SUPERSERVICIOS - Concepto 259 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 225599 DDEE 22002244 <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,, SSeeññoorraa XXXXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200[12,], llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““.…..aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss

ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””.. AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111[133], ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155[4É]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa:: ““TTaann aammaabbllee eessttooyy ssoolliicciittaannddoo iinnffoorrmmaacciióónn aacceerrccaa ddeell ttiieemmppoo qquuee ttiieennee uunnaa eennttiiddaadd ppaarraa bbrriinnddaarr rreessppuueessttaa aa uunn rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn.. -- IInniicciiaallmmeennttee ssee iinnssttaauurroo uunnaa PPQORR yy yyaa mmee ddiieerroonn rreessppuueessttaa,, ppeerroo ccoommoo nnoo ffuuee ccoonnsseeccuueennttee ccoonn lloo

qquuee ssee eessttáá ssoolliicciittaannddoo ssee eennvviióó uunn rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn ccoonn eell ffiinn ddee qquuee ddeenn rreessppuueessttaa aa lloo rreeqquueerriiddoo,, ppeerroo nnoo sséé ssii ddeebboo eessppeerraarr oottrraa vveezz 1155 ddííaass hháábbiilleess ppaarraa qquuee mmee ddeenn rreessppuueessttaa..””

NORMATIVA Y DOCTRINA APLICABLE

NORMATIVA Y DOCTRINA APLICABLE Ley 142 de 1994551

Ley 142 de 1994[5] Ley 1437 de 2011161 Ley 1437 de 2011[6] LLe ey y 11 77 555 5 dde e 220 01 15 51[71] CONSIDERACIONES CONSIDERACIONES CCoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee iilluussttrraarr eell tteemmaa ccoonnssuullttaaddoo,, ssee pprroocceeddeerráá aa eemmititiirr uunn ccoonncceeppttoo ddee ccaarráácctteerr ggeenneerraall,, ssuummiinniissttrraannddoo llaa oorriieennttaacciióónn ee iinntteerrpprreettaacciióónn ffrreennttee aa llaa ccoonnssuullttaa ffoorrmmuullaaddaa,, ssiinn qquuee eell

mmiissmmoo ccoommpprroommeettaa llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa,, nnii tteennggaa ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo nnii vviinnccuullaannttee,, ttooddaa vveezz qquuee ssee eemmiittee ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn,, ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. EEnn ccllaarroo lloo aanntteerriioorr,, ddee mmaanneerraa iinniicciiaall eess pprreecciissoo sseeññaallaarr qquuee,, eenn eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, llaass rreellaacciioonneess eennttrree llooss pprreessttaaddoorreess yy lloo ssuussccrriippttoorreess yy//oo uussuuaarriiooss ssee rriiggee ppoorr llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ssiieennddoo ddee llaa eesseenncciiaa ddeell mmiissmmoo qquuee eell

ssuussccrriippttoorr yy//oo uussuuaarriioo ppuueeddaa pprreesseennttaarr aannttee eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo,, ppeettiicciioonneess,, qquueejjaass yy rreeccuurrssooss rreellaattiivvooss aall ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss oo aa llaa pprreessttaacciióónn ddiirreeccttaa ddee llooss rreeffeerriiddooss sseerrvviicciiooss,, ttaall ccoommoo lloo sseeññaallaa eell aarrttííccuulloo 115522 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944.. VVeeaammooss.. ““AArrttííccuulloo 115522.. DDeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn yy ddee rreeccuurrssoo.. EEss ddee llaa eesseenncciiaa ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss qquuee eell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo ppuueeddaa pprreesseennttaarr aa llaa eemmpprreessaa ppeettiicciioonneess,, qquueejjaass yy rreeccuurrssooss

rreellaattiivvooss aall ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. LLaass nnoorrmmaass ssoobbrree pprreesseennttaacciióónn,, ttrráámmiittee yy ddeecciissiióónn ddee rreeccuurrssooss ssee iinntteerrpprreettaarráánn yy aapplliiccaarráánn tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa llaass ccoossttuummbbrreess ddee llaass eemmpprreessaass ccoommeerrcciiaalleess eenn eell ttrraattoo ccoonn ssuu cclliieenntteellaa,, ddee mmooddoo qquuee,, eenn ccuuaannttoo llaa lleeyy nnoo ddiissppoonnggaa oottrraa ccoossaa,, ssee pprroocceeddaa ddee aaccuueerrddoo ccoonn ttaalleess ccoossttuummbbrreess..”” UUnnaa vveezz pprreesseennttaaddaa llaa ppeettiicciióónn,, qquueejjaa oo rreeccuurrssoo,, eell pprreessttaaddoorr ddeebbeerráá rreessppoonnddeerrllaa eenn eell ttéérrmmiinnoo ddee 1155 ddííaass hháábbiilleess,, ccoonnttaaddooss aa ppaarrttiirr ddee llaa ffeecchhaa ddee ssuu pprreesseennttaacciióónn,, ssoo ppeennaa ddee ccoonnffiigguurraarrssee eell ssiilleenncciioo

aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossiittiivvoo;; eevveennttoo eenn eell ccuuaall,, eell uussuuaarriioo ppooddrráá ssoolliicciittaarr aa llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss llaa iimmppoossiicciióónn ddee llaass ssaanncciioonneess aa qquuee hhaayyaa lluuggaarr,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee qquuee eellllaa aaddooppttee llaass ddeecciissiioonneess ppeerrttiinneenntteess ppaarraa hhaacceerr eeffeeccttiivvaa llaa eejjeeccuuttoorriieeddaadd ddeell aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo pprreessuunnttoo.. EEssttoo,, eenn aatteenncciióónn aa lloo ccoonnssaaggrraaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 115588 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 eell ccuuaall sseeññaallaa:: ““AArrttííccuulloo 115588.. DDeell ttéérrmmiinnoo ppaarraa rreessppoonnddeerr eell rreeccuurrssoo.. EEll tteexxttoo ssuubbrrooggaaddoo ppoorr eell AArrttííccuulloo 112233 ddeell Decreto 2150 de 1995 es el siguiente:> ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA FIGURA DEL

Decreto 2150 de 1995 es el siguiente:> ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA FIGURA DEL SSIILLEENNCCIIOO AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO PPOOSSIITTIIVVOO,, CCOONNTTEENNIIDDAA EENN EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 118855 <<ssiicc,, ssee rreeffiieerree aall 115588>> DDEE LLAA LLEEYY 114422 DDEE 11999944.. DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 115588 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ttooddaa eennttiiddaadd oo ppeerrssoonnaa vviiggiillaaddaa ppoorr llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss,, pprreessttaaddoorraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee qquuee ttrraattaa llaa cciittaaddaa lleeyy,, ttiieennee llaa oobblliiggaacciióónn ddee rreessoollvveerr llaass ppeettiicciioonneess,, qquueejjaass yy rreeccuurrssooss qquuee pprreesseenntteenn llooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss eenn ddeessaarrrroolllloo ddee llaa

eejjeeccuucciióónn ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ddeennttrroo ddeell ttéérrmmiinnoo ddee 1155 ddííaass hháábbiilleess,, ccoonnttaaddooss aa ppaarrttiirr ddee llaa ffeecchhaa ddee ssuu pprreesseennttaacciióónn.. PPaassaaddoo eessee ttéérrmmiinnoo,, ssaallvvoo qquuee ssee ddeemmuueessttrree qquuee eell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo aauussppiicciióó llaa ddeemmoorraa oo qquuee ssee rreeqquuiirriióó llaa pprrááccttiiccaa ddee pprruueebbaass ssee eenntteennddeerráá qquuee llaa ppeettiicciióónn,, qquueejjaa oo rreeccuurrssoo hhaa ssiiddoo rreessuueellttoo eenn ffoorrmmaa ffaavvoorraabbllee.. DDeennttrroo ddee llaass 7722 hhoorraass ssiigguuiieenntteess aall vveenncciimmiieennttoo ddeell ttéérrmmiinnoo ddee llooss 1155 ddííaass hháábbiilleess,, llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo rreeccoonnoocceerráá aall ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo llooss eeffeeccttooss ddeell

ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossiittiivvoo.. SS1i nnoo lloo hhiicciieerree,, eell ppeettiicciioonnaarriioo ppooddrráá ssoolliicciittaarr ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss,, llaa iimmppoossiicciióónn ddee llaass ssaanncciioonneess aa qquuee hhaayyaa lluuggaarr ccoonnffoorrmmee aa llaa,, lleeyy,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee qquuee eellllaa aaddooppttee llaass ddeecciissiioonneess qquuee rreessuulltteenn ppeerrttiinneenntteess ppaarraa hhaacceerr eeffeeccttiivvaa llaa eejjeeccuuttoorriieeddaadd ddeell aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo pprreessuunnttoo.. PPaarráággrraaffoo.. PPaarraa llooss eeffeeccttooss ddeell pprreesseennttee ccaappííttuulloo,, ssee eennttiieennddee qquuee llaa eexxpprreessiióónn ggeennéérriiccaa ddee ""ppeettiicciióónn"",, ccoommpprreennddee llaass ppeettiicciioonneess eenn iinntteerrééss ppaarrttiiccuullaarr,, aassíí ccoommoo llaass qquueejjaass yy llooss rreeccuurrssooss qquuee pprreesseennttee uunn

ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)) VVaallee iinnddiiccaarr qquuee,, ssii llaa rreessppuueessttaa oottoorrggaaddaa ppoorr eell pprreessttaaddoorr nnoo ssaattiissffaaccee aall rreeccllaammaannttee,, eessttee ppooddrráá iinntteerrppoonneerr ((1i)) eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn eell ccuuaall eess ddee ccoonnoocciimmiieennttoo ddeell pprreessttaaddoorr yy ((1i1i)) eenn ssuubbssiiddiioo,, eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn qquuee ccoonnooccee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa.. LLoo aanntteerriioorr,, ssiieemmpprree qquuee ssee ttrraattee ddee aaccttooss ddee nneeggaattiivvaa ddeell ccoonnttrraattoo,, ssuussppeennssiióónn,, tteerrmmiinnaacciióónn,, ccoorrttee yy//oo ffaaccttuurraacciióónn,, eenn llooss ttéérrmmiinnooss iinnddiiccaaddooss eenn

aarrttííccuulloo 115544 iibbííddeemm,, eell ccuuaall eessttaabblleeccee lloo ssiigguuiieennttee:: ““AArrttííccuulloo 115544.. DDee llooss rreeccuurrssooss.. EEll rreeccuurrssoo eess uunn aaccttoo ddeell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo ppaarraa oobblliiggaarr aa llaa eemmpprreessaa aa rreevviissaarr cciieerrttaass ddeecciissiioonneess qquuee aaffeeccttaann llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo oo llaa eejjeeccuucciióónn ddeell ccoonnttrraattoo.. CCoonnttrraa llooss aaccttooss ddee nneeggaattiivvaa ddeell ccoonnttrraattoo,, ssuussppeennssiióónn,, tteerrmmiinnaacciióónn,, ccoorrttee yy ffaaccttuurraacciióónn qquuee rreeaalliiccee llaa eemmpprreessaa pprroocceeddeenn eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn,, yy eell ddee aappeellaacciióónn eenn llooss ccaassooss eenn qquuee eexxpprreessaammeennttee lloo ccoonnssaaggrree llaa lleeyy.. NNoo ssoonn pprroocceeddeenntteess llooss rreeccuurrssooss ccoonnttrraa llooss aaccttooss ddee ssuussppeennssiióónn,, tteerrmmiinnaacciióónn yy ccoorrttee,, ssii ccoonn eellllooss ssee

pprreetteennddee ddiissccuuttiirr uunn aaccttoo ddee ffaaccttuurraacciióónn qquuee nnoo ffuuee oobbjjeettoo ddee rreeccuurrssoo ooppoorrttuunnoo.. EEll rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn ccoonnttrraa llooss aaccttooss qquuee rreessuueellvvaann llaass rreeccllaammaacciioonneess ppoorr ffaaccttuurraacciióónn ddeebbee iinntteerrppoonneerrssee ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ((55)) ddííaass ssiigguuiieenntteess aa llaa ffeecchhaa ddee ccoonnoocciimmiieennttoo ddee llaa ddeecciissiióónn.. EEnn nniinnggúúnn ccaassoo,, pprroocceeddeenn rreeccllaammaacciioonneess ccoonnttrraa ffaaccttuurraass qquuee ttuuvviieesseenn mmááss ddee cciinnccoo ((55)) mmeesseess ddee hhaabbeerr ssiiddoo eexxppeeddiiddaass ppoorr llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. DDee llooss rreeccuurrssooss ddee rreeppoossiicciióónn yy aappeellaacciióónn ccoonnttrraa llooss ddeemmááss aaccttooss ddee llaa eemmpprreessaa qquuee eennuummeerraa eell

iinncciissoo pprriimmeerroo ddee eessttee aarrttííccuulloo ddeebbee hhaacceerrssee uussoo ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ddííaass ssiigguuiieenntteess aa aaqquueell eenn qquuee llaa eemmpprreessaa ppoonnggaa eell aaccttoo eenn ccoonnoocciimmiieennttoo ddeell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo,, eenn llaa ffoorrmmaa pprreevviissttaa eenn llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddeell ccoonnttrraattoo.. EEssttooss rreeccuurrssooss nnoo rreeqquuiieerreenn pprreesseennttaacciióónn ppeerrssoonnaall nnii iinntteerrvveenncciióónn ddee aabbooggaaddoo aauunnqquuee ssee eemmpplleeee uunn mmaanndadtaatarriioo.. LLaass eemmpprreessaass ddeebbeerráánn ddiissppoonneerr ddee ffoorrmmuullaarriiooss ppaarraa ffaacciilliittaarr llaa pprreesseennttaacciióónn ddee llooss rreeccuurrssooss aa llooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss qquuee ddeesseeeenn eemmppleleaarrllooss.. LLaa aappeellaacciióónn ssee pprreesseennttaarráá aannttee llaa

ssuuppeerriinntteennddeenncciiaa..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)) EEss iimmppoorrttaannttee pprreecciissaarr qquuee,, eenn rreellaacciióónn ccoonn llooss aaccttooss ddee ffaaccttuurraacciióónn,, eell cciittaaddoo aarrttííccuulloo 115544 eessttaabblleecciióó uunn llíímmiittee tteemmppoorraall ppaarraa eeffeeccttuuaarr llaa rreeccllaammaacciióónn ddee llaass ffaaccttuurraass ddeell sseerrvviicciioo ddee qquuee ssee ttrraattee,, eenn eell sseennttiiddoo ddee iinnddiiccaarr qquuee llooss uussuuaarriiooss yy//oo ssuussccrriippttoorreess ddeebbeenn pprreesseennttaarr llaass rreeccllaammaacciioonneess qquuee ccoonnssiiddeerreenn,, ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ((55)) mmeesseess ssiigguuiieenntteess aa llaa eexxppeeddiicciióónn ddee llaa ffaaccttuurraa qquuee ssee vvaa aa rreeccllaammaarr;; ddee ttaall mmaanneerraa qquuee,, ssii llaa rreeccllaammaacciióónn ssee pprreesseennttaa ccoonn ppoosstteerriioorriiddaadd aa ddiicchhoo ppllaazzoo,, sseerráá

rreecchhaazzaaddaa ppoorr eell pprreessttaaddoorr aall sseerr eexxtteemmppoorráánneeaa.. EEnn eell eevveennttoo eenn eell qquuee ssee rreecchhaaccee eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn,, eell ssuussccrriippttoorr yy//oo uussuuaarriioo ppooddrráá pprreesseennttaarr eell rreeccuurrssoo ddee qquueejjaa aannttee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa,, ccoonn eell ffiinn ddee qquuee ssee rreevviissee eell aassppeeccttoo mmeerraammeennttee ffoorrmmaall ddeell rreecchhaazzoo ddeell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn iinntteerrppuueessttoo ssuubbssiiddiiaarriiaammeennttee aall ddee rreeppoossiicciióónn;; yy,, eenn ccoonnsseeccuueenncciiaa,, ssee ddeetteerrmmiinnee llaa pprroocceeddeenncciiaa oo nnoo ddeell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn.. AAhhoorraa bbiieenn,, rreessppeeccttoo ddeell ttrráámmiittee ddee llaass ppeettiicciioonneess yy llooss rreeccuurrssooss pprreesseennttaaddooss eenn mmaatteerriiaa ddee sseerrvviicciiooss

ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, eell iinncciissoo 33 ddeell aarrttííccuulloo 115533 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 sseeññaallaa qquuee ““LLaass ppeettiicciioonneess yy rreeccuurrssooss sseerráánn ttrraammiittaaddooss ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaass nnoorrmmaass vviiggeenntteess ssoobbrree eell ddeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn..”” DDee eessttaa mmaanneerraa,, eenn lloo nnoo pprreevviissttoo eenn llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, eell ttrráámmiittee ddee llaass ppeettiicciioonneess yy rreeccuurrssooss sseerráá eell ccoonnssaaggrraaddoo eenn eell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo CCPPAACCAA —– LLeeyy 11443377 ddee 22001111 yy eenn llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155.. PPaarrttiiccuullaarrmmeennttee,, eenn lloo qquuee ttiieennee qquuee vveerr ccoonn llaass ppeettiicciioonneess,, qquueejjaass yy rreeccuurrssooss pprreesseennttaaddooss aannttee llaass

eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, eell ttéérrmmiinnoo ddee rreessppuueessttaa sseerráá eell eessttaabblleecciiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 115588 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, aanntteess ttrraattaaddoo ((1155 ddííaass hháábbiilleess,, ccoonnttaaddooss aa ppaarrttiirr ddee llaa ffeecchhaa ddee ssuu pprreesseennttaacciióónn));; mmiieennttrraass qquuee llooss aassppeeccttooss ttaalleess ccoommoo llaass mmooddaalliiddaaddeess ddee pprreesseennttaacciióónn,, ccoonntteenniiddoo,, ttrráámmiittee ddee ppeettiicciioonneess iinnccoommpplelettaass,, ddeessiissttiimmiieennttoo yy ttrraassllaaddoo ppoorr ccoommppeteetenncciiaa,, sseerráá eell eessttaabblleecciiddoo eenn llooss aarrttííccuullooss 1155 aall 2233 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, iinnttrroodduucciiddooss ppoorr ssuussttiittuucciióónn ppoorr eell aarrttííccuulloo 22 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155..

22001155.. FFiinnaallmmeennttee,, ccaabbee iinnffoorrmmaarr qquuee eenn eell eevveennttoo eenn eell qquuee eell eexxppeeddiieennttee lllleegguuee aa eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa eenn eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn,, LLaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ((rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss)) nnoo pprreevviióó uunn ttéérrmmiinnoo eenn eell ccuuaall llaa ssuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss ddeebbaa rreessoollvveerrlloo,, aall sseerr ddee ssuu ccoommppeteetenncciiaa,, aall sseerr ssuuppeerriioorr ffuunncciioonnaall ddee llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. PPoorr eessttaa rraazzóónn,, eess nneecceessaarriioo rreemmiittiirrssee aa llaa LLeeyy ggeenneerraall qquuee rriiggee llaass aaccttuuaacciioonneess aaddmminiinsisttrraattiivvaass,, eess aassíí

ccoommoo eell aarrttííccuulloo 7744 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 ((CCPPAACCAA)) ddiissppuussoo qquuee llaass aauuttoorriiddaaddeess ddeebbeerráánn rreessoollvveerr llooss rreeccuurrssooss ddee rreeppoossiicciióónn yy aappeellaacciióónn ddee ppllaannoo,, ssaallvvoo qquuee ssee hhaayyaa ssoolliicciittaaddoo llaa pprrááccttiiccaa ddee pprruueebbaass oo ssee ddeeccrreetteenn ddee ooffiicciioo;; ssiinn eemmbbaarrggoo,, eessttaa nnoorrmmaa nnoo sseeññaallóó uunn ppllaazzoo cciieerrttoo ppaarraa rreessoollvveerr eessttooss,, rraazzóónn ppoorr llaa qquuee eell CCoonnsseejjoo ddee EEssttaaddoo eenn CCoonncceeppttoo ccoonn rraaddiiccaacciióónn 22112233 ccoorrrreessppoonnddiieennttee aall eexxppeeddiieennttee 1111000011--0033--0066--000000--22001122-- 0000008844--0000,, eexxppeeddiiddoo eell ddííaa 2299 ddee ooccttuubbrree ddee 22001122 lllleennóó eell vvaaccííoo lleeggaall aall ddeecciiddiirr qquuee llaass aauuttoorriiddaaddeess aaddmmininisisttrraattiivvaass tteennddrráánn uunn ttéérrmmiinnoo ddee 1155 ddííaass hháábbiilleess ppaarraa rreessoollvveerr llooss

rreeccuurrssooss,, ffuunnddaammeennttaannddoo ssuu aarrgguummeennttoo eenn llooss aarrttííccuullooss 1133 yy 1144 iibbííddeemm,, aall ccoonnssiiddeerraarr llooss rreeccuurrssooss ccoommoo uunnaa mmaanniiffeessttaacciióónn ddeell ddeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn.. AAssíí llaass ccoossaass,, aall eessttaarr aammppaarraaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 1144 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, eell ttéérrmmiinnoo ddee rreessppuueessttaa qquuee ttiieenneenn llaass aauuttoorriiddaaddeess aaddmmininisisttrraattiivvaass ppaarraa aatteennddeerr llooss rreeccuurrssooss aa ssuu ccaarrggoo eess ddee qquuiinnccee ((1155)) ddííaass ccoonnttaaddooss aa ppaarrttiirr ddeell ddííaa ssiigguuiieennttee aa ssuu rreecceeppcciióónn.. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess eexxppuueessttaass,, ssee pprreesseennttaann llaass ssiigguuiieenntteess ccoonncclluussiioonneess::

-- EEnn llooss ttéérrmmiinnooss ddeell aarrttííccuulloo 115522 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, eess ddee llaa eesseenncciiaa ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss qquuee eell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo ppuueeddaa pprreesseennttaarr aa llaa eemmpprreessaa pprreessttaaddoorraass ppeettiicciioonneess,, qquueejjaass yy rreeccuurrssooss rreellaattiivvooss aall ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. -- EEnn ccuuaannttoo aall tteerrmmiinnoo ddee rreessppuueessttaa,, eell aarrttííccuulloo 115588 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 eessttaabblleeccee qquuee llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddeebbeenn aatteennddeerr llaass ppeettiicciioonneess,, qquueejjaass yy rreeccuurrssooss ((rreeppoossiicciióónn)) ddee llooss ssuussccrriippttoorreess yy//oo uussuuaarriiooss eenn eell ttéérrmmiinnoo ddee qquuiinnccee ((1155)) ddííaass ccoonnttaaddooss aa ppaarrttiirr ddee llaa ffeecchhaa ddee ssuu

pprreesseennttaacciióónn,, ssoo ppeennaa ccoonnffiigguurraarrssee eell ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossiittiivvoo aa ffaavvoorr ddeell uussuuaarriioo.. LLoo aanntteerriioorr,, ssaallvvoo qquuee ddiicchhoo ttéérrmmiinnoo nnoo ssee hhaayyaa ccuummpplliiddoo ddeebbiiddoo aa llaa ddeemmoorraa ddeell uussuuaarriioo,, oo ppoorrqquuee ddeennttrroo ddee ddiicchhoo ttéérrmmiinnoo ssee rreeqquuiirriióó llaa pprrááccttiiccaa ddee pprruueebbaass.. -- EEnn aatteenncciióónn aall oobbjjeettoo ddee llaa ccoonnssuullttaa,, vvaallee aaddvveerrttiirr qquuee eell ttéérrmmiinnoo ccoonn eell qquuee ccuueennttaann llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ppaarraa aatteennddeerr llaass ppeettiicciioonneess,, qquueejjaass yy rreeccuurrssooss ddee llooss uussuuaarriiooss ccuueennttaann ddee mmaanneerraa iinnddeeppeennddiieennttee ppaarraa ccaaddaa uunnoo ddee eellllooss,, eess ddeecciirr,, pprreesseennttaaddaa llaa ppeettiicciióónn,, eell pprreessttaaddoorr ccuueennttaa

ccoonn 1155 ddííaass hháábbiilleess ccoonnttaaddooss ddeessddee ssuu pprreesseennttaacciióónn ppaarraa eemmititiirr rreessppuueessttaa.. UUnnaa vveezz eell uussuuaarriioo rreecciibbaa llaa rreessppuueessttaa yy pprreesseennttee llooss rreeccuurrssooss ddee rreeppoossiicciióónn yy eenn ssuubbssiiddiioo aappeellaacciióónn,, eell pprreessttaaddoorr ttiieennee 1155 ddííaass ccoonnttaaddooss ddeessddee ssuu pprreesseennttaacciióónn ppaarraa rreessoollvveerr eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn yy ppoosstteerriioorr eelllloo rreemmiittiirráá eell eexxppeeddiieennttee aa llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ppaarraa qquuee ccoonnoozzccaa ddeell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn.. -- EEnn aatteenncciióónn aa lloo iinnddiiccaaddoo eenn llaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess ddeell pprreesseennttee ccoonncceeppttoo,, eell ttéérrmmiinnoo ppaarraa rreessoollvveerr eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn ppoorr ppaarrttee ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa,, eess eell ddiissppuueessttoo eenn llooss aarrttííccuullooss 1133 yy 1144 ddee llaa

LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, eell ccuuaall ccoonncceeddee aa llaass aauuttoorriiddaaddeess aaddmmininisisttrraattiivvaass uunn ttéérrmmiinnoo ddee 1155 ddííaass hháábbiilleess ppaarraa rreessoollvveerr llooss rreeccuurrssooss,, aall ccoonnssiiddeerraarrllooss ccoommoo uunnaa mmaanniiffeessttaacciióónn ddeell ddeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn.. FFiinnaallmmeennttee,, llee iinnffoorrmmaammooss qquuee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa hhaa ppuueessttoo aa ddiissppoossiicciióónn ddee llaa cciiuuddaaddaannííaa uunn ssiittiioo ddee ccoonnssuullttaa aall qquuee uusstteedd ppuueeddee aacccceeddeerr eenn llaa ddiirreecccciióónn eelleeccttrróónniiccaa hhtttptsp:s//:w/w/ww.wswu.pesrusperevricsieors.vgiocvi.coos/N. ogorvm.caot/iNvoarm/aCtiovma/pCoimlapicliaocnio-nju-jruirdiidciaca--ddeell--sseeccttoorr,, ddoonnddee eennccoonnttrraarráá llaa nnoorrmmaattiivvaa,, Jjuurriisspprruuddeenncciiaa yy ddooccttrriinnaa ssoobbrree llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, aassíí ccoommoo llooss

ccoonncceeppttooss eemmiittiiddooss ppoorr eessttaa eennttiiddaadd.. CCoorrddiiaallmmeennttee,,

MMAANNUUEELL AALLEEJJAANNDDRROO MMOOLLIINNAA RRUUGGEE

JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa

<NOTAS DE PIE DE PÁGINA>

<NOTAS DE PIE DE PÁGINA> 11.. RRaaddiiccaaddoo 2200224455229911993333003322

TTEEMMAA: : TTÉÉRRMMIINNOO DDEE RREESSPPUUEESSTTAA AA LLOOSS RREECCUURRSSOOSS EENN MMAATTEERRIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMICICIILLIIAARRIIOOSS.. 22.. ““PPoorr eell ccuuaall ssee mmooddiiffiiccaa llaa eessttrruuccttuurraa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss””.. 33.. ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eexxppiiddee eell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo.. 44.. ““PPoorr mmeeddiioo ddee llaa ccuuaall ssee rreegguullaa eell DDeerreecchhoo FFuunnddaammeennttaall ddee PPeettiicciióónn yy ssee ssuussttiittuuyyee uunn ttííttuulloo ddeell

CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo..”” 55.. ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eessttaabblleeccee eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess”” 66.. ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eexxppiiddee eell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo”” 77.. ““PPoorr mmeeddiioo ddee llaa ccuuaall ssee rreegguullaa eell DDeerreecchhoo FFuunnddaammeennttaall ddee PPeettiicciióónn yy ssee ssuussttiittuuyyee uunn ttííttuulloo ddeell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo”” “ DDiissppoossiicciioonneess aannaalliizzaaddaass ppoorr AAvvaannccee JJuurrííddiiccoo CCaassaa EEddiittoorriiaall LLttddaa..

CCoommpiplilaacciióónn JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss nn..dd.. ÚÚllttiimmaa aaccttuuaalliizzaacciióónn:: 3300 ddee sseeppttiieemmbbrree ddee 22002244 ((DDiiaarriioo OOffiicciiaall NNoo.. 5522..886699 ddee 44 ddee sseeppttiieemmbbrree ddee 22002244)) a < Superservicios Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios