SUPERSERVICIOS - Concepto 245 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 224455 DDEE 22002244 <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,, SSeeññoorr XXXXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200[12,], l1aa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””..

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111[133], ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155[4É]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa:: ““PPRRIIMMEERROO:: SSoolliicciittoo ccoorrddiiaallmmeennttee eemmititiirr ccoonncceeppttoo aa lloo ssiigguuiieennttee ¿¿llaa ffaaccttuurraa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee llooss pprreeddiiooss ddoonnddee ffuunncciioonnaann iinnssttiittuucciioonneess eedduuccaattiivvaass pprriivvaaddaass ddeebbee sseerr ccaattaallooggaaddaass

ccoommoo ddee uussoo ccoommeerrcciiaall??

SSEEGGUUNNDDAA: : SSoolliicciittoo ccoorrddiiaallmmeennttee eemmititiirr ccoonncceeppttoo aa lloo ssiigguuiieennttee ¿¿llaass eennttiiddaaddeess ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo ccoommoo llaass ffuunnddaacciioonneess ttiieenneenn bbeenneeffiicciiooss eenn llaa ffaaccttuurraa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss yy ccuuááll eess eell pprroocceessoo ppaarraa ssoolliicciittaarrlloo?? ((…...)”” NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE LLeeyy 114422 ddee 119999445[51] LLeeyy 22009999 ddee 220022111[661] DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155[71] RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 119999771[881]

CCoonncceeppttoo UUnniiffiiccaaddoo SSSSPPDD--0OJJ--22001166--3333 CCoonncceeppttoo UUnniiffiiccaaddoo SSSSPPDD--0OJJ--22000099--1100 CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--22002200--667711

CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--22001155--441188 CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS DDee mmaanneerraa iinniicciiaall,, eess pprreecciissoo rreeiitteerraarr qquuee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa eenn sseeddee ddee ccoonnssuullttaa nnoo eessttáá ffaaccuullttaaddaa ppaarraa eemmititiirr ccoonncceeppttooss ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr ccoommoo eell ppllaanntteeaaddoo ppoorr eell ccoonnssuullttaannttee,, ppuueess,, llooss ccoonncceeppttooss ccoonnssttiittuuyyeenn oorriieennttaacciioonneess qquuee nnoo ccoommpprroommeetteenn llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy qquuee nnoo ttiieenneenn ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo oo vviinnccuullaannttee,, yyaa qquuee ssee eemmiitteenn ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddeell 22001111,, iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn ppoorr llaa LLeeyy 11775555

ddeell 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. SSiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee lloo aanntteerriioorr,, ccoonn eell ffiinn ddee iilluussttrraarr eell tteemmaa eenn ccoonnssuullttaa,, aa ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee eeffeeccttuuaarráánn aallgguunnaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess ggeenneerraalleess aa ppaarrttiirr ddeell eessttuuddiioo ddee llooss ssiigguuiieenntteess eejjeess tteemmááttiiccooss:: i1)) CCllaassiiffiiccaacciióónn ddee uussuuaarriiooss ppaarraa llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo,, aallccaannttaarriillllaaddoo yy aasseeoo,, eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa yy ggaass ccoommbubsutsitibbllee;; yy,, i1i1)) BBeenneeffiicciiooss yy eexxeenncciioonneess aa eennttiiddaaddeess ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo.. i1)) CCllaassiiffiiccaacciióónn ddee UUssuuaarriiooss ppaarraa llooss SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss ddee AAccuueedduuccttoo,, AAllccaannttaarriillllaaddoo yy AAsseeoo,,

EEnneerrggííaa EEllééccttrriiccaa yy GGaass CCoommbubsutsitbibllee.. EEnn lloo qquuee rreessppeeccttaa aa llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, eess ffuunnddaammeennttaall ssuubbrraayyaarr qquuee llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddee uunn iinnmmuueebbllee ppaarraa ddeetteerrmmiinnaarr llaass ttaarriiffaass ddeebbee tteenneerr eenn ccuueennttaa ttaannttoo eell uussoo ddeell iinnmmuueebbllee ccoommoo llaa nnoorrmmaattiivvaa sseeccttoorriiaall aapplliiccaabbllee aall sseerrvviicciioo eessppeeccííffiiccoo.. EEssttaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ssee ccoommpplleemmeennttaa ccoonn llaass iinnssppeecccciioonneess rreeaalliizzaaddaass ppoorr llooss pprroovveeeeddoorreess dduurraannttee ssuuss vviissiittaass ddee ccllaassiiffiiccaacciióónn.. EEnn eessaa mmeeddiiddaa,, eess nneecceessaarriioo hhaacceerr rreeffeerreenncciiaa aa llaa nnoorrmmaattiivvaa ddee ccaaddaa sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliiliaarriioo,, eenn

llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: -- SSeerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo.. EEnn rreellaacciióónn ccoonn llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, llooss nnuummeerraalleess 4400 aa 4444 ddeell aarrttííccuulloo 22..33..11..11..11 ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo NNoo.. 11007777 ddee 22001155 eessttaabblleecceenn llaass ddiissppoossiicciioonneess ppaarraa llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddee iinnmmuueebblleess sseeggúúnn ssuu uussoo,, lloo ssiigguuiieennttee:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..11..11..11.. DDeeffiinniicciioonneess.. PPaarraa eeffeeccttoo ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell pprreesseennttee ddeeccrreettoo,, AAddóópptteennssee

llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ((…...)) 4400.. SSeerrvviicciioo ccoommerecricaiall.. EEss eell sseerrvviicciioo qquuee ssee pprreessttaa aa pprreeddiiooss oo iinnmmuueebblleess ddeessttiinnaaddooss aa aaccttiivviiddaaddeess ccoommerecricaialleess,, eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddeell CCóóddiiggoo ddee CCoommerecrciioo.. 4411.. SSeerrvviicciioo rreessiiddeenncciiaall.. EEss eell sseerrvviicciioo qquuee ssee pprreessttaa ppaarraa eell ccuubbrriimmiieennttoo ddee llaass nneecceessiiddaaddeess rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llaa vviivviieennddaa ddee llaass ppeerrssoonnaass.. 4422.. SSeerrvviicciioo eessppeecciiaall.. EEss eell qquuee ssee pprreessttaa aa eennttiiddaaddeess ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo,, pprreevviiaa ssoolliicciittuudd aa llaa eemmpprreessaa yy qquuee rreeqquuiieerree llaa eexxppeeddiicciióónn ddee uunnaa rreessoolluucciióónn iinntteerrnnaa ppoorr ppaarrttee ddee llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa,,

aauuttoorriizzaannddoo ddiicchhoo sseerrvviicciioo.. 4433.. SSeerrvviicciioo iinndduussttrriiaall.. EEss eell sseerrvviicciioo qquuee ssee pprreessttaa aa pprreeddiiooss oo iinnmmuueebblleess eenn llooss ccuuáálleess ssee ddeessaarrrroolllleenn aaccttiivviiddaaddeess iinndduussttrriiaalleess qquuee ccoorrrreessppoonnddeenn aa pprroocceessooss ddee ttrraannssffoorrmmaacciióónn oo ddee oottrroo oorrddeenn.. 4444.. SSeerrvviicciioo ooffiicciiaall.. EEss eell qquuee ssee pprreessttaa aa llaass eennttiiddaaddeess ddee ccaarráácctteerr ooffiicciiaall,, aa llooss eessttaabblleecciimmiieennttooss ppúúbblliiccooss qquuee nnoo ddeessaarrrroolllleenn ppeerrmmaanneenntteemmeennttee aaccttiivviiddaaddeess ddee ttiippoo ccoommeerrcciiaall oo iinndduusstrtriiaall,, laa oloss ppllaanntteelleess eedduuccaattiivvooss ddee ccaarráácctteerr ooffiicciiaall ddee ttooddoo nniivveell;; aa llooss hhoossppiittaalleess,, ccllíínniiccaass,, cceennttrrooss ddee ssaalluudd,,

aanncciiaannaattooss,, oorrffaannaattooss ddee ccaarráácctteerr ooffiicciiaall.. ((DDeeccrreettoo 330022 ddee 22000000,, aarrttííccuulloo 33,, MMooddififiiccaaddoo ppoorr eell DDeeccrreettoo 222299 ddee 22000022,, aarrttííccuulloo 11))..”” ((SSuubbrraayyaa yy nneeggrriillllaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)) EEnn ccoonnsseeccuueenncciiaa,, ccoonnffoorrmmee aa llaa nnoorrmmaattiivvaa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, uunn iinnmmuueebbllee ssee ccllaassiiffiiccaarráá ccoommoo sseerrvviicciioo ccoommeerrcciiaall ssii ssee rreeaalliizzaa ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess mmeenncciioonnaaddaass eenn eell aarrttííccuulloo 2200 ddeell CCóóddiiggoo ddee CCoommerecrciioo.. AAssiimmiissmmoo,, eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn ccoonn llaass ddeeffiinniicciioonneess aannoottaaddaass,, eell sseerrvviicciioo ooffiicciiaall eess aaqquueell qquuee ssee pprreessttaa aa

