SUPERSERVICIOS - Concepto 257 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 225577 DDEE 22002244 <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,, SSeeññoorr XXXXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200[12,], l1aa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ""…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggsimimeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss""..

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111[133], ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155[4É]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, yy aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA LLaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa ssee ttrraannssccrriibbee aa ccoonnttiinnuuaacciióónn:: ""((.…..)) DDee aaccuueerrddoo ccoonn lloo eexxppuueessttoo,, yy eenn eell eenntteennddiiddoo qquuee llaass aaccoommeettiiddaass ddoommiciicliliiaarriiaass ssoonn uunnaa ddeerriivvaacciióónn ddeell ssiisstteemmaa ddee ddiissttrriibbuucciióónn ddee GGaass NNaattuurraall,, ddee mmaanneerraa rreessppeettuuoossaa mmee ppeerrmmiittoo ssoolliicciittaarr ssee

mmee iinnffoorrmmee ssii hhaabbiieennddoo oobbtteenniiddoo llaa PPrreessttaaddoorraa ddeell SSeerrvviicciioo PPúúbblliiccoo,, eell ppeerrmmiissoo ddee uussoo ddee zzoonnaa ddee vvííaa ppoorr ppaarrttee ddee llaa eennttiiddaadd qquuee ttiieennee aa ssuu ccaarrggoo llaa rreessppeeccttiivvaa vvííaa,, ppaarraa llaa ccoonnssttrruucccciióónn ddeell mmeenncciioonnaaddoo ssiisstteemmaa ddee ddiissttrriibbuucciióónn;; 11.. ¿¿LLaa ccoonneexxiióónn ddee aaccoommeettiiddaass ddoommiciicliliiaarriiaass aa ddiicchhoo ssiisstteemmaa ddee ddiissttrriibbuucciióónn ddee GGaass NNaattuurraall,, ppuueeddee hhaacceerrssee ccoonn eell ppeerrmmiissoo oottoorrggaaddoo ppoorr eell IINNVVIIAASS ppaarraa llaa ccoonnssttrruucccciióónn ddeell mmiissmmoo?? 22.. ¿¿LLaa ccoonneexxiióónn ddee aaccoommeettiiddaass ddoommiciicliliiaarriiaass aa ddiicchhoo ssiisstteemmaa ddee ddiissttrriibbuucciióónn,, ppuueeddee hhaacceerrssee ccoonn eell

ppeerrmmiissoo oottoorrggaaddoo ppoorr eell IINNVVIIAASS ppaarraa llaa ccoonnssttrruucccciióónn ddeell mmiissmmoo,, eenn ccuuaallqquuiieerr mmoommeennttoo iinncclluussoo eexxppiirraaddoo eell ppllaazzoo ddee vviiggeenncciiaa ddeell ppeerrmmiissoo,, oo ddeebbee hhaacceerrssee dduurraannttee llaa vviiggeenncciiaa ddee ddiicchhoo ppeerrmmiissoo?? 33.. EEnn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn eell aanntteerriioorr iinntteerrrrooggaannttee,, ccoonn ooccaassiióónn ddeell ppeerrmmiissoo ccoonncceeddiiddoo aa llaa EEmmpprreessaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss,, ¿¿Ééssttaa ppooddrrííaa rreeaalliizzaarr llaa ccoonneexxiióónn ddoommiciicliliiaarriiaa ddee GGAASS,, aauunn ccuuaannddoo ppaarraa eelllloo ssee ddeebbaa iinntteerrvveenniirr eell llaaddoo ooppuueessttoo aall qquuee ssee eennccuueennttrraa iinnssttaallaaddoo eell ssiisstteemmaa ddee DDiissttrriibbuucciióónn?? ((…...))""

NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE

CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa LLeeyy 114422 ddee 119999445[51] DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 220011551[661] RReessoolluucciióónn CCRREEGG 006677 ddee 119999551[771] RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 119999771[881] CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--552255--22002222 CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS CCoonn eell oobbjjeettoo ddee aabbssoollvveerr llaa ccoonnssuullttaa pprreesseennttaaddaa,, eess pprreecciissoo aaccllaarraarr qquuee eenn sseeddee ddee ccoonnssuullttaa nnoo ssee eemmiitteenn pprroonnuunncciiaammiieennttooss yy//oo ddeecciiddeenn ssiittuuaacciioonneess ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr yy ccoonnccrreettoo ccoommoo llaa ppllaanntteeaaddaa ppoorr eell ccoonnssuullttaannttee,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llooss ccoonncceeppttooss ccoonnssttiittuuyyeenn oorriieennttaacciioonneess qquuee nnoo ccoommpprroommeetteenn llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy ttaammppooccoo ttiieenneenn ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo oo

