SUPERSERVICIOS - Concepto 252 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 225522 DDEE 22002244 <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,, SSeeññoorr XXXXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 220022002[21] llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””..

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111[133], ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155[4É]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa:: ““11.. ¿¿QQuuéé ccoonnsseeccuueenncciiaass ttrraaee ccoonnssiiggoo qquuee llaa eemmpprreessaa AAFFIINNIIAA EESSPP,, nnoo rreemmiittaa eell eexxppeeddiieennttee aa llaa ssuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ppaarraa eeffeeccttooss ddee ggaarraannttiizzaarr eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn ddeell uussuuaarriioo??

uussuuaarriioo?? 22.. ¿¿CCoonn ccuuáánnttoo ttiieemmppoo ccuueennttaa llaa EESSPP ppaarraa rreemmiittiirr eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn aa llaa SSSSPPDD?? 33.. ¿¿QQuuéé ccoonnsseeccuueenncciiaass ttrraaee ccoonnssiiggoo,, llaa nnoo rreemmiissiióónn aa ttiieemmppoo ddeell eexxppeeddiieennttee,, ppaarraa eeffeeccttooss ddee qquuee llaa SSSSPPDD rreessuueellvvaa eell rreeccuurrssoo ddee aallzzaaddaa ((aappeellaacciióónn))??”” NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE LLeeyy 114422 ddee 119999445[51] CCiirrccuullaarr EExxtteerrnnaa SSSSPPDD 000088 ddee 22000044 CCiirrccuullaarr EExxtteerrnnaa SSSSPPDD 000033 ddee 22000044 CCiirrccuullaarr EExxtteerrnnaa SSSSPPDD NNoo.. 2200222211000000000000336644 ddee 22002222 CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS EEll aarrttííccuulloo 115544 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 ddiissppoonnee qquuee ““EEll rreeccuurrssoo eess uunn aaccttoo ddeell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo

ppaarraa oobblliiggaarr aa llaa eemmpprreessaa aa rreevviissaarr cciieerrttaass ddeecciissiioonneess qquuee aaffeeccttaann llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo oo llaa eejjeeccuucciióónn ddeell ccoonnttrraattoo ((…...))””,, aaddiicciioonnaallmmeennttee eell aarrttííccuulloo iibbííddeemm sseeññaallaa qquuee pprroocceeddeerráánn llooss rreeccuurrssooss ddee rreeppoossiicciióónn yy aappeellaacciióónn ccoonnttrraa llooss aaccttooss ddee:: i1)) nneeggaattiivvaa ddeell ccoonnttrraattoo,, i1i1)) ssuussppeennssiióónn,, i1i1i1)) tteerrmmiinnaacciióónn,, i1vv)) ccoorrttee yy vv)) ffaaccttuurraacciióónn.. AAhhoorraa bbiieenn,, ssoobbrree llaa rreemmiissiióónn ddeell eexxppeeddiieennttee aa llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss ppaarraa llaa aatteenncciióónn ddeell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn,, ssee ttiieennee qquuee llaa nnoorrmmaa nnoo

eessttaabblleeccee eell ppllaazzoo oo tteerrmmiinnoo ccoonn eell qquuee ccuueennttaa eell pprreessttaaddoorr ppaarraa rreeaalliizzaarrlloo ccuuaannddoo eell uussuuaarriioo hhaayyaa iinnccooaaddoo eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn.. NNo o oobbssttaannttee,, eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa eenn eell eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ffuunncciioonneess,, mmeeddiiaannttee CCiirrccuullaarr EExxtteerrnnaa SSSSPPDD NNoo.. 00000000000033 ddee 22000044,, ffi1jjóó eell tteerrmmiinnoo ppaarraa qquuee llooss pprreessttaaddoorreess rreemmiittaann llooss eexxppeeddiieenntteess aa llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss ppaarraa eell ttrráámmiittee ddeell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn.. DDiicchhaa iinnssttrruucccciióónn ffuuee rreeiitteerraaddaa eenn llaa CCiirrccuullaarr EExxtteerrnnaa SSSSPPDD NNoo.. 2200222211000000000000336644 ddeell 22002222 aassíí:: ““((.…..)) llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss,, eenn aarraass ddee ggaarraannttiizzaarr llooss ddeerreecchhooss ddee

