SUPERSERVICIOS - Concepto 251 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 225511 DDEE 22002244 <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,, SSeeññoorr XXXXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200[12,], l1aa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss..””

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111[133], ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155[4É]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA LLaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa ccoonnttiieennee uunnaa sseerriiee ddee pprreegguunnttaass rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llaa lleeggaalliiddaadd ddee llaass rreeuunniioonneess ddee llooss óórrggaannooss ssoocciiaalleess ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ccoonnssttiittuuiiddoo ccoommoo uunnaa aassoocciiaacciióónn ddee uussuuaarriiooss,, ppaarrttiiccuullaarrmmeennttee ffrreennttee aa aassppeeccttooss ddiirriiggiiddooss aa llaa ffoorrmmaa ddee vveerriiffiiccaacciióónn ddeell qquuóórruumm,,

eellaabboorraacciióónn yy lleeccttuurraa ddee aaccttaass yy aappllaazzaammiieennttoo ddee llaass rreeuunniioonneess,, llaass ccuuaalleess sseerráánn ttrraannssccrriittaass yy rreessppoonnddiiddaass eenn eell aaccááppiittee ddee ccoonncclluussiioonneess.. NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddee CCoolloommbbiiaa LLeeyy 114422 ddee 119999445[51] LLeeyy 445544 ddee 119999881[661] DDeeccrreettoo 11552299 ddee 11999900[71] DDeeccrreettoo 22115500 ddee 119999551[881] CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22002222--4411 9 SSeenntteenncciiaa CC--774411 ddee 22000033 CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS CCoonn eell ffiinn ddee eemmititiirr uunn ccoonncceeppttoo ddee ccaarráácctteerr ggeenneerraall,, ddee mmaanneerraa iinniicciiaall,, eess nneecceessaarriioo aaccllaarraarr qquuee eenn sseeddee ddee ccoonnssuullttaa nnoo ssee eemmiitteenn pprroonnuunncciiaammiieennttooss yy//oo ddeecciiddeenn ssiittuuaacciioonneess ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr yy

ccoonnccrreettoo,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llooss ccoonncceeppttooss ccoonnssttiittuuyyeenn oorriieennttaacciioonneess qquuee nnoo ccoommpprroommeetteenn llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy nnoo ttiieenneenn ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo oo vviinnccuullaannttee,, yyaa qquuee ssee eemmiittee ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn ddee llaa LLeeyy 11775555 ddeell 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. DDee iigguuaall mmaanneerraa,, eess ppeerrttiinneennttee iinnffoorrmmaarr qquuee ddeennttrroo ddee llaass ffuunncciioonneess aassiiggnnaaddaass aa eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ppoorr llooss aarrttííccuullooss 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 yy 66 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200,, nnoo ssee

eennccuueennttrraa aallgguunnaa qquuee llee ppeerrmmiittaa ddeetteerrmmiinnaarr llaa lleeggaalliiddaadd ddee llaass rreeuunniioonneess ddee llooss óórrggaannooss ssoocciiaalleess ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ccoonnssttiittuuiiddoo ccoommoo uunnaa aassoocciiaacciióónn ddee uussuuaarriiooss,, ppaarrttiiccuullaarrmmeennttee ffrreennttee aa aassppeeccttooss ccoommoo,, llaa ffoorrmmaa ddee vveerriiffiiccaacciióónn ddeell qquuóórruumm,, eellaabboorraacciióónn yy lleeccttuurraa ddee aaccttaass yy aappllaazzaammiieennttoo ddee llaass rreeuunniioonneess,, ttooddaa vveezz qquuee ssoonn aassuunnttooss qquuee ddeebbeerráánn eessttaarr ddeetteerrmmiinnaaddooss ppoorr llooss eessttaattuuttooss ddee llaa aassoocciiaacciióónn,, yy eenn ttooddoo ccaassoo,, ppoorr llaa nnoorrmmaattiivvaa vviiggeennttee yy aapplliiccaabbllee aa llaa mmiissmmaa.. NNo o oobbssttaannttee,, ccoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee oorriieennttaarr llaa ccoonnssuullttaa yy rreessppoonnddeerr aa llooss iinntteerrrrooggaanntteess ffoorrmmuullaaddooss,, ssee

pprroocceeddeerráá aa eeffeeccttuuaarr aallgguunnaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess ggeenneerraalleess,, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: DDee mmaanneerraa iinniicciiaall,, eess iimmppoorrttaannttee ppoonneerr ddee pprreesseennttee qquuee,, ccoonn llaa eexxppeeddiicciióónn ddee llaa CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddee 11999911,, llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ““ppooddrráánn sseerr pprreessttaaddooss ppoorr eell EEssttaaddoo,, ddiirreeccttaa oo iinnddiirreeccttaammeennttee,, ppoorr llaass ccoommuunniiddaaddeess oorrggaanniizzaaddaass,, oo ppoorr ppaarrttiiccuullaarreess”” ((aarrtt.. 336655)),, eenn eejjeerrcciicciioo ddee llaa lliibbeerrttaadd eeccoonnóómmiiccaa yy ddee llaa iinniicciiaattiivvaa pprriivvaaddaa,, yy ddeennttrroo ddee llooss llíímmiitteess ddeell bbiieenn ccoommúúnn,, eenn aarrmmoonnííaa ccoonn

lloo ddiissppuueessttoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 333333 ccoonnssttiittuucciioonnaall.. EEnn ddeessaarrrroolllloo ddee llooss pprreecceeppttooss ccoonnssttiittuucciioonnaalleess aalluuddiiddooss,, eell lleeggiissllaaddoorr eexxppiiddiióó llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, eenn ccuuyyoo aarrttííccuulloo 1155 ddeetteerrmmiinnaa llaass ppeerrssoonnaass qquuee ppuueeddeenn sseerr pprreessttaaddoorraass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, aassíí:: ““AArrttííccuulloo 1155.. PPeerrssoonnaass qquuee pprreessttaann sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. PPuueeddeenn pprreessttaarr llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss:: 1155..11.. LLaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. 1155..22.. LLaass ppeerrssoonnaass nnaattuurraalleess oo jjuurrííddiiccaass qquuee pprroodduuzzccaann ppaarraa eellllaass mmiissmmaass,, oo ccoommoo ccoonnsseeccuueenncciiaa oo ccoommpplleemmeennttoo ddee ssuu aaccttiivviiddaadd pprriinncciippaall,, llooss bbiieenneess yy sseerrvviicciiooss pprrooppiiooss ddeell oobbjjeettoo ddee llaass eemmpprreessaass ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. 1155..33.. LLooss mmuunniciciippiiooss ccuuaannddoo aassuummaann eenn ffoorrmmaa ddiirreeccttaa,, aa ttrraavvééss ddee ssuu aaddmmiinniissttrraacciióónn cceennttrraall,, llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueessttoo eenn eessttaa LLeeyy.. 1155..44.. LLaass oorrggaanniizzaacciioonneess aauuttoorriizzaaddaass ccoonnffoorrmmee aa eessttaa LLeeyy ppaarraa pprreessttaarr sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eenn mmuunniicciippiiooss mmeennoorreess eenn zzoonnaass rruurraalleess yy eenn áárreeaass oo zzoonnaass uurrbbaannaass eessppeeccííffiiccaass.. 1155..55.. LLaass eennttiiddaaddeess aauuttoorriizzaaddaass ppaarraa pprreessttaarr sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss dduurraannttee llooss ppeerrííooddooss ddee ttrraannssiicciióónn pprreevviissttooss eenn eessttaa LLeeyy.. 1155..66.. LLaass eennttiiddaaddeess ddeesscceennttrraalliizzaaddaass ddee ccuuaallqquuiieerr oorrddeenn tteerrrriittoorriiaall oo nnaacciioonnaall qquuee aall mmoommeennttoo ddee

eexxppeeddiirrssee eessttaa LLeeyy eessttéénn pprreessttaannddoo ccuuaallqquuiieerraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss yy ssee aajjuusstteenn aa lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell ppaarráággrraaffoo ddeell aarrttííccuulloo 1177..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) EEnn rreeffeerreenncciiaa aa llaass ““oorrggaanniizzaacciioonneess aauuttoorriizzaaddaass”” ddeell nnuummeerraall 1155..44,, eess ddee iinnddiiccaarr qquuee lleeggaallmmeennttee nnoo eexxiissttee uunnaa eennuunncciiaacciióónn ttaaxxaattiivvaa ddee lloo qquuee ssee ddeebbee eenntteennddeerr ppoorr eessttee ttiippoo ddee oorrggaanniizzaacciioonneess,, mmoottiivvoo ppoorr eell ccuuaall hhaa ssiiddoo llaa jjuurriisspprruuddeenncciiaa llaa eennccaarrggaaddaa ddee ddeetteerrmmiinnaarr aallgguunnaass ffoorrmmaass aassoocciiaattiivvaass qquuee ssee ppuueeddeenn eennmmaarrccaarr ddeennttrroo ddee eessttaa ccaatteeggoorrííaa.. EEnn eeffeeccttoo,, llaa CCoorrttee CCoonnssttiittuucciioonnaall eenn llaa sseenntteenncciiaa CC--774411

ddee 22000033 pprreecciissóó lloo ssiigguuiieennttee:: ““((.…..)) LLaa rreeffeerreenncciiaa aa ''oorrggaanniizzaacciioonneess aauuttoorriizzaaddaass'' qquuee hhaaccee eell aarrttííccuulloo 1155 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, eessttáá eessttrreecchhaammeennttee vviinnccuullaaddoo ccoonn llaa ppeerrmmiissiióónn ddee pprreessttaarr sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss aa llaass ccoommuunniiddaaddeess oorrggaanniizzaaddaass qquuee ccoonnssaaggrraa eell aarrttííccuulloo 336655 SSuuppeerriioorr.. SS1i bbiieenn eell aarrttííccuulloo 336655 ddee llaa CCaarrttaa,, aall aauuttoorriizzaarr qquuee llaass ''ccoommuunniiddaaddeess oorrggaanniizzaaddaass'' ppuuddiieerraann pprreessttaarr ddiirreeccttaa oo iinnddiirreeccttaammeennttee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, nnoo eessttaabblleecciióó uunnaa ffoorrmmaa jjuurrííddiiccaa eessppeeccííffiiccaa bbaajjoo llaa ccuuaall ééssttooss ppaarrttiicciippaarrííaann,, ssíí ddiissttiinngguuiióó ssuu aaccttiivviiddaadd ddee aaqquueellllaa qquuee ppuuddiieerraann pprreessttaarr llooss ppaarrttiiccuullaarreess,, ccoommoo

lloo eevviiddeenncciiaa eell qquuee eell aarrttííccuulloo hhaabbllee ttaannttoo ddee ''ccoommuunniiddaaddeess oorrggaanniizzaaddaass'' ccoommoo ddee ''ppaarrttiiccuullaarreess''.. ((…...)) LLoo aanntteerriioorr nnoo ssiiggnniiffiiccaa qquuee eell ccoonncceeppttoo ddee ““ccoommuunniiddaaddeess oorrggaanniizzaaddaass”” sseeaa aassiimmiillaabbllee aall ccoonncceeppttoo ddee ““oorrggaanniizzaacciioonneess aauuttoorriizzaaddaass”” ppuueessttoo qquuee eessttee úúllttiimmoo ttaammbbiiéénn ppuueeddee ccoommpprreennddeerr ““ppaarrttiiccuullaarreess”” qquuee ssee oorrggaanniicceenn eenn uunnaa ffoorrmmaa ddiissttiinnttaa aa uunnaa eemmpprreessaa,, eenn llooss ttéérrmmiinnooss qquuee sseeññaallee llaa lleeyy.. ((......)) LLaa aaccttiivviiddaadd ddee llaass ''oorrggaanniizzaacciioonneess aauuttoorriizzaaddaass'' qquuee ppaarrttiicciippeenn eenn llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ssee oorriieennttaa aall mmeejjoorraammiieennttoo ddee llaa ccaalliiddaadd ddee vviiddaa ddee ssuuss aassoocciiaaddooss yy ddee llaa ccoommuunniiddaadd eenn

ggeenneerraall,, aassíí ccoommoo aall llooggrroo ddee ffiinneess aallttrruuiissttaass eenn ffaavvoorr ddee ggrruuppooss mmaarrggiinnaaddooss,, oo ddiissccrriimmiinnaaddooss,, ssiinn qquuee eelllloo ssiiggnniiffiiqquuee qquuee ssuu oobbjjeettoo nnoo ppuueeddaa ccoommpprreennddeerr qquuee llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ssee lllleevvee aa ccaabboo ccoonn eeffiicciieenncciiaa yy ccaalliiddaadd eenn bbeenneeffiicciioo ttaammbbiiéénn ddee llooss uussuuaarriiooss ddee llooss mmiissmmooss..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) TTaall ccoommoo lloo mmaannififiieessttaa llaa CCoorrttee CCoonnssttiittuucciioonnaall eenn llaa cciittaaddaa pprroovviiddeenncciiaa,, llaa lleeyy nnoo ccoonnssaaggrróó eexxpprreessaammeennttee ccuuáálleess ssoonn llaass ffoorrmmaass aassoocciiaattiivvaass qquuee ssee ppuueeddeenn ccaattaallooggaarr ccoommoo ““oorrggaanniizzaacciioonneess