vviinnccuullaannttee,, ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn ddee llaa LLeeyy 11775555 ddeell 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. NNo o oobbssttaannttee,, yy ccoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee oorriieennttaarr llaa ccoonnssuullttaa yy rreessppoonnddeerr aa llooss iinntteerrrrooggaanntteess ffoorrmmuullaaddooss,, rreessuullttaa ppeerrttiinneennttee eeffeeccttuuaarr aallgguunnaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess ggeenneerraalleess eenn rreeffeerreenncciiaa aa llooss ssiigguuiieenntteess eejjeess tteemmááttiiccooss:: i1)) lliicceenncciiaass uurrbbaannííssttiiccaass ppaarraa llaa iinntteerrvveenncciióónn ddeell eessppaacciioo ppúúbblliiccoo;; i1i1)) ccoonnssttrruucccciióónn yy ooppeerraacciióónn ddee llaass rreeddeess ddee ddiissttrriibbuucciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee ggaass ccoommbubsutsitibbllee;; yy,, i1i1i1)) ccoonneexxiióónn yy

aacccceessoo aall sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee ggaass ccoommbbuustsitibbllee ppoorr rreeddeess.. i1)) LLiicceenncciiaass uurrbbaannííssttiiccaass ppaarraa llaa iinntteerrvveenncciióónn ddeell eessppaacciioo ppúúbblliiccoo.. EEss pprreecciissoo iinniicciiaarr cciittaannddoo eell aarrttííccuulloo 336655 ddee llaa CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddee CCoolloommbbiiaa,, eell ccuuaall,, sseeññaallaa:: ""((.…..)) LLooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eessttaarráánn ssoommeettiiddooss aall rrééggiimmeenn jjuurrííddiiccoo qquuee ffiijjee llaa lleeyy,, ppooddrráánn sseerr pprreessttaaddooss ppoorr eell EEssttaaddoo,, ddiirreeccttaa oo iinnddiirreeccttaammeennttee,, ppoorr ccoommuunniiddaaddeess oorrggaanniizzaaddaass,, oo ppoorr ppaarrttiiccuullaarreess.. ((…...))"",, eenn eejjeerrcciicciioo ddee llaa lliibbrree ccoommppeteetenncciiaa,, eell lliibbrree eejjeerrcciicciioo ddee llaa aaccttiivviiddaadd eeccoonnóómmiiccaa yy ddee llaa

iinniicciiaattiivvaa pprriivvaaddaa.. EEnn ddeessaarrrroolllloo ddeell lliibbrree eejjeerrcciicciioo ddee llaa aaccttiivviiddaadd eeccoonnóómmiiccaa,, llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 eenn ssuu aarrttííccuulloo 2222 ddiissppuussoo qquuee:: ""LLaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddeebbiiddaammeennttee ccoonnssttiittuuiiddaass yy oorrggaanniizzaaddaass nnoo rreeqquuiieerreenn ppeerrmmiissoo ppaarraa ddeessaarrrroollllaarr ssuu oobbjjeettoo ssoocciiaall,, ppeerroo ppaarraa ppooddeerr ooppeerraarr ddeebbeerráánn oobbtteenneerr ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommppeteetenntteess., sseeggúúnn sseeaa eell ccaassoo., llaass ccoonncceessiioonneess., ppeerrmmiissooss yy lliicceenncciiaass ddee qquuee ttrraattaann llooss aarrttííccuullooss 2255 yy 2266 ddee eessttaa LLeeyy,, sseeggúúnn llaa nnaattuurraalleezzaa ddee ssuuss aaccttiivviiddaaddeess.."" DDee eessttee mmooddoo,, llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss nnoo rreeqquuiieerreenn nniinnggúúnn ttiippoo ddee ppeerrmmiissoo ppaarraa eell

ddeessaarrrroolllloo ddee ssuu oobbjjeettoo ssoocciiaall,, ppeerroo ssíí ppaarraa eell iinniicciioo ddee ssuu ooppeerraacciióónn,, sseeggúúnn ssee rreeqquuiieerraa eenn ccaaddaa ccaassoo,, oobbtteenneerr llaass ccoonncceessiioonneess,, ppeerrmmiissooss aammbbiieennttaalleess yy ssaanniittaarriiooss,, oo ppeerrmmiissooss mmuunniciciippaalleess aa llooss qquuee ssee rreeffiieerreenn llooss aarrttííccuullooss 2255 yy 2266 iibbííddeemm aassíí:: ""AARRTTÍÍCCUULLOO 2255.. CCOONNCCEESSIIOONNEESS,, YY PPEERRMMIISSOOSS AAMMBBIIEENNTTAALLEESS YY SSAANNIITTAARRIIOOSS.. QQuuiieenneess pprreesstteenn sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss rreeqguuiieerreenn ccoonnttrraattooss ddee ccoonncceessiióónn., ccoonn llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommppeetteenntteess sseeggúúnn llaa lleeyy,, ppaarraa uussaarr llaass aagguuaass;; ppaarraa uussaarr eell eessppeeccttrroo eelleeccttrroommaaggnnééttiiccoo eenn llaa pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss

ppúúbblliiccooss rreeqguueerriirráánn lliicceenncciiaa oo ccoonnttrraattoo ddee ccoonncceessiióónn.. DDeebbeerráánn aaddeemmááss,, oobbtteenneerr llooss ppeerrmmiissooss aammbbiieennttaalleess yy ssaanniittaarriiooss qquuee llaa íínnddoollee mmiissmmaa ddee ssuuss aaccttiivviiddaaddeess hhaaggaa nneecceessaarriiooss,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaass nnoorrmmaass ccoommuunneess.. AAssiimmiissmmoo,, eess oobblliiggaacciióónn ddee qquuiieenneess pprreesstteenn sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, iinnvveerrttiirr eenn eell mmaanntteenniimmiieennttoo yy rreeccuuppeerraacciióónn ddeell bbiieenn ppúúbblliiccoo eexxpplloottaaddoo aa ttrraavvééss ddee ccoonnttrraattooss ddee ccoonncceessiióónn.. SS1i ssee ttrraattaa ddee llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aagguuaa ppoottaabbllee oo ssaanneeaammiieennttoo bbáássiiccoo,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaa ddiissttrriibbuucciióónn ddee ccoommppeetteenncciiaass ddiissppuueessttaass ppoorr llaa lleeyy,, llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommppeetteenntteess vveerriiffiiccaarráánn llaa

iiddoonneeiiddaadd ttééccnniiccaa yy ssoollvveenncciiaa ffiinnaanncciieerraa ddeell ssoolliicciittaannttee ppaarraa eeffeeccttooss ddee llooss pprroocceeddiimmiieennttooss ccoorrrreessppoonnddiieenntteess.."" ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) ""AARRTTÍÍCCUULLOO 2266.. PPEERRMMIISSOOSS MMUUNNIICCIIPPAALLEESS.. EEnn ccaaddaa mmuunniciciippiioo,, qquuiieenneess pprreessttaann sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eessttaarráánn ssuujjeettooss aa llaass nnoorrmmaass ggeenneerraalleess ssoobbrree llaa ppllaanneeaacciióónn uurrbbaannaa., llaa cciirrccuullaacciióónn yy eell ttrráánnssiittoo,, eell uussoo ddeell eessppaacciioo ppúúbblliiccoo,, yy llaa sseegguurriiddaadd yy ttrraannqquuiilliiddaadd cciiuuddaaddaannasa;s ; yy llaass aauuttoorriiddaaddeess ppuueeddeenn eexxiiggiirrlleess ggaarraannttííaass aaddeeccuuaaddaass aa llooss rriieessggooss qquuee ccrreeeenn.. LLooss mmuunniicciippiiooss ddeebbeenn ppeerrmmititiirr llaa iinnssttaallaacciióónn ppeerrmmaanneennttee ddee rreeddeess ddeessttiinnaaddaass aa llaass aaccttiivviiddaaddeess ddee

eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss., oo aa llaa pprroovviissiióónn ddee llooss mmiissmmooss bbiieenneess yy sseerrvviicciiooss qquuee eessttaass pprrooppoorrcciioonnaann,, eenn llaa ppaarrttee ssuubbtteerrrráánneeaa ddee llaass vvííaass,, ppuueenntteess,, eejjiiddooss,, aannddeenneess yy oottrrooss bbiieenneess ddee uussoo ppúúbblliiccoo.. LLaass eemmpprreessaass sseerráánn,, eenn ttooddoo ccaassoo,, rreessppoonnssaabblleess ppoorr ttooddooss llooss ddaaññooss yy ppeerrjjuuiicciiooss qquuee ccaauusseenn ppoorr llaa ddeeffiicciieennttee ccoonnssttrruucccciióónn uu ooppeerraacciióónn ddee ssuuss rreeddeess.. LLaass aauuttoorriiddaaddeess mmuunniciciippaalleess eenn nniinnggúúnn ccaassoo ppooddrráánn nneeggaarr oo ccoonnddiicciioonnaarr aa llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss llaass lliicceenncciiaass oo ppeerrmmiissooss ppaarraa ccuuyyaa eexxppeeddiicciióónn ffuueerreenn ccoommppeetteenntteess ccoonnffoorrmmee aa llaa lleeyy., ppoorr