llooss uussuuaarriiooss,, rreeiitteerraa aa llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss:: 11.. LLooss eexxppeeddiieenntteess ppaarraa rreessoollvveerr llooss rreeccuurrssooss ddee aappeellaacciióónn ddeebbeenn sseerr rreemmiittiiddooss aa eessttee SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddeennttrroo ddee llooss ttrreess ((33)) ddííaass ssiigguuiieenntteess aa llaa ffeecchhaa eenn llaa ccuuaall ssee nnoottiiffiiqquuee llaa ddeecciissiióónn ddeell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn.. 22.. LLooss eexxppeeddiieenntteess ppaarraa rreessoollvveerr llooss rreeccuurrssooss ddee aappeellaacciióónn NNOO ppuueeddeenn sseerr aaccuummuullaaddooss yy eennvviiaaddooss eenn bbllooqquuee.. EEss oobblliiggaacciióónn ddeell pprreessttaaddoorr rreemmiittiirr ccaaddaa eexxppeeddiieennttee ddeennttrroo ddeell ttéérrmmiinnoo ddee ttrreess ((33)) ddííaass

ssiigguuiieenntteess aa llaa ffeecchhaa eenn qquuee ssee nnoottiiffiiccaa ccaaddaa ddeecciissiióónn.. 33.. LLooss eexxppeeddiieenntteess ddeebbeenn sseerr rreemmiittiiddooss ccoonn TTOODDAA llaa ddooccuummeennttaacciióónn rreellaacciioonnaaddaa ccoonn llaa rreeccllaammaacciióónn iinniicciiaall,, eell pplliieeggoo ddee ccaarrggooss,, llooss ddeessccaarrggooss ccoorrrreessppoonnddiieenntteess,, llaa ddeecciissiióónn eemmppreressaarriiaall ccoonn ssuu ccoonnssttaanncciiaa ddee nnoottiiffiiccaacciióónn,, eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn pprreesseennttaaddoo ppoorr eell uussuuaarriioo yy llaa ddeecciissiióónn eemmppreressaarriiaall ddeell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn ccoonn ssuu ccoonnssttaanncciiaa ddee nnoottiiffiiccaacciióónn yy llaa ppoorrttaaddaa qquuee ccoonntteennggaa llaa iinnffoorrmmaacciióónn bbáássiiccaa ddeell uussuuaarriioo,, eemmpprreessaa,, ttiippoo ddee ttrráámmiittee yy ccllaassiiffiiccaacciióónn ddeell eexxppeeddiieennttee..

44.. LLooss pprreessttaaddoorreess ddeebbeerráánn aabbsstteenneerrssee ddee eennvviiaarr úúnniiccaammeennttee llaa ppoorrttaaddaa qquuee ccoonntteennggaa llaa iinnffoorrmmaacciióónn bbáássiiccaa ddeell uussuuaarriioo,, eemmpprreessaa,, ttiippoo ddee ttrráámmiittee yy ccllaassiiffiiccaacciióónn ddeell eexxppeeddiieennttee.. SSeerráá oobblliiggaacciióónn ddee llooss pprreessttaaddoorreess ddaarr ccuummpplliimmiieennttoo aa llaass iinnssttrruucccciioonneess pprreevviissttaass eenn eessttaa cciirrccuullaarr ssoo ppeennaa ddee llaa iimmppoossiicciióónn ddee llaass ssaanncciioonneess ccoorrrreessppoonnddiieenntteess aa qquuee hhaayyaa lluuggaarr ppoorr eell iinnccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass nnoorrmmaass aa llaass qquuee eessttáánn ssuujjeettooss.. ((…...))”” ((SSuubbrraayyaaddoo ppoorr ffuueerraa ddeell tteexxttoo oorriiggiinnaall)) DDee lloo aanntteerriioorr ssee eexxttrraaee qquuee,, llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddeebbeerráánn rreemmiittiirr eenn

