SUPERSERVICIOS - Concepto 263 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 226633 DDEE 22002244 <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,, SSeeññoorr XXXXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200[12,], l1aa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””..

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111[133], ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155[4É]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA LLaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa ccoonnttiieennee uunnaa sseerriiee ddee pprreegguunnttaass rreellaacciioonnaaddaass ccoonn eell ttrráámmiittee ddeell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn eenn mmaatteerriiaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, llaass ccuuaalleess sseerráánn ttrraannssccrriittaass yy rreessppoonnddiiddaass eenn eell aaccááppiittee ddee ccoonncclluussiioonneess..

NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE

LLeeyy 114422 ddee 119999445[51] LLeeyy 11443377 ddee 220011111[661] CCiirrccuullaarr EExxtteerrnnaa SSSSPPDD NNoo.. 000000000033 ddee 22000044 CCiirrccuullaarr EExxtteerrnnaa SSSSPPDD NNoo.. 2200222211000000000000336644 ddee 22002222 CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22001111--009944 CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS DDee mmaanneerraa iinniicciiaall,, eess pprreecciissoo rreeiitteerraarr qquuee eenn sseeddee ddee ccoonnssuullttaa nnoo ssee eemmiitteenn pprroonnuunncciiaammiieennttooss yy//oo ddeecciiddeenn ssiittuuaacciioonneess ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr yy ccoonnccrreettoo,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llooss ccoonncceeppttooss ccoonnssttiittuuyyeenn oorriieennttaacciioonneess,, llaass ccuuaalleess nnoo ccoommpprroommeetteenn llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy ttaammppooccoo ttiieenneenn ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo oo vviinnccuullaannttee,, yyaa qquuee ssee eemmiitteenn ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell

aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn ddee llaa LLeeyy 11775555 ddeell 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. EEnn ccllaarroo lloo aanntteerriioorr,, ccoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee rreessoollvveerr llooss iinntteerrrrooggaannttee ppllaanntteeaaddooss,, ssee pprroocceeddeerráá aa rreeaalliizzaarr aallgguunnaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess ggeenneerraalleess aa ppaarrttiirr ddee llooss ssiigguuiieenntteess eejjeess tteemmááttiiccooss:: i1)) ddeeffeennssaa ddee llooss uussuuaarriiooss eenn sseeddee ddee llaa eemmpprreessaa;; yy i1i1)) rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn eenn eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss.. ((1i)) DDeeffeennssaa ddeell uussuuaarriioo eenn sseeddee ddee llaa eemmpprreessaa.. EEll CCaappííttuulloo VVIIII ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 eessttaabblleeccee llooss mmeeccaanniissmmooss ddee ““ddeeffeennssaa ddee llooss uussuuaarriiooss eenn sseeddee

ddee llaa eemmpprreessaa””,, eenn vviirrttuudd ddeell ddeerreecchhoo qquuee aa eessttooss lleess aassiissttee ddee pprreesseennttaarr ppeettiicciioonneess,, qquueejjaass yy rreeccuurrssooss aannttee llaa eemmpprreessaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo eenn eell mmaarrccoo ddee llaa eejjeeccuucciióónn ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. EEssttaass hheerrrraammiieennttaass ppeerrmmiitteenn aa llooss uussuuaarriiooss ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss iimmppuuggnnaarr llaass ddeecciissiioonneess pprrooffeerriiddaass ppoorr llooss pprreessttaaddoorreess eenn eell mmaarrccoo ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, aasseegguurraannddoo eell ddeerreecchhoo aall ddeebbiiddoo pprroocceessoo.. PPaarrttiiccuullaarrmmeennttee,, eell aarrttííccuulloo 115522 iibbííddeemm rreeccoonnooccee ccoommoo eesseenncciiaa ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss

qquuee llooss ssuussccrriippttoorreess yy//oo uussuuaarriiooss ppuueeddaann pprreesseennttaarr aa llaa eemmpprreessaa ppeettiicciioonneess,, qquueejjaass yy rreeccuurrssooss,, aassíí:: ""AArrttííccuulloo 115522.. DDeerreecchhoo ddee PPeettiicciióónn yy ddee RReeccuurrssoo.. EEss ddee llaa eesseenncciiaa ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss qquuee eell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo ppuueeddaa pprreesseennttaarr aa llaa eemmpprreessaa ppeettiicciioonneess., qquueejjaass yy rreeccuurrssooss rreellaattiivvooss aall ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. LLaass nnoorrmmaass ssoobbrree pprreesseennttaacciióónn,, ttrráámmiittee yy ddeecciissiióónn ddee rreeccuurrssooss ssee iinntteerrpprreettaarráánn yy aapplliiccaarráánn tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa llaass ccoossttuummbbrreess ddee llaass eemmpprreessaass ccoommeerrcciiaalleess eenn eell ttrraattoo ccoonn ssuu cclliieenntteellaa,, ddee mmooddoo qquuee,, eenn

ccuuaannttoo llaa lleeyy nnoo ddiissppoonnggaa oottrraa ccoossaa,, ssee pprroocceeddaa ddee aaccuueerrddoo ccoonn ttaalleess ccoossttuummbbrreess.."" ((ssuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddee tteexxttoo)) VVaallee aaddvveerrttiirr qquuee,, eell aarrttííccuulloo 115533 iibbííddeemm eessttaabblleeccee qquuee llaass ppeettiicciioonneess yy rreeccuurrssooss ssee ttrraammiittaarráánn ccoonnffoorrmmee aa llaass nnoorrmmaass vviiggeenntteess ssoobbrree eell ddeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn,, llaass ccuuaalleess ssee eennccuueennttrraann aaccttuuaallmmeennttee ccoonntteenniiddaass eenn llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 ((CCPPAACCAA).). UUnnaa vveezz pprreesseennttaaddaa llaa rreeccllaammaacciióónn,, eell pprreessttaaddoorr ddeebbeerráá rreessppoonnddeerrllaa eenn eell ttéérrmmiinnoo ddee 1155 ddííaass hháábbiilleess ccoonnttaaddooss aa ppaarrttiirr ddee llaa ffeecchhaa ddee ssuu pprreesseennttaacciióónn,, ssoo ppeennaa ddee ccoonnffiigguurraarrssee eell ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo

ppoossiittiivvoo;; eevveennttoo eenn eell ccuuaall,, eell uussuuaarriioo ppooddrráá ssoolliicciittaarr aa llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss llaa iimmppoossiicciióónn ddee llaass ssaanncciioonneess aa qquuee hhaayyaa lluuggaarr,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee qquuee eellllaa aaddooppttee llaass ddeecciissiioonneess ppeerrttiinneenntteess ppaarraa hhaacceerr eeffeeccttiivvaa llaa eejjeeccuuttoorriieeddaadd ddeell aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo pprreessuunnttoo.. EEssttoo,, eenn aatteenncciióónn aa lloo ccoonnssaaggrraaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 115588 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 qquuee sseeññaallaa:: ““AArrttííccuulloo 115588.. DDeell ttéérrmmiinnoo ppaarraa rreessppoonnddeerr eell rreeccuurrssoo.. EEll tteexxttoo ssuubbrrooggaaddoo ppoorr eell AArrttííccuulloo 112233 ddeell Decreto 2150 de 1995 es el siguiente:> ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA FIGURA DEL

Decreto 2150 de 1995 es el siguiente:> ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA FIGURA DEL SSIILLEENNCCIIOO AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO PPOOSSIITTIIVVOO,, CCOONNTTEENNIIDDAA EENN EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 118855 <<ssiicc,, ssee rreeffiieerree aall 115588>> DDEE LLAA LLEEYY 114422 DDEE 11999944.. DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 115588 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ttooddaa eennttiiddaadd oo ppeerrssoonnaa vviiggiillaaddaa ppoorr llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss,, pprreessttaaddoorraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee qquuee ttrraattaa llaa cciittaaddaa lleeyy,, ttiieennee llaa oobblliiggaacciióónn ddee rreessoollvveerr llaass ppeettiicciioonneess,, qquueejjaass yy rreeccuurrssooss qquuee pprreesseenntteenn llooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss eenn ddeessaarrrroolllloo ddee llaa

eejjeeccuucciióónn ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ddeennttrroo ddeell ttéérrmmiinnoo ddee 1155 ddííaass hháábbiilleess,, ccoonnttaaddooss aa ppaarrttiirr ddee llaa ffeecchhaa ddee ssuu pprreesseennttaacciióónn.. PPaassaaddoo eessee ttéérrmmiinnoo,, ssaallvvoo qquuee ssee ddeemmuueessttrree qquuee eell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo aauussppiicciióó llaa ddeemmoorraa oo qquuee ssee rreeqquuiirriióó llaa pprrááccttiiccaa ddee pprruueebbaass ssee eenntteennddeerráá qquuee llaa ppeettiicciióónn,, qquueejjaa oo rreeccuurrssoo hhaa ssiiddoo rreessuueellttoo eenn ffoorrmmaa ffaavvoorraabbllee.. DDeennttrroo ddee llaass 7722 hhoorraass ssiigguuiieenntteess aall vveenncciimmiieennttoo ddeell ttéérrmmiinnoo ddee llooss 1155 ddííaass hháábbiilleess,, llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo rreeccoonnoocceerráá aall ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo llooss eeffeeccttooss ddeell

ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo ppoossiittiivvoo.. SS1i nnoo lloo hhiicciieerree,, eell ppeettiicciioonnaarriioo ppooddrráá ssoolliicciittaarr ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss,, llaa iimmppoossiicciióónn ddee llaass ssaanncciioonneess aa qquuee hhaayyaa lluuggaarr ccoonnffoorrmmee aa llaa,, lleeyy,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee qquuee eellllaa aaddooppttee llaass ddeecciissiioonneess qquuee rreessuulltteenn ppeerrttiinneenntteess ppaarraa hhaacceerr eeffeeccttiivvaa llaa eejjeeccuuttoorriieeddaadd ddeell aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo pprreessuunnttoo.. PPaarráággrraaffoo.. PPaarraa llooss eeffeeccttooss ddeell pprreesseennttee ccaappííttuulloo,, ssee eennttiieennddee qquuee llaa eexxpprreessiióónn ggeennéérriiccaa ddee ""ppeettiicciióónn"",, ccoommpprreennddee llaass ppeettiicciioonneess eenn iinntteerrééss ppaarrttiiccuullaarr,, aassíí ccoommoo llaass qquueejjaass yy llooss rreeccuurrssooss qquuee pprreesseennttee uunn

ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)) AAddiicciioonnaallmmeennttee,, eess iimmppoorrttaannttee sseeññaallaarr qquuee ccoommoo qquuiieerraa qquuee eell SSiilleenncciioo AAddmminiinsitstrraattiivvoo PPoossiittiivvoo ppaarrttee ddee llaa vvuullnneerraacciióónn aall ddeerreecchhoo ffuunnddaammeennttaall ddee ppeettiicciióónn,, llaa rreessppuueessttaa eemmiittiiddaa ppoorr ppaarrttee ddee llooss pprreessttaaddoorreess,, aappaarrttee ddee sseerr pprrooffeerriiddaa ddeennttrroo ddeell ttéérrmmiinnoo lleeggaall oottoorrggaaddoo,, ddeebbee sseerr ddee ffoonnddoo,, eess ddeecciirr,, qquuee aattiieennddaa ddee mmaanneerraa ccllaarraa yy ccoonnggrruueennttee llooss hheecchhooss yy pprreetteennssiioonneess ddeell ssoolliicciittaannttee,, yy,, aaddeemmááss,, qquuee sseeaa nnoottiiffiiccaaddaa eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddee llooss aarrttííccuullooss 6666 yy ssiigguuiieenntteess ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, yyaa qquuee eell

iinnccuummpplliimmiieennttoo aa eessttooss rreeqquuiissiittooss ttaammbbiiéénn eess ccaauussaall ddee llaa ccoonnffiigguurraacciióónn ddeell SSAAPP.. PPaarrttiiccuullaarrmmeennttee,, eell aarrttííccuulloo 6677 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 rreessppeeccttoo aa llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss ppaarrttiiccuullaarr yy ccoonnccrreettoo sseeññaallaa qquuee lloo ssiigguuiieennttee:: ““AArrttííccuulloo 6677.. NNoottiiffiiccaacciióónn ppeerrssoonnaall.. LLaass ddeecciissiioonneess qquuee ppoonnggaann ttéérrmmiinnoo aa uunnaa aaccttuuaacciióónn aaddmmininisisttrraattiivvaa ssee nnoottiiffiiccaarráánn ppeerrssoonnaallmmeennttee aall iinntteerreessaaddoo,, aa ssuu rreepprreesseennttaannttee oo aappooddeerraaddoo,, oo aa llaa ppeerrssoonnaa ddeebbiiddaammeennttee aauuttoorriizzaaddaa ppoorr eell iinntteerreessaaddoo ppaarraa nnoottiiffiiccaarrssee.. EEnn llaa ddiilliiggeenncciiaa ddee nnoottiiffiiccaacciióónn ssee eennttrreeggaarráá aall iinntteerreessaaddoo ccooppiiaa íínntteeggrraa,, aauuttéénnttiiccaa yy ggrraattuuiittaa ddeell aaccttoo

aaddmmininisisttrraattiivvoo,, ccoonn aannoottaacciióónn ddee llaa ffeecchhaa yy llaa hhoorraa,, llooss rreeccuurrssooss qquuee lleeggaallmmeennttee pprroocceeddeenn,, llaass aauuttoorriiddaaddeess aannttee qquuiieenneess ddeebbeenn iinntteerrppoonneerrssee yy llooss ppllaazzooss ppaarraa hhaacceerrlloo.. EEll iinnccuummpplliimmiieennttoo ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee eessttooss rreeqquuiissiittooss iinnvvaalliiddaarráá llaa nnoottiiffiiccaacciióónn.. ((…...))”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) DDee eessttaa mmaanneerraa,, ccoommoo qquuiieerraa qquuee eenn eell aaccttoo ddee nnoottiiffiiccaacciióónn eell pprreessttaaddoorr ddeebbee iinnffoorrmmaarr aall iinntteerreessaaddoo llooss rreeccuurrssooss qquuee pprroocceeddeenn yy eell ttéérrmmiinnoo ppaarraa iinntteerrppoonneerrllooss,, eell nnoo hhaacceerrlloo iinnvvaalliiddaarráá llaa nnoottiiffiiccaacciióónn yy ssee ccoonnffiigguurraarráá ssiilleenncciioo aaddmmininisisttrraattiivvoo aa ffaavvoorr ddeell uussuuaarriioo ppoorr iinnddeebbiiddaa nnoottiiffiiccaacciióónn,, eevveennttoo eenn eell

ccuuaall,, eell uussuuaarriioo ppooddrráá aaccuuddiirr aa eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa aa ffiinn qquuee ssee iimmppoonnggaann llaass ssaanncciioonneess aa qquuee hhaayyaa lluuggaarr yy ssee aaddoopptteenn llaass ddeecciissiioonneess ppeerrttiinneenntteess ppaarraa hhaacceerr eeffeeccttiivvaa llaa eejjeeccuuttoorriieeddaadd ddeell aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo pprreessuunnttoo.. AAhhoorraa bbiieenn,, vvaallee iinnddiiccaarr qquuee,, ssii llaa rreessppuueessttaa oottoorrggaaddaa ppoorr eell pprreessttaaddoorr nnoo ssaattiissffaaccee aall rreeccllaammaannttee,, eessttee ppooddrráá iinntteerrppoonneerr ((1i)) eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn aannttee eell pprreessttaaddoorr yy ((1i1i)) eenn ssuubbssiiddiioo,, eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn aannttee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa,, ppaarrttiiccuullaarrmmeennttee,, ccoonnttrraa llooss aaccttooss ddee nneeggaattiivvaa ddeell ccoonnttrraattoo,,

ssuussppeennssiióónn,, tteerrmmiinnaacciióónn,, ccoorrttee yy ffaaccttuurraacciióónn,, eenn llooss ttéérrmmiinnooss iinnddiiccaaddooss eenn aarrttííccuulloo 115544 iibbííddeemm,, eell ccuuaall eessttaabblleeccee lloo ssiigguuiieennttee:: ““AArrttííccuulloo 115544.. DDee llooss rreeccuurrssooss.. EEll rreeccuurrssoo eess uunn aaccttoo ddeell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo ppaarraa oobblliiggaarr aa llaa eemmpprreessaa aa rreevviissaarr cciieerrttaass ddeecciissiioonneess qquuee aaffeeccttaann llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo oo llaa eejjeeccuucciióónn ddeell ccoonnttrraattoo.. CCoonnttrraa llooss aaccttooss ddee nneeggaattiivvaa ddeell ccoonnttrraattoo,, ssuussppeennssiióónn,, tteerrmmiinnaacciióónn,, ccoorrttee yy ffaaccttuurraacciióónn qquuee rreeaalliiccee llaa eemmpprreessaa pprroocceeddeenn eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn,, yy eell ddee aappeellaacciióónn eenn llooss ccaassooss eenn qquuee eexxpprreessaammeennttee lloo

ccoonnssaaggrree llaa lleeyy.. NNoo ssoonn pprroocceeddeenntteess llooss rreeccuurrssooss ccoonnttrraa llooss aaccttooss ddee ssuussppeennssiióónn,, tteerrmmiinnaacciióónn yy ccoorrttee,, ssii ccoonn eellllooss ssee pprreetteennddee ddiissccuuttiirr uunn aaccttoo ddee ffaaccttuurraacciióónn qquuee nnoo ffuuee oobbjjeettoo ddee rreeccuurrssoo ooppoorrttuunnoo.. EEll rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn ccoonnttrraa llooss aaccttooss qquuee rreessuueellvvaann llaass rreeccllaammaacciioonneess ppoorr ffaaccttuurraacciióónn ddeebbee iinntteerrppoonneerrssee ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ((55)) ddííaass ssiigguuiieenntteess aa llaa ffeecchhaa ddee ccoonnoocciimmiieennttoo ddee llaa ddeecciissiióónn.. EEnn nniinnggúúnn ccaassoo,, pprroocceeddeenn rreeccllaammaacciioonneess ccoonnttrraa ffaaccttuurraass qquuee ttuuvviieesseenn mmááss ddee cciinnccoo ((55)) mmeesseess ddee hhaabbeerr

ssiiddoo eexxppeeddiiddaass ppoorr llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. DDee llooss rreeccuurrssooss ddee rreeppoossiicciióónn yy aappeellaacciióónn ccoonnttrraa llooss ddeemmááss aaccttooss ddee llaa eemmpprreessaa qquuee eennuummeerraa eell iinncciissoo pprriimmeerroo ddee eessttee aarrttííccuulloo ddeebbee hhaacceerrssee uussoo ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ddííaass ssiigguuiieenntteess aa aaqquueell eenn qquuee llaa eemmpprreessaa ppoonnggaa eell aaccttoo eenn ccoonnoocciimmiieennttoo ddeell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo,, eenn llaa ffoorrmmaa pprreevviissttaa eenn llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddeell ccoonnttrraattoo.. EEssttooss rreeccuurrssooss nnoo rreeqquuiieerreenn pprreesseennttaacciióónn ppeerrssoonnaall nnii iinntteerrvveenncciióónn ddee aabbooggaaddoo aauunnqquuee ssee eemmpplleeee uunn mmaanndadtaatarriioo.. LLaass eemmpprreessaass ddeebbeerráánn ddiissppoonneerr ddee ffoorrmmuullaarriiooss ppaarraa ffaacciilliittaarr llaa pprreesseennttaacciióónn ddee llooss

rreeccuurrssooss aa llooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss qquuee ddeesseeeenn eemmppleleaarrllooss.. LLaa aappeellaacciióónn ssee pprreesseennttaarráá aannttee llaa ssuuppeerriinntteennddeenncciiaa..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)) EEnn eessttee sseennttiiddoo,, llaa nnoorrmmaa hhaaccee uunnaa ssaallvveeddaadd ffrreennttee aa llaa pprroocceeddeenncciiaa ddee llooss rreeccuurrssooss,, eenn llaa mmeeddiiddaa qquuee llooss mmiissmmooss nnoo pprroocceeddeenn eenn llooss ssiigguuiieenntteess eevveennttooss:: i1)) ccoonnttrraa llooss aaccttooss ddee ssuussppeennssiióónn,, tteerrmmiinnaacciióónn yy ccoorrttee qquuee pprreetteennddaann ddiissccuuttiirr uunn aaccttoo ddee ffaaccttuurraacciióónn qquuee nnoo ffuuee oobbjjeettoo ddee rreeccuurrssoo yy i1i1)) ttaammppooccoo pprroocceeddeenn ccoonnttrraa llaass ffaaccttuurraass qquuee tteennggaann mmááss ddee ((55)) mmeesseess ddee hhaabbeerr ssiiddoo eexxppeeddiiddaass..

VVaallee iinnddiiccaarr qquuee,, ccoorrrreessppoonnddee aall pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo aatteennddeerr llaa rreeccllaammaacciióónn iinniicciiaall yy eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn mmeeddiiaannttee llaa eexxppeeddiicciióónn ddee llooss aaccttooss ppeerrttiinneenntteess,, eenn llooss qquuee ssee ddeebbeenn ccoonnssiiggnnaarr llaass rraazzoonneess qquuee mmoottiivvaann llaa ddeecciissiióónn aaddooppttaaddaa,, llooss rreeccuurrssooss pprroocceeddeenntteess yy eell ttéérrmmiinnoo ppaarraa iinntteerrppoonneerrllooss.. SSoolloo ddeessppuuééss ddee eessttaa eettaappaa,, llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ppuueeddee ccoonnoocceerr eell ccaassoo yy rreessoollvveerr eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn iinntteerrppuueessttoo ddee ffoorrmmaa ssuubbssiiddiiaarriiaa.. EEnn ccoonnssoonnaanncciiaa ccoonn lloo aanntteerriioorr,, eell aarrttííccuulloo 115599 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 rreeffeerreennttee aa llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee

llaass ddeecciissiioonneess ssoobbrree ppeettiicciioonneess yy rreeccuurrssooss,, ddiissppuussoo:: ““AArrttííccuulloo 115599.. DDee llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llaa ddeecciissiióónn ssoobbrree ppeettiicciioonneess yy rreeccuurrssooss.. LLaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llaa ddeecciissiióónn ssoobbrree uunn rreeccuurrssoo oo uunnaa ppeettiicciióónn ssee eeffeeccttuuaarráá eenn llaa ffoorrmmaa pprreevviissttaa ppoorr eell CCóóddiiggoo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo.. EEll rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn ssóólloo ssee ppuueeddee iinntteerrppoonneerr ccoommoo ssuubbssiiddiiaarriioo ddeell ddee rreeppoossiicciióónn aannttee eell GGeerreennttee oo eell rreepprreesseennttaannttee lleeggaall ddee llaa EEmmprperessaa,, qquuiieenn ddeebbeerráá eenn ttaall ccaassoo rreemmititiirr eell eexxppeeddiieennttee aa llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss.. UUnnaa vveezz pprreesseennttaaddoo eessttee rreeccuurrssoo aall

mmiissmmoo ssee llee ddaarráá eell ttrráámmiittee eessttaabblleecciiddoo eenn eell CCóóddiiggoo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo.. SS1i ddeennttrroo ddeell ttrráámmiittee ddee llaa aappeellaacciióónn,, llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss eessttiimmaa nneecceessaarriioo pprraaccttiiccaarr pprruueebbaass oo eell rreeccuurrrreennttee llaass ssoolliicciittaa,, ddeebbeerráá iinnffoorrmmaarr ppoorr ccoorrrreeoo cceerrttiiffiiccaaddoo aa llaass ppaarrtteess,, ccoonn llaa iinnddiiccaacciióónn ddee llaa ffeecchhaa eexxaaccttaa eenn qquuee vveennccee eell ttéérrmmiinnoo pprroobbaattoorriioo,, qquuee nnoo ppuueeddee sseerr ssuuppeerriioorr aa ttrreeiinnttaa ((3300)) ddííaass hháábbiilleess,, pprroorrrrooggaabblleess hhaassttaa ppoorr oottrroo ttaannttoo.. PPaarráággrraaffoo.. UUnnaa vveezz pprreesseennttaaddoo eenn ffoorrmmaa ssuubbssiiddiiaarriiaa eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn,, llaass ppaarrtteess ppooddrráánn

ssuusstteennttaarr yy aappoorrttaarr pprruueebbaass aa llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ppaarraa qquuee sseeaann tteenniiddaass eenn ccuueennttaa aall mmoommeennttoo ddee rreessoollvveerr eenn sseegguunnddaa iinnssttaanncciiaa..""((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)) AAssíí llaass ccoossaass,, eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn ttiieennee eell ccaarráácctteerr ddee ssuubbssiiddiiaarriioo,, lloo ccuuaall iimmpplliiccaa qquuee ssee ddeebbeerráá iinntteerrppoonneerr jjuunnttoo ccoonn eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn aannttee eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliiliaarriioo,, ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ((55)) ddííaass ssiigguuiieenntteess aa llaa ffeecchhaa ddee ccoonnoocciimmiieennttoo ddee llaa ddeecciissiióónn,, yy pprroocceeddeerráá úúnniiccaammeennttee ccuuaannddoo nnoo pprroossppeerree eell ddee rreeppoossiicciióónn,, eevveennttoo eenn eell ccuuaall,, eell pprreessttaaddoorr ddeebbeerráá rreemmiittiirr eell

eexxppeeddiieennttee aa eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa,, aa ffiinn ddee qquuee sseeaa rreessuueellttoo ddee ffoonnddoo eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn AAhhoorraa,, rreessppeeccttoo ddeell rreeccuurrssoo ddee qquueejjaa,, eell nnuummeerraall 33 ddeell aarrttííccuulloo 7744 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 eessttaabblleecciióó qquuee,, ppoorr rreeggllaa ggeenneerraall,, ccoonnttrraa llooss aaccttooss qquuee ppoonnggaann ffiinn aa llaass aaccttuuaacciioonneess aaddmmininisisttrraattiivvaass pprroocceeddeerráá eell rreeccuurrssoo ddee qquueejjaa ccuuaannddoo ssee rreecchhaaccee eell ddee aappeellaacciióónn.. VVeeaammooss:: ““AArrttííccuulloo 7744.. RReeccuurrssooss ccoonnttrraa llooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss.. PPoorr rreeggllaa ggeenneerraall,, ccoonnttrraa llooss aaccttooss ddeeffiinniittiivvooss pprroocceeddeerráánn llooss ssiigguuiieenntteess rreeccuurrssooss::

((......)) 33.. EEll ddee qquueejjaa,, ccuuaannddoo ssee rreecchhaaccee eell ddee aappeellaacciióónn.. EEll rreeccuurrssoo ddee qquueejjaa eess ffaaccuullttaattiivvoo yy ppooddrráá iinntteerrppoonneerrssee ddiirreeccttaammeennttee aannttee eell ssuuppeerriioorr ddeell ffuunncciioonnaarriioo qquuee ddiiccttóó llaa ddeecciissiióónn,, mmeeddiiaannttee eessccrriittoo aall qquuee ddeebbeerráá aaccoommppaaññaarrssee ccooppiiaa ddee llaa pprroovviiddeenncciiaa qquuee hhaayyaa nneeggaaddoo eell rreeccuurrssoo.. DDee eessttee rreeccuurrssoo ssee ppooddrráá hhaacceerr uussoo ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ((55)) ddííaass ssiigguuiieenntteess aa llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llaa ddeecciissiióónn.. RReecciibbiiddoo eell eessccrriittoo,, eell ssuuppeerriioorr oorrddeennaarráá iinnmmeeddiiaattaammeennttee llaa rreemmiissiióónn ddeell eexxppeeddiieennttee,, yy ddeecciiddiirráá lloo

qquuee sseeaa ddeell ccaassoo..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)) DDee eessttee mmooddoo,, eell rreeccuurrssoo ddee qquueejjaa eess ffaaccuullttaattiivvoo yy ppooddrráá iinntteerrppoonneerrssee ddiirreeccttaammeennttee aannttee eell ssuuppeerriioorr ddeell ffuunncciioonnaarriioo qquuee ddiiccttóó llaa ddeecciissiióónn ((eess ddeecciirr aannttee eessttaa eennttiiddaadd)),, mmeeddiiaannttee eessccrriittoo aall qquuee ddeebbeerráá aaccoommppaaññaarrssee ccooppiiaa ddee llaa pprroovviiddeenncciiaa qquuee hhaayyaa rreecchhaazzaaddoo eell rreeccuurrssoo.. DDee eessttee rreeccuurrssoo ssee ppooddrráá hhaacceerr uussoo ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ((55)) ddííaass ssiigguuiieenntteess aa llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llaa ddeecciissiióónn ddee rreecchhaazzoo ddeell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn,, ppoorr lloo ccuuaall,, uunnaa vveezz llaa aaddmmininiissttrraacciióónn rreecciibbee eell eessccrriittoo,, oorrddeennaarráá iinnmmeeddiiaattaammeennttee llaa