rraazzoonneess qquuee hhaayyaann ddeebbiiddoo sseerr ccoonnssiiddeerraaddaass ppoorr oottrraass aauuttoorriiddaaddeess ccoommppeetteenntteess ppaarraa eell oottoorrggaammiieennttoo ddee ppeerrmmiissooss,, lliicceenncciiaass oo ccoonncceessiioonneess,, nn1i ppaarraa ffaavvoorreecceerr mmoonnooppoolliiooss oo lliimmiittaarr llaa ccoommppeteetenncciaia.."" ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) DDee ttaall ffoorrmmaa qquuee,, ppaarraa eell iinniicciioo ddee llaa ooppeerraacciióónn,, llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss qquuee sseeaann ddiissttrriibbuuiiddoorreess,, rreeqquuiieerreenn aaddeellaannttaarr eell ttrráámmiittee ddee lliicceenncciiaass oo ccoonnttrraattooss ddee ccoonncceessiióónn aannttee llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommppeteetenntteess,, yy oobbtteenneerr llooss ppeerrmmiissooss aammbbiieennttaalleess yy ssaanniittaarriiooss eenn llaa mmeeddiiddaa eenn qquuee sseeaann

nneecceessaarriiooss;; yy qquuiieenneess pprreessttaann sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eenn llooss mmuunniicciippiiooss ddeebbeerráánn oobbsseerrvvaarr lloo ddiissppuueessttoo eenn llaass nnoorrmmaass ddee ppllaanneeaacciióónn.. EEnn eessttee sseennttiiddoo,, aatteennddiieennddoo aall ccoonntteexxttoo ddee llaa ccoonnssuullttaa,, eenn rreellaacciióónn ccoonn eell ttrráámmiittee ppaarraa llaa oobbtteenncciióónn ddee llaass lliicceenncciiaass uurrbbaannííssttiiccaass,, eenn eessttee ccaassoo,, ddee llaa lliicceenncciiaa ddee iinntteerrvveenncciióónn ddeell eessppaacciioo ppúúbblliiccoo ccoommoo uunnaa ddee ssuuss mmooddalailiddaaddeess,, ssee eennccuueennttrraa ddeeffiinniiddaa eenn eell aarrttííccuulloo 22..22..66..11..11..22 ddeell DDeeccrreettoo ÚUnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155, , llaa ccuuaall,, ppeerrmmiittee eenn rreellaacciióónn ccoonn llaass iinnssttaallaacciioonneess yy rreeddeess ppaarraa llaa

pprroovviissiióónn ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, llaa ccoonnssttrruucccciióónn,, rreehhaabbiilliittaacciióónn,, rreeppaarraacciióónn,, ssuussttiittuucciióónn,, mmooddififiiccaacciióónn yy//oo aammpplliiaacciióónn ddee eessttaa iinnffrraaeessttrruuccttuurraa,, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: ""AArrttííccuulloo 22..22..66..11..11..22 CCllaasseess ddee lliicceenncciiaass.. LLaass lliicceenncciiaass uurrbbaannííssttiiccaass sseerráánn ddee:: ((…...)) 22.. LLiicceenncciiaa ddee iinntteerrvveenncciióónn ddeell eessppaacciioo ppúúbblliiccoo.. PPoorr mmeeddiioo ddee eessttaa lliicceenncciiaa ssee aauuttoorriizzaa llaa iinntteerrvveenncciióónn ddeell eessppaacciioo ppúúbblliiccoo ppaarraa:: 22..11 LLaa ccoonnssttrruucccciióónn,, rreehhaabbiilliittaacciióónn,, rreeppaarraacciióónn,, ssuussttiittuucciióónn,, mmooddififiiccaacciióónn yy//oo aammpplliiaacciióónn ddee

iinnssttaallaacciioonneess yy rreeddeess ppaarraa llaa pprroovviissiióónn ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss yy ddee tteelleeccoommuunniiccaacciioonneess.. SSiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 2266 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 oo llaa nnoorrmmaa qquuee lloo aaddiicciioonnee,, mmooddiiffiiqquuee oo ssuussttiittuuyyaa,, llaass aauuttoorriizzaacciioonneess ddeebbeenn oobbeeddeecceerr aa uunn eessttuuddiioo ddee ffaaccttiibbiilliiddaadd ttééccnniiccaa,, aammbbiieennttaall yy ddee iimmppaaccttoo uurrbbaannoo ddee llaass oobbrraass pprrooppuueessttaass,, aassíí ccoommoo ddee llaa ccoohheerreenncciiaa ddee llaass oobbrraass ccoonn llooss PPllaanneess ddee OOrrddeennaammiieennttoo TTeerrrriittoorriiaall oo llooss iinnssttrruummeennttooss qquuee llooss ddeessaarrrroolllleenn oo ccoommpplleemmeenntteenn.. SSee eexxcceeppttúúaa ddee llaa oobblliiggaacciióónn ddee ssoolliicciittaarr llaa lliicceenncciiaa ddee qquuee ttrraattaa eessttee lliitteerraall,, llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee oobbrraass

qquuee ddeebbaann aaddeellaannttaarrssee ccoommoo ccoonnsseeccuueenncciiaa ddee aavveerrííaass,, aacccciiddeenntteess oo eemmeerrggeenncciiaass ccuuaannddoo aa ddeemmoorraa eenn ssuu rreeppaarraacciióónn ppuuddiieerraa ooccaassiioonnaarr ddaaññooss eenn bbiieenneess oo ppeerrssoonnaass.. QQuuiieenn eeffeeccttúúee llooss ttrraabbaajjooss eenn ttaalleess ccoonnddiicciioonneess ddeebbeerráá ddeejjaarr eell lluuggaarr eenn eell eessttaaddoo eenn qquuee ssee hhaallllaabbaa aanntteess ddee qquuee ssuucceeddiieerraann llaass ssiittuuaacciioonneess ddee aavveerrííaa,, aacccciiddeennttee oo eemmeerrggeenncciiaa,, yy ddee llooss ttrraabbaajjooss ssee rreennddiirráá uunn iinnffoorrmmee aa llaa eennttiiddaadd ccoommppeetteennttee ppaarraa qquuee rreeaalliiccee llaa iinnssppeecccciióónn ccoorrrreessppoonnddiieennttee.. EEll iinnccuummpplliimmiieennttoo ddee eessttaa oobblliiggaacciióónn

ddaarráá lluuggaarr aa llaass ssaanncciioonneess eessttaabblleecciiddaass eenn llaa lleeyy.. LLooss ppaarrttiiccuullaarreess qquuee ssoolliicciitteenn lliicceenncciiaa ddee iinntteerrvveenncciióónn ddeell eessppaacciioo ppúúbblliiccoo eenn ééssttaa mmooddaalliiddaadd ddeebbeerráánn aaccoommppaaññaarr aa llaa ssoolliicciittuudd llaa aauuttoorriizzaacciióónn ppaarraa aaddeellaannttaarr eell ttrráámmiittee,, eemmiittiiddaa ppoorr llaa eemmpprreessaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ccoorrrreessppoonnddiieennttee.."" ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)) DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaa nnoorrmmaa cciittaaddaa,, yy eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn eell aarrttííccuulloo 2266 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, eell oottoorrggaammiieennttoo ddee eessttaass lliicceenncciiaass ppaarraa llaa ccoonnssttrruucccciióónn,, rreehhaabbiilliittaacciióónn,, rreeppaarraacciióónn,, ssuussttiittuucciióónn,,

mmooddififiiccaacciióónn yy//oo aammpplliiaacciióónn ddee rreeddeess,, eenn eessttee ccaassoo,, ppaarraa llaa ddiissttrriibbuucciióónn ddee ggaass ccoommbubsutsitibbllee,, oobbeeddeeccee aa uunn eessttuuddiioo ddee ffaaccttiibbiilliiddaadd ttééccnniiccaa,, aammbbiieennttaall yy ddee iimmppaaccttoo uurrbbaannoo,, ddeebbiieennddoo ttaammbbiiéénn gguuaarrddaarr rreellaacciióónn ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn llooss PPllaanneess ddee OOrrddeennaammiieennttoo TTeerrrriittoorriiaall ddee ccaaddaa mmuunniicciippiioo oo ddiissttrriittoo.. EExxcceeppcciioonnaallmmeennttee,, nnoo eess nneecceessaarriioo ccoonnttaarr ccoonn eessttee ttiippoo ddee lliicceenncciiaa,, ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee llaa iinntteerrvveenncciióónn ddeell eessppaacciioo ccoonn ooccaassiióónn ddee oobbrraass qquuee tteennggaann ccoommoo ffiinn ddaarr ssoolluucciióónn aa aavveerrííaass yy ddaaññooss ddee

eemmeerrggeenncciiaa qquuee ppuueeddaann ddaaññaarr aa ppeerrssoonnaass yy bbiieenneess.. PPoorr ssuu ppaarrttee,, eell aarrttííccuulloo 22..22..66..11..22..11..77 iibbííddeemm,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1155 ddeell DDeeccrreettoo 11778833 ddee 22002211 ddiissppuussoo qquuee,, ppaarraa eell ttrráámmiittee ddee llaass lliicceenncciiaass uurrbbaannííssttiiccaass,, eess rreeqquuiissiittoo aaccoommppaaññaarr ccoonn llaa ssoolliicciittuudd llaa ddooccuummeennttaacciióónn cciittaaddaa aa ccoonnttiinnuuaacciióónn:: ""AArrttííccuulloo 22..22..66..11..22..11..77 DDooccuummeennttooss ppaarraa llaa ssoolliicciittuudd ddee lliicceenncciiaass.. EEll MMininisistteerriioo ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo eessttaabblleecceerráá mmeeddiiaannttee rreessoolluucciióónn llooss ddooccuummeennttooss qquuee ddeebbeerráánn aaccoommppaaññaarr ttooddaass llaass ssoolliicciittuuddeess ddee lliicceenncciiaa yy mmooddififiiccaacciióónn ddee llaass lliicceenncciiaass vviiggeenntteess,, qquuee ppeerrmmiittaann aaccrreeddiittaarr llaa

iiddeennttiiffiiccaacciióónn ddeell pprreeddiioo,, ddeell ssoolliicciittaannttee yy ddee llooss pprrooffeessiioonnaalleess qquuee ppaarrttiicciippaann eenn eell pprrooyyeeccttoo,, aassíí ccoommoo llooss ddeemmááss ddooccuummeennttooss qquuee sseeaann nneecceessaarriiooss ppaarraa vveerriiffiiccaarr llaa vviiaabbiilliiddaadd ddeell pprrooyyeeccttoo.. SSiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llooss ddooccuummeennttooss qquuee ggaarraannttiicceenn eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass nnoorrmmaass nnaacciioonnaalleess,, ddee llaass ddiissppoossiicciioonneess rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llaa pprrootteecccciióónn ddee bbiieenneess ddee iinntteerrééss ccuullttuurraall,, ddeell ppllaann ddee oorrddeennaammiieennttoo tteerrrriittoorriiaall yy ddee llaass nnoorrmmaass qquuee lloo ddeessaarrrroolllleenn,, rreeggllaammeenntteenn oo ccoommpplleemmeenntteenn,, eenn ccuummpplliimmiieennttoo ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell nnuummeerraall 77 ddeell aarrttííccuulloo 9999 ddee llaa LLeeyy 338888 ddee 11999977,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 118822 ddeell

DDeeccrreettoo LLeeyy 001199 ddee 22001122,, llaass lliicceenncciiaass uurrbbaannííssttiiccaass ddeebbeerráánn rraaddiiccaarrssee yy rreessoollvveerrssee eexxcclluussiivvaammeennttee ccoonn llooss rreeqquuiissiittooss ffiijjaaddooss ppoorr llaa mmeenncciioonnaaddaa RReessoolluucciióónn.."" DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaa nnoorrmmaa cciittaaddaa,, llaa ddooccuummeennttaacciióónn aallllíí iinnddiiccaaddaa ssee eennccuueennttrraa aaccttuuaallmmeennttee rreeggllaammeennttaaddaa eenn llaa RReessoolluucciióónn 11002255 ddee 22002211,, eexxppeeddiiddaa ppoorr eell MMininisistteerriioo ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo,, eenn rreellaacciióónn ccoonn llaass ssoolliicciittuuddeess ddee lliicceenncciiaass uurrbbaannííssttiiccaass yy ddee mmooddififiiccaacciióónn ddee llaass lliicceenncciiaass uurrbbaannííssttiiccaass vviiggeenntteess.. AAhhoorraa bbiieenn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee llaa SSeecccciióónn 2?ª ddeell TTííttuulloo 66?º ddeell cciittaaddoo ddeeccrreettoo,, ccoorrrreessppoonnddee aa llooss

ccuurraaddoorreess uurrbbaannooss oo aa llaa aauuttoorriiddaadd mmuunniicciippaall oo ddiissttrriittaall ccoommppeteetennttee,, eell rreecciibboo,, eessttuuddiioo,, ttrráámmiittee yy eexxppeeddiicciióónn ddee llaass lliicceenncciiaass uurrbbaannííssttiiccaass,, eess ddeecciirr,, eell aaddeellaannttaammiieennttoo ddee ttooddoo eell pprroocceeddiimmiieennttoo ppaarraa ssuu oottoorrggaammiieennttoo oo nneeggaattiivvaa.. EEnn eessttee sseennttiiddoo,, llaass aaccttiivviiddaaddeess rreellaacciioonnaaddaass ccoonn eell oottoorrggaammiieennttoo ddee llaass lliicceenncciiaass ddee uurrbbaanniissmmoo yy ccoonnssttrruucccciióónn,, ppoorr ttrraattaarrssee ddee aaccttiivviiddaaddeess pprreevviiaass aa llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ssee eennccuueennttrraann ppoorr ffuueerraa ddee llaa óórrbbiittaa ddee ccoommppeetteenncciiaa ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa,, eess ddeecciirr

qquuee nnoo ssee eennccuueennttrraa aa ssuu ccaarrggoo eeffeeccttuuaarr llaa vviiggiillaanncciiaa yy eell ccoonnttrrooll ssoobbrree llaass mmiissmmaass,, ppuueess ssoonn aajjeennaass aall rrééggiimmeenn qquuee ggoobbiieerrnnaa eessttooss sseerrvviicciiooss.. EEnn ttooddoo ccaassoo,, llooss mmuunniicciippiiooss ppeerrmmiittiirráánn llaa iinnssttaallaacciióónn ppeerrmmaanneennttee ddee llaass rreeddeess ddeessttiinnaaddaass aa llaa aaccttiivviiddaadd ddee llaass eemmpprreessaass,, pprroovviissiióónn ddee bbiieenneess,, sseerrvviicciiooss eenn llaa ppaarrttee ssuubbtteerrrráánneeaa ddee llaass vvííaass,, ppuueenntteess,, eejjiiddooss,, aannddeenneess yy oottrrooss bbiieenneess ddee uussoo ppúúbblliiccoo,, ssiinn qquuee ppuueeddaann nneeggaarr oo ccoonnddiicciioonnaarr aa llaass eemmpprreessaass llaass lliicceenncciiaass oo ppeerrmmiissooss ppoorr rraazzoonneess qquuee ddeebbiieerroonn sseerr ccoonnssiiddeerraaddaass ppoorr oottrraass aauuttoorriiddaaddeess.. NNoo oobbssttaannttee,,

llaa oobbtteenncciióónn ddee ddiicchhooss ppeerrmmiissooss rreeccaaee eenn eell ddiissttrriibbuuiiddoorr yy sseerráá rreeqquuiissiittoo ppaarraa llaa pprreessttaacciióónn eeffeeccttiivvaa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo.. i1i1)) CCoonnssttrruucccciióónn yy OOppeerraacciióónn ddee llaass RReeddeess ddee DDiissttrriibbuucciióónn ddeell SSeerrvviicciioo PPúúbblliiccoo ddee GGaass CCoommbubsutsitbibllee.. PPaarraa ccoonnssttrruuiirr yy ooppeerraarrllaa iinnffrraaeessttrruuccttuurraa nneecceessaarriiaa ppaarraa pprreessttaarr eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee ggaass ccoommbbusutsitibbllee aa llooss iinnmmuueebblleess ddee llooss uussuuaarriiooss,, llaass eemmpprreessaass ddiissttrriibbuuiiddoorraass ddeebbeerráánn ddaarr ccuummpplliimmiieennttoo aa llaass nnoorrmmaass ttééccnniiccaass yy ddee sseegguurriiddaadd ddiissppuueessttaass ppaarraa eell ddiisseeññoo yy llaa ooppeerraacciióónn ddee llaass rreeddeess eexxtteerrnnaass,, llaass ccuuaalleess

eessttáánn ccoonntteenniiddaass eenn llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 006677 ddee 11999955,, ppuueess sseerráá ssuu rreessppoonnssaabbiilliiddaadd llaa ccoonnssttrruucccciióónn,, rreeppoossiicciióónn yy mmaanntteenniimmieiennttoo,, eenn aarraass ddee ggaarraannttiizzaarr eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo aa llooss uussuuaarriiooss ddee mmaanneerraa ccoonnttiinnuuaa ee iinniinntteerrrruummppiiddaa.. SSoobbrree eell ppaarrttiiccuullaarr,, eessttaa OOffiicciinnaa eenn CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--552255--22002222 sseeññaallóó lloo ssiigguuiieennttee:: ""((.…..)) EEnn eell ccóóddiiggoo rreeffeerriiddoo ssee eennccuueennttrraann eessttaabblleecciiddooss,, eennttrree oottrrooss,, llooss ssiigguuiieenntteess lliinneeaammiieennttooss ccoonn rreessppeeccttoo aa llaa ccoonnssttrruucccciióónn oo aammpplliiaacciióónn ddee rreeddeess:: ""((.…..)) 33..44.. LLooss ddiissttrriibbuuiiddoorreess ddeebbeenn ppllaanneeaarr,, ddeessaarrrroollllaarr,, ooppeerraarr yy mmaanntteenneerr ssuuss ssiisstteemmaass ddee

ddiissttrriibbuucciióónn ddee aaccuueerrddoo ccoonn eessttee CCóóddiiggoo,, yy ccoonn llaass rreeggllaass ggeenneerraalleess qquuee eessttaabblleezzccaa llaa CCRREEGG.. 33..55.. LLaa eexxppaannssiióónn ddee llooss ssiisstteemmaass ddee ddiissttrriibbuucciióónn sseerráá rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee llaass eemmpprreessaass qquuee ddeessaarrrroolllleenn eessttaa aaccttiivviiddaadd yy ssee ddeebbeenn rreeaalliizzaarr eenn ccoonnddiicciioonneess ccoommpepteittitiivvaass,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo pprreevviissttoo eenn eell aarrttííccuulloo 1144 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944.. 33..66.. LLaass eemmpprreessaass ddiissttrriibbuuiiddoorraass ddee ggaass ccoommbbusutsitibbllee ddeebbeerráánn ggaarraannttiizzaarr qquuee ttaannttoo llaa ccoonnssttrruucccciióónn ccoommoo llaa eexxppaannssiióónn ddeell ssiisstteemmaa ddee ddiissttrriibbuucciióónn sseeaann rreeaalliizzaaddooss ccuummpplliieennddoo llaass nnoorrmmaass eenn ccuuaannttoo aa

sseegguurriiddaadd, , mmeeddiioo aammbbiieennttee,, ddiisseeññoo., mmaatteerriiaalleess yy eeqquuiippooss uuttiilliizzaaddooss ccoonn ddiicchhoo pprrooppóóssiittoo.. ((…...)) 33..1111.. EEll ddiissttrriibbuuiiddoorr ccoonnssttrruuiirráá,, ooppeerraarráá yy mmaanntteennddrráá ssuuss rreeddeess ddee ddiissttrriibbuucciióónn ssiittuuaaddaass eenn eell eessppaacciioo ppúúbblliiccoo ((ccaalllleess,, ccaarrrreetteerraass oo sseerrvviidduummbbrreess uuttiilliizzaaddaass oo uuttiilliizzaabblleess ccoommoo ppaarrttee ddee ssuu ssiisstteemmaa ddee ddiissttrriibbuucciióónn)),, ccoonn ssuujjeecciióónn aa llaa rreeggllaammeennttaacciióónn yy ddiissppoossiicciioonneess mmuuninciciippaalleess.. ((…...)) 44..22.. GGaarraannttiizzaarr qquuee ttooddooss llooss uussuuaarriiooss ddeell ssiisstteemmaa ddee ddiissttrriibbuucciióónn eessttéénn ssuujjeettooss aa llooss mmiissmmooss rreeqquuiissiittooss ppaarraa llaa ccoonneexxiióónn yy aasseegguurraarr qquuee ttaannttoo llaass ccoonneexxiioonneess eexxiisstteenntteess ccoommoo llaass nnuueevvaass ccuummpplleenn

ccoonn llaass nnoorrmmaass ttééccnniiccaass yy ddee sseegguurriiddaadd ppaarraa eell ddiisseeññoo yy ppaarraa llaa ooppeerraacciióónn.. 44..1100.. EEll ddiissttrriibbuuiiddoorr ssoolliicciittaarráá llooss ppeerrmmiissooss nneecceessaarriiooss ppaarraa ccoonnssttrruuiirr ssuuss rreeddeess ee iinnssttaallaarr ccoonneexxiioonneess ddee sseerrvviicciioo yy nnoo eessttaarráá oobblliiggaaddoo aa pprreessttaarr eell sseerrvviicciioo hhaassttaa ttaannttoo ssee llee ccoonncceeddaann ddiicchhooss ppeerrmmiissooss.. EEnn ttooddooss llooss ccaassooss ddeebbeerráánn oobbsseerrvvaarrssee llaass nnoorrmmaass uurrbbaannííssttiiccaass yy ddiissppoossiicciioonneess mmuunniciciippaalleess ssoobbrree rreeddeess ddeell sseerrvviicciioo.. 44..1111.. CCuuaannddoo eell ddiissttrriibbuuiiddoorr oo eell ccoommeercrciiaalliizzaaddoorr rreeqquuiieerraann,, ppaarraa llaa ccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo llaa uuttiilliizzaacciióónn ddee pprreeddiiooss pprriivvaaddooss ppaarraa eell tteennddiiddoo ddee llaass rreeddeess,, ddeebbeerráánn ccoonnttaarr ccoonn llaa ccoorrrreessppoonnddiieennttee

sseerrvviidduummbbrree oo ddeerreecchhooss ddee ppaassoo eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddeell aarrttííccuulloo 5577 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944.. ((…...)"" EEnn eessttee sseennttiiddoo,, eess ddaabbllee ccoolleeggiirr qquuee llaa rreessppoonnssaabbiillii