uunn ttéérrmmiinnoo nnoo mmaayyoorr aa ((33)) ttrreess ddííaass ccoonnttaaddooss ddeessddee eell ddííaa ssiigguuiieennttee aa llaa ffeecchhaa eenn qquuee ssee nnoottiiffiiccaa llaa ddeecciissiióónn ddeell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn,, ddee lloo ccoonnttrraarriioo ddaarráá lluuggaarr aa qquuee llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss ppuueeddaa iimmppoonneerr llaass ssaanncciioonneess ccoorrrreessppoonnddiieenntteess aall pprreessttaaddoorr ppoorr oommititiirr ssuu ddeebbeerr ddee rreemmiittiirr ddee ffoorrmmaa ooppoorrttuunnaa yy ccoommpplleettaa llooss eexxppeeddiieenntteess rreessppeeccttiivvooss.. PPoorr oottrroo llaaddoo,, eenn lloo rreeffeerreennttee aall ccaarráácctteerr vviinnccuullaannttee ddee llaass CCiirrccuullaarreess EExxtteerrnnaass,, eell CCoonnsseejjoo ddee EEssttaaddoo,, eenn SSeenntteenncciiaa 22000066--0000993377//1199662266 ddeell 1155 ddee jjuunniioo ddee 22001177,, sseeññaallóó:: ““((.…..)) LLaa ffaaccuullttaadd ddee ppoolliiccííaa aaddmmininisisttrraattiivvaa,, qquuee eess ccoommoo ssee ccoonnooccee eessee ppooddeerr ddee ssuuppeerrvviissiióónn yy

ccoonnttrrooll aa ccaarrggoo ddeell EEssttaaddoo,, nnoo pprreecciissaa ddee llaa eexxiisstteenncciiaa ddee lleeyyeess yy rreeggllaass aadd hhoocc oo hhííppeerrddeettaallllaaddaass,, ppaarraa qquuee ppuueeddaa ssuurrttiirrssee ccaabbaallmmeennttee eenn ccaaddaa ccaassoo.. NNo o ttooddaa ffaallttaa ddeebbee eessttaarr nneecceessaarriiaammeennttee ddeessccrriittaa aall mmíínniimmoo ddeettaallllee,, ppuueess sseerrííaa iimmppoossiibbllee ddiiccttaarr uunnaa lleeggiissllaacciióónn ccoonn eessee ccaarráácctteerr.. AA ttrraavvééss ddee nnoorrmmaass ddee tteexxttuurraa aabbiieerrttaa yy ddee ccoonncceeppttooss jjuurrííddiiccooss iinnddeetteerrmmiinnaaddooss ssee ppuueeddeenn ddeessccrriibbiirr llaass ccoonndduuccttaass qquuee aammeerriittaann rreepprreennssiióónn ppoorr ppaarrttee ddee llaa aauuttoorriiddaadd ccoorrrreessppoonnddiieennttee.. EEnnttoonncceess,, aa jjuuiicciioo ddee llaa SSaallaa,, iinnddeeppeennddiieenntteemmeennttee ddee llaa ddeennoommiinnaacciióónn ddee llaa nnoorrmmaa qquuee iimmppaarrttaa llaa

iinnssttrruucccciióónn ddee vviiggiillaanncciiaa ((cciirrccuullaarreess,, óórrddeenneess,, rreeggllaammeennttooss)),, ttooddaass ttiieenneenn llaa eennttiiddaadd jjuurrííddiiccaa ddee sseerr aapplliiccaabblleess aa llaass eennttiiddaaddeess vviiggiillaaddaass yy ccaauussaarr aallgguunnaa ccoonnsseeccuueenncciiaa ttaammbbiiéénn jjuurrííddiiccaa oo aaddmminiinsitsrtraattiivvaa,, ppuueess., ddee lloo ccoonnttrraarriioo., nnoo sseerrííaann aatteennddiiddaass ppoorr ffaallttaa ddee oobblliiggaattoorriieeddaadd.. DDeebbee aaggrreeggaarrssee qquuee llaa CCoorrttee CCoonnssttiittuucciioonnaall rraattiiffiiccóó llaa ppootteessttaadd ssaanncciioonnaaddoorraa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa FFiinnaanncciieerraa ffrreennttee aa llaass eennttiiddaaddeess vviiggiillaaddaass qquuee iinnccuummppllaann llaass iinnssttrruucccciioonneess,, óórrddeenneess,, rreessoolluucciioonneess oo cciirrccuullaarreess,, aall ccoonnssiiddeerraarr qquuee llaa aammbbiiggiüieeddaadd ccoonntteenniiddaa eenn aallgguunnaass nnoorrmmaass ddeell EEOOSSFF ffuuee ccoorrrreeggiiddaa

ccoonn llaa eexxppeeddiicciióónn ddee llaa LLeeyy 779955 ddee 22000033.. ((…...)””.. VVaallee aannoottaarr qquuee eessttaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa,, aa ttrraavvééss ddee CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22001111--009944 ssee pprroonnuunncciióó ssoobbrree llaa ffuueerrzzaa vviinnccuullaannttee ddee llaass CCiirrccuullaarreess,, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: ““((.…..)) PPoorr ttaannttoo,, llaass cciirrccuullaarreess ddeebbeenn aannaalliizzaarrssee ddeessddee eell ppuunnttoo ddee vviissttaa ddee ssuu ffiinnaalliiddaadd,, eenn eell sseennttiiddoo qquuee ppuueeddeenn lliimmiittaarrssee aa rreepprroodduucciirr lloo ddeecciiddiiddoo ppoorr oottrraass nnoorrmmaass,, oo ppoorr oottrraass iinnssttaanncciiaass,, ccoonn eell ffiinn ddee iinnssttrruuiirr aa llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eennccaarrggaaddooss ddee eejjeerrcceerr ddeetteerrmmiinnaaddaass

ccoommppeteetenncciiaass,, oo ddeessddee eell ppuunnttoo ddee vviissttaa ddee llaa ggeenneerraacciióónn ddee oobblliiggaacciioonneess aauuttóónnoommaass ccoonn ffuunnddaammeennttoo eenn ccoommppeetteenncciiaass pprreevviiaammeennttee aattrriibbuuiiddaass,, oo sseeññaallaarr ppaauuttaass ddee iinntteerrpprreettaacciióónn yy aapplliiccaacciióónn ddee llaass nnoorrmmaass jjuurrííddiiccaass qquuee ggoobbiieerrnnaann llaa aaccttiivviiddaadd ddee llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss yy qquuee ppoossiibbiilliittaann llaa aaccttuuaacciióónn ddee vviiggiillaanncciiaa yy ccoonnttrrooll ddee llaa eennttiiddaadd rreessppeeccttoo ddee ssuu aaccttiivviiddaadd yy eenn ccuuaannttoo ggaarraannttííaa ddee llooss ddeerreecchhooss ddee llooss uussuuaarriiooss.. EEnn ttooddoo ccaassoo,, eell aannáálliissiiss eeffeeccttuuaaddoo rreessppeeccttoo ddee ddiicchhooss aaccttooss yy ssuuss ccoonnnnoottaacciioonneess ppaarrttiiccuullaarreess,, ddeebbee

eennmmaarrccaassee ddeennttrroo ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee vviiggiillaanncciiaa yy ccoonnttrrooll,, ppuueessttoo qquuee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa eenn ccuummpplliimmiieennttoo ddee ssuuss ffuunncciioonneess ddee iinnssppeecccciióónn,, ccoonnttrrooll yy vviiggiillaanncciiaa,, ppuueeddee ddaarr iinnddiiccaacciioonneess aa llaass eemmpprreessaass vviiggiillaaddaass ssoobbrree llaa ffoorrmmaa ccoommoo ddeebbeenn ccuummpplilirrssee llaass nnoorrmmaass qquuee rreegguullaann llaa aaccttiivviiddaadd yy ffiijjaarr llooss ccrriitteerriiooss ttééccnniiccooss yy jjuurrííddiiccooss qquuee ffaacciilliitteenn eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee ttaalleess ddiissppoossiicciioonneess.. ((…...))”” ((SSuubbrraayyaaddoo ppoorr ffuueerraa ddeell tteexxttoo)).. PPoorr lloo aanntteerriioorr,, eess ddaabbllee pprreecciissaarr qquuee llaass cciirrccúúllaalleess ddeebbeenn sseerr aannaalliizzaaddaass ddeessddee eell ppuunnttoo ddee vviissttaa ddee ssuu

ffiinnaall,, ttooddaa vveezz qquuee ssiieemmpprree ssee lliimmiittaann aa iimmppaarrttiirr iinnssttrruucccciioonneess aa llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss eenn aallgguunnooss tteemmaass.. PPaarraa eell ccaassoo,, llaass CCiirrccuullaarreess EExxtteerrnnaass aanntteess rreeffeerriiddaass,, eexxppeeddiiddaass ppoorr eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa,, ddoonnddee ssee iinnssttóó aa llooss pprreessttaaddoorreess aa eennvviiaarr aa llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee mmaanneerraa eexxppeeddiittaa yy ccoommpplleettaa llooss eexxppeeddiieenntteess ppaarraa rreessoollvveerr llooss rreeccuurrssooss,, ddeennttrroo ddeell ttéérrmmiinnoo ddee ttrreess ((33)) ddííaass,, ssoonn ccoonnssiiddeerraaddaass ccoommoo iinnssttrruucccciioonneess aaddmmininisisttrraattiivvaass ccoonntteenniiddaass eenn aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss ddee ccaarráácctteerr ggeenneerraall,, qquuee ssoonn ddee oobblliiggaattoorriiaa oobbsseerrvvaanncciiaa ppaarraa llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss yy ddeebbeerráánn sseerr

ccuummppliliddaass,, ssoo ppeennaa ddee llaa iimmppoossiicciióónn ddee llaass ssaanncciioonneess ccoorrrreessppoonnddiieenntteess aa llaass qquuee hhaayyaa lluuggaarr.. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, ssee ddeebbee tteenneerr eenn ccuueennttaa qquuee,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo ddiissppuueessttoo ppoorr llooss aarrttííccuullooss 115588 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 yy 8833 ddeell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo –- CCPPAACCAAL[6,], eell ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossiittiivvoo ssee ccoonnffiigguurraa ccuuaannddoo llaa eemmpprreessaa pprreessttaaddoorraa nnoo eemmiittee llaa rreessppuueessttaa ddeennttrroo ddeell ppllaazzoo ddee llooss 1155 ddííaass oo,, ccuuaannddoo ddiiccttaa llaa rreessppuueessttaa eenn eessee ppllaazzoo,, ppeerroo nnoo iinniicciiaa eell ttrráámmiittee ddee nnoottiiffiiccaacciióónn aall uussuuaarriioo ddeennttrroo ddee llooss 55 ddííaass ssiigguuiieenntteess.. PPoorr eelllloo,, aall

mmoommeennttoo ddee rreecciibbiirr eell eexxppeeddiieennttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss,, aaddeemmááss ddee vveerriiffiiccaarr ccoonn llooss rreeqquuiissiittooss ddee pprroocceeddiibbiilliiddaadd ddeell rreeccuurrssoo,, ddeebbeerráá eessttaabblleecceerr ssii ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueessttoo ppoorr eell aarrttiiccuulloo 115588 iibbííddeemm,, ssee ccoonnffiigguurroo eell ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossiittiivvoo ffrreennttee aa llaa ppeettiicciióónn iinniicciiaall ddeell uussuuaarriioo oo ffrreennttee aall rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn.. FFiinnaallmmeennttee,, ccoommoo ssee eexxppuussoo eenn ppáárrrraaffooss pprreecceeddeenntteess,, llaa nnoo rreemmiissiióónn ddeell eexxppeeddiieennttee ddeennttrroo ddeell ttéérrmmiinnoo ppooddrráá ddaarr ccaabbiiddaa aa llaa iimmppoossiicciióónn ddee llaass ssaanncciioonneess aa qquuee hhaayyaa lluuggaarr ccoonntteenniiddaass eenn eell aarrttííccuulloo