aauuttoorriizzaaddaass”” pprreessttaaddoorraass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ppoorr lloo qquuee,, ccoommoo ssee iinnddiiccóó,, llaa jjuurriisspprruuddeenncciiaa ssee hhaa eennccaarrggaaddoo ddee mmeenncciioonnaarr qquuee eessttaass ppuueeddeenn sseerr:: ffuunnddaacciioonneess,, aassoocciiaacciioonneess ddee bbeenneeffiicciioo ccoommúúnn,, ccooooppeerraattiivvaass,, pprreeccooooppeerraattiivvaass,, oorrggaanniissmmooss qquuee aaggrruuppeenn ccooooppeerraattiivvaass,, oorrggaanniizzaacciioonneess ssoolliiddaarriiaass,, iinnssttiittuucciioonneess ddee eeccoonnoommííaa ssoolliiddaarriiaa,, eemmpprreessaass ccoommunuintiatarriiaass,, eemmpprreessaass ssoolliiddaarriiaass,, ffoonnddooss ddee eemmpplleeaaddooss,, aassoocciiaacciioonneess mmuututualailissttaass,, aaddmmininiissttrraacciioonneess ppúúbblliiccaass ccooooppeerraattiivvaass oo ssoolliiddaarriiaass,, eemmpprreessaass aassoocciiaattiivvaass ddee ttrraabbaajjoo,, jjuunnttaass aaddmmininisisttrraaddoorraass,, yy ttooddaass aaqquueellllaass ffoorrmmaass aassoocciiaattiivvaass ssoolliiddaarriiaass aa qquuee

hhaaccee rreeffeerreenncciiaa eell ppaarráággrraaffoo 220o ddeell aarrttííccuulloo 660o ddee llaa LLeeyy 445544 ddee 11999988,, qquuee nnoo ppeerrssiigguueenn uunn áánniimmoo ddee lluuccrroo,, ppoorr lloo qquuee ssee ddeennoommiinnaann EEnnttiiddaaddeess ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo ((EESSAALL)).. AAhhoorraa,, eess ddee iinnddiiccaarr qquuee eessttaass eennttiiddaaddeess ddeebbeenn rreeggiirrssee,, ppaarraa ssuu ccoonnffoorrmmaacciióónn yy ddeemmááss aassppeeccttooss,, ppoorr eell CCóóddiiggoo CCiivviill yy llooss DDeeccrreettooss 22115500 ddee 11999955 yy 442211 ddee 22000000,, ppaarraa eell ccaassoo ppaarrttiiccuullaarr ddee llaass oorrggaanniizzaacciioonneess aauuttoorriizzaaddaass ssee ppooddrráánn ccoonnssttiittuuiirr ppoorr eessccrriittuurraa ppúúbblliiccaa oo ddooccuummeennttoo pprriivvaaddoo,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo sseeññaallaaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 4400 ddeell DDeeccrreettoo 22115500 ddee 11999955, , ddeell ssee ddeesspprreennddee lloo ssiigguuiieennttee::

““AArrttííccuulloo 4400.. SSuupprreessiióónn ddeell RReeccoonnoocciimmiieennttoo ddee PPeerrssoonneerrííaass JJuurrííddiiccaass.. SSuupprríímmeessee eell aaccttoo ddee rreeccoonnoocciimmiieennttoo ddee ppeerrssoonneerrííaa jjuurrííddiiccaa ddee llaass oorrggaanniizzaacciioonneess cciivviilleess,, llaass ccoorrppoorraacciioonneess,, llaass ffuunnddaacciioonneess,, llaass jjuunnttaass ddee aacccciióónn ccoommuunnaall yy ddee llaass ddeemmááss eennttiiddaaddeess pprriivvaaddaass ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo.. PPaarraa llaa oobbtteenncciióónn ddee ssuu ppeerrssoonnaalliiddaadd,, ddiicchhaass eennttiiddaaddeess ssee ccoonnssttiittuuiirráánn ppoorr eessccrriittuurraa ppúúbblliiccaa oo ddooccuummeennttoo pprriivvaaddoo rreeccoonnoocciiddoo eenn eell ccuuaall ssee eexxpprreessaarráá,, ccuuaannddoo mmeennooss,, lloo ssiigguuiieennttee:: 11.. EEll nnoommbbrree,, iiddeennttiiffiiccaacciióónn yy ddoommiciciilliioo ddee llaass ppeerrssoonnaass qquuee iinntteerrvveennggaann ccoommoo oottoorrggaanntteess..

22.. EEll nnoommbbrree.. 33.. LLaa ccllaassee ddee ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa.. 44.. EEll oobbjjeettoo.. 55.. EEll ppaattrriimmoonniioo yy llaa ffoorrmmaa ddee hhaacceerr llooss aappoorrtteess.. 66.. LLaa ffoorrmmaa ddee aaddmmininiissttrraacciióónn ccoonn iinnddiiccaacciióónn ddee llaass aattrriibbuucciioonneess yy ffaaccuullttaaddeess ddee qquuiieenn tteennggaa aa ssuu ccaarrggoo llaa aaddmmininiissttrraacciióónn yy rreepprreesseennttaacciióónn lleeggaall.. 77.. LLaa ppeerriiooddiicciiddaadd ddee llaass rreeuunniioonneess oorrddiinnaarriiaass yy llooss ccaassooss eenn llooss ccuuaalleess hhaabbrráá ddee ccoonnvvooccaarrssee aa rreeuunniioonneess eexxttrraaoorrddiinnaarriiaass.. 88.. LLaa dduurraacciióónn pprreecciissaa ddee llaa eennttiiddaadd yy llaass ccaauussaalleess ddee ddiissoolluucciióónn.. 99.. LLaa ffoorrmmaa ddee hhaacceerr llaa lliiqquuiiddaacciióónn uunnaa vveezz ddiissuueellttaa llaa CCoorrppoorraacciióónn oo FFuunnddaacciióónn..

1100.. LLaass ffaaccuullttaaddeess yy oobblliiggaacciioonneess ddeell RReevviissoorr FFiissccaall,, ssii eess ddeell ccaassoo.. 1111.. NNoommbbrree ee iiddeennttiiffiiccaacciióónn ddee llooss aaddmmininiissttrraaddoorreess yy rreepprreesseennttaanntteess lleeggaalleess.. LLaass eennttiiddaaddeess aa qquuee ssee rreeffiieerree eessttee aarrttííccuulloo ffoorrmmaarráánn uunnaa ppeerrssoonnaa ddiissttiinnttaa ddee ssuuss mmiieemmbbrrooss oo ffuunnddaaddoorreess iinnddiivviidduuaallmmeennttee ccoonnssiiddeerraaddooss,, aa ppaarrttiirr ddee ssuu rreeggiissttrroo aannttee llaa CCáámmaarraa ddee CCoommeerrcciioo ccoonn Jjuurriissddiicccciióónn eenn eell ddoommiciciilliioo pprriinncciippaall ddee llaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa qquuee ssee ccoonnssttiittuuyyee.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO.. CCoonn ssuujjeecciióónn aa llaass nnoorrmmaass pprreevviissttaass eenn eessttee ccaappííttuulloo,, eell GGoobbiieerrnnoo NNaacciioonnaall

rreeggllaammeennttaarráá llaa ffoorrmmaa yy llooss ppllaazzooss ddeennttrroo ddee llooss ccuuaalleess llaass ppeerrssoonnaass jjuurrííddiiccaass ddee ddeerreecchhoo pprriivvaaddoo aaccttuuaallmmeennttee rreeccoonnoocciiddaass ssee iinnssccrriibbiirráánn eenn eell rreeggiissttrroo qquuee lllleevveenn llaass ccáámmaarraass ddee ccoommeercrciioo.. ((…...))”” DDee llaa ddiissppoossiicciióónn ttrraannssccrriittaa ssee ppuueeddee eessttaabblleecceerr qquuee llaa ccoonnssttiittuucciióónn,, óórrggaannooss ddiirreeccttiivvooss yy ddee aaddmmininisisttrraacciióónn,, ssuu ffoorrmmaa ddee eelleecccciióónn,, ppeerrííooddoo yy ccoommpposoisciciióónn,, llaa ppeerriiooddiicciiddaadd ddee llaass rreeuunniioonneess oorrddiinnaarriiaass ddee llooss óórrggaannooss ddee aaddmmininiissttrraacciióónn ((aassaammbblleeaa ggeenneerraall,, jjuunnttaa ddiirreeccttiivvaa,, ccoonnsseejjoo ddiirreeccttiivvoo,,

ccoonnsseejjoo ddee aaddmmininisisttrraacciióónn)),, yy qquuéé aassuunnttooss ddeebbee ttrraattaarr,, aassíí ccoommoo eenn qquuéé cciirrccuunnssttaanncciiaass ssee ppuueeddeenn cceelleebbrraarr llaass rreeuunniioonneess eexxttrraaoorrddiinnaarriiaass,, yy eenn ggeenneerraall ttooddaass aaqquueellllaass ddeecciissiioonneess qquuee aall iinntteerriioorr ddee llaa oorrggaanniizzaacciióónn ssee vvaayyaann aa aaddooppttaarr,, ddeebbeenn eennccoonnttrraarrssee ddeetteerrmmiinnaaddaass ddee ffoorrmmaa eexxpprreessaa eenn llooss eessttaattuuttooss,, yyaa qquuee eessttooss ccoonnttiieenneenn llooss ddeerrrrootteerrooss ddee llaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa ccoonnssttiittuuiiddaa.. EEnn eessaa mmiissmmaa llíínneeaa,, llooss eessttaattuuttooss ddeetteerrmmiinnaarraann llooss óórrggaannooss ddee ddiirreecccciióónn yy aaddmmininiissttrraacciióónn ccoonn ssuuss rreessppeeccttiivvaass ffuunncciioonneess.. UUssuuaallmmeennttee,, ssoonn llooss mmááxxiimmooss óórrggaannooss ssoocciiaalleess qquuiieenneess ddeeffiinniirráánn eenn ssuuss

eessttaattuuttooss llaass ffeecchhaass,, llaa ccoonnvvooccaattoorriiaa yy llaa ppeerriiooddiicciiddaadd eenn llaass ccuuaalleess ssee rreeuunniirráánn llooss óórrggaannooss ssoocciiaalleess,, ppoorr lloo qquuee ddeeppeennddeerráá ddee lloo qquuee ssee eessttaabblleezzccaa eenn llooss rreessppeeccttiivvooss ddooccuummeennttooss ddee ccoonnssttiittuucciióónn,, ddeetteerrmmiinnaacciióónn aa llaa qquuee eessttáánn ssuujjeettooss ttooddooss ssuuss aassoocciiaaddooss.. BBaajjoo eessee eesscceennaarriioo,, llaa ffoorrmmaa ddee rreeaalliizzaarr llaass rreeuunniioonneess oorrddiinnaarriiaass yy llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn ddee aassppeeccttooss ttaalleess ccoommoo llaa ffoorrmmaa ddee vveerriiffiiccaacciióónn ddeell qquuóórruumm,, eellaabboorraacciióónn yy lleeccttuurraa ddee aaccttaass yy aappllaazzaammiieennttoo ddee llaass rreeuunniioonneess ssoonn aassuunnttooss qquuee ddeebbeerráánn eessttaarr ccoonntteenniiddooss ddee ffoorrmmaa eexxpprreessaa eenn llooss eessttaattuuttooss ddee

ccoonnssttiittuucciióónn yy aa ffaallttaa ddee eessttiippuullaacciióónn ssee ddeebbeerráá aaccuuddiirr aa llaass nnoorrmmaass aa llaa qquuee eessttéé ssuujjeettaa llaa oorrggaanniizzaacciióónn aauuttoorriizzaaddaa qquuee ddeebbeerráá aatteennddeerr llaa nnaattuurraalleezzaa yy ttiippoo ddee llaa mmiissmmaa.. PPoorr ttaannttoo,, eenn lloo rreellaattiivvoo aa llooss eessttaattuuttooss,, eell aarrttííccuulloo 664411 ddeell CCóóddiiggoo CCiivviill ddiissppoonnee qquuee eessttee ddooccuummeennttoo ttiieennee pplleennaa ffuueerrzzaa oobblliiggaattoorriiaa ppaarraa llooss mmiieemmbbrrooss ddee oorrggaanniizzaacciióónn,, aassíí:: ““AArrttiiccuulloo 664411.. FFuueerrzzaa oobblliiggaattoorriiaa ddee llooss eessttaattuuttooss.. LLooss eessttaattuuttooss ddee uunnaa ccoorrppoorraacciióónn ttiieenneenn ffuueerrzzaa oobblliiggaattoorriiaa ssoobbrree eellllaa,, yy ssuuss mmiieemmbbrrooss eessttáánn oobblliiggaaddooss aa oobbeeddeecceerrllooss bbaajjoo llaass ppeennaass qquuee llooss mmiissmmooss

eessttaattuuttooss iimmppoonnggaann..”” DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaa nnoorrmmaattiivvaa hhaassttaa aaqquuíí eexxppuueessttaa,, ppuueeddee ccoonncclluuiirrssee qquuee llaass rreeggllaass rreellaattiivvaass aa ((1i)) llaa ffoorrmmaa ddee vveerriiffiiccaacciióónn ddeell qquuoorruumm,, ((1i1i1i)) eexxiiggeenncciiaa ddee rreeaalliizzaarr llaa lleeccttuurraa ddeell aaccttaa aanntteerriioorr,, ((1i1i)) eell aappllaazzaammiieennttoo ddee llaa rreeuunniióónn ccuuaannddoo eenn eell ccuurrssoo ddee llaa mmiissmmaa nnoo ssee ppuueeddeenn ttoommaarr ddeecciissiioonneess ppoorr ffaallttaa ddee qquuoorruumm,, eennttrree llooss ddeemmaass aassppeeccttooss oobbjjeettoo ddee llaa pprreesseennttee ccoonnssuullttaa,, ddeebbeenn eennccoonnttrraarrssee ddeetteerrmmiinnaaddaass ddee ffoorrmmaa eexxpprreessaa eenn llooss eessttaattuuttooss,, yyaa qquuee eessttooss,, ccoommoo ssee ddiijjoo,, ccoonnssttiittuuyyeenn llaa hhoojjaa ddee rruuttaa ddee llaa

eennttiiddaadd yy ttiieenneenn ffuueerrzzaa oobblliiggaattoorriiaa ffrreennttee aa ssuuss mmiieemmbbrrooss.. EEnn eessttee oorrddeenn ddee iiddeeaass eess ccllaarroo qquuee llooss eessttaattuuttooss ddee llooss pprreessttaaddoorreess qquuee ssee hhaayyaann ccoonnssttiittuuiiddoo aassuummiieennddoo ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass ffoorrmmaass aassoocciiaattiivvaass qquuee ssee eennccuueennttrraann ccoommpprreennddiiddaass bbaajjoo llaa ddeennoommiinnaacciióónn ddee ““oorrggaanniizzaacciioonneess aauuttoorriizzaaddaass””,, eess ddeecciirr,, aa ttrraavvééss ddee eennttiiddaaddeess ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo,, aaddeemmááss ddee sseerr ssuu ccaarrttaa ddee nnaavveeggaacciióónn,, ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo ppaarraa ssuuss mmiieemmbbrrooss,, mmiieennttrraass qquuee llaass iinnffrraacccciioonneess aa llooss mmiissmmooss sseerráánn ssaanncciioonnaabblleess aatteennddiieennddoo lloo ddiissppuueessttoo ppaarraa eell eeffeeccttoo eessee

mmiissmmoo ddooccuummeennttoo.. FFiinnaallmmeennttee,, eess iimmppoorrttaannttee aannoottaarr qquuee llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss eessttáánn ssoommeettiiddooss aa llaass lleeyyeess qquuee llooss rriiggeenn yy,, eenn ttooddoo ccaassoo aall ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass ddiissppoossiicciioonneess ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944.. PPoorr lloo ttaannttoo,, eess oobblliiggaacciióónn ddee llooss pprreessttaaddoorreess ccuummpplliirr ccoonn llaass lleeyyeess yy aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss aa llooss qquuee eessttéénn ssuujjeettooss,, lloo qquuee iinncclluuyyee llaa oobblliiggaacciióónn ddee ccoonnvvooccaarr aa aassaammbblleeaass yy rreeaalliizzaarr llaass rreeuunniioonneess ccoorrrreessppoonnddiieenntteess eenn llooss ttéérrmmiinnooss qquuee eessttaabblleezzccaann llooss eessttaattuuttooss oo llaass nnoorrmmaass

qquuee llooss ssuussttiittuuyyaann.. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess eexxppuueessttaass,, ssee pprroocceeddeerráá aa rreessppoonnddeerr llooss iinntteerrrrooggaanntteess ppllaanntteeaaddooss,, aassíí:: ““((.…..)) 11.. QQuuee eell ddííaa 2233 ddee MMaarrzzoo ssee rreeaalliizzóó AAssaammbblleeaa GGeenneerraall ddee llaa ((…...)),, eenn rreeuunniióónn oorrddiinnaarriiaa,, ddoonnddee ssee ddiioo iinniicciioo aa llaa AAssaammbblleeaa ccoonn eell oorrddeenn ddeell ddííaa eessttaabblleecciiddoo ppeerroo ppoorr pprreemmuurraa ddee ttiieemmppoo nnoo ssee aacceeppttóó llllaammaarr aa lliissttaa ppoorr rraazzoonneess ddee qquuee ssee uuttiilliizzóó eell rreeggiissttrroo ddee aassiisstteenncciiaa ddee iinnggrreessoo aall ssiittiioo ddee llaa rreeuunniióónn,, mmii pprreegguunnttaa eess eessttoo ppoossiibbllee yy lleeggaall ppaarraa ccoonnssttaattaarr eell qquuóérruumm rreeggllaammeenntatarriioo..

22.. EEss lleeggaall eenn uunnaa AAssaammbblleeaa GGeenneerraall nnoo ddaarrllee lleeccttuurraa aall AAccttaa aanntteerriioorr,, llaa ccuuaall eenn ssuu mmoommeennttoo nnoo ffuuee lleeííddaa.. 33.. QQuuee llaa AAssaammbblleeaa ddiioo ttrráámmiittee aa eell oorrddeenn ddeell ddííaa yy eelliiggiióó ssuuss ddiiggnnaattaarriiooss PPrreessiiddeennttee,, VViicceepprreessiiddeennttee,, SSeeccrreettaarriioo,, yy sseeiiss vvooccaalleess,, yy ppoosstteerriioorrmmeennttee ssee eelliiggee eell FFiissccaall.. AAll iinniicciiaarr llooss iinnffoorrmmeess ddee tteessoorreerrííaa yy ssuu RReevviissoorr FFiissccaall,, llooss UUssuuaarriiooss pprreesseenntteess ssee rreettiirraann ddee llaa rreeuunniióónn tteerrmmiinnaannddoo eell qquuóórruumm rreeggllaammeennttaarriioo ddee llaa AAssaammbbleleaa,, ppoorr lloo qquuee eell sseeññoorr pprreessiiddeennttee qquuee pprreecceeddííaa llaa rreeuunniióónn llaa ddiioo ppoorr tteerrmmiinnaaddaa yy llaa

aappllaazzaa ssiinn ffeecchhaa hhaassttaa oobbtteenneerr uunn ccoonncceeppttoo aa qquuee ttiieemmppoo ssee ppuueeddee rreeaalliizzaarr llaa nnuueevvaa AAssaammbblleeaa ddee uussuuaarriiooss ddee AAgguuaa PPoottaabbllee.. 44.. PPoorr lloo aanntteerriioorr yy tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee eess uunnaa AAssaammbblleeaa GGeenneerraall yy rreeuunniióónn OOrrddiinnaarriiaa yy qquuee eenn ééll eenn eell aarrttííccuulloo 3300 ddee ssuuss eessttaattuuttooss ddiiccee ““ QQuuee llaass oorrddiinnaarriiaass ddeebbeenn cceelleebbrraarrssee sseemmeessttrraallmmeennttee eenn llooss mmeesseess ddee MMaarrzzoo yy SSeeppttiieemmbbrree,, eess ppoossiibbllee cceelleebbrraarr yy ddaarrllee ccoonnttiinnuuiiddaadd aa llaa AAssaammbblleeaa qquuee ssee ssuussppeennddiióó ppoorr ffaallttaa ddee QQuuóórruumm eenn ffeecchhaa ddiiffeerreennttee aa lloo eessttaabblleecciiddoo ppoorr llooss EEssttaattuuttooss,, yy ssii eessttaa ssee

ppuueeddee rreeaalliizzaarr eenn uunnaa AAssaammbblleeaa EExxttrraaoorrddiinnaarriiaa ppaarraa ddaarrllee ccuullmmiinnaacciióónn aa llooss ppuunnttooss ffaallttaanntteess ddee llaa rreeuunniióónn yy aapprroobbaacciióónn yy ttoommaa ddee jjuurraammeennttoo ddee llooss ddiiggnnaattaarriiooss eelleeggiiddooss yy aa ssuu vveezz llaa eelleecccciióónn ddeell rreevviissoorr ffiissccaall,, yy llaa aammpplliiaacciióónn ddeell ttiieemmppoo ddee dduurraacciióónn ddee llaa AAssoocciiaacciióónn ddee UUssuuaarriiooss qquuee ssee ddeebbee rreeaalliizzaarr.. EEssttooss ppuunnttooss ssoonn llooss qquuee qquuiieerroo qquuee mmee sseeaann aaccllaarraaddooss yy eexxpplliiccaaddooss JJuurrííddiiccaammeennttee ddeebbiiddoo aa qquuee nnoo ssee qquuiieerree qquuee vvaayyaammooss aa ccaaeerr eenn uunnaa ffaallttaa lleeggaall yy aall sseerr ddeemmaannddaaddaa llaa AAssaammbblleeaa sseeaa aannuullaaddaa ppoorr

ffaallttaass ddee pprroocceeddiimmiieennttooss lleeggaalleess.. EEssttoo ddeebbiiddoo aa qquuee ssee eessttáá cciittaannddoo ppaarraa eell mmeess ddee AAbbrriill ddííaa 2233 ddeell pprreesseennttee aaññoo ppaarraa ddaarr ccoonnttiinnuuiiddaadd aa llaa AAssaammbblleeaa GGeenneerraall eenn ssuussppeennssiióónn””.. DDeennttrroo ddee llaass ffuunncciioonneess aassiiggnnaaddaass aa eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ppoorr llooss aarrttííccuullooss 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 yy 66 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200,, nnoo ssee eennccuueennttrraa aallgguunnaa qquuee llee ppeerrmmiittaa ddeetteerrmmiinnaarr llaa lleeggaalliiddaadd ddee llaass rreeuunniioonneess ddee llooss óórrggaannooss ssoocciiaalleess ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ccoonnssttiittuuiiddoo ccoommoo uunnaa aassoocciiaacciióónn ddee uussuuaarriiooss,, ppaarrttiiccuullaarrmmeennttee ffrreennttee aa aassppeeccttooss ccoommoo,, llaa ffoorrmmaa ddee vveerriiffiiccaacciióónn ddeell qquuéórruumm,,

eellaabboorraacciióónn yy lleeccttuurraa ddee aaccttaass,, aappllaazzaammiieennttoo ddee llaass rreeuunniioonneess eenn qquuee nnoo ffuuee ppoossiibbllee nnoommbbrraarr aa llooss ddiiggnnaattaarriiooss ddeebbiiddoo aall rreettiirroo ddee llooss aassiisstteenntteess,, ttooddaa vveezz qquuee ssoonn aassuunnttooss qquuee ddeebbeerráánn eessttaarr ddeetteerrmmiinnaaddooss