rreemmiissiióónn ddeell eexxppeeddiieennttee yy ddeecciiddiirráá lloo qquuee sseeaa ddeell ccaassoo.. AAhhoorraa bbiieenn,, ssee rreeiitteerraa qquuee,, eessttee rreeccuurrssoo eess ddee nnaattuurraalleezzaa ffaaccuullttaattiivvaa ppaarraa eell aaddmmiinniissttrraaddoo yy ccoommoo ffiinn,, bbuussccaa qquuee ssee rreevviissee eell aassppeeccttoo mmeerraammeennttee ffoorrmmaall ddeell rreecchhaazzoo ddeell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn iinntteerrppuueessttoo ssuubbssiiddiiaarriiaammeennttee aall ddee rreeppoossiicciióónn,, mmááss nnoo rreessuueellvvee ddee ffoonnddoo llaass pprreetteennssiioonneess iinniicciiaalleess ddeell rreeccuurrrreennttee.. AAssíí eess vváálliiddoo sseeññaallaarr qquuee eess uunn rreeccuurrssoo ssóólloo ddee pprroocceeddiimmiieennttoo.. RReessppeeccttoo ddee llooss rreeqquuiissiittooss ddee pprroocceeddiibbiilliiddaadd ppaarraa llaa iinntteerrppoossiicciióónn ddee llooss rreeccuurrssooss eenn sseerrvviicciiooss

ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, eexxiisstteenn ccoonnddiicciioonneess aa ccuummpplliirr ppoorr ppaarrttee ddeell rreeccuurrrreennttee,, aa eeffeeccttooss ddee qquuee ssuu rreeccuurrssoo ppuueeddaa sseerr aaddmmiittiiddoo yy ddeecciiddiiddoo ddee ffoonnddoo ppoorr ppaarrttee ddeell pprreessttaaddoorr oo ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa.. DDee eessttaa ffoorrmmaa,, eell aarrttííccuulloo 7777 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 sseeññaallaa llooss rreeqquuiissiittooss ppaarraa iinntteerrppoonneerr uunn rreeccuurrssoo aassíí:: ““AArrttííccuulloo 7777.. RReeqquiusiisittooss.. PPoorr rreeggllaa ggeenneerraall llooss rreeccuurrssooss ssee iinntteerrppoonnddrráánn ppoorr eessccrriittoo qquuee nnoo rreeqquuiieerree ddee pprreesseennttaacciióónn ppeerrssoonnaall ssii qquuiieenn lloo pprreesseennttaa hhaa ssiiddoo rreeccoonnoocciiddoo eenn llaa aaccttuuaacciióónn.. IIgguuaallmmeennttee,, ppooddrráánn

pprreesseennttaarrssee ppoorr mmeeddiiooss eelleeccttrróónniiccooss.. LLooss rreeccuurrssooss ddeebbeerráánn rreeuunniirr,, aaddeemmááss,, llooss ssiigguuiieenntteess rreeqquuiissiittooss:: 11.. IInntteerrppoonneerrssee ddeennttrroo ddeell ppllaazzoo lleeggaall,, ppoorr eell iinntteerreessaaddoo oo ssuu rreepprreesseennttaannttee oo aappooddeerraaddoo ddeebbiiddaammeennttee ccoonnssttiittuuiiddoo.. 22.. SSuusstteennttaarrssee ccoonn eexxpprreessiióónn ccoonnccrreettaa ddee llooss mmoottiivvooss ddee iinnccoonnffoorrmmiiddaadd.. 33.. SSoolliicciittaarr yy aappoorrttaarr llaass pprruueebbaass qquuee ssee pprreetteennddee hhaacceerr vvaalleerr.. 44.. IInnddiiccaarr eell nnoommbbrree yy llaa ddiirreecccciióónn ddeell rreeccuurrrreennttee,, aassíí ccoommoo llaa ddiirreecccciióónn eelleeccttrróónniiccaa ssii ddeesseeaa sseerr nnoottiiffiiccaaddoo ppoorr eessttee mmeeddiioo.. SSóólloo llooss aabbooggaaddooss eenn eejjeerrcciicciioo ppooddrráánn sseerr aappooddeerraaddooss.. SSii eell rreeccuurrrreennttee oobbrraa ccoommoo aaggeennttee ooffiicciioossoo,,

ddeebbeerráá aaccrreeddiittaarr llaa ccaalliiddaadd ddee aabbooggaaddoo eenn eejjeerrcciicciioo,, yy pprreessttaarr llaa ccaauucciióónn qquuee ssee llee sseeññaallee ppaarraa ggaarraannttiizzaarr qquuee llaa ppeerrssoonnaa ppoorr qquuiieenn oobbrraa rraattiiffiiccaarráá ssuu aaccttuuaacciióónn ddeennttrroo ddeell ttéérrmmiinnoo ddee ddooss ((22)) mmeesseess.. SS1i nnoo hhaayy rraattiiffiiccaacciióónn ssee