8811 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1199 ddee llaa LLeeyy 119955553 ddee 22001155.. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess eexxppuueessttaass,, ssee pprreesseennttaann llaass ssiigguuiieenntteess ccoonncclluussiioonneess:: -- EEnn eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss yy llaass ddiissppoossiicciioonneess ggeenneerraalleess ccoonntteenniiddaa eenn llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, nnoo ssee eessttaabblleeccee uunn ttéérrmmiinnoo lleeggaall ppaarraa qquuee llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eeffeeccttúúeenn llaa rreemmiissiióónn ddee llooss eexxppeeddiieenntteess aa llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss ppaarraa rreessoollvveerr llooss rreeccuurrssooss ddee aappeellaacciióónn,,

eenn ssuu ccaalliiddaadd ddee ssuuppeerriioorr ffuunncciioonnaall ddee sseegguunnddaa iinnssttaanncciiaa.. -- EEnn eenn aarraass ddee ggaarraannttiizzaarr llooss ddeerreecchhooss ddee llooss uussuuaarriiooss,, llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss eenn eell eejjeerrcciióó ddee ssuuss ffuunncciioonneess,, pprrooffiirriióó llaa CCiirrccuullaarr EExxtteerrnnaa SSSSPPDD 000000000033 ddee 22000044,, eenn llaa ccuuaall eessttaabblleecciióó eell tteerrmmiinnoo ddee ttrreess ((33)) ddííaass ssiigguuiieenntteess aa llaa ffeecchhaa eenn llaa ccuuaall ssee nnoottiiffiiqquuee llaa ddeecciissiióónn ddeell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn,, ppaarraa qquuee eell pprreessttaaddoorr hhaaggaa llaa ddeebbiiddaa rreemmiissiióónn ddeell eexxppeeddiieennttee,, lloo ccuuaall aaddeemmááss ffuuee rraattiiffiiccaaddoo ppoorr llaa CCiirrccuullaarr EExxtteerrnnaa SSSSPPDD NNoo.. 2200222211000000000000336644 ddee 22002222..

-- LLaass CCiirrccuullaarreess SSSSPPDD NNoo.. 000000000033 ddee 22000044 yy NNoo.. 2200222211000000000000336644 ddee 22002222 pprrooffeerriiddaass ppoorr llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss ssoonn aaccttooss ddee oobblliiggaattoorriiaa oobbsseerrvvaanncciiaa,, yy eessttaabblleecceenn eell ttrráámmiittee ooppoorrttuunnoo ddee llooss rreeccuurrssooss ddee aappeellaacciióónn pprreesseennttaaddooss ppoorr llooss uussuuaarriiooss,, ggaarraannttiizzaannddoo aassíí,, llooss pprriinncciippiiooss ddee ddoobbllee iinnssttaanncciiaa,, ddeebbiiddoo pprroocceessoo,, ddeerreecchhoo ddee ccoonnttrraaddiicccciióónn yy ddeeffeennssaa aa llooss uussuuaarriiooss.. -- DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo sseeññaallaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 8811 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1199 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 22001155,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss ppooddrráá iimmppoonneerr ssaanncciioonneess aa llooss pprreessttaaddoorreess ppoorr

eell iinnccuummpplliimmiieennttoo ddeell aarrttííccuulloo 115599 ddee llaa mmeenncciioonnaaddaa lleeyy,, eell ccuuaall ddeebbeerráá sseerr aapplliiccaaddoo eenn aarrmmoonnííaa ccoonn lloo ddiissppuueessttoo ppoorr llaa CCiirrccuullaarr EExxtteerrnnaa SSSSPPDD 000000000033 ddee 22000044 yy eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn eell aarrttííccuulloo 2299 l[7d]dee llaa CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddee CCoolloommbbiiaa,, ccoonn ooccaassiióónn ddee llaa mmoorraa iinnjjuussttiiffiiccaaddaa eenn llaa rreemmiissiióónn ddee llooss eexxppeeddiieenntteess nneecceessaarriiooss ppaarraa qquuee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ppuueeddaa tteenneerr pplleennoo ccoonnoocciimmiieennttoo ddeell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn iinntteerrppuueessttoo ddee mmaanneerraa ssuubbssiiddiiaarriiaa ppoorr uunn uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr.. -- AAssíí mmiissmmoo,, llee iinnffoorrmmaammooss qquuee ssee hhaa ddaaddoo ttrraassllaaddoo aa llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa DDeelleeggaaddaa ddee eenneerrggííaa yy

GGaass,, ppaarraa lloo ddee ssuu ccoommppeetteenncciiaa ffrreennttee aa uunnaa pprreessuunnttaa iinnvveessttiiggaacciióónn aall pprreessttaaddoorr.. FFiinnaallmmeennttee,, llee iinnffoorrmmaammooss qquuee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa hhaa ppuueessttoo aa ddiissppoossiicciióónn ddee llaa cciiuuddaaddaannííaa uunn ssiittiioo ddee ccoonnssuullttaa aall qquuee uusstteedd ppuueeddee aacccceeddeerr eenn llaa ddiirreecccciióónn eelleeccttrróónniiccaa hhtttptsp:s//:w/w/ww.wswu.pesrusperevricsieors.vgiocvi.coos/N. ogorvm.caot/iNvoarm/aCtiovma/pCoimlapicliaocnio-nju-jruirdiidciaca--ddeell--sseeccttoorr,, ddoonnddee eennccoonnttrraarráá llaa nnoorrmmaattiivvaa,, jjuurriisspprruuddeenncciiaa yy ddooccttrriinnaa ssoobbrree llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, aassíí ccoommoo llooss ccoonncceeppttooss eemmiittiiddooss ppoorr eessttaa eennttiiddaadd.. CCoorrddiiaallmmeennttee CCoorrddiiaallmmeennttee,,

MMAANNUUEELL AALLEEJJAANNDDRROO MMOOLLIINNAA RRUUGGEE

JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa

<NOTAS DE PIE DE PÁGINA>

<NOTAS DE PIE DE PÁGINA> 11.. RRaaddiiccaaddoo 2200224455229922000011339922

TTEEMMAA: : TTeerrmmiinnoo ppaarraa llaa rreemmiissiióónn ddeell eexxppeeddiieennttee aa llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss SSuubbtteemmaass:: OObblliiggaattoorriieeddaadd ddee llaass cciirrccuullaarreess eexxtteerrnnaass pprrooffeerriiddaass ppoorr llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss.. 22.. ““PPoorr eell ccuuaall ssee mmooddiiffiiccaa llaa eessttrruuccttuurraa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss””.. 33.. ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eexxppiiddee eell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo.. 44.. ““PPoorr mmeeddiioo ddee llaa ccuuaall ssee rreegguullaa eell DDeerreecchhoo FFuunnddaammeennttaall ddee PPeettiicciióónn yy ssee ssuussttiittuuyyee uunn ttííttuulloo ddeell

CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo..”” 55.. ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eessttaabblleeccee eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess”” 66.. LLeeyy 11443377 ddee 22001111 ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eexxppiiddee eell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo””.. 77.. AArrttííccuulloo 2299.. ““EEll ddeebbiiddoo pprroocceessoo ssee aapplliiccaarráá aa ttooddaa ccllaassee ddee aaccttuuaacciioonneess jjuuddiicciiaalleess yy aaddmmininisisttrraattiivvaass (…)” “ DDiissppoossiicciioonneess aannaalliizzaaddaass ppoorr AAvvaannccee JJuurrííddiiccoo CCaassaa EEddiittoorriiaall LLttddaa.. CCoommpiplilaacciióónn JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss nn..dd..

nn..dd.. ÚÚllttiimmaa aaccttuuaalliizzaacciióónn:: 3300 ddee sseeppttiieemmbbrree ddee 22002244 ((DDiiaarriioo OOffiicciiaall NNoo.. 5522..886699 ddee 44 ddee sseeppttiieemmbbrree ddee 22002244)) a < Superservicios Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios