SUPERSERVICIOS - Concepto 272 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 227722 DDEE 22002244 <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá DD..CC.. SSeeññoorr XXXXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200[12,], l1aa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””..

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111[133], ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155[4É]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa:: ““11.. LLaa nnoottiiffiiccaacciióónn ppeerrssoonnaall ccoonn eell eennvviióó ((ssiicc)) ddee llaa pprroovviiddeenncciiaa,, ¿¿qquuéé ttéérrmmiinnooss ttiieennee ppaarraa ssuu eennvvííoo?? eess ddeecciirr,, ¿¿ssee ppuueeddee eennvviiaarr ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ((0055)) ddííaass ssiigguuiieenntteess??,, ccoommoo lloo eessttaabblleeccee eell aarrttííccuulloo 6688

ddeell CCPPAACCAA,, oo ccuueennttaa ccoonn uunn ttéérrmmiinnoo ddiiffeerreennttee,, ssii eess aassíí,, mmee ppooddrrííaann iinniicciiaarr qquuee nnoorrmmaa lloo rreegguullaa.. 22.. NNuueessttrraass eemmpprreessaass,, ccuueennttaann ccoonn uunn ssiisstteemmaa ““LLLLEEIIDDAA”” qquuee ccoonnffiirrmmaa ttaannttoo eell eennvvííoo ccoommoo llaa lleeccttuurraa ddee llooss ccoorrrreeooss eennvviiaaddooss.. EEnn ccaassoo ddee nnoottiiffiiccaarrssee ppeerrssoonnaallmmeennttee ccoonn eell eennvviióó ((ssiicc)) ddee llaa pprroovviiddeenncciiaa,, yy ssee ccoonncceeddeenn rreeccuurrssooss ddee LLeeyy ((rreeppoossiicciióónn yy aappeellaacciióónn)) ¿¿llooss ttéérrmmiinnooss iinniicciiaarrííaann ccoonn llaa ccoommpprroobbaacciióónn ddee llaa eennttrreeggaa ddeell ccoorrrreeoo oo ddeebbeemmooss eessppeerraarr qquuee eeffeeccttiivvaammeennttee eell ppeettiicciioonnaarriioo lloo

aappeerrttuurraa,, ssiinn iimmppoorrttaarr eell ttéérrmmiinnoo qquuee ssee ddeemmoorree?? 33.. RReessppeeccttoo aa llaa aaffiirrmmaacciióónn bbaajjoo llaa ggrraavveeddaadd ddeell jjuurraammeennttoo,, eenn qquuéé mmoommeennttoo ssee ddeebbee aappoorrttaarr,, ¿¿ccoonn llaa rreessppuueessttaa?? ¿¿OO aannttee uunnaa eevveennttuuaall ssoolliicciittuudd ddee uunn óórrggaannoo ddee vviiggiillaanncciiaa yy ccoonnttrrooll oo aauuttoorriiddaadd aaddmmininisisttrraattiivvaa oo Jjuuddiicciiaall??”” NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa LLeeyy 114422 ddee 119999445[51] LLeeyy 11443377 ddee 220011111[661] LLeeyy 22221133 ddee 220022221[71] SSeenntteenncciiaa CC--555588 ddee 22000011 CCoonncceeppttoo UUnniiffiiccaaddoo SSSSPPDD--0OJ-J-22001166--3311,, aaccttuuaalliizzaaddoo eell 1166 ddee nnoovviieemmbbrree ddee 22001188

CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS CCoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee iilluussttrraarr eell tteemmaa ccoonnssuullttaaddoo,, ssee pprroocceeddeerráá aa eemmititiirr ccoonncceeppttoo ddee ccaarráácctteerr ggeenneerraall eell ccuuaall sseerráá ddeessaarrrroollllaaddoo ccoonn bbaassee eenn llooss ssiigguuiieenntteess eejjeess tteemmááttiiccooss:: ((1i)) CCaammppoo ddee aapplliiccaacciióónn ddee llaa LLeeyy 22221133 ddee 22002222 ((1i1i)) MMaarrccoo lleeggaall aapplliiccaabbllee aa llaass nnoottiiffiiccaacciioonneess eenn mmaatteerriiaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss.. ((1i1i1i)) NNoottiiffiiccaacciióónn ppeerrssoonnaall ppoorr mmeeddiioo eelleeccttrróónniiccoo.. ((1i)) CCaammppoo ddee aapplliiccaacciióónn ddee llaa LLeeyy 22221133 ddee 22002222 AAll rreessppeeccttoo eess ddee iinnddiiccaarr qquuee,, llaa nnoorrmmaa cciittaaddaa aapplliiccaa eexxcclluussiivvaammeennttee ppaarraa llaass aaccttuuaacciioonneess jjuuddiicciiaalleess,,

llaass aaccttuuaacciioonneess ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess aaddmmininisisttrraattiivvaass ccoonn ffuunncciioonneess jjuurriissddiicccciioonnaalleess yy llooss pprroocceessooss aarrbbiittrraalleess,, eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddeell aarrttííccuulloo 11,, eell ccuuaall sseeññaallaa:: ““AArrttííccuulloo l1oo.. OOBBJJEETTOO.. EEssttaa LLeeyy ttiieennee ppoorr oobbjjeettoo aaddooppttaarr ccoonnddee lleeggiissllaacciióónn ppeerrmmaanneennttee llaass nnoorrmmaass ccoonntteenniiddaass eenn eell DDeeccrreettoo LLeeyy 880066 ddee 22002200 ccoonn eell ffiinn ddee iimmpplleemmeennttaarr eell uussoo ddee llaass tteeccnnoollooggííaass ddee llaa iinnffoorrmmaacciióónn yy llaass ccoommuunniiccaacciioonneess eenn llaass aaccttuuaacciioonneess jjuuddiicciiaalleess yy aaggiilliizzaarr eell ttrráámmiittee ddee llooss pprroocceessooss Jjuuddiicciiaalleess aannttee llaa jjuurriissddiicccciióónn oorrddiinnaarriiaa eenn llaass eessppeecciiaalliiddaaddeess cciivviill,, llaabboorraall,, ffaammililiiaa,, jjuurriissddiicccciióónn ddee lloo

ccoonntteenncciioossoo aaddmmininisisttrraattiivvoo,, jjuurriissddiicccciióónn ccoonnssttiittuucciioonnaall yy ddiisscciipplliinnaarriiaa,, aassíí ccoommoo llaass aaccttuuaacciioonneess ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess aaddmmininisisttrraattiivvaass qquuee eejjeerrzzaann ffuunncciioonneess jjuurriissddiicccciioonnaalleess yy eenn llooss pprroocceessooss aarrbbiittrraalleess.. ((ssuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. BBaajjoo eessee ccoonntteexxttoo nnoorrmmaattiivvoo,, llaass mmeeddiiddaass ssoobbrree llaass tteeccnnoollooggííaass ddee llaa iinnffoorrmmaacciióónn yy llaass ccoommuunniiccaacciioonneess ccoonntteenniiddaass eenn llaa LLeeyy 22221133 ddee 22002222 ssoolloo ppooddrráánn sseerr aaddooppttaaddaass ppoorr aauuttoorriiddaaddeess Jjuuddiicciiaalleess,, llaass aauuttoorriiddaaddeess aaddmmininisisttrraattiivvaass qquuee eejjeerrzzaann ffuunncciioonneess jjuurriissddiicccciioonnaalleess yy llooss pprroocceessoo aarrbbiittrraalleess PPoorr lloo ttaannttoo,, eenn rreellaacciióónn aa llooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss eexxppeeddiiddooss ppoorr llooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss sseerrvviicciiooss

ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, eenn eell ccoonntteexxttoo ddee llaa eejjeeccuucciióónn ddee uunn ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, nnoo eess ddaabbllee eell ttiippoo ddee nnoottiiffiiccaacciióónn ccoonntteenniiddaa eenn llaa ddiissppoossiicciióónn eenn ccoommeennttoo,, ttooddaa vveezz qquuee llooss pprreessttaaddoorreess ddeell sseerrvviicciioo nnoo ggoozzaann ddee ffuunncciioonneess jjuurriissddiicccciioonnaalleess.. ((1i1i)) MMaarrccoo lleeggaall aapplliiccaabbllee aa llaass nnoottiiffiiccaacciioonneess eenn sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss LLaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ccoonnttiieennee eell rrééggiimmeenn eessppeecciiaall ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, aapplliiccaabbllee aa ttooddooss llooss pprreessttaaddoorreess ddee eessttooss sseerrvviicciiooss yy aa llooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss ddee llooss mmiissmmooss.. EEnn

ccoonnsseeccuueenncciiaa,, ssee ttrraattaa ddee uunn rrééggiimmeenn qquuee,, eennttrree oottrrooss aassppeeccttooss ddiiccttaa rreeggllaass eessppeeccííffiiccaass ssoobbrree llaass rreeccllaammaacciioonneess rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss yy eell ttrráámmiittee ppeerrttiinneennttee,, mmoottiivvoo ppoorr eell ccuuaall ssee eemmpplleeaa ddee mmaanneerraa pprreeffeerreennttee,, ssaallvvoo qquuee eexxiissttaann tteemmaass nnoo pprreevviissttooss eenn ddiicchhoo ccoommppeennddiioo nnoorrmmaattiivvoo,, qquuee rreeqquuiieerraann ddee llaa uuttiilliizzaacciióónn ddee oottrraass ddiissppoossiicciioonneess qquuee ssuuppllaann llooss vvaaccííooss lleeggaalleess aallllíí eexxiisstteenntteess.. EEnn rreellaacciióónn aa llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss qquuee eexxppiiddeenn llooss pprreessttaaddoorreess,, eenn vviirrttuudd aa llaa

eejjeeccuucciióónn ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss yy ddee llaa pprreessttaacciióónn ddee eessttooss,, llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 nnoo eessttaabblleeccee uunn pprroocceeddiimmiieennttoo ddee ccaarráácctteerr eessppeecciiaall aall rreessppeeccttoo,, ssiinn eemmbbaarrggoo,, ddeetteerrmmiinnaa ddee ffoorrmmaa eexxpprreessaa eenn ssuu aarrttííccuulloo 115599 lloo ssiigguuiieennttee:: ““AArrttííccuulloo 115599.. DDee llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llaa ddeecciissiióónn ssoobbrree ppeettiicciioonneess yy rreeccuurrssooss.. ((MMooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 2200 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011)).. LLaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llaa ddeecciissiióónn ssoobbrree uunn rreeccuurrssoo oo uunnaa ppeettiicciióónn ssee eeffeeccttuuaarráá eenn llaa ffoorrmmaa pprreevviissttaa ppoorr eell CCóóddiiggoo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo.. EEll rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn

ssóólloo ssee ppuueeddee iinntteerrppoonneerr ccoommoo ssuubbssiiddiiaarriioo ddeell ddee rreeppoossiicciióónn aannttee eell GGeerreennttee oo eell rreepprreesseennttaannttee lleeggaall ddee llaa EEmmprperessaa,, qquuiieenn ddeebbeerráá eenn ttaall ccaassoo rreemmititiirr eell eexxppeeddiieennttee aa llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss.. UUnnaa vveezz pprreesseennttaaddoo eessttee rreeccuurrssoo aall mmiissmmoo ssee llee ddaarráá eell ttrráámmiittee eessttaabblleecciiddoo eenn eell CCóóddiiggoo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo.. SS1i ddeennttrroo ddeell ttrráámmiittee ddee llaa aappeellaacciióónn,, llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss eessttiimmaa nneecceessaarriioo pprraaccttiiccaarr pprruueebbaass oo eell rreeccuurrrreennttee llaass ssoolliicciittaa,, ddeebbeerráá iinnffoorrmmaarr ppoorr ccoorrrreeoo cceerrttiiffiiccaaddoo aa llaass ppaarrtteess,, ccoonn

llaa iinnddiiccaacciióónn ddee llaa ffeecchhaa eexxaaccttaa eenn qquuee vveennccee eell ttéérrmmiinnoo pprroobbaattoorriioo,, qquuee nnoo ppuueeddee sseerr ssuuppeerriioorr aa ttrreeiinnttaa ((3300)) ddííaass hháábbiilleess,, pprroorrrrooggaabblleess hhaassttaa ppoorr oottrroo ttaannttoo.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO.. UUnnaa vveezz pprreesseennttaaddoo eenn ffoorrmmaa ssuubbssiiddiiaarriiaa eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaacciióónn,, llaass ppaarrtteess ppooddrráánn ssuusstteennttaarr yy aappoorrttaarr pprruueebbaass aa llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ppaarraa qquuee sseeaann tteenniiddaass eenn ccuueennttaa aall mmoommeennttoo ddee rreessoollvveerr eenn sseegguunnddaa iinnssttaanncciiaa””.. ((SSuubbrraayyaaddoo ppoorr ffuueerraa ddeell tteexxttoo oorriiggiinnaall)) CCoonnffoorrmmee aa lloo cciittaaddoo,, llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss eexxppeeddiiddooss ppoorr llooss pprreessttaaddoorreess ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ccoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee rreessoollvveerr llaass ppeettiicciioonneess oo rreeccuurrssooss qquuee pprreesseennttaann llooss ssuussccrriippttoorreess yy//oo uussuuaarriiooss,, eenn eell mmaarrccoo ddeell pprroocceeddiimmiieennttoo ddiissppuueessttoo eenn llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ddeebbee eeffeeccttuuaarrssee ccoonnffoorrmmee aa lloo iinnddiiccaaddoo eenn llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, eess ddeecciirr,, aatteennddiieennddoo aall pprroocceessoo ddee nnoottiiffiiccaacciióónn yy ttéérrmmiinnooss eessttaabblleecciiddooss ppaarraa ttaall eeffeeccttoo.. AAhhoorraa bbiieenn,, rreeffoorrzzaannddoo lloo aanntteerriioorr,, ssee ttiieennee qquuee eell aarrttííccuulloo 22o0 ddeell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo -- CCPPAACCAA,, iinnddiiccaa lloo ssiigguuiieennttee ssoobbrree eell áámmbbiittoo ddee

aapplliiccaacciióónn ddeell mmiissmmoo,, aassíí:: ““AArrttííccuulloo 220o.. ÁÁmmbbiittoo ddee aapplliiccaacciióónn.. LLaass nnoorrmmaass ddee eessttaa PPaarrttee PPrriimmeerraa ddeell CCóóddiiggoo ssee aapplliiccaann aa ttooddooss llooss oorrggaanniissmmooss yy eennttiiddaaddeess qquuee ccoonnffoorrmmaann llaass rraammaass ddeell ppooddeerr ppúúbblliiccoo eenn ssuuss ddiissttiinnttooss óórrddeenneess,, sseeccttoorreess yy nniivveelleess,, aa llooss óórrggaannooss aauuttóónnoommooss ee iinnddeeppeennddiieenntteess ddeell EEssttaaddoo yy aa llooss ppaarrttiiccuullaarreess,, ccuuaannddoo ccuummppllaann ffuunncciioonneess aaddmminiinsitsrtraattiivvaass.. AA ttooddooss eellllooss ssee lleess ddaarráá eell nnoommbbrree ddee aauuttoorriiddaaddeess.. ((…...)) LLaass aauuttoorriiddaaddeess ssuujjeettaarráánn ssuuss aaccttuuaacciioonneess aa llooss pprroocceeddiimmiieennttooss qquuee ssee eessttaabblleecceenn eenn eessttee CCóóddiiggoo,, ssiinn

ppeerrjjuuiicciioo ddee llooss pprroocceeddiimmiieennttooss rreegguullaaddooss eenn lleeyyeess eessppeecciiaalleess.. EEnn lloo nnoo pprreevviissttoo eenn llooss mmiissmmooss ssee aapplliiccaarráánn llaass ddiissppoossiicciioonneess ddee eessttee CCóóddiiggoo..”” ((SSuubbrraayyaaddoo ppoorr ffuueerraa ddeell tteexxttoo oorriiggiinnaall)).. DDee llaa nnoorrmmaa ttrraannssccrriittaa ssee ddeesspprreennddee qquuee,, llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriioo,, eenn eell eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ffaaccuullttaaddeess ddee aauuttoorriiddaadd aaddmmininisisttrraattiivvaa yy eenn ccuuaannttoo ssee eennccuueennttrreenn eenn eell mmaarrccoo ddee llaa eexxppeeddiicciióónn ddee uunnoo ddee llooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss ddeessccrriittooss eenn llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ddeebbeerráánn oobbeeddeecceerr aall ttrráámmiittee ddee nnoottiiffiiccaacciióónn ddee eessttooss aaccttooss ddiissppuueessttoo ppoorr eell CCPPAACCAA..

EEnn eell mmiissmmoo sseennttiiddoo,, ssoobbrree llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss pprrooffeerriiddooss ppoorr llaass eemmpprreessaass pprreessttaaddoorraass,, eessttaa OOffiicciinnaa JJuurrííddiiccaa,, mmeeddiiaannttee CCoonncceeppttoo UUnniiffiiccaaddoo SSSSPPDD--0OJ-J-22001166--3311,, aaccttuuaalliizzaaddoo eell 1166 ddee nnoovviieemmbbrree ddee 22001188,, iinnddiiccóó:: ““EEnn mmaatteerriiaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, eenn pprriimmeerraa mmeeddiiddaa ssee ddeebbee sseeññaallaarr qquuee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 eess uunn rrééggiimmeenn eessppeecciiaall aapplliiccaabbllee aa ttooddooss llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss yy aa llooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss ddee ddiicchhooss sseerrvviicciiooss.. AAssíí,, ddiicchhoo rrééggiimmeenn ttiieennee rreeggllaass ccoonnccrreettaass ssoobbrree

rreeccllaammaacciioonneess yy ssuu ttrráámmiittee eenn eell mmaarrccoo ddee uunnaa aaccttuuaacciióónn aaddmminiinsitsrtraattiivvaa,, ccoonnssiiddeerraannddoo eell hheecchhoo qquuee llooss pprreessttaaddoorreess ssoonn ppaarrttiiccuullaarreess ccoonn ffuunncciioonneess aaddmminiinsitsrtraattiivvaass,, eenn ddeessaarrrroolllloo ddee llaa aaccttuuaacciióónn aaddmmininisisttrraattiivvaa ssuusscciittaaddaa ccoommoo ccoonnsseeccuueenncciiaa ddee lloo sseeññaallaaddoo eenn llooss aarrttííccuullooss 115522 yy ssiigguuiieenntteess ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944.. DDee eessttaa ffoorrmmaa,, llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 oottoorrggaa aa llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss cciieerrttaass ffaaccuullttaaddeess pprrooppiiaass ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess,, ccoonn mmiirraass aa aasseegguurraarr llaa oorrggaanniizzaacciióónn,, ffuunncciioonnaammiieennttoo,, ccoonnttiinnuuiiddaadd,, eeffiicciieenncciiaa yy eeffiiccaacciiaa ddeell sseerrvviicciioo.. AAll rreessppeeccttoo,, llaa CCoorrttee CCoonnssttiittuucciioonnaall eenn SSeenntteenncciiaa CC--

555588 ddee 22000011 sseeññaallóó:: ““((.…..)) eell oottoorrggaammiieennttoo aa llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee uunnaa ggaammaa ddee ffaaccuullttaaddeess,, pprreerrrrooggaattiivvaass yy pprriivviilleeggiiooss pprrooppiiooss ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess ppúúbblliiccaass bbuussccaa pprrooppiicciiaarr yy ffaavvoorreecceerr llaa oorrggaanniizzaacciióónn,, eell ffuunncciioonnaammiieennttoo,, llaa ccoonnttiinnuuiiddaadd,, llaa eeffiicciieenncciiaa yy llaa eeffiiccaacciiaa ddeell sseerrvviicciioo,, aall aammppaarroo ddee llaa rreegguullaacciióónn,, eell ccoonnttrrooll yy llaa vviiggiillaanncciiaa qquuee eell EEssttaaddoo ssee rreesseerrvvaa ppaarraa ssíí ccoonn eexxcclluussiivviiddaadd,, eenn ssuu ttaarreeaa ddee aasseegguurraarr llaa pprreessttaacciióónn eeffiicciieennttee ddee ddiicchhooss sseerrvviicciiooss aa ttooddooss llooss hhaabbiittaanntteess ddeell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnaall.. SSeennttiiddoo

tteelleeoollóóggiiccoo ééssttee qquuee aa ssuu ttuurrnnoo iimmpplliiccaa uunn ppeerrmmaanneennttee eexxaammeenn ssoobbrree eell aaccoonntteecceerr aaddmmininisisttrraattiivvoo ddee qquuiieenneess pprreessttaann sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, eenn eell eenntteennddiiddoo ddee qquuee eessee ccoonngglloommeerraaddoo ddee aattrriibbuucciioonneess,, ddeerreecchhooss yy pprreerrrrooggaattiivvaass ddee aauuttoorriiddaadd ppúúbblliiccaa qquuee ppuueeddeenn eejjeerrcceerr llooss aaggeenntteess pprreessttaaddoorreess ddee ddiicchhooss sseerrvviicciiooss nnoo ttiieennee llaa vviirrttuuaalliiddaadd ddee ccoonnvveerrttiirr eenn ffuunncciióónn aaddmmininisisttrraattiivvaa eell ddeessaarrrroolllloo oorrddiinnaarriioo ddee ssuu oobbjjeettoo ssoocciiaall.. ((…...)) ((…...)) AA mmaanneerraa ddee ccoonncclluussiióónn ppuueeddee aaffiirrmmaarrssee eennttoonncceess qquuee llaass eemmpprreessaass yy eennttiiddaaddeess pprreessttaaddoorraass ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, iinnddeeppeennddiieenntteemmeennttee ddee ssuu ccoonnddiicciióónn eessttaattaall oo pprriivvaaddaa, , ggoozzaann ddee uunn ccoonngglloommeerraaddoo ddee ddeerreecchhooss,, ppooddeerreess yy pprreerrrrooggaattiivvaass ddee aauuttoorriiddaadd ppúúbblliiccaa qquuee llaass hhaabbiilliittaann ppaarraa ccuummpplliirr ffuunncciioonneess aaddmmininisisttrraattiivvaass qquuee vvaann ddeessddee llaa rreessoolluucciióónn ddee ppeettiicciioonneess,, qquueejjaass yy rreeccllaammooss hhaassttaa llaa ddeecciissiióónn ddeell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn,, ooffrreecciiéénnddoossee ccoommoo eenn uunnaa bbaallaannzzaa eell aacceerrvvoo ddee ffaaccuullttaaddeess ddee aauuttoorriiddaadd ppúúbblliiccaa yy eell ccoonnttrrooll ddee aauuttoottuutteellaa qquuee ssee vvee ccoommpplleemmeennttaaddoo ccoonn llaa rreevviissiióónn ssuuppeerriioorr eennccoommeennddaaddaa aa llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss ppaarraa llaa ccuullmmiinnaacciióónn ddee llaa vvííaa gguubbeerrnnaattiivvaa..

((…...))”” ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) EEnn eessttee ccoonntteexxttoo,, llaass ffaaccuullttaaddeess ddee aauuttoorriiddaadd ccoonncceeddiiddaa aa llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss eenn eell mmaarrccoo ddee llaass rreeccllaammaacciioonneess yy aaccttuuaacciioonneess qquuee ssee ggeenneerraann eenn llaa pprreessttaacciióónn ddee eessttooss sseerrvviicciiooss,, ddee mmaanneerraa ppaarrttiiccuullaarr,, llooss aaccttooss sseeññaallaaddooss eenn eell aarrttííccuulloo 115544 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ccoonnlllleevvaa aa llaa eexxppeeddiicciióónn ddee aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss,, pprroodduuccttoo ddee llaa aaccttuuaacciióónn aaddmmininisisttrraattiivvaa aaddeellaannttaaddaa,, llaa ccuuaall iinniicciiaa ccoonn llaa ppeettiicciióónn oo rreeccllaammoo pprreesseennttaaddoo ppoorr eell uussuuaarriioo eenn eell ccoonntteexxttoo ddeell

aarrttííccuulloo 115522 iibbííddeemm.. PPoorr lloo ttaannttoo,, ssii bbiieenn eess ddee aapplliiccaacciióónn pprreeffeerreennttee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, eess llaa mmiissmmaa lleeyy qquuee ddee mmaanneerraa eexxpprreessaa sseeññaallaa qquuee ssee aapplliiccaarráánn llaass ddiissppoossiicciioonneess ddeell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo -- LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, aassíí ssee ddeesspprreennddee ddeell aarrttííccuulloo 115533 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, sseeggúúnn eell ccuuaall,, llaass ppeettiicciioonneess yy rreeccuurrssooss sseerráánn ttrraammiittaaddooss ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaass nnoorrmmaass vviiggeenntteess ssoobbrree eell ddeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn,, aassppeeccttoo qquuee eess ccoonntteemmppllaaddoo ddee iigguuaall ffoorrmmaa eenn eell aarrttííccuulloo 22 ddeell

CCPPAACCAA..

((1i1i1i)) NNoottiiffiiccaacciióónn ppeerrssoonnaall ppoorr mmeeddiioo eelleeccttrróónniiccoo EEll aarrttííccuulloo 6666 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 iimmppoonnee eell ddeebbeerr ddee nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr,, eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddee llaass ddiissppoossiicciioonneess ssiigguuiieenntteess,, aassíí:: ““AArrttííccuulloo 6666.. DDeebbeerr ddee nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr yy ccoonnccrreettoo.. LLooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr ddeebbeerráánn sseerr nnoottiiffiiccaaddooss eenn llooss ttéérrmmiinnooss eessttaabblleecciiddooss eenn llaass ddiissppoossiicciioonneess ssiigguuiieenntteess.. AArrttííccuulloo 6677.. NNoottiiffiiccaacciióónn ppeerrssoonnaall.. LLaass ddeecciissiioonneess qquuee ppoonnggaann ttéérrmmiinnoo aa uunnaa aaccttuuaacciióónn

aaddmmininisisttrraattiivvaa ssee nnoottiiffiiccaarráánn ppeerrssoonnaallmmeennttee aall iinntteerreessaaddoo,, aa ssuu rreepprreesseennttaannttee oo aappooddeerraaddoo,, oo aa llaa ppeerrssoonnaa ddeebbiiddaammeennttee aauuttoorriizzaaddaa ppoorr eell iinntteerreessaaddoo ppaarraa nnoottiiffiiccaarrssee.. EEnn llaa ddiilliiggeenncciiaa ddee nnoottiiffiiccaacciióónn ssee eennttrreeggaarráá aall iinntteerreessaaddoo ccooppiiaa íínntteeggrraa,, aauuttéénnttiiccaa yy ggrraattuuiittaa ddeell aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo,, ccoonn aannoottaacciióónn ddee llaa ffeecchhaa yy llaa hhoorraa,, llooss rreeccuurrssooss qquuee lleeggaallmmeennttee pprroocceeddeenn,, llaass aauuttoorriiddaaddeess aannttee qquuiieenneess ddeebbeenn iinntteerrppoonneerrssee yy llooss ppllaazzooss ppaarraa hhaacceerrlloo.. EEll iinnccuummpplliimmiieennttoo ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee eessttooss rreeqquuiissiittooss iinnvvaalliiddaarráá llaa nnoottiiffiiccaacciióónn..

LLaa nnoottiiffiiccaacciióónn ppeerrssoonnaall ppaarraa ddaarr ccuummpplliimmiieennttoo aa ttooddaass llaass ddiilliiggeenncciiaass pprreevviissttaass eenn eell iinncciissoo aanntteerriioorr ttaammbbiiéénn ppooddrráá eeffeeccttuuaarrssee mmeeddiiaannttee uunnaa ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass ssiigguuiieenntteess mmooddalailiddaaddeess:: 11.. PPoorr mmeeddiioo eelleeccttrróónniiccoo.. PPrroocceeddeerráá ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo eell iinntteerreessaaddoo aacceeppttee sseerr nnoottiiffiiccaaddoo ddee eessttaa mmaanneerraa.. LLaa aaddmmiinniissttrraacciióónn ppooddrráá eessttaabblleecceerr eessttee ttiippoo ddee nnoottiiffiiccaacciióónn ppaarraa ddeetteerrmmiinnaaddooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss ddee ccaarráácctteerr mmaassiivvoo qquuee tteennggaann oorriiggeenn eenn ccoonnvvooccaattoorriiaass ppúúbblliiccaass.. EEnn llaa rreeggllaammeennttaacciióónn ddee llaa ccoonnvvooccaattoorriiaa iimmppaarrttiirráá aa llooss iinntteerreessaaddooss llaass iinnssttrruucccciioonneess ppeerrttiinneenntteess,, yy eessttaabblleecceerráá mmooddaalliiddaaddeess

aalltteerrnnaattiivvaass ddee nnoottiiffiiccaacciióónn ppeerrssoonnaall ppaarraa qquuiieenneess nnoo ccuueenntteenn ccoonn aacccceessoo aall mmeeddiioo eelleeccttrróónniiccoo.. 22.. EEnn eessttrraaddooss.. TTooddaa ddeecciissiióónn qquuee ssee aaddooppttee eenn aauuddiieenncciiaa ppúúbblliiccaa sseerráá nnoottiiffiiccaaddaa vveerrbbaallmmeennttee eenn eessttrraaddooss,, ddeebbiiéénnddoossee ddeejjaarr pprreecciissaa ccoonnssttaanncciiaa ddee llaass ddeecciissiioonneess aaddooppttaaddaass yy ddee llaa cciirrccuunnssttaanncciiaa ddee qquuee ddiicchhaass ddeecciissiioonneess qquueeddaarroonn nnoottiiffiiccaaddaass.. AA ppaarrttiirr ddeell ddííaa ssiigguuiieennttee aa llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ssee ccoonnttaarráánn llooss ttéérrmmiinnooss ppaarraa llaa iinntteerrppoossiicciióónn ddee rreeccuurrssooss”” ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo oorriiggiinnaall”” ““AArrttííccuulloo 6688.. CCiittaacciioonneess ppaarraa nnoottiiffiiccaacciióónn ppeerrssoonnaall.. SSii nnoo hhaayy oottrroo mmeeddiioo mmááss eeffiiccaazz ddee iinnffoorrmmaarr

aall iinntteerreessaaddoo,, ssee llee eennvviiaarráá uunnaa cciittaacciióónn aa llaa ddiirreecccciióónn,, aall nnúúmmeerroo ddee ffaaxx oo aall ccoorrrreeoo eelleeccttrróónniiccoo qquuee ffiigguurreenn eenn eell eexxppeeddiieennttee oo ppuueeddaann oobbtteenneerrssee ddeell rreeggiissttrroo mmeercrcanatnitlil,, ppaarraa qquuee ccoommppaarreezzccaa aa llaa ddiilliiggeenncciiaa ddee nnoottiiffiiccaacciióónn ppeerrssoonnaall.. EEll eennvvííoo ddee llaa cciittaacciióónn ssee hhaarráá ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ((55)) ddííaass ssiigguuiieenntteess aa llaa eexxppeeddiicciióónn ddeell aaccttoo,, yy ddee ddiicchhaa ddiilliiggeenncciiaa ssee ddeejjaarráá ccoonnssttaanncciiaa eenn eell eexxppeeddiieennttee.. CCuuaannddoo ssee ddeessccoonnoozzccaa llaa iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree eell ddeessttiinnaattaarriioo sseeññaallaaddaa eenn eell iinncciissoo aanntteerriioorr,, llaa cciittaacciióónn

ssee ppuubblliiccaarráá eenn llaa ppáággiinnaa eelleeccttrróónniiccaa oo eenn uunn lluuggaarr ddee aacccceessoo aall ppúúbblliiccoo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd ppoorr eell ttéérrmmiinnoo ddee cciinnccoo ((55)) ddííaass””.. ““AArrttííccuulloo 6699.. NNoottiiffiiccaacciióónn ppoorr aavviissoo.. SSii nnoo ppuuddiieerree hhaacceerrssee llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ppeerrssoonnaall aall ccaabboo ddee llooss cciinnccoo ((55)) ddííaass ddeell eennvvííoo ddee llaa cciittaacciióónn,, eessttaa ssee hhaarráá ppoorr mmeeddiioo ddee aavviissoo qquuee ssee rreemmiittiirráá aa llaa ddiirreecccciióónn,, aall nnúúmmeerroo ddee ffaaxx oo aall ccoorrrreeoo eelleeccttrróónniiccoo qquuee ffiigguurreenn eenn eell eexxppeeddiieennttee oo ppuueeddaann oobbtteenneerrssee ddeell rreeggiissttrroo mmeercrcaantnitlil,, aaccoommppaaññaaddoo ddee ccooppiiaa íínntteeggrraa ddeell aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo.. EEll aavviissoo ddeebbeerráá iinnddiiccaarr llaa ffeecchhaa yy llaa

ddeell aaccttoo qquuee ssee nnoottiiffiiccaa,, llaa aauuttoorriiddaadd qquuee lloo eexxppiiddiióó,, llooss rreeccuurrssooss qquuee lleeggaallmmeennttee pprroocceeddeenn,, llaass aauuttoorriiddaaddeess aannttee qquuiieenneess ddeebbeenn iinntteerrppoonneerrssee,, llooss ppllaazzooss rreessppeeccttiivvooss yy llaa aaddvveerrtteenncciiaa ddee qquuee llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ssee ccoonnssiiddeerraarráá ssuurrttiiddaa aall ffiinnaalliizzaarr eell ddííaa ssiigguuiieennttee aall ddee llaa eennttrreeggaa ddeell aavviissoo eenn eell lluuggaarr ddee ddeessttiinnoo.. CCuuaannddoo ssee ddeessccoonnoozzccaa llaa iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree eell ddeessttiinnaattaarriioo,, eell aavviissoo,, ccoonn ccooppiiaa íínntteeggrraa ddeell aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo,, ssee ppuubblliiccaarráá eenn llaa ppáággiinnaa eelleeccttrróónniiccaa yy eenn ttooddoo ccaassoo eenn uunn lluuggaarr ddee aacccceessoo aall ppúúbblliiccoo

ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd ppoorr eell ttéérrmmiinnoo ddee cciinnccoo ((55)) ddííaass,, ccoonn llaa aaddvveerrtteenncciiaa ddee qquuee llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ssee ccoonnssiiddeerraarráá ssuurrttiiddaa aall