittoorriiaa qquuee ssee vvaa aa ddeessaarrrroollllaarr,, yyaa

qquuee aaddeemmááss ssoonn qquuiieenneess hhaann ssoolliicciittaaddoo llaa pprreessttaacciióónn ddeell mmiissmmoo,, yy ppoorr eennddee,, cceelleebbrraaddoo eell ccoonnttrraattoo ccoorrrreessppoonnddiieennttee ccoonn eell pprreessttaaddoorr,, eess ddeecciirr qquuee ffuunnggeenn ccoommoo ssuussccrriippttoorr yy uussuuaarriioo,, lloo qquuee ddeetteerrmmiinnaa qquuee llooss ccoonnssuummooss ddeebbeerráánn sseerr aassuummiiddooss ppoorr eessttooss.. ((......))”” ((ssuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. CCoonnccoommititaannttee ccoonn eell eessttuuddiioo ttrraaííddoo eenn cciittaa eess iimmppoorrttaannttee sseeññaallaarr qquuee,, ppaarraa qquuee ssee mmaateterriiaalliiccee llaa ffaaccttuurraacciióónn ddee aallggúúnn sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo,, eennttrree eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo yy eell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr,, ddeebbee mmeeddiiaarr uunn ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, qquuee,, eenn llooss

ttéérrmmiinnooss ddee llooss aarrttííccuullooss 112288 yy 112299 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 eexxiissttee ccuuaannddoo eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliiliaarriioo:: ((1i)) eessttaabblleeccee llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddeeffiinniiddaass ppaarraa pprreessttaarrlloo,, ((1i1i)) rreecciibbee llaa ssoolliicciittuudd ddee ccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo ppoorr ppaarrttee ddee uunn uussuuaarriioo ppootteenncciiaall,, ((1iii1i)) vveerriiffiiccaa qquuee ttaannttoo eell ssoolliicciittaannttee ccoommoo eell iinnmmuueebbllee ssee eennccuueennttrraann eenn llaass ccoonnddiicciioonneess lleeggaalleess yy ttééccnniiccaass ppaarraa pprreessttaarrlloo;; yy ((i1vv)) pprroocceeddee aa eeffeeccttuuaarr llaa ccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo eenn eell iinnmmuueebbllee,, sseeggúúnn lloo ssoolliicciittaaddoo.. EEnn ccoonnsseeccuueenncciiaa,, eell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss qquuee ccoonnlllleevvaa llaa ccoonneexxiióónn tteemmppoorraall ddeebbeerráá

cceelleebbrraarrssee eennttrree eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo yy eell ccoonnssttrruuccttoorr oo uurrbbaanniizzaaddoorr,, qquuiieenn,, ppaarraa ttooddooss llooss eeffeeccttooss lleeggaalleess,, ffuunnggee ccoommoo ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo ddeell sseerrvviicciioo ddeell aaccuueerrddoo.. EEssttooss úúllttiimmooss,, sseeggúúnn sseeaa eell ccaassoo,, sseerráánn llooss rreessppoonnssaabblleess ddeell ppaaggoo ppoorr ddiicchhaa pprreessttaacciióónn.. CCaabbee sseeññaallaarr qquuee,, eenn ccuuaannttoo aa ddeell sseerrvviicciioo oo ccoonneexxiióónn tteemmppoorraall nnoo rreessuullttaa ppoossiibbllee qquuee llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ccoonnssttrruuccttoorreess ccaarrgguueenn aa llaa ccuueennttaa ddee llooss pprrooppiieettaarriiooss ddee bbiieenneess llooss ppaaggooss nnoo rreeaalliizzaaddooss ppoorr ccoonncceeppttoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ppoorr ppaarrttee ddee llaass ccoonnssttrruuccttoorraass

ddee llooss rreessppeeccttiivvooss iinnmmuueebblleess,, ccuuaannddoo ssee ssuummiinniissttrróó eell sseerrvviicciioo aa ééssttaass eenn vviirrttuudd ddee uunn ccoonnttrraattoo bbaajjoo llaa mmooddaalliiddaadd ddee sseerrvviicciioo tteemmppoorarall.. LLoo aanntteerriioorr ssiiggnniiffiiccaa qquuee ppoorr nniinnggúúnn mmoottiivvoo llaa ccoonneexxiióónn tteemmppoorraall ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aaccuueedduuccttoo ppuueeddee ddeejjaarrssee ccoommoo ddeeffiinniittiivvaa,, ttooddaa vveezz qquuee,, uunnaa vveezz ffiinnaalliizzaaddaa llaa oobbrraa ddee ccoonnssttrruucccciióónn ddeell pprrooyyeeccttoo,, ssee ddeebbee ssoolliicciittaarr eell ccaammbbiioo ddee uussoo,, ccoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee qquuee ssee mmooddiiffiiqquuee llaa ccllaassee ddee sseerrvviicciioo yy,, ccoonn eelllloo,, ppaassaarr ddee uunn uussoo pprroovviissiioonnaall aa uunnoo ffiinnaall,, bbiieenn sseeaa rreessiiddeenncciiaall,, ccoommerecricaiall,, oo iinndduusstrtriiaall..

AAddiicciioonnaall aa lloo aanntteerriioorr,, ssee rreeiitteerraa qquuee eell ppaaggoo ppoorr llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aaccuueedduuccttoo bbaajjoo uunnaa ccoonneexxiióónn tteemmppoorraall eenn uunn pprrooyyeeccttoo ddee ccoonnssttrruucccciióónn eessttaarráá aa ccaarrggoo ddeell ccoonnssttrruuccttoorr oo uurrbbaanniizzaaddoorr,, yyaa qquuee eessttee eess eell ssoolliicciittaannttee ddeell sseerrvviicciioo yy ssuussccrriippttoorr ddeell mmiissmmoo.. AAssíí,, eell ppaaggoo ppoorr sseerrvviicciiooss tteemmppoorraalleess ssoolliicciittaaddooss ppoorr eell ccoonnssttrruuccttoorr oo uurrbbaanniizzaaddoorr nnoo ccoorrrreessppoonnddee aa llooss pprrooppiieettaarriiooss.. i1i1)) CCllaassiiffiiccaacciióónn ddee llooss uussuuaarriiooss ppaarraa llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo EEnn llaa rreeggllaammeennttaacciióónn vviiggeennttee ssee eennccuueennttrraann ddiissppoossiicciioonneess qquuee aalluuddeenn aa llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddee llooss

uussuuaarriiooss eenn llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo.. TTaall eess eell ccaassoo ddee lloo aannuunncciiaaddoo eenn llooss nnuummeerraalleess 4400 aa 4444 ddeell aarrttííccuulloo 22..33..11..11..11 ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155,, eenn ddoonnddee ssee ddeeffiinneenn llooss ddiiffeerreenntteess uussooss qquuee ssee llee ppuueeddeenn ddaarr aa eessttooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss sseeggúúnn llaass aaccttiivviiddaaddeess ddeessaarrrroollllaaddaass eenn eell iinnmmuueebbllee,, aassíí:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..11..11..11.. DDEEFFIINNIICCIIOONNEESS.. PPaarraa eeffeeccttoo ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell pprreesseennttee ddeeccrreettoo,, aaddóópptteennssee llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ((…...)) 4400.. SSeerrvviicciioo ccoommerecricaiall.. EEss eell sseerrvviicciioo qquuee ssee pprreessttaa aa pprreeddiiooss oo iinnmmuueebblleess ddeessttiinnaaddooss aa aaccttiivviiddaaddeess

ccoommerecricaialleess,, eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddeell CCóóddiiggoo ddee CCoommerecrciioo.. 4411.. SSeerrvviicciioo rreessiiddeenncciiaall.. EEss eell sseerrvviicciioo qquuee ssee pprreessttaa ppaarraa eell ccuubbrriimmiieennttoo ddee llaass nneecceessiiddaaddeess rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llaa vviivviieennddaa ddee llaass ppeerrssoonnaass.. 4422.. SSeerrvviicciioo eessppeecciiaall.. EEss eell qquuee ssee pprreessttaa aa eennttiiddaaddeess ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo,, pprreevviiaa ssoolliicciittuudd aa llaa eemmpprreessaa yy qquuee rreeqquuiieerree llaa eexxppeeddiicciióónn ddee uunnaa rreessoolluucciióónn iinntteerrnnaa ppoorr ppaarrttee ddee llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa,, aauuttoorriizzaannddoo ddiicchhoo sseerrvviicciioo.. 4433.. SSeerrvviicciioo iinndduussttrriiaall.. EEss eell sseerrvviicciioo qquuee ssee pprreessttaa aa pprreeddiiooss oo iinnmmuueebblleess eenn llooss ccuuáálleess ssee

ddeessaarrrroolllleenn aaccttiivviiddaaddeess iinndduussttrriiaalleess qquuee ccoorrrreessppoonnddeenn aa pprroocceessooss ddee ttrraannssffoorrmmaacciióónn oo ddee oottrroo oorrddeenn.. 4444.. SSeerrvviicciioo ooffiicciiaall.. EEss eell qquuee ssee pprreessttaa aa llaass eennttiiddaaddeess ddee ccaarráácctteerr ooffiicciiaall,, aa llooss eessttaabblleecciimmiieennttooss ppúúbblliiccooss qquuee nnoo ddeessaarrrroolllleenn ppeerrmmaanneenntteemmeennttee aaccttiivviiddaaddeess ddee ttiippoo ccoommeerrcciiaall oo iinndduussttrriiaall,, aa llooss ppllaanntteelleess eedduuccaattiivvooss ddee ccaarráácctteerr ooffiicciiaall ddee ttooddoo nniivveell;; aa llooss hhoossppiittaalleess,, ccllíínniiccaass,, cceennttrrooss ddee ssaalluudd,, aanncciiaannaattooss,, oorrffaannaattooss ddee ccaarráácctteerr ooffiicciiaall.. ((…...))”” ((SSuubbrraayyaass ddee llaa OOffiicciinnaa)).. AAtteennddiieennddoo aa llaass ddeeffiinniicciioonneess ttrraaííddaass eenn cciittaa ddeebbee rreessaallttaarrssee qquuee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy

aallccaannttaarriillllaaddoo ssoonn ddee uussoo rreessiiddeenncciiaall,, ccoommoo ssee ddeesspprreennddee ddee llaa lleeccttuurraa ddeell nnuummeerraall 4411,, ccuuaannddoo ssoonn pprreessttaaddooss ppaarraa ccuubbrriirr llaass nneecceessiiddaaddeess rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llaa vviivviieennddaa ddee ppeerrssoonnaass.. AA ssuu vveezz,, ssoonn ddee uussoo ccoommerecricaiall,, sseeggúúnn eell nnuummeerraall 4400,, ccuuaannddoo ssee pprreessttaann aa iinnmmuueebblleess qquuee ssoonn ddeessttiinnaaddooss ppoorr ssuuss pprrooppiieettaarriiooss oo ppoosseeeeddoorreess ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ddee aaccttiivviiddaaddeess ccoommerecricaialleess.. EEnn ttooddoo ccaassoo,, ssee iinnssiissttee,, llaa ddeessttiinnaacciióónn ddeebbee sseerr vveerriiffiiccaaddaa ppoorr eell pprreessttaaddoorr eenn llaa vviissiittaa ttééccnniiccaa aa eeffeeccttooss ddee eeffeeccttuuaarr llaa rreessppeeccttiivvaa

ccllaassiiffiiccaacciióónn.. DDee aaccuueerrddoo ccoonn lloo hhaassttaa aaccáá eexxppuueessttoo,, yy aatteennddiieennddoo aa llaass ssiittuuaacciioonneess eexxppuueessttaass eenn llaa ccoonnssuullttaa qquuee eess oobbjjeettoo ddee eessttee aannáálliissiiss,, ssee ddeebbee tteenneerr eenn ccuueennttaa qquuee ttooddoo uussoo ddiiffeerreennttee aall ccuubbrriimmiieennttoo ddee llaass nneecceessiiddaaddeess rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llaa vviivviieennddaa ddee llaass ppeerrssoonnaass,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaass nnoorrmmaass rreeggllaammeennttaarriiaass eexxppuueessttaass,, ppooddrráá sseerr vviissttoo ccoommoo ccoommeerrcciiaall oo iinndduussttrriiaall,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall,, ppaarraa eessttaabblleecceerr ssii ssee ttrraattaa ddee eessttaass úúllttiimmaass aaccttiivviiddaaddeess,, hhaabbrráá qquuee rreemmiittiirrssee aa llaass ddeeffiinniicciioonneess ccoonntteenniiddaass eenn llooss aarrttííccuullooss 1100,, 2200,,

2211,, 2222,, 2233 yy 110000 ddeell CCóóddiiggoo ddee CCoommerecrciioo,, yy aa ppaarrttiirr ddee ssuu lleeccttuurraa,, rreeaalliizzaarr eell aannáálliissiiss ddee ccaaddaa ccaassoo eenn ppaarrttiiccuullaarr.. AAhhoorraa bbiieenn,, eenn ccuuaannttoo aa llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddeell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr ddee ccoonneexxiióónn tteemmppoorraall ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aaccuueedduuccttoo,, eessttaa OOffiicciinnaa mmeeddiiaannttee eell CCoonncceeppttoo SSSSPPDD-- OOJJ --22002222--660044,, sseeññaallaa.. ““((.…..)) ppaarraa eeffeeccttooss ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aaccuueedduuccttoo ssee ddeebbee tteenneerr eenn ccuueennttaa llaa aaccttiivviiddaadd eeccoonnóómmiiccaa aa llaa ccuuaall ppeerrtteenneeccee eell uussuuaarriioo ddee llaa ccoonneexxiióónn tteemmppoorraall,, ppaarraa ddeetteerrmmiinnaarr ssuu ccllaassiiffiiccaacciióónn;; ppoorr lloo qquuee ssii

llaa aaccttiivviiddaadd eeccoonnóómmiiccaa rreessppoonnddee aa uunnaa aaccttiivviiddaadd iinndduussttrriiaall eessttee sseerráá ffaaccttuurraaddoo ccoommoo ddee uussoo iinndduussttrriiaall,, ppeerroo ssii ppoorr eell ccoonnttrraarriioo,, llaa aaccttiivviiddaadd eeccoonnóómmiiccaa ddee llaa qquuee ssee pprreeddiiccaa llaa ccoonneexxiióónn tteemmppoorraall eess ccoommeerrcciiaall sseerráá ffaaccttuurraaddoo ccoommoo ddee uussoo ccoommeerrcciiaall ((…...))””.. EEnn eessaa mmeeddiiddaa,, ddiicchhaa ssiittuuaacciióónn ddeebbeerráá sseerr vveerriiffiiccaaddaa ppoorr eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo mmeeddiiaannttee uunnaa vviissiittaa,, eenn llaa qquuee ssee eessttaabblleezzccaa ssii hhaayy lluuggaarr oo nnoo aa ccoonnssiiddeerraarr qquuee eell uussuuaarriioo ddee llaa oobbrraa ddee ccoonnssttrruucccciióónn ((eess ddeecciirr,, eell ccoonnssttrruuccttoorr oo uurrbbaanniizzaaddoorr)) ddeebbaa sseerr ccllaassiiffiiccaaddoo oo rreeccllaassiiffiiccaaddoo ccoommoo ccoommeerrcciiaall oo

iinndduussttrriiaall.. CCoonn bbaassee eenn eelllloo,, eell pprreessttaaddoorr ddaa aapplliiccaacciióónn aa llaass ttaarriiffaass aauuttoorriizzaaddaass ccoonn bbaassee eenn llaa mmeettooddoollooggííaa ddee llaa CCoommisisiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo ((CCRRAA)) qquuee ccoonntteemmppllee llaa ffoorrmmuullaa ttaarriiffaarriiaa ccoorrrreessppoonnddiieennttee aa ccaaddaa sseerrvviicciioo.. EEnn ttooddoo ccaassoo,, ccuuaannddoo eell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo nnoo eessttéénn ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn qquuee eeffeeccttúúee eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo,, ppooddrráánn pprreesseennttaarr aannttee eell pprreessttaaddoorr llaa rreeccllaammaacciióónn ccoorrrreessppoonnddiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss pprreevviissttooss eenn eell aarrttííccuulloo 115522 yy ssiigguuiieenntteess ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944..

PPoorr úúllttiimmoo,, ssee rreeiitteerraa qquuee eell ppaaggoo ppoorr llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aaccuueedduuccttoo bbaajjoo uunnaa ccoonneexxiióónn tteemmppoorraall eenn uunn pprrooyyeeccttoo ddee ccoonnssttrruucccciióónn eessttaarráá aa ccaarrggoo ddeell ccoonnssttrruuccttoorr oo uurrbbaanniizzaaddoorr,, yyaa qquuee eessttee eess eell ssoolliicciittaannttee ddeell sseerrvviicciioo yy ssuussccrriippttoorr ddeell mmiissmmoo CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess eexxppuueessttaass,, ssee pprreesseennttaann llaass ssiigguuiieenntteess ccoonncclluussiioonneess:: -- EEll ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss qquuee ccoonnlllleevvaa llaa iinnssttaallaacciióónn pprroovviissiioonnaall ppoorr oobbrraa ddeebbeerráá cceelleebbrraarrssee eennttrree eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo yy eell ccoonnssttrruuccttoorr oo uurrbbaanniizzaaddoorr.. EEssttooss úúllttiimmooss aassuummeenn llaa ccaalliiddaadd ddee

ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss ddeell sseerrvviicciioo,, ppoorr ttaannttoo,, sseeggúúnn sseeaa eell ccaassoo,, sseerráánn rreessppoonnssaabblleess ddeell ppaaggoo ppoorr ddiicchhaa pprreessttaacciióónn.. -- DDee aaccuueerrddoo ccoonn lloo aanntteerriioorr,, eess eell ccoonnssttrruuccttoorr eenn ssuu ccaalliiddaadd ddee ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo ddee llaa ccoonneexxiióónn tteemmppoorraall qquuiieenn ssee eennccuueennttrraa oobblliiggaaddoo aa rreeaalliizzaarr eell ppaaggoo ddeell sseerrvviicciioo.. -- LLaa ccoonneexxiióónn tteemmppoorraall ttiieennee eell ccaarráácctteerr ddee ttrraannssiittoorriiaa yy eess eexxcclluussiivvaa ddee llooss pprroocceessooss ddee ccoonnssttrruucccciióónn,, eenn llooss eevveennttooss aauuttoorriizzaaddooss,, eessppeeccttááccuullooss ppúúbblliiccooss ppoorr aauuttoorriiddaaddeess ccoommppeetteenntteess yy sseerrvviicciiooss nnoo rreessiiddeenncciiaalleess ddee ccaarráácctteerr ooccaassiioonnaall,, ttaall ccoommoo lloo ees