SUPERSERVICIOS - Concepto 260 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 226600 DDEE 22002244 <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,, SSeeññoorraa XXXXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200[12,], l1aa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””..

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111[133], ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155[4É]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, yy aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa:: ““((.…..)) LLoo aanntteerriioorr ccoonn eell ffiinn ddee ssoolliicciittaarrlleess,, ssee mmee iinnffoorrmmee yy rreemmiittaa:: 11.. ¿¿AAcccceessoo ddee SSeerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ccoonn eennffooqquuee ddiiffeerreenncciiaall ddee rruurraall yy uurrbbaannoo eenn llaass

vveerreeddaass ((ssiicc)) eenn llaa llooccaalliiddaadd ddee ((ssiicc))?? 22.. ¿¿AAcccceessoo ddee SSeerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ccoonn eennffooqquuee ddiiffeerreenncciiaall ddee rruurraall yy uurrbbaannoo eenn llaa llooccaalliiddaadd ddee ((ssiicc))?? ((…...))”” NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE LLeeyy 114422 ddee 119999445[51] LLeeyy 668899 ddee 220000111[661] LLeeyy 22229944 ddeell 220022331[71] DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo MMVVCCTT 11007777 ddee 220011551[881] CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--00554477 ddeell 22002233 CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS CCoonn eell oobbjjeettoo ddee aabbssoollvveerr llaa ccoonnssuullttaa pprreesseennttaaddaa,, eess pprreecciissoo aaccllaarraarr qquuee eenn sseeddee ddee ccoonnssuullttaa nnoo ssee eemmiitteenn pprroonnuunncciiaammiieennttooss yy//oo ddeecciiddeenn ssiittuuaacciioonneess ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr yy ccoonnccrreettoo ccoommoo llaa ppllaanntteeaaddaa

ppoorr eell ccoonnssuullttaannttee,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llooss ccoonncceeppttooss ccoonnssttiittuuyyeenn oorriieennttaacciioonneess qquuee nnoo ccoommpprroommeetteenn llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy ttaammppooccoo ttiieenneenn ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo oo vviinnccuullaannttee,, ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn ddee llaa LLeeyy 11775555 ddeell 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. DDee oottrraa ppaarrttee,, eess ppeerrttiinneennttee rreeiitteerraarr qquuee llaa ppoossiicciióónn ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa hhaa ssiiddoo uunniiffoorrmmee,, eenn eell sseennttiiddoo ddee sseeññaallaarr ssuu ffaallttaa ddee ccoommppeetteenncciiaa ffrreennttee aa llaa rreevviissiióónn pprreevviiaa ddee llooss aaccttooss yy ccoonnttrraattooss ddee ssuuss

vviiggiillaaddooss,, eenn aatteenncciióónn aa lloo ddiissppuueessttoo eenn eell ppaarráággrraaffoo pprriimmeerroo ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011,, yyaa qquuee,, ddee hhaacceerrlloo,, ssee ppooddrrííaa ccoonnffiigguurraarr uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí ccoommoo llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee aaccttooss ddee ccooaaddmmininisisttrraacciióónn aa ssuuss vviiggiillaaddooss.. NNo o oobbssttaannttee,, ccoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee oorriieennttaarr llaa ccoonnssuullttaa yy rreessppoonnddeerr aall iinntteerrrrooggaannttee ffoorrmmuullaaddoo,, rreessuullttaa ppeerrttiinneennttee eeffeeccttuuaarr aallgguunnaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess ggeenneerraalleess eenn rreeffeerreenncciiaa aa llooss EEssqquueemmaass DDiiffeerreenncciiaalleess ppaarraa llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss..

EEss pprreecciissoo iinniicciiaarr sseeññaallaannddoo qquuee,, llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssoonn aaqquueellllooss qquuee rreecciibbeenn llaass ppeerrssoonnaass eenn ssuuss ddoommiciciilliiooss ppaarraa ssaattiissffaacceerr ssuuss nneecceessiiddaaddeess bbáássiiccaass,, ccoommoo eell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo,, aallccaannttaarriillllaaddoo,, aasseeoo,, eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa yy ggaass ccoommbubsutsitbibllee.. AAll rreessppeeccttoo,, eell aarrttííccuulloo 1144 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 sseeññaallaa llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess aassíí:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 1144.. DDEEFFIINNIICCIIOONNEESS.. PPaarraa iinntteerrpprreettaarr yy aapplliiccaarr eessttaa LLeeyy ssee tteennddrráánn eenn ccuueennttaa llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ((…...)) 1144..2211.. SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMICICIILLIIAARRIIOOSS.. SSoonn llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo,, aallccaannttaarriillllaaddoo,,

aasseeoo,, eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa,, yy ddiissttrriibbuucciióónn ddee ggaass ccoommbubsutsitibbllee,, ttaall ccoommoo ssee ddeeffiinneenn eenn eessttee ccaappííttuulloo..”” EEnn ttaall sseennttiiddoo,, ddiicchhooss sseerrvviicciiooss ssee eennccuueennttrraann ssoommeettiiddooss aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, eell ccuuaall,, eessttáá iinntteeggrraaddoo pprriinncciippaallmmeennttee ppoorr llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, llaa rreeggllaammeennttaacciióónn yy nnoorrmmaattiivvaa sseeccttoorriiaall eemmiittiiddaa ppoorr eell ccoorrrreessppoonnddiieennttee MMininisistteerriioo yy llaa CCoommisisiióónn ddee RReegguullaacciióónn.. EEssttaa nnoorrmmaattiivvaa eenn ssuu ccoonnjjuunnttoo,, eexxiiggee ppaarraa llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee cciieerrttooss rreeqquuiissiittooss ttééccnniiccooss yy ddee iinnffrraaeessttrruuccttuurraa,, ttaalleess ccoommoo ppeerrmmiissooss,, lliicceenncciiaass,, eexxppaannssiióónn ddee rreeddeess,,

aassíí ccoommoo ddee aacccceessoo yy ccoonneexxiióónn,, eennttrree oottrrooss.. NNoo oobbssttaannttee,, llaass eessppeecciiaalleess ccaarraacctteerrííssttiiccaass ddee aallgguunnaass zzoonnaass rruurraalleess iimmppiiddeenn qquuee llaa pprreessttaacciióónn ddee eessttooss sseerrvviicciiooss sseeaa vviiaabbllee ffiinnaanncciieerraa yy ffiinnaanncciieerraammeennttee ccoonn llaa iinnffrraaeessttrruuccttuurraa rreeqquueerriiddaa,, ppoorr lloo qquuee llaa ccoobbeerrttuurraa ssee ssoommeettee aa nnoorrmmaass eessppeecciiaalleess ppaarraa aasseegguurraarr llaa eeffiicciieenncciiaa,, ccoobbeerrttuurraa yy ccaalliiddaadd ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo eenn ccaaddaa rreeggiióónn.. AAssíí llaass ccoossaass,, ccoonnssiiddeerraannddoo llaass ccoonnddiicciioonneess eessppeecciiaalleess yy ppaarrttiiccuullaarreess ddee ccaaddaa rreeggiióónn,, eell ggoobbiieerrnnoo hhaa ddeeffiinniiddoo eessqquueemmaass ddiiffeerreenncciiaalleess ppaarraa llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eenn zzoonnaass rruurraalleess,, ddee

ddiiffíícciill aacccceessoo,, yy áárreeaass ddee ddiiffíícciill ggeessttiióónn eenn llaass qquuee nnoo ppuueeddeenn aallccaannzzaarrssee llooss eessttáánnddaarreess sseeññaallaaddooss eenn lloo qquuee aattaaññee aall sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo.. SSoobbrree eell ppaarrttiiccuullaarr,, llaa LLeeyy 22229944 ddeell 22002233 ((PPllaann NNaacciioonnaall ddee DDeessaarrrroolllloo 22002222--22002266 ““CCoolloommbbiiaa PPootteenncciiaa MMuunnddiiaall ddee llaa vviiddaa””)),, rreeccoonnoocciióó llaa ggaarraannttííaa ddeell aacccceessoo aall aagguuaa yy ssaanneeaammiieennttoo bbáássiiccoo aassíí:: “ARTÍCULO 192. GARANTÍA DEL ACCESO A AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICOE.l “ARTÍCULO 192. GARANTÍA DEL ACCESO A AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO. El MMininisistteerriioo ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo ddeeffiinniirráá llaass ccoonnddiicciioonneess ppaarraa aasseegguurraarr ddee mmaanneerraa

eeffeeccttiivvaa aall aacccceessoo aa aagguuaa yy aall ssaanneeaammiieennttoo bbáássiiccoo eenn aaqquueellllooss eevveennttooss eenn ddoonnddee nnoo sseeaa ppoossiibbllee mmeeddiiaannttee llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aaccuueedduuccttoo,, aallccaannttaarriillllaaddoo yy aasseeoo yy//oo llooss eessqquueemmaass ddiiffeerreenncciiaalleess,, iinncclluuyyeennddoo llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee ggaarraannttííaa aa ttrraavvééss ddee mmeeddiiooss aalltteerrnnooss yy llooss lliinneeaammiieennttooss ddeell mmíínniimmoo vviittaall.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO.. LLooss mmeeddiiooss aalltteerrnnooss sseerráánn ddeeffiinniiddooss ppoorr eell MMininisistteerriioo ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo ppaarraa eeffeeccttooss ddee eessttaa rreeggllaammeennttaacciióónn””.. EEnn ddeessaarrrroolllloo ddee lloo aanntteerriioorr,, eell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155 yy ddeemmááss nnoorrmmaass

ccoommpplleemmenetnatarriiaass eessttaabblleecceenn llooss eessqquueemmaass ddiiffeerreenncciiaalleess ppaarraa llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aaccuueedduuccttoo,, eell aapprroovviissiioonnaammiieennttoo ddee aagguuaa ppaarraa eell ccoonnssuummoo hhuummaannoo yy ddee ssaanneeaammiieennttoo bbáássiiccoo eenn zzoonnaass rruurraalleess ddeell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnaall.. AAll rreessppeeccttoo,, eessttaa OOffiicciinnaa eenn CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--OOJJ--00554477 ddeell 22002233 sseeññaallóó lloo ssiigguuiieennttee:: ““((.…..)) EEnn eessee ccoonntteexxttoo,, eess pprreecciissoo sseeññaallaarr qquuee,, eenn zzoonnaass rruurraalleess ddiiffeerreenntteess aa cceennttrrooss ppoobbllaaddooss rruurraalleess,, eell ssuummiinniissttrroo ddeell aagguuaa ppoottaabbllee yy ddeell ssaanneeaammiieennttoo bbáássiiccoo ssee ppooddrráá rreeaalliizzaarr aa ttrraavvééss ddee ddooss ((22)) ffoorrmmaass::

i1)) eessqquueemmaass ddiiffeerreenncciiaalleess ddee pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo yy i1i1)) eessqquueemmaass ddiiffeerreenncciiaalleess ppaarraa eell aapprroovviissiioonnaammiieennttoo ddeell sseerrvviicciioo.. EEssttooss úúllttiimmooss nnoo ccoonnssttiittuuyyeenn pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss yy,, eenn ccoonnsseeccuueenncciiaa,, nnoo ssoonn oobbjjeettoo ddee ssuuppeerrvviissiióónn ppoorr ppaarrttee ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa.. PPoorr eessttaa rraazzóónn,, aa ccoonnttiinnuuaacciióónn,, hhaarreemmooss rreeffeerreenncciiaa aa llooss pprriimmeerrooss:: i1i1)) EEssqquueemmaass ddiiffeerreenncciiaalleess ppaarraa llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo,, aallccaannttaarriillllaaddoo yy aasseeoo eenn zzoonnaa rruurraall.. EEll aarrttííccuulloo 22..33..77..11..22..11 qquuee hhaaccee ppaarrttee ddee llaa sseecccciióónn 22 ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee

22001155,, eenn rreellaacciióónn ccoonn llaa iinnffrraaeessttrruuccttuurraa ddee eessttooss eessqquueemmaass ddiiffeerreenncciiaalleess eenn cceennttrrooss ppoobbllaaddooss rruurraalleess,, sseeññaallóó lloo ssiigguuiieennttee:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..77..11..22..11.. AADDOOPPCCIIÓÓNN DDEE IINNFFRRAAEESSTTRRUUCCTTUURRAA BBÁÁSSIICCAA DDEE AAGGUUAA PPOOTTAABBLLEE YY SSAANNEEAAMMIIEENNTTOO BBÁÁSSIICCOO EENN ZZOONNAASS RRUURRAALLEESS.. EEss rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee llooss mmuunniicciippiiooss yy ddiissttrriittooss aasseegguurraarr qquuee llooss cceennttrrooss ppoobbllaaddooss rruurraalleess ccuueenntteenn ccoonn llaa iinnffrraaeessttrruuccttuurraa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee aaccuueedduuccttoo,, aallccaannttaarriillllaaddoo yy aasseeoo.. EEnn ccaassoo ddee qquuee eell mmuunniicciippiioo oo ddiissttrriittoo iiddeennttiiffiiqquuee rraazzoonneess ttééccnniiccaass,, ooppeerraattiivvaass oo ssoocciiooeeccoonnóómmiiccaass qquuee iimmppiiddaann llaa pprreessttaacciióónn mmeeddiiaannttee ssiisstteemmaass ddee

aaccuueedduuccttoo,, aallccaannttaarriillllaaddoo oo eell sseerrvviicciioo ddee aasseeoo eenn llooss cceennttrrooss ppoobbllaaddooss rruurraalleess,, ssee ppooddrráá iimmpplleemmeennttaarr lloo ddiissppuueessttoo eenn llaa sseecccciióónn 33 ddeell pprreesseennttee ccaappííttuulloo.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO.. PPaarraa llaa iiddeennttiiffiiccaacciióónn ddee llooss cceennttrrooss ppoobbllaaddooss rruurraalleess yy ddeemmááss zzoonnaass rruurraalleess,, ssee eemmpplleeaarráánn llaass ccaatteeggoorrííaass ddeell ssuueelloo rruurraall ddeetteerrmmiinnaaddaass eenn eell PPllaann ddee OOrrddeennaammiieennttoo TTeerrrriittoorriiaall -- PPOOTT,, PPllaann BBáássiiccoo ddee OOrrddeennaammiieennttoo TTeerrrriittoorriiaall –— PPBBOOTT -- oo EEssqquueemmaa ddee OOrrddeennaammiieennttoo TTeerrrriittoorriiaall -- EEOOTT -- ddee ccaaddaa mmuunniicciippiioo oo ddiissttrriittoo,, sseeggúúnn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 1144 ddee llaa LLeeyy 338888 ddee 11999977 yy eenn llooss

aarrttííccuullooss 22..22..22..22..11..33 yy 22..22..22..22..11..44 ddeell DDeeccrreettoo 11007777 ddee 22001155,, oo aaqquueellllaass ddiissppoossiicciioonneess ddee oorrddeennaammiieennttoo ddeell ssuueelloo rruurraall qquuee llaass mmooddififiiqquueenn,, aaddiicciioonneenn oo ssuussttiittuuyyaann.. LLooss mmuunniciciippiiooss yy ddiissttrriittooss ddeebbeenn iinnffoorrmmaarr ssoobbrree llaass ccoonnddiicciioonneess ddee aacccceessoo aa aagguuaa ppoottaabbllee yy ssaanneeaammiieennttoo bbáássiiccoo eenn ddiicchhaass áárreeaass,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llooss rreeppoorrtteess,, llooss mmeeccaanniissmmooss yy llaa ppeerriiooddiicciiddaadd qquuee ddeeffiinnaa eell MMininisistteerriioo ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo.. ((AAddiicciioonnaaddoo ppoorr eell DDeeccrreettoo 11889988 ddee 22001166,, aarrtt.. 22))”” ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. NNóótteessee qquuee eenn llaa nnoorrmmaa aalluuddiiddaa,, eell GGoobbiieerrnnoo NNaacciioonnaall hhiizzoo eessppeecciiaall éénnffaassiiss eenn llaa ggaarraannttííaa ddee llaa

pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee aaccuueedduuccttoo,, aallccaannttaarriillllaaddoo yy aasseeoo ppoorr ppaarrttee ddee llooss mmuunniciciippiiooss yy ddiissttrriittooss aa ttrraavvééss ddee llaa iinnffrraaeessttrruuccttuurraa ccoorrrreessppoonnddiieennttee.. EEnn eessttee ccaassoo,, llaa rreeggllaammeennttaacciióónn bbuussccaa qquuee eessaass ccoonnddiicciioonneess ddiiffeerreenncciiaalleess ddee pprreessttaacciióónn eenn zzoonnaa rruurraall,, ddee uunnaa mmaanneerraa pprrooggrreessiivvaa eenn eell ttiieemmppoo,, aallccaanncceenn uunnooss eessttáánnddaarreess ddee ccaalliiddaadd yy ccoonnttiinnuuiiddaadd.. PPaarraa eell eeffeeccttoo,, ccoonnffoorrmmee lloo ddiissppuussoo eell aarrttííccuulloo 22..33..77..11..22..22.. iibbííddeemm,, llaa pprrooggrreessiivviiddaadd ssee ccaarraacctteerriizzaa ppoorr ccoonnttaarr ccoonn uunnaass ccoonnddiicciioonneess ddiiffeerreenncciiaalleess ssoobbrree ccaalliiddaadd ddeell aagguuaa,, mmiiccrroommeeddiicciióónn yy ccoonnttiinnuuiiddaadd qquuee

ppeerrmmiitteenn rraattiiffiiccaarr llaa eexxiisstteenncciiaa ddee uunn ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ccoonn uunnaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ppaarrttiiccuullaarreess,, uunnaa mmeeddiicciióónn,, ffaaccttuurraacciióónn yy mmeettooddoollooggííaa ttaarriiffaarriiaa,, pprrooppiiaa ddee llaa pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, aassíí:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..77..11..22..22.. PPRROOGGRREESSIIVVIIDDAADD EENN LLAASS CCOONNDDIICCIIOONNEESS DDIIFFEERREENNCCIIAALLEESS DDEE LLOOSS SSEERRVVIICCIIOOSS DDEE AACCUUEEDDUUCCTTOO,, AALLCCAANNTTAARRIILLLLAADDOO OO AASSEEOO EENN ZZOONNAASS RRUURRAALLEESS.. LLooss pprreessttaaddoorreess ddee aaccuueedduuccttoo,, aallccaannttaarriillllaaddoo oo aasseeoo qquuee ooppeerreenn eenn zzoonnaass rruurraalleess ppooddrráánn ssuujjeettaarrssee aa

llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnddiicciioonneess ddiiffeerreenncciiaalleess:: 11..CCaalliiddaadd ddeell aagguuaa:: EEll pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo eenn zzoonnaa rruurraall qquuee ssuummiinniissttrree aagguuaa ccoonn aallggúúnn nniivveell ddee rriieessggoo eenn ssuu áárreeaa ddee pprreessttaacciióónn,, ddeebbeerráá eessttaabblleecceerr eell ppllaazzoo ddeell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llooss eessttáánnddaarreess ddee ccaalliiddaadd ddee aagguuaa ppoottaabbllee eessttaabblleecciiddooss eenn eell DDeeccrreettoo 11557755 ddee 22000077 yy ssuu rreeggllaammeennttaacciióónn,, oo aaqquueellllooss qquuee llooss mmooddififiiqquueenn,, aaddiicciioonneenn oo ssuussttiittuuyyaann.. MMieiennttrraass ssee ccuummppllee eell ppllaazzoo,, llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo iimmpplleemmeennttaarráá eell uussoo ddee ddiissppoossiittiivvooss oo ttééccnniiccaass ddee ttrraattaammiieennttoo ddee aagguuaa,, oo ssuummiinniissttrraarráá aagguuaa aappttaa ppaarraa ccoonnssuummoo hhuummaannoo

eemmpplleeaannddoo mmeeddiiooss aalltteerrnnooss ccoommoo ssoonn ccaarrrroottaannqquueess,, ppiillaass ppúúbblliiccaass yy oottrrooss.. AAssíí mmiissmmoo,, llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa,, eenn ccoooorrddiinnaacciióónn ccoonn eell mmuunniicciippiioo oo ddiissttrriittoo,, llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall yy llaa aauuttoorriiddaadd ssaanniittaarriiaa,, ddiivvuullggaarráánn aammpplliiaammeennttee aa llooss uussuuaarriiooss qquuee rreecciibbeenn aagguuaa ccoonn aallggúúnn nniivveell ddee rriieessggoo llaass oorriieennttaacciioonneess ttééccnniiccaass ppaarraa eell ttrraattaammiieennttoo yy mmaanneejjoo ddeell aagguuaa ppaarraa ccoonnssuummoo hhuummaannoo aall iinntteerriioorr ddee llaa vviivviieennddaa.. 22.. MMiiccrroommedeidciciióónn:: EEll pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo eenn zzoonnaa rruurraall qquuee nnoo ccuueennttee ccoonn ccoobbeerrttuurraa

ttoottaall ddee mmiiccrroommeeddiicciióónn eenn ssuu áárreeaa ddee pprreessttaacciióónn,, mmiieennttrraass aallccaannzzaa eessttee eessttáánnddaarr,, ppooddrráá rreeaalliizzaarr llaa mmeeddiicciióónn ddee llooss vvoollúúmmeenneess ssuummiinniissttrraaddooss mmeeddiiaannttee pprroocceeddiimmiieennttooss aalltteerrnnaattiivvooss,, yy llaa ffaaccttuurraacciióónn ppooddrráá eeffeeccttuuaarrssee aa ppaarrttiirr ddee llooss ccoonnssuummooss eessttiimmaaddooss.. 33.. CCoonnttiinnuuiiddaadd:: EEll pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo eenn zzoonnaa rruurraall qquuee nnoo ppuueeddaa ssuummininiissttrraarr aagguuaa ppoottaabbllee ddee mmaanneerraa ccoonnttiinnuuaa ddeennttrroo ddee ssuu áárreeaa ddee pprreessttaacciióónn,, ppooddrráá ssuummininisisttrraarrllaa ddee mmaanneerraa ppeerriióóddiiccaa,, ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo ssee ggaarraannttiiccee llaa eennttrreeggaa ddee uunn vvoolluummeenn ccoorrrreessppoonnddiieennttee aall ccoonnssuummoo

bbáássiiccoo eessttaabblleecciiddoo ppoorr llaa CCoommisisiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo.. ((…...)) PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 11.. LLaa CCoommisisiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo ddeeffiinniirráá llooss lliinneeaammiieennttooss ppaarraa qquuee llooss pprreessttaaddoorreess eessttaabblleezzccaann llaa pprrooggrreessiivviiddaadd eenn llaass ccoonnddiicciioonneess ddiiffeerreenncciiaalleess eessttaabblleecciiddaass eenn eell pprreesseennttee aarrttííccuulloo.. DDee iigguuaall ffoorrmmaa,, rreegguullaarráá lloo aattiinneennttee aa llaa iinncclluussiióónn ddee llaass ccoonnddiicciioonneess ddiiffeerreenncciiaalleess eenn llooss ccoonnttrraattooss ddee ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess., yy llaass ttaarriiffaass ddiiffeerreenncciiaalleess.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 220o.. EEll MMininisistteerriioo ddee SSaalluudd yy PPrrootteecccciióónn SSoocciiaall,, eenn ccoooorrddiinnaacciióónn ccoonn eell MMininisistteerriioo ddee

VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo,, eellaabboorraarráánn eell pprroottooccoolloo ddee vviiggiillaanncciiaa yy ccoonnttrrooll ddee llaa ccaalliiddaadd ddeell aagguuaa ppaarraa ccoonnssuummoo hhuummaannoo ppaarraa llooss eevveennttooss eenn qquuee ssee ddéé aapplliiccaacciióónn aall nnuummeerraall pprriimmeerroo ddeell pprreesseennttee aarrttííccuulloo.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 330o.. LLaass ppiillaass ppúúbblliiccaass eenn zzoonnaass rruurraalleess ppooddrráánn sseerr pprroovviissttaass ppoorr llooss pprreessttaaddoorreess ddeell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo TTooddoo eell vvoolluummeenn ddee aagguuaa ppoottaabbllee eennttrreeggaaddoo eenn eessttaass ppiillaass sseerráá ffaaccttuurraaddoo ccoommoo ccoonnssuummoo bbáássiiccoo,, yy eell ssuussccrriippttoorr rreecciibbiirráá uunn ssuubbssiiddiioo eeqquuiivvaalleennttee aall oottoorrggaaddoo aall eessttrraattoo uunnoo ((11))””

((ssuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddeell tteexxttoo)).. DDee ccaarraa aa lloo aanntteerriioorr,, llooss pprreessttaaddoorreess qquuee ssee aaccoojjaann aa llooss eessqquueemmaass ddiiffeerreenncciiaalleess eessttaarráánn ssuujjeettooss aa lloo ddiissppuueessttoo ppoorr eell MMVVCCTT,, llaa CCRRAA yy aa llaa iinnssppeecccciióónn,, vviiggiillaanncciiaa yy ccoonnttrrooll ppoorr ppaarrttee ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa.. EEnn eessttee ppuunnttoo,, vvaallggaa aannoottaarr qquuee,, ccoonnssiiddeerraannddoo qquuee llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo., bbaajjoo eessttooss eessqquueemmaass,, eessttáá eennmmaarrccaaddaa eenn llaa eexxiisstteenncciiaa ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ccoonn ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddiiffeerreenncciiaalleess,, ccuuyyoo mmooddeelloo ffuuee iinnttrroodduucciiddoo ppoorr llaa RReessoolluucciióónn CCRRAA 887733 ddee

22001199 ((ccoommppiillaaddaa eenn llaa RReessoolluucciióónn CCRRAA 994433 ddee 22002211));; iigguuaallmmeennttee,, eess ddee aaccllaarraarr qquuee,, ssiieennddoo ggoobbeerrnnaaddoo ddiicchhoo ccoonnttrraattoo ppoorr llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ssuu nnaattuurraalleezzaa eess ddee ccaarráácctteerr oonneerroossaa yy ppoorr ttaannttoo,, eell ppaaggoo ddeell sseerrvviicciioo ppoorr ppaarrttee ddeell uussuuaarriioo yy//oo ssuussccrriippttoorr ccoonnssttiittuuyyee uunn ddeerreecchhoo yy uunnaa oobblliiggaacciióónn ccoorrrreellaattiivvaa ppaarraa aammbbaass ppaarrtteess.. PPoorr oottrraa ppaarrttee., eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 22..33..77..11..22..33.. ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155 iinnddiiccaa qquuee ttooddooss llooss pprreessttaaddoorreess qquuee pprreetteennddaann aaccooggeerrssee aa ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass ccoonnddiicciioonneess

ddiiffeerreenncciiaalleess ddeell aarrttííccuulloo 22 33..77..11 22..22.. ddeell rreeffeerriiddoo ddeeccrreettoo,, ddeebbeerráánn ffoorrmmuullaarr uunn ppllaann ddee ggeessttiióónn,, eell ccuuaall,, uunnaa vveezz ffoorrmmaalliizzaaddoo yy rreeppoorrttaaddoo aannttee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa,, ddeebbeerráá iinncclluuiirrssee eenn llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. EEnn ttooddoo ccaassoo,, ttéénnggaassee pprreesseennttee qquuee,, eenn aatteenncciióónn aa lloo pprreevviissttoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 22..33..77..11..22..11 iibbííddeemm,, ccuuaannddoo ppoorr rraazzoonneess ttééccnniiccaass,, ooppeerraattiivvaass oo ssoocciiooeeccoonnóómmicicaass,, hhaayyaa iimmppoossiibbiilliiddaadd ddee ssuummininiissttrraarr ttaalleess sseerrvviicciiooss eenn cceennttrrooss ppoobbllaaddooss rruurraalleess bbaajjoo eessaass ccoonnddiicciioonneess ddee pprrooggrreessiivviiddaadd,, ssee hhaabbiilliittóó llaa

ppoossiibbiilliiddaadd ddee iimmpplleemmeennttaarr lloo ddiissppuueessttoo eenn llaa sseecccciióónn 33 ddeell pprreesseennttee ccaappííttuulloo,, eess ddeecciirr,, aa ttrraavvééss ddee llooss ssiisstteemmaass ddee aapprroovviissiioonnaammiieennttoo.. PPoorr ssuu ppaarrttee,, llaa CCRRAA,, aa ttrraavvééss ddee llaa RReessoolluucciióónn 884444 ddee 22001188,, mmooddiiffiiccóó yy aaddiicciioonnóó eell TTiittuulloo VVII aa llaa RReessoolluucciióónn CCRRAA 882255 ddee 22001177.. EEll aarrttííccuulloo 1111 ddee llaa rreeffeerriiddaa rreessoolluucciióónn aaddiicciioonnóó,, ddeessaarrrroollllaannddoo llaa rreegguullaacciióónn ddee llooss eessqquueemmaass ddiiffeerreenncciiaalleess ddee pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo eenn zzoonnaass rruurraalleess.. DDee eessttee mmooddoo,, aa llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy

aallccaannttaarriillllaaddoo eenn zzoonnaa rruurraall,, lleess eess aapplliiccaabbllee llaa mmeettooddoollooggííaa ttaarriiffaarriiaa ppaarraa pprreessttaaddoorreess qquuee aattiieennddaann hhaassttaa 55..000000 ssuussccrriippttoorreess eenn eell áárreeaa uurrbbaannaa,, yy aaqquueellllaass qquuee pprreesstteenn eell sseerrvviicciioo eenn eell áárreeaa rruurraall,, iinnddeeppeennddiieenntteemmeennttee ddeell nnúúmmeerroo ddee ssuussccrriippttoorreess qquuee aattiieennddaann,, ttaall ccoommoo lloo eessttaabblleeccee llaa RReessoolluucciióónn CCRRAA 882255 ddee 22001177.. EEnn eessee sseennttiiddoo,, ccoommoo llaa rreessoolluucciióónn hhaaccee ppaarrttee ddeell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ppoorr sseerr nnoorrmmaa rreegguullaattoorriiaa,, eess ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo ppoorr ppaarrttee ddee llooss

pprreessttaaddoorreess qquuee aattiieennddaann:: -- EEnn ssuuss AAPPSS hhaassttaa 55..000000 ssuussccrriippttoorreess eenn eell áárreeaa uurrbbaannaa,, iinnddeeppeennddiieenntteemmeennttee ddee llooss ssuussccrriippttoorreess qquuee aattiieennddaann eenn eell áárreeaa rruurraall;; -- EEnn mmááss ddee uunn mmuunniicciippiioo yy//oo ddiissttrriittoo mmeeddiiaannttee uunn mmiissmmoo ssiisstteemmaa iinntteerrccoonneeccttaaddoo,, hhaassttaa 53..000000 ssuussccrriippttoorreess eenn eell áárreeaa uurrbbaannaa,, iinnddeeppeennddiieenntteemmeennttee ddee llooss ssuussccrriippttoorreess qquuee aattiieennddaann eenn eell áárreeaa rruurraall;; -- EEnn AAPPSS eexxcclluussiivvaammeennttee eenn eell áárreeaa rruurraall,, iinnddeeppeennddiieenntteemmeennttee ddeell nnúúmmeerroo ddee ssuussccrriippttoorreess.. CCllaarroo lloo aanntteerriioorr,, llaa mmeettooddoollooggííaa ttaarriiffaarriiaa ppaarraa ppeeqquueeññooss pprreessttaaddoorreess ddeebbee sseerr aapplliiccaaddaa sseeggúúnn llooss

sseeggmmeennttooss pprreevviissttooss eenn eellllaa.. EEnn ttooddoo ccaassoo,, llaa ffóórrmmuullaa ttaarriiffaarriiaa iinncclluuyyee ddooss ccoommppoonnenetnetess:: ((1i)) uunn ccaarrggoo ffiijjoo ((qquuee iinncclluuyyee llooss ccoossttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss)) yy ((1i1i)) uunn ccaarrggoo ppoorr ccoonnssuummoo ((nniivveell ddee ccoonnssuummoo eenn ffuunncciióónn ddee llooss ccoossttooss mmeeddiiooss ddee ooppeerraacciióónn,, iinnvveerrssiióónn yy ddee ttaassaass aammbbieienntatalleess)).. AAuunnqquuee llooss ccoossttooss ddee ccoonneexxiióónn aa llooss qquuee hhaaccee rreeffeerreenncciiaa eell aarrttííccuulloo 9900 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, nnoo ssee eennccuueennttrraann eexxppllíícciittooss eenn eessttaa mmeettooddoollooggííaa,, lloo cciieerrttoo eess qquuee ppooddrráánn sseerr ddeetteerrmmiinnaabblleess sseeggúúnn llaass ccoonnddiicciioonneess ddee pprreessttaacciióónn..

AA ssuu ttuurrnnoo, , eell MMVVCCTT mmeeddiiaannttee llaa RReessoolluucciióónn MMVVCCTT 884444 ddee 22001188., eessttaabblleecciióó llooss rreeqquuiissiittooss ttééccnniiccooss aapplliiccaabblleess dduurraannttee llaass eettaappaass ddee ppeerrffiill ddee pprrooyyeeccttoo,, ppllaanneeaacciióónn,, ccoonnssttrruucccciióónn yy ppuueessttaa eenn mmaarrcchhaa,, aaddmmiinniissttrraacciióónn uu ooppeerraacciióónn yy mmaanntt