eessttaabblleecciimmiieennttooss ppúúbblliiccooss qquuee nnoo ddeessaarrrroolllleenn ddee mmaanneerraa ppeerrmmaanneennttee aaccttiivviiddaaddeess ccoommeerrcciiaalleess oo iinndduussttrriiaalleess.. DDeennttrroo ddee eessttaa ccllaassiiffiiccaacciióónn,, ssee eennccuueennttrraann iinncclluuiiddooss llooss ppllaanntteelleess eedduuccaattiivvooss ddee ccaarráácctteerr ooffiicciiaall ddee ttooddoo nniivveell.. EEnn eessttee sseennttiiddoo,, llaa nnoorrmmaa eess eessppeeccííffiiccaa eenn sseeññaallaarr llaa nnaattuurraalleezzaa ddee llaass iinnssttiittuucciioonneess eedduuccaattiivvaass qquuee ssee eennccuueennttrraann iinncclluuiiddaass eenn eessttaa ccaatteeggoorrííaa ddee uussuuaarriioo.. EEnn ccuuaannttoo aa llaass iinnssttiittuucciioonneess eedduuccaattiivvaass ddee ccaarráácctteerr pprriivvaaddoo mmeenncciioonnaaddaass eenn llaa ccoonnssuullttaa,, eell uussuuaarriioo ddeell sseerrvviicciioo ddeebbee ddeetteerrmmiinnaarr ssii eessttaass aaccttiivviiddaaddeess ssee iinncclluuyyeenn eennttrree llaass ddeessccrriittaass eenn eell aarrttííccuulloo 2200 ddeell

CCóóddiiggoo ddee CCoommerecrciioo.. ““AARRTTÍÍCCUULLOO 2200.. AACCTTOOSS,, OOPPEERRAACCIIOONNEESS YY EEMMPPRREESSAASS MMEERRCCAANNTTIILLEESS -- CCOONNCCEEPPTTOO.. SSoonn mmeerrccaanntitilleess ppaarraa ttooddooss llooss eeffeeccttooss lleeggaalleess:: 11)) LLaa aaddqquuiissiicciióónn ddee bbiieenneess aa ttííttuulloo oonneerroossoo ccoonn ddeessttiinnoo aa eennaajjeennaarrllooss eenn iigguuaall ffoorrmmaa,, yy llaa eennaajjeennaacciióónn ddee llooss mmiissmmooss;; 22)) LLaa aaddqquuiissiicciióónn aa ttííttuulloo oonneerroossoo ddee bbiieenneess mmuueebblleess ccoonn ddeessttiinnoo aa aarrrreennddaarrllooss;; eell aarrrreennddaammiieennttoo ddee llooss mmiissmmooss;; eell aarrrreennddaammiieennttoo ddee ttooddaa ccllaassee ddee bbiieenneess ppaarraa ssuubbaarrrreennddaarrllooss,, yy eell ssuubbaarrrreennddaammiieennttoo ddee llooss mmiissmmooss;; 33)) EEll rreecciibboo ddee ddiinneerroo eenn mmuuttuuoo aa iinntteerrééss,, ccoonn ggaarraannttííaa oo ssiinn eellllaa,, ppaarraa ddaarrlloo eenn pprrééssttaammoo,, yy llooss

pprrééssttaammooss ssuubbssiigguuiieenntteess,, aassíí ccoommoo ddaarr hhaabbiittuuaallmmeennttee ddiinneerroo eenn mmuuttuuoo aa iinntteerrééss;; 44)) LLaa aaddqquuiissiicciióónn oo eennaajjeennaacciióónn,, aa ttííttuulloo oonneerroossoo,, ddee eessttaabblleecciimmiieennttooss ddee ccoommeerrcciioo,, yy llaa pprreennddaa,, aarrrreennddaammiieennttoo,, aaddmmiinniissttrraacciióónn yy ddeemmááss ooppeerraacciioonneess aannáállooggaass rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llooss mmiissmmooss;; 55)) LLaa iinntteerrvveenncciióónn ccoommoo aassoocciiaaddoo eenn llaa ccoonnssttiittuucciióónn ddee ssoocciieeddaaddeess ccoommerecrciaialleess,, llooss aaccttooss ddee aaddmmiinniissttrraacciióónn ddee llaass mmiissmmaass oo llaa nneeggoocciiaacciióónn aa ttííttuulloo oonneerroossoo ddee llaass ppaarrtteess ddee iinntteerrééss,, ccuuoottaass oo aacccciioonneess;; 66)) EEll ggiirroo,, oottoorrggaammiieennttoo,, aacceeppttaacciióónn,, ggaarraannttííaa oo nneeggoocciiaacciióónn ddee ttííttuullooss--vvaalloorreess,, aassíí ccoommoo llaa ccoommpprraa

ppaarraa rreevveennttaa,, ppeerrmmuuttaa,, eettcc..,, ddee llooss mmiissmmooss;; 77)) LLaass ooppeerraacciioonneess bbaannccaarriiaass,, ddee bboollssaass,, oo ddee mmaratritillllooss;; 88)) EEll ccoorrrreettaajjee,, llaass aaggeenncciiaass ddee nneeggoocciiooss yy llaa rreepprreesseennttaacciióónn ddee ffiirrmmaass nnaacciioonnaalleess oo eexxttrraannjjeerraass;; 99)) LLaa eexxpplloottaacciióónn oo pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss ddee ppuueerrttooss,, mmuuelellleess,, ppuueenntteess,, vvííaass yy ccaammppooss ddee aatteerrrriizzaajjee;; 1100)) LLaass eemmpprreessaass ddee sseegguurrooss yy llaa aaccttiivviiddaadd aasseegguurraaddoorraa;; 1111)) LLaass eemmpprreessaass ddee ttrraannssppoorrttee ddee ppeerrssoonnaass oo ddee ccoossaass,, aa ttííttuulloo oonneerroossoo,, ccuuaalleessqquuiieerraa qquuee ffuueerreenn llaa vvííaa yy eell mmeeddiioo uuttiilliizzaaddooss;; 1122)) LLaass eemmpprreessaass ddee ffaabbrriiccaacciióónn,, ttrraannssffoorrmmaacciióónn,, mmaannuuffaaccttuurraa yy cciirrccuullaacciióónn ddee bbiieenneess;;

1133)) LLaass eemmpprreessaass ddee ddeeppóóssiittoo ddee mmeerrccaaddereíríaass,, pprroovviissiioonneess oo ssuummininisisttrrooss,, eessppeeccttááccuullooss ppúúbblliiccooss yy eexxppeennddiioo ddee ttooddaa ccllaassee ddee bbiieenneess;; 1144)) LLaass eemmpprreessaass eeddiittoorriiaalleess,, lliittooggrrááffiiccaass,, ffoottooggrrááffiiccaass,, iinnffoorrmmaattiivvaass oo ddee pprrooppaaggaannddaa yy llaass ddeemmááss ddeessttiinnaaddaass aa llaa pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss;; 1155)) LLaass eemmpprreessaass ddee oobbrraass oo ccoonnssttrruucccciioonneess,, rreeppaarraacciioonneess,, mmoonntatajjeess,, iinnssttaallaacciioonneess uu oorrnnaammeennttaacciioonneess;; 1166)) LLaass eemmpprreessaass ppaarraa eell aapprroovveecchhaammiieennttoo yy eexxpplloottaacciióónn mmeerrccaanntitill ddee llaass ffuueerrzzaass oo rreeccuurrssooss ddee llaa nnaattuurraalleezzaa;; 1177)) LLaass eemmpprreessaass pprroommoottoorraass ddee nneeggoocciiooss yy llaass ddee ccoommpprraa,, vveennttaa,, aaddmmininisisttrraacciióónn,, ccuussttooddiiaa oo

cciirrccuullaacciióónn ddee ttooddaa ccllaassee ddee bbiieenneess;; 1188)) LLaass eemmpprreessaass ddee ccoonnssttrruucccciióónn,, rreeppaarraacciióónn,, ccoommpprraa yy vveennttaa ddee vveehhííccuullooss ppaarraa eell ttrraannssppoorrttee ppoorr ttiieerrrraa,, aagguuaa yy aaiilrree,, yy ssuuss aacccceessoorriiooss,, yy 1199)) LLooss ddeemmááss aaccttooss yy ccoonnttrraattooss rreegguullaaddooss ppoorr llaa lleeyy mmeercrcaantnitlil..”” DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaa nnoorrmmaa cciittaaddaa,, eess nneecceessaarriioo eennttrraarr aa ddeetteerrmmiinnaarr ddeennttrroo ddee llooss eessttaattuuttooss oo eell ddooccuummeennttoo ddee ccoonnssttiittuucciióónn ddee eessttaass iinnssttiittuucciioonneess eedduuccaattiivvaass ddee ccaarráácctteerr pprriivvaaddoo,, ssii llee eess ddaaddoo ddeennttrroo ddee ssuu oobbjjeettoo ssoocciiaall yy llaass ffaaccuullttaaddeess oottoorrggaaddaass aall rreepprreesseennttaannttee lleeggaall,, ssii ssee eennccuueennttrraann hhaabbiilliittaaddaass ppaarraa

ddeessaarrrroollllaarr aallgguunnaa ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess qquuee,, aa llaa lluuzz ddee llaa lleeggiissllaacciióónn mmeercrcanatnitlil,, ccoonnffiigguurraann aaccttooss ddee ccoommeerrcciioo.. AA ssuu vveezz,, eell sseerrvviicciioo eessppeecciiaall,, eess eell qquuee ssee pprreessttaa aa eennttiiddaaddeess ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo,, pprreevviiaa ssoolliicciittuudd aa llaa eemmpprreessaa yy qquuee rreeqquuiieerree llaa eexxppeeddiicciióónn ddee uunnaa rreessoolluucciióónn iinntteerrnnaa ppoorr ppaarrttee ddee llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa,, aauuttoorriizzaannddoo ddiicchhoo sseerrvviicciioo.. EEnn ttooddoo ccaassoo,, ppaarraa llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddeell uussuuaarriioo eenn ffuunncciióónn ddeell uussoo qquuee ssee ddaa aall iinnmmuueebbllee,, ddeebbeerráá sseerr ddeetteerrmmiinnaaddaa ppoorr llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss mmeeddiiaannttee vviissiittaa aall iinnmmuueebbllee,, ccoonn

eell pprrooppóóssiittoo ddee eessttaabblleecceerr ssuu uussoo rreeaall;; ssiinn eemmbbaarrggoo,, ccaabbee aaccllaarraarr qquuee llaa mmeettooddoollooggííaa ppaarraa llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddeell iinnmmuueebbllee oo ddeell ttiippoo ddee uussuuaarriioo,, nnoo ssee eennccuueennttrraa rreeggllaammeennttaaddaa,, eess ddeecciirr,, nnoo eexxiissttee uunn pprroocceeddiimmiieennttoo rreeggllaammeennttaarriioo oo rreegguullaattoorriioo qquuee ddeetteerrmmiinnee ccóómmoo ddeebbeenn aaddeellaannttaarr llaass vviissiittaass llooss pprreessttaaddoorreess ttaammppooccoo llaa ppeerriiooddiicciiddaadd ccoonn llaa qquuee ddeebbeenn ddeessaarrrroollllaarrssee.. -- SSeerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo.. EEnn eell ccaassoo ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo,, llooss nnuummeerraalleess 2211,, 3300,, 5511 yy 5522 ddeell aarrttííccuulloo 22..33..22..11..11,, aassíí ccoommoo

eell aarrttííccuulloo 22..33..22..22..44..22..110066 ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo NNoo.. 11007777 ddee 22001155, , eessttaabblleecceenn qquuee llooss iinnmmuueebblleess ddeebbeenn ccllaassiiffiiccaarrssee sseeggúúnn eell uussoo qquuee ssee lleess ddéé,, eell vvoolluummeenn ddee rreessiidduuooss qquuee ssee pprroodduuzzccaa yy eell ttaammaaññoo ddeell áárreeaa ddoonnddee ssee ggeenneerraann ddiicchhooss rreessiidduuooss.. TTaall ccoommoo eessttaabblleeccee eenn llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..22..11..11.. DDeeffiinniicciioonneess:: AAddóópptteennssee llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ((…...)) 2211.. GGrraannddeess ggeenneerraaddoorreess oo pprroodduuccttoorreess:: SSoonn llooss ssuussccrriippttoorreess yy//oo uussuuaarriiooss nnoo rreessiiddeenncciiaalleess qquuee ggeenneerraann yy pprreesseennttaann ppaarraa llaa rreeccoolleecccciióónn rreessiidduuooss ssóólliiddooss eenn vvoolluummeenn iigguuaall oo ssuuppeerriioorr aa uunn mmeettrroo

ccúúbbiiccoo mmeennssuuaall.. ((…...)) 3300.. PPeeqquueeññooss ggeenneerraaddoorreess oo pprroodduuccttoorreess:: SSoonn llooss ssuussccrriippttoorreess yy//oo uussuuaarriiooss nnoo rreessiiddeenncciiaalleess qquuee ggeenneerraann yy pprreesseennttaann ppaarraa llaa rreeccoolleecccciióónn rreessiidduuooss ssóólliiddooss eenn vvoolluummeenn mmeennoorr aa uunn ((11)) mmeettrroo ccúúbbiiccoo mmeennssuuaall.. ((…...)) 5511.. UUssuuaarriioo nnoo rreessiiddeenncciiaall:: EEss llaa ppeerrssoonnaa nnaattuurraall oo jjuurrííddiiccaa qquuee pprroodduuccee rreessiidduuooss ssóólliiddooss ddeerriivvaaddooss ddee llaa aaccttiivviiddaadd ccoommerecricaiall,, iinndduussttrriiaall yy llooss ooffiicciiaalleess qquuee ssee bbeenneeffiicciiaann ccoonn llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo.. 5522.. UUssuuaarriioo rreessiiddeenncciiaall:: EEss llaa ppeerrssoonnaa qquuee pprroodduuccee rreessiidduuooss ssóólliiddooss ddeerriivvaaddooss ddee llaa aaccttiivviiddaadd

rreessiiddeenncciiaall yy ssee bbeenneeffiicciiaa ccoonn llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo.. SSee ccoonnssiiddeerraa uussuuaarriioo rreessiiddeenncciiaall ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo aa llooss uubbiiccaaddooss eenn llooccaalleess qquuee ooccuuppeenn mmeennooss ddee vveeiinnttee ((2200)) mmeettrrooss ccuuaaddrraaddooss ddee áárreeaa,, eexxcceeppttuuaannddoo llooss qquuee pprroodduuzzccaann mmááss ddee uunn ((11)) mmeettrroo ccúúbbiiccoo mmeennssuuaall.. ((…...)) ““AArrttííccuulloo 22..33..22..22..44..22..110066.. CCllaassiiffiiccaacciióónn ddee llooss ssuussccrriippttoorreess yy//oo uussuuaarriiooss ddeell sseerrvviicciioo ddee aasseeoo:: LLooss uussuuaarriiooss ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo ssee ccllaassiiffiiccaarráánn eenn rreessiiddeenncciiaalleess yy nnoo rreessiiddeenncciiaalleess,, yy eessttooss úúllttiimmooss eenn ppeeqquueeññooss yy ggrraannddeess ggeenneerraaddoorreess ddee aaccuueerrddoo ccoonn ssuu pprroodduucccciióónn..””

EEnn rreessuummeenn,, eenn eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo,, uunn uussuuaarriioo ssee ccoonnssiiddeerraa nnoo rreessiiddeenncciiaall ((ccoommeerrcciiaall)) ccuuaannddoo pprroodduuccee rreessiidduuooss ssóólliiddooss pprroovveenniieenntteess ddee aaccttiivviiddaaddeess ccoommerecricaialleess,, iinndduussttrriiaalleess yy ooffiicciiaalleess.. SSiinn eemmbbaarrggoo,, eess iimmppoorrttaannttee ddeessttaaccaarr qquuee llooss uussuuaarriiooss uubbiiccaaddooss eenn llooccaalleess ccoommeerrcciiaalleess ccoonn uunn áárreeaa iinnffeerriioorr aa vveeiinnttee ((2200)) mmeettrrooss ccuuaaddrraaddooss,, aa eexxcceeppcciióónn ddee aaqquueellllooss qquuee ggeenneerreenn mmááss ddee uunn ((11)) mmeettrroo ccúúbbiiccoo ddee rreessiidduuooss mmeennssuuaalleess,, ssee ccoonnssiiddeerraann uussuuaarriiooss rreessiiddeenncciiaalleess ppaarraa eeffeeccttooss ttaarriiffaarriiooss.. -- SSeerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee eenneerrggííaa yy ggaass ccoommbubsutsitbibllee..

PPoorr oottrroo llaaddoo,, eenn rreellaacciióónn ccoonn llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa yy ggaass,, eell aarrttííccuulloo 1188 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 11999977,, eemmiittiiddaa ppoorr llaa CCoommiissiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee EEnneerrggííaa yy GGaass ((CCRREEGG)),, eessttaabblleeccee llaass mmooddaalliiddaaddeess bbaajjoo llaass ccuuaalleess ddeebbeenn pprreessttaarrssee eessttooss sseerrvviicciiooss.. eessttaabblleeccee lloo ssiigguuiieennttee ccoonn rreessppeeccttoo aa llaass mmooddaalliiddaaddeess bbaajjoo llaass ccuuaalleess ddeebbeenn pprreessttaarrssee eessttooss sseerrvviicciiooss:: ““AArrttííccuulloo 1188.. MMooddaaliliddaaddeess ddeell sseerrvviicciioo.. SSiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llaass nnoorrmmaass ssoobbrree ssuubbssiiddiiooss yy ccoonnttrriibbuucciioonneess,, llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa yy ggaass ccoommbbuustsitibbllee ppoorr rreedd ddee

dduuccttooss,, sseerráánn pprreessttaaddooss bbaajjoo llaa mmooddaalliiddaadd rreessiiddeenncciiaall oo nnoo rreessiiddeenncciiaall.. EEll rreessiiddeenncciiaall eess aaqquueell qquuee ssee pprreessttaa ddiirreeccttaammeennttee aa llooss hhooggaarreess oo nnúúcclleeooss ffaammililiiaarreess,, iinncclluuyyeennddoo llaass áárreeaass ccoommuunneess ddee llooss ccoonnjjuunnttooss hhaabbiittaacciioonnaalleess.. EEll sseerrvviicciioo nnoo rreessiiddeenncciiaall eess eell qquuee ssee pprreessttaa ppaarraa oottrrooss ffiinneess.. PPaarráággrraaffoo 1loo.. PPaarraa eeffeeccttooss ddeell sseerrvviicciioo ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa,, ppooddrráánn ccoonnssiiddeerraarrssee ccoommoo rreessiiddeenncciiaalleess llooss ppeeqquueeññooss eessttaabblleecciimmiieennttooss ccoommeerrcciiaalleess oo iinndduussttrriiaalleess ccoonneexxooss aa llooss aappaarrttaammeennttooss oo ccaassaass ddee hhaabbiittaacciióónn,, ccuuyyaa ccaarrggaa iinnssttaallaaddaa sseeaa iigguuaall oo iinnffeerriioorr aa ttrreess ((33)) kkiilloovvaattiiooss,, ssii eell iinnmmuueebbllee eessttéé

ddeessttiinnaaddoo,, eenn mmááss ddee uunn 5500%% ddee ssuu eexxtteennssiióónn,, aa ffiinneess rreessiiddeenncciiaalleess.. PPaarráággrraaffoo 220o.. LLooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss rreessiiddeenncciiaalleess sseerráánn ccllaassiiffiiccaaddooss ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa eessttrraattiiffiiccaacciióónn ssoocciiooeeccoonnóómmiiccaa qquuee hhaayyaa rreeaalliizzaaddoo llaa aauuttoorriiddaadd ccoommppeteetennttee,, sseeggúúnn lloo ddiissppuueessttoo eenn llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944.. PPaarráággrraaffoo 33oo.. LLooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss nnoo rreessiiddeenncciiaalleess ssee ccllaassiiffiiccaarráánn ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa úúllttiimmaa vveerrssiióónn vviiggeennttee ddee llaa ““CCllaassiiffiiccaacciióónn IInndduussttrriiaall IInntteerrnnaacciioonnaall UUnniiffoorrmmee ddee TTooddaass llaass AAccttiivviiddaaddeess EEccoonnóómmiiccaass”” ((CCIIIIUU)) ddee llaass NNaacciioonneess UUnniiddaass.. SSee eexxcceeppttúúaa aa llooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss ooffiicciiaalleess,,

eessppeecciiaalleess,, oottrraass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, yy llaass zzoonnaass ffrraannccaass,, qquuee ssee ccllaassiiffiiccaarráánn eenn ffoorrmmaa sseeppaarraaddaa..”” ((SSuubbrraayyaa yy nneeggrriillllaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)) AAssíí llaass ccoossaass,, ppaarraa llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa yy ggaass ccoommbbuustsitibbllee ppoorr rreedd ddee dduuccttooss ssee ddiivviiddee eenn llaass ccaatteeggoorrííaass ddee rreessiiddeenncciiaall yy nnoo rreessiiddeenncciiaall.. EEnn eell ccaassoo eessppeeccííffiiccoo ddeell sseerrvviicciioo ddee eenneerrggííaa,, ssee ccoonnssiiddeerraarráánn uussuuaarriiooss rreessiiddeenncciiaalleess aa llooss ppeeqquueeññooss eessttaabblleecciimmiieennttooss ccoommeerrcciiaalleess oo iinndduussttrriiaalleess uubbiiccaaddooss eenn aappaarrttaammeennttooss oo ccaassaass ddee hhaabbiittaacciióónn,, ssiieemmpprree qquuee ssuu ccaarrggaa iinnssttaallaaddaa sseeaa iigguuaall oo iinnffeerriioorr aa

ttrreess ((33)) kkiilloovvaattiiooss yy qquuee mmááss ddeell 5500%% ddeell iinnmmuueebbllee eessttéé ddeessttiinnaaddoo aa ffiinneess rreessiiddeenncciiaalleess.. EEnn llooss ddeemmááss ccaassooss,, ppaarraa llooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss nnoo rreessiiddeenncciiaalleess ddee aammbbooss sseerrvviicciiooss,, eessttooss ssee ccllaassiiffiiccaarráánn ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa úúllttiimmaa vveerrssiióónn vviiggeennttee ddee llaa ““CCllaassiiffiiccaacciióónn IInndduussttrriiaall IInntteerrnnaacciioonnaall UUnniiffoorrmmee ddee TTooddaass llaass AAccttiivviiddaaddeess EEccoonnóómmiiccaass”” ((CCIIIHUU)) ddee llaass NNaacciioonneess UUnniiddaass,, ssaallvvoo llooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss ooffiicciiaalleess,, llooss eessppeecciiaalleess,, oottrraass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, yy llaass zzoonnaass

ffrraannccaass,, qquuee ssee ccllaassiiffiiccaarráánn eenn ffoorrmmaa sseeppaarraaddaa.. LLaa aapplliiccaacciióónn ddee llaass aanntteerriioorreess nnoorrmmaass rreegguullaattoorriiaass ddeeppeennddeerráá ddee llaass vviissiittaass ddee ccllaassiiffiiccaacciióónn qquuee rreeaalliicceenn llooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss rreessppeeccttiivvooss sseerrvviicciiooss,, ttaall yy ccoommoo lloo sseeññaallóó eessttaa OOffiicciinnaa,, eenn CCoonncceeppttoo UUnniiffiiccaaddoo SSSSPPDD-–—O0JJ--22000099–-1100 ((aaccttuuaalliizzaaddoo eell 77 ddee ooccttuubbrree ddee 22002200)),, eenn eell qquuee ssee iinnddiiccóó qquuee ““.…..ppaarraa eeffeeccttooss ddee llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddee aaccuueerrddoo ccoonn llooss ccrriitteerriiooss cciittaaddooss,, ppaarraa ccaaddaa sseerrvviicciioo,, llaa eemmpprreessaa ddeebbee rreeaalliizzaarr uunnaa vviissiittaa aall iinnmmuueebbllee.. ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo))..

EEss iimmppoorrttaannttee sseeññaallaarr qquuee llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ddee iinnmmuueebblleess sseeggúúnn ssuu uussoo eess uunnaa ffaaccuullttaadd eexxcclluussiivvaa ddee llooss pprroovveeeeddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss.. BBaassttaa ccoonn qquuee eell pprroovveeeeddoorr vveerriiffiiqquuee eell uussoo ddeell pprreeddiioo ppaarraa ccoommeennzzaarr aa ffaaccttuurraarr sseeggúúnn llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ccoorrrreessppoonnddiieennttee.. SSiinn eemmbbaarrggoo,, eess nneecceessaarriioo aaccllaarraarr qquuee llaa mmeettooddoollooggííaa ppaarraa ccllaassiiffiiccaarr llooss iinnmmuueebblleess oo llooss ttiippooss ddee uussuuaarriiooss nnoo eessttáá rreeggllaammeennttaaddaa.. EEssttoo ssiiggnniiffiiccaa qquuee nnoo eexxiissttee uunn pprroocceeddiimmiieennttoo rreegguullaattoorriioo qquuee ddeetteerrmmiinnee ccóómmoo ddeebbeenn rreeaalliizzaarrssee llaass vviissiittaass ddee ccllaassiiffiiccaacciióónn nnii llaa ppeerriiooddiicciiddaadd ccoonn llaa qquuee ddeebbeenn lllleevvaarrssee aa ccaabboo..

EEnn ccuuaallqquuiieerr ccaassoo,, llooss uussuuaarriiooss ttiieenneenn llaa ooppcciióónn ddee ssoolliicciittaarr aa llooss pprreessttaaddoorreess uunnaa vviissiittaa aall iinnmmuueebbllee ppaarraa rreeaalliizzaarr llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn ccoorrrreessppoon