SUPERSERVICIOS - Concepto 265 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 226655 DDEE 22002244 <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,, SSeeññoorr XXXXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200[12,], l1aa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““.…..aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss

ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””.. AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111[133], ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155[4É]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa:: ““((.…..)) EEnn ttaall vviirrttuudd,, sseeññoorr ssuuppeerriinntteennddeennttee,, ssoolliicciittoo aa ssuu ddeessppaacchhoo eennttrreegguuee aa llaa mmaayyoorr bbrreevveeddaadd ppoossiibbllee ccoommoo lloo eessttaabblleeccee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, uunn ccoonncceeppttoo jjuurrííddiiccoo yy aaddmmininisisttrraattiivvoo ffrreennttee aall aass

pprreessuunnttaass iirrrreegguullaarriiddaaddeess yy aabbuussooss eenn qquuee ppuueeddee eessttaarr iinnccuurrssaa llaa eemmpprreessaa ((…...)),, aall nneeggaarr llooss ddeerreecchhooss aa llooss uussuuaarriiooss ccoonntteemmppllaaddooss eenn llooss aarrttííccuullooss 115544,, 115555 yy 115588 ddee llaa LLeeyy 114422//9944,, yy qquuee eessttaannddoo eenn ttrráámmiittee rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn aannttee llaa eennttiiddaadd ddee ccoonnttrrooll,, llaa eemmpprreessaa pprroocceeddaa aa llaa ssuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo.. PPeettiicciióónn CCoonnccrreettaa:: EEnn mméérriittoo ddee lloo eexxppuueessttoo,, ssoolliicciittoo aa llaa DDooccttoorraa ((…...)) eennttrreegguuee aa llaa mmaayyoorr bbrreevveeddaadd ppoossiibbllee ccoommoo lloo eessttaabblleeccee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, uunn ccoonncceeppttoo jjuurrííddiiccoo yy aaddmmininisisttrraattiivvoo ffrreennttee aa llaa ppoossttuurraa ddee llaa eemmpprreessaa ddee ttoommaarr eell ddííaa ssáábbaaddoo ccoommoo ddííaa..

DDee iigguuaall eell ssooppoorrttee jjuurrííddiiccoo ddee llaa nnoorrmmaa qquuee mmooddiiffiiccoo ee iinncclluuyyoo eell ddííaa ssáábbaaddoo ccoommoo hháábbiill..”” NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE LLeeyy 114422 ddee 119999445[51] CCoonncceeppttoo UUnniiffiiccaaddoo SSSSPPDD--0OJJ--22001100--1155 CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22001199--773355 CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS CCoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee iilluussttrraarr eell tteemmaa ccoonnssuullttaaddoo,, ssee pprroocceeddeerráá aa eemmititiirr uunn ccoonncceeppttoo ddee ccaarráácctteerr ggeenneerraall,, ssuummiinniissttrraannddoo llaa oorriieennttaacciióónn ee iinntteerrpprreettaacciióónn ffrreennttee aa llaa ccoonnssuullttaa ffoorrmmuullaaddaa,, ssiinn qquuee eell mmiissmmoo ccoommpprroommeettaa llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa,, nnii tteennggaa ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo nnii

vviinnccuullaannttee,, ttooddaa vveezz qquuee ssee eemmiittee ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn,, ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. EEnn eessttee sseennttiiddoo,, eenn eell pprreesseennttee ccoonncceeppttoo ssee eeffeeccttuuaarráánn aallgguunnaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llaa iinntteerrppoossiicciióónn ddeell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn ccoonn ooccaassiióónn ddee llaa ssuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo;; yy ffrreennttee aall ccoonntteeoo ddee llooss ttéérrmmiinnooss,, eenn eessppeeccííffiiccoo,, ssii ddeebbee ccoonnttaarrssee eell ddííaa ssáábbaaddoo ccoommoo hháábbiill ppaarraa pprreesseennttaarr rreeccuurrssooss yy eell

ddeessaarrrroolllloo ddee llaass aaccttuuaacciioonneess ppoosstteerriioorreess.. EEnn mmaatteerriiaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, llaa rreellaacciióónn eennttrree pprreessttaaddoorr yy ssuussccrriippttoorr yy//oo uussuuaarriioo ssee rriiggee ppoorr llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ssiieennddoo ddee llaa eesseenncciiaa ddee ééssttee qquuee eell ssuussccrriippttoorr yy//oo uussuuaarriioo ppuueeddaa pprreesseennttaarr aannttee llaa eemmpprreessaa,, ppeettiicciioonneess,, qquueejjaass yy rreeccuurrssooss rreellaattiivvooss aa llaa eejjeeccuucciióónn ddeell ccoonnttrraattoo,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 115522 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944.. SS1i pprreesseennttaaddaa llaa rreessppeeccttiivvaa ppeettiicciióónn,, llaa rreessppuueessttaa oottoorrggaaddaa ppoorr eell pprreessttaaddoorr nnoo ssaattiissffaaccee aall rreeccllaammaannttee,,

eessttee ppooddrráá iinntteerrppoonneerr ((1i)) eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn aannttee eell pprreessttaaddoorr yy ((1i1i)) eenn ssuubbssiiddiioo,, eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn aannttee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa,, ppaarrttiiccuullaarrmmeennttee,, ccoonnttrraa llooss aaccttooss ddee nneeggaattiivvaa ddeell ccoonnttrraattoo,, ssuussppeennssiióónn,, tteerrmmiinnaacciióónn,, ccoorrttee yy ffaaccttuurraacciióónn,, ttaall ccoommoo lloo sseeññaallaa eell aarrttííccuulloo 115544 iibbííddeemm.. VVeeaammooss.. ““AArrttííccuulloo 115544.. DDee llooss rreeccuurrssooss.. EEll rreeccuurrssoo eess uunn aaccttoo ddeell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo ppaarraa oobblliiggaarr aa llaa eemmpprreessaa aa rreevviissaarr cciieerrttaass ddeecciissiioonneess qquuee aaffeeccttaann llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo oo llaa eejjeeccuucciióónn ddeell ccoonnttrraattoo..

CCoonnttrraa llooss aaccttooss ddee nneeggaattiivvaa ddeell ccoonnttrraattoo,, ssuussppeennssiióónn,, tteerrmmiinnaacciióónn,, ccoorrttee yy ffaaccttuurraacciióónn qquuee rreeaalliiccee llaa eemmpprreessaa pprroocceeddeenn eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn,, yy eell ddee aappeellaacciióónn eenn llooss ccaassooss eenn qquuee eexxpprreessaammeennttee lloo ccoonnssaaggrree llaa lleeyy.. NNoo ssoonn pprroocceeddeenntteess llooss rreeccuurrssooss ccoonnttrraa llooss aaccttooss ddee ssuussppeennssiióónn,, tteerrmmiinnaacciióónn yy ccoorrttee,, ssii ccoonn eellllooss ssee pprreetteennddee ddiissccuuttiirr uunn aaccttoo ddee ffaaccttuurraacciióónn qquuee nnoo ffuuee oobbjjeettoo ddee rreeccuurrssoo ooppoorrttuunnoo.. EEll rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn ccoonnttrraa llooss aaccttooss qquuee rreessuueellvvaann llaass rreeccllaammaacciioonneess ppoorr ffaaccttuurraacciióónn ddeebbee iinntteerrppoonneerrssee ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ((55)) ddííaass ssiigguuiieenntteess aa llaa ffeecchhaa ddee ccoonnoocciimmiieennttoo ddee llaa ddeecciissiióónn.. EEnn

nniinnggúúnn ccaassoo,, pprroocceeddeenn rreeccllaammaacciioonneess ccoonnttrraa ffaaccttuurraass qquuee ttuuvviieesseenn mmááss ddee cciinnccoo ((55)) mmeesseess ddee hhaabbeerr ssiiddoo eexxppeeddiiddaass ppoorr llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. DDee llooss rreeccuurrssooss ddee rreeppoossiicciióónn yy aappeellaacciióónn ccoonnttrraa llooss ddeemmááss aaccttooss ddee llaa eemmpprreessaa qquuee eennuummeerraa eell iinncciissoo pprriimmeerroo ddee eessttee aarrttííccuulloo ddeebbee hhaacceerrssee uussoo ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ddííaass ssiigguuiieenntteess aa aaqquueell eenn qquuee llaa eemmpprreessaa ppoonnggaa eell aaccttoo eenn ccoonnoocciimmiieennttoo ddeell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo,, eenn llaa ffoorrmmaa pprreevviissttaa eenn llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddeell ccoonnttrraattoo.. EEssttooss rreeccuurrssooss nnoo rreeqquuiieerreenn pprreesseennttaacciióónn ppeerrssoonnaall nnii iinntteerrvveenncciióónn ddee aabbooggaaddoo,, aauunnqquuee ssee eemmpplleeee uunn

mmaanndadtaatarriioo.. LLaass eemmpprreessaass ddeebbeerráánn ddiissppoonneerr ddee ffoorrmmuullaarriiooss ppaarraa ffaacciilliittaarr llaa pprreesseennttaacciióónn ddee llooss rreeccuurrssooss aa llooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss qquuee ddeesseeeenn eemmppleleaarrllooss.. LLaa aappeellaacciióónn ssee pprreesseennttaarráá aannttee llaa ssuuppeerriinntteennddeenncciiaa..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) DDee llaa nnoorrmmaa eenn cciittaa eess pprreecciissoo ddeessttaaccaarr qquuee,, llooss rreeccuurrssooss ssoonn eell aaccttoo ddeell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo qquuee oobblliiggaa aa llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss aa rreevviissaarr llaass ddeecciissiioonneess qquuee aaffeecctteenn llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo oo llaa eejjeeccuucciióónn ddeell ccoonnttrraattoo,, ccoonn eell pprrooppóóssiittoo qquuee,, aa ttrraavvééss ddee eellllooss,, ppuueeddaann oobbtteenneerr llaa

aaccllaarraacciióónn,, aaddiicciióónn,, rreevvooccaacciióónn oo mmooddififiiccaacciióónn ddee uunn aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo.. EEnn ccuuaannttoo aall ttéérrmmiinnoo ppaarraa iinntteerrppoonneerrllooss,, eell aarrttííccuulloo 115544 aanntteess cciittaaddoo sseeññaallaa qquuee llooss rreeccuurrssooss ddee rreeppoossiicciióónn yy aappeellaacciióónn ddeebbeenn pprreesseennttaarrssee ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ddííaass ssiigguuiieenntteess aa llaa ffeecchhaa eenn qquuee eell pprreessttaaddoorr ppoonnggaa eell aaccttoo eenn ccoonnoocciimmiieennttoo ddeell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo,, hhaacciieennddoo llaa ssaallvveeddaadd qquuee ccuuaannddoo eell rreeccuurrssoo vveerrssee ssoobbrree llooss aaccttooss ddee ffaaccttuurraacciióónn,, eenn nniinnggúúnn ccaassoo pprroocceeddeerráánn rreeccuurrssooss ccoonnttrraa ffaaccttuurraass qquuee tteennggaann mmááss ddee cciinnccoo mmeesseess ddee hhaabbeerr ssiiddoo eexxppeeddiiddaass ppoorr eell pprreessttaaddoorr..

AAddiicciioonnaallmmeennttee,, eell aarrttííccuulloo 115533 iibbííddeemm sseeññaallaa qquuee ““LLaass ppeettiicciioonneess yy rreeccuurrssooss sseerráánn ttrraammiittaaddooss ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaass nnoorrmmaass vviiggeenntteess ssoobbrree eell ddeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn..””,, llaass ccuuaalleess ssee eennccuueennttrraann ccoonntteenniiddaass eenn eell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo CCPPAACCAA -- LLeeyy 11443377 ddee 22001111.. PPaarrttiiccuullaarrmmeennttee,, llooss aarrttííccuullooss 7799 yy 8800 ccoonnssaaggrraann eell ttrráámmiittee ddee llooss rreeccuurrssooss aassíí:: ““AArrttííccuulloo 7799.. TTrráámmiittee ddee llooss rreeccuurrssooss yy pprruueebbaass.. LLooss rreeccuurrssooss ssee ttrraammiittaarráánn eenn eell eeffeeccttoo ssuussppeennssiivvoo.. LLooss rreeccuurrssooss ddee rreeppoossiicciióónn yy ddee aappeellaacciióónn ddeebbeerráánn rreessoollvveerrssee ddee ppllaannoo,, aa nnoo sseerr qquuee aall iinntteerrppoonneerrllooss

ssee hhaayyaa ssoolliicciittaaddoo llaa pprrááccttiiccaa ddee pprruueebbaass,, oo qquuee eell ffuunncciioonnaarriioo qquuee hhaa ddee ddeecciiddiirr eell rreeccuurrssoo ccoonnssiiddeerree nneecceessaarriioo ddeeccrreettaarrllaass ddee ooffiicciioo.. CCuuaannddoo ccoonn uunn rreeccuurrssoo ssee pprreesseenntteenn pprruueebbaass,, ssii ssee ttrraattaa ddee uunn ttrráámmiittee eenn eell qquuee iinntteerrvviieennee mmááss ddee uunnaa ppaarrttee,, ddeebbeerráá ddaarrssee ttrraassllaaddoo aa llaass ddeemmááss ppoorr eell ttéérrmmiinnoo ddee cciinnccoo ((55)) ddííaass.. CCuuaannddoo sseeaa ddeell ccaassoo pprraaccttiiccaarr pprruueebbaass,, ssee sseeññaallaarráá ppaarraa eelllloo uunn ttéérrmmiinnoo nnoo mmaayyoorr ddee ttrreeiinnttaa ((3300)) ddííaass.. LLooss ttéérrmmiinnooss iinnffeerriioorreess ppooddrráánn pprroorrrrooggaarrssee ppoorr uunnaa ssoollaa vveezz,, ssiinn qquuee ccoonn llaa pprróórrrrooggaa eell ttéérrmmiinnoo

eexxcceeddaa ddee ttrreeiinnttaa ((3300)) ddííaass.. EEnn eell aaccttoo qquuee ddeeccrreettee llaa pprrááccttiiccaa ddee pprruueebbaass ssee iinnddiiccaarráá eell ddííaa eenn qquuee vveennccee eell ttéérrmmiinnoo pprroobbaattoorriioo””.. ““AArrttííccuulloo 8800.. DDeecciissiióónn ddee llooss rreeccuurrssooss.. VVeenncciiddoo eell ppeerrííooddoo pprroobbaattoorriioo,, ssii aa eelllloo hhuubbiieerree lluuggaarr,, yy ssiinn nneecceessiiddaadd ddee aaccttoo qquuee aassíí lloo ddeeccllaarree,, ddeebbeerráá pprrooffeerriirrssee llaa ddeecciissiióónn mmoottiivvaaddaa qquuee rreessuueellvvaa eell rreeccuurrssoo.. LLaa ddeecciissiióónn rreessoollvveerráá ttooddaass llaass ppeettiicciioonneess qquuee hhaayyaann ssiiddoo ooppoorrttuunnaammeennttee ppllaanntteeaaddaass yy llaass qquuee ssuurrjjaann

ccoonn mmoottiivvoo ddeell rreeccuurrssoo””.. ((SSuubbrraayyaass ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) PPoorr oottrraa ppaarrttee,, eenn lloo qquuee ttiieennee qquuee vveerr ccoonn llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss,, llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 nnoo ccoonnssaaggrróó ddiissppoossiicciióónn rreessppeeccttoo ddeell pprroocceessoo ddee nnoottiiffiiccaacciióónn eenn llaass aaccttuuaacciioonneess aaddeellaannttaaddaass ppoorr llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ssiinn eemmbbaarrggoo,, eell aarrttííccuulloo 115599 eessttaabblleeccee qquuee ddiicchhoo pprroocceeddiimmiieennttoo ddeebbee aaddeellaannttaarrssee ssiigguuiieennddoo llaass pprreevviissiioonneess ddeell CCóóddiiggoo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo,, hhooyy CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo ((CCPPAACCAA)) –— LLeeyy

11443377 ddee 22001111.. VVeeaammooss.. ““AArrttííccuulloo 115599.. DDee llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llaa ddeecciissiióónn ssoobbrree ppeettiicciioonneess yy rreeccuurrssooss.. ((MMooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 2200 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011)).. LLaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llaa ddeecciissiióónn ssoobbrree uunn rreeccuurrssoo oo uunnaa ppeettiicciióónn ssee eeffeeccttuuaarráá eenn llaa ffoorrmmaa pprreevviissttaa ppoorr eell CCóóddiiggoo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo.. EEll rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn ssóólloo ssee ppuueeddee iinntteerrppoonneerr ccoommoo ssuubbssiiddiiaarriioo ddeell ddee rreeppoossiicciióónn aannttee eell GGeerreennttee oo eell rreepprreesseennttaannttee lleeggaall ddee llaa EEmmprperessaa,, qquuiieenn ddeebbeerráá eenn ttaall ccaassoo rreemmititiirr eell eexxppeeddiieennttee aa llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss

PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss.. UUnnaa vveezz pprreesseennttaaddoo eessttee rreeccuurrssoo aall mmiissmmoo ssee llee ddaarráá eell ttrráámmiittee eessttaabblleecciiddoo eenn eell CCóóddiiggoo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo.. ((…...))”” CCoonnffoorrmmee ccoonn lloo iinnddiiccaaddoo,, llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss qquuee eexxppiiddeenn llooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eenn eell mmaarrccoo ddeell pprroocceeddiimmiieennttoo ddee rreeccllaammaacciióónn ddiissppuueessttoo eenn llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ddeebbee eeffeeccttuuaarrssee eenn llaa ffoorrmmaa pprreevviissttaa eenn llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, eessttoo eess,, aatteennddiieennddoo eell pprroocceeddiimmiieennttoo yy llooss ttéérrmmiinnooss aallllíí eessttaabblleecciiddooss ppaarraa eell eeffeeccttoo.. TTrraattáánnddoossee ddee aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss ddee

ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr yy ccoonnccrreettoo,, eell pprroocceessoo ddee nnoottiiffiiccaacciióónn eess eell ccoonntteemmppllaann eenn llooss aarrttííccuullooss 6666 yy ssiigguuiieenntteess ddee llaa mmeenncciioonnaaddaa lleeyy.. LLoo iinnddiiccaaddoo eenn eessttaa ddiissppoossiicciióónn,, ssee ccoorrrroobboorraa ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 22o0 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 qquuee,, rreessppeeccttoo aall áámmbbiittoo ddee aapplliiccaacciióónn ddee eessttaa,, sseeññaallaa:: ““ ““AArrttííccuulloo 220o.. ÁÁmmbbiittoo ddee aapplliiccaacciióónn.. LLaass nnoorrmmaass ddee eessttaa PPaarrttee PPrriimmeerraa ddeell CCóóddiiggoo ssee aapplliiccaann aa ttooddooss llooss oorrggaanniissmmooss yy eennttiiddaaddeess qquuee ccoonnffoorrmmaann llaass rraammaass ddeell ppooddeerr ppúúbblliiccoo eenn ssuuss ddiissttiinnttooss óórrddeenneess,, sseeccttoorreess yy nniivveelleess,, aa llooss óórrggaannooss aauuttóónnoommooss ee iinnddeeppeennddiieenntteess ddeell EEssttaaddoo yy aa llooss ppaarrttiiccuullaarreess,, ccuuaannddoo

ccuummppllaann ffuunncciioonneess aaddmminiinsitsrtraattiivvaass.. AA ttooddooss eellllooss ssee lleess ddaarráá eell nnoommbbrree ddee aauuttoorriiddaaddeess.. ((…...)) LLaass aauuttoorriiddaaddeess ssuujjeettaarráánn ssuuss aaccttuuaacciioonneess aa llooss pprroocceeddiimmiieennttooss qquuee ssee eessttaabblleecceenn eenn eessttee CCóóddiiggoo,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llooss pprroocceeddiimmiieennttooss rreegguullaaddooss eenn lleeyyeess eessppeecciiaalleess.. EEnn lloo nnoo pprreevviissttoo eenn llooss mmiissmmooss ssee aapplliiccaarráánn llaass ddiissppoossiicciioonneess ddee eessttee CCóóddiiggoo..”” ((SSuubbrraayyaass ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. AAssíí llaass ccoossaass,, aall eessttaarr ttooddooss llooss oorrggaanniissmmooss yy eennttiiddaaddeess ddeell sseeccttoorr ppúúbblliiccoo ddee ccaaddaa uunnaa ddee llaass rraammaass ddeell ppooddeerr ppúúbblliiccoo,, aassíí ccoommoo llooss ppaarrttiiccuullaarreess ccoonn ffuunncciioonneess aaddmminiinsitsrtraattiivvaass,, ssoommeettiiddooss aa llaa pprriimmeerraa

ppaarrttee ddee ddiicchhoo CCóóddiiggoo,, ttooddaass aaqquueellllaass ddeecciissiioonneess,, ppaarraa eell ccaassoo ppaarrttiiccuullaarr ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, aaddooppttaaddaass ppoorr ppaarrttee ddee llooss pprreessttaaddoorreess ddee ddiicchhooss sseerrvviicciiooss ssoobbrree llaass ppeettiicciioonneess yy rreeccuurrssooss ddee llooss uussuuaarriiooss,, yy ddeennttrroo ddee llaass aaccttuuaacciioonneess aaddmmininisisttrraattiivvaass qquuee aaddeellaannttaann,, ssoonn aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr yy ccoonnccrreettoo qquuee ccrreeaann,, mmooddififiiccaann,, eexxttiinngguueenn oo aaffeeccttaann uunnaa ssiittuuaacciióónn jjuurrííddiiccaa iinnddiivviidduuaall,, ddeebbeenn sseerr nnoottiiffiiccaaddooss ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llooss aarrttííccuullooss 6666 yy ssiigguuiieenntteess

ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111.. AAhhoorraa bbiieenn,, yy eenn rreellaacciióónn ccoonn llaa iinnqquuiieettuudd ppllaanntteeaaddaa,, eess nneecceessaarriioo sseeññaallaarr ccoonn aappooyyoo eenn eell CCoonncceeppttoo UUnniiffiiccaaddoo SSSSPPDD--OOJJ--22001100--1155 qquuee,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo pprreevviissttoo eenn eell aarrttííccuulloo 8877 ddeell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo,, llooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss qquueeddaarráánn eenn ffiirrmmee,, eennttrree oottrrooss mmoommenetnotoss;; ““((.…..))22.. DDeessddee eell ddííaa ssiigguuiieennttee aa llaa ppuubblliiccaacciióónn,, ccoommuunniiccaacciióónn oo nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llaa ddeecciissiióónn ssoobbrree llooss rreeccuurrssooss iinntteerrppuueessttooss ((…...))”” DDee mmaanneerraa qquuee,, uunnaa vveezz aaggoottaaddaa llaa vvííaa aaddmminiinsitstrraattiivvaa,, llooss aaccttooss aaddqquuiieerreenn ffiirrmmeezzaa yy ggoozzaann ddee

eejjeeccuuttiivviiddaadd yy eejjeeccuuttoorriieeddaadd ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell aarrttííccuulloo 8899 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, yy ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell aarrttííccuulloo 8888 ddeell mmiissmmoo CCóóddiiggoo ggoozzaann ddee pprreessuunncciióónn ddee lleeggaalliiddaadd,, yy ppooddrráánn sseerr eejjeeccuuttaaddooss mmiieennttrraass nnoo sseeaann aannuullaaddooss oo ssuussppeennddiiddooss ssuuss eeffeeccttooss ppoorr llaa jjuurriissddiicccciióónn ccoonntteenncciioossoo aaddmmininisisttrraattiivvoo.. EEnn ttooddoo ccaassoo,, yy aatteennddiieennddoo aa lloo sseeññaallaaddoo ppoorr eessttaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa eenn eell ccoonncceeppttoo uunniiffiiccaaddoorr rreeffeerriiddoo,, mmiieennttrraass nnoo sseeaann ddeecciiddiiddooss llooss rreeccuurrssooss iinntteerrppuueessttooss,, ccoommoo eess eell ccaassoo ddeell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn,, nnoo

ppooddrráánn aapplliiccaarrssee llaass mmeeddiiddaass ddee ssuussppeennssiióónn yy ccoorrttee ddeell sseerrvviicciioo,, sseeggúúnn ssee ddeesspprreennddee ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 115555 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: “33..66.. NNOO SSEE PPUUEEDDEE SSUUSSPPEENNDDEERR NNII CCOORRTTAARR EELL SSEERRVVIICCIIOO MMIIEENNTTRRAASS SSEEAANN

DDEECCIIDDIIDDOOSS LLOOSS RREECCUURRSSOOSS IINNTTEERRPPUUEESSTTOOSS..

DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 115555 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, eell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr qquuee hhaayyaa eejjeerrcciiddoo ssuu ddeerreecchhoo ddee ccoonnttrraaddiicccciióónn iinntteerrppoonniieennddoo llooss rreeccuurrssooss qquuee ccoonnssiiddeerree nneecceessaarriiooss ccoonnttrraa llaa ffaaccttuurraa oo aaccttooss ddee llaa eemmpprreessaa qquuee aaffeecctteenn llaa ccoorrrreeccttaa eejjeeccuucciióónn ddeell ccoonnttrraattoo yy llaa pprreessttaacciióónn

ddeell sseerrvviicciioo,, nnoo ppooddrráá sseerr ssoommeettiiddoo aa ssuussppeennssiióónn oo ccoorrttee mmiieennttrraass llaa eemmpprreessaa nnoo hhaayyaa ddeecciiddiiddoo yy nnoottiiffiiccaaddoo eenn ddeebbiiddaa ffoorrmmaa llooss aaccttooss qquuee rreessuueellvvaann llooss rreeccuurrssooss iinntteerrppuueessttooss..”” PPoorr oottrraa ppaarrttee,, eenn rreellaacciióónn ccoonn llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee ccoonnssiiddeerraarr eell ssáábbaaddoo ccoommoo ddííaa hháábbiill ppaarraa iinntteerrppoonneerr ppeettiicciioonneess yy rreeccuurrssooss aannttee llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, eessttaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa ssee hhaa pprroonnuunncciiaaddoo eenn ddiiffeerreenntteess ooccaassiioonneess,, aa ttrraavvééss ddeell CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJ-J-22001199--773355,, eenn ddoonnddee ssee rraattiiffiiccaa llaa ppoossiicciióónn ddeell CCoonncceeppttoo SSSSPPDD-O-OJ-J2-200114-42-27755, , aassíí::

““AA ssuu vveezz eessttaa OOffiicciinnaa mmeeddiiaannttee ccoonncceeppttoo 227755 ddee 22001144,, ffrreennttee aall tteemmaa sseeññaallóó:: ““.…..eell AArrttííccuulloo 6622 ddee llaa LLeeyy 44 ddee 119911330()6),, ccoonntteennttiivvaa ddeell RRééggiimmeenn PPoollííttiiccoo yy MMunuinciicpipaall,, ddiissppoonnee lloo ssiigguuiieennttee:: ((…...)) SSoobbrree eessttaa ddiissppoossiicciióónn lleeggaall,, eenn lloo rreeffeerreennttee aall ccóómmppuuttoo ddee ttéérrmmiinnooss yy ppllaazzooss sseeññaallaaddooss eenn llaass lleeyyeess,, eenn AAuuttoo ddee ffeebbrreerroo 2266 ddee 11998833 ddeell HHoonnoorraabbllee CCoonnsseejjoo ddee EEssttaaddoo,, ssee pprreecciissóó:: ““….. eell ccóómmppuuttoo ddee ddííaass hháábbiilleess ddee qquuee ttrraattaa eell aarrttííccuulloo 6622 ddee llaa LLeeyy 44aa ddee 11991133 ddeebbee rreeaalliizzaarrssee ccoonn bbaassee eenn llooss ddííaass llaabboorraabblleess ffoorrzzoossooss,, tteenniieennddoo ppoorr ttaalleess ttooddooss llooss ddeell aaññoo,, eexxcclluuiiddooss llooss sseeññaallaaddooss ppoorr

llaa lleeyy ccoommoo ddee ddeessccaannssoo rreemmuunneerraaddoo.. AAsÍsíí,, eell ccrriitteerriioo qquuee ddeetteerrmmiinnaa eell ccaarráácctteerr ddee hháábbiill ddee llooss ddííaass,, ppaarraa eell ccóómmppuuttoo ddee llooss ttéérrmmiinnooss lleeggaalleess,, eess eell ddee ssuu llaabboorraabbiilliiddaadd.. EElllloo iimmpplliiccaa qquuee ssoonn hháábbiilleess aaqquueellllooss ppaarraa llooss qquuee nnoo hhaayy ddiissppoossiicciióónn lleeggaall eexxpprreessaa qquuee eexxiimmaa ddeell ddeebbeerr ddee ttrraabbaajjaarr,, vvaallee ddeecciirr,, llooss oorrddiinnaarriiooss,, ddííaass eenn llooss qquuee ddeebbeenn ffuunncciioonnaarr llaass ooffiicciinnaass ppúúbblliiccaass;; yy nnoo hháábbiilleess aaqquueellllooss ppaarraa llooss ccuuaalleess llaa lleeyy hhaa pprreevviissttoo eell ddeerreecchhoo aa ddeessccaannssoo rreemmuunneerraaddoo;; ttaalleess ssoonn llooss ddoommiinnggooss,, llooss pprreevviissttooss ppoorr eell aarrttííccuulloo 1loo ddee llaa LLeeyy 5511

ddee 11998833 yy llooss sseeññaallaaddooss ccoommoo vvaaccaanncciiaa ppaarraa llaa rraammaa jjuurriissddiicccciioonnaall,, eell MMininisistteerriioo PPúúbblliiccoo yy llaass ddiirreecccciioonneess ddee iinnssttrruucccciióónn ccrriimmiinnaall.. CCaabbee aannoottaarr qquuee ppaarraa aallgguunnaass ooffiicciinnaass nnoo ssoonn hháábbiilleess llooss ssáábbaaddooss,, eenn ccuuaannttoo nnoo ffuunncciioonnaann eenn eessooss ddííaass ppoorr ttrraassllaaddaarrssee llaa rreessppeeccttiivvaa jjoorrnnaaddaa,, eenn eexxtteennssiióónn ddee llaa oorrddiinnaarriiaa,, aa llooss ddeemmááss ddee llaa sseemmaannaa””.. PPoorr ttaannttoo,, llooss ddííaass ffeerriiaaddooss yy vvaaccaanntteess,, aa qquuee ssee rreeffiieerree llaa nnoorrmmaa aanntteess ttrraannssccrriittaa,, ccoorrrreessppoonnddeenn aa aaqquueellllooss qquuee,, ppoorr ddiissppoossiicciióónn lleeggaall nnoo ssoonn llaabboorraabblleess yy ssee ccaattaallooggaann ccoommoo ddeessccaannssooss rreemmuunneerraaddooss..

NNo o oobbssttaannttee., llaa ddeecciissiióónn ddee ccoonnssiiddeerraarr eell ddííaa ssáábbaaddoo ccoommoo llaabboorraabbllee eess ppootteessttaattiivvoo ddee ccaaddaa eemmpprreessaa:; ssii eessttaa ddeecciiddee qquuee eell ssáábbaaddoo eess uunn ddííaa ddee ttrraabbaajjoo oo llaabboorraall,, eessee ddííaa sseerráá hháábbiill ppaarraa eeffeeccttooss ddee ccoommppuuttaarr llooss ttéérrmmiinnooss lleeggaalleess;; eenn ttaannttoo qquuee ssii ttaall ddííaa nnoo ssee ttrraabbaajjaa eenn llaa eemmpprreessaa nnoo ppooddrráá sseerr ccoonnssiiddeerraaddoo ccoommoo hháábbiill.. EEnn eessttee oorrddeenn ddee iiddeeaass,, eell ssáábbaaddoo ppuueeddee ccoonnssiiddeerraarrssee uunn ddííaa hháábbiill yy oorrddiinnaarriioo ppaarraa eeffeeccttooss llaabboorraalleess oo nnoo ccoonnssiiddeerraarrssee ccoommoo ttaall,, ddee aaccuueerrddoo aall hhoorraarriioo llaabboorraall ddee llaa eemmpprreessaa.. NNoo oobbssttaannttee,, llooss ddoommiinnggooss yy ffeerriiaaddooss nnoo ssoonn ccoonnssiiddeerraaddooss hháábbiilleess.. ((…...))”” ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo oorriiggiinnaall))””

PPoorr ccoonnssiigguuiieennttee,, eess vviiaabbllee qquuee llaass eennttiiddaaddeess qquuee oobbrraann ccoommoo aauuttoorriiddaaddeess aaddmmininisisttrraattiivvaass ccuueenntteenn ccoonn llaa ffaaccuullttaadd ddee eessttaabblleecceerr ttaannttoo llooss ddííaass hháábbiilleess ccoommoo llooss nnoo hháábbiilleess ppaarraa llaa rreecceeppcciióónn ddee ppeettiicciioonneess,, qquueejjaass yy//oo rreeccuurrssooss.. EEnn ttaall sseennttiiddoo,, ssii ssee eessttaabblleeccee eell ddííaa ssáábbaaddoo ccoommoo uunn ddííaa llaabboorraall hháábbiill ppaarraa llaa aatteenncciióónn aa uussuuaarriiooss,, ssee eenntteennddeerráá qquuee eessttee hhaarráá ppaarrttee ddee llooss ddííaass hháábbiilleess ((vvaallggaa llaa rreedduunnddaanncciiaa)) ppaarraa ccoonnttaabbiilliizzaarr llooss ttéérrmmiinnooss eenn qquuee eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ddeebbeerráá ddaarr rreessppuueessttaass aa ssuuss ppeettiicciioonneess;; oo,, ssii eessttee ddííaa nnoo eess ccoonnssiiddeerraaddoo hháábbiill ppaarraa eell pprreessttaaddoorr,,

ddeebbeerráá,, iinncclluuiirr eenn ssuu ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss llaa ffoorrmmaa eenn qquuee rreeaalliizzaarráá llaa ggeessttiióónn yy//oo pprroottooccoollooss ee iinnffoorrmmaacciióónn rreessppeeccttiivvaa ddoonnddee ssee iinnddiiqquuee llooss ccaannaalleess ddee aatteenncciióónn yy llaa ffoorrmmaa eenn qquuee ssee aatteennddeerráánn llaass PPQQRR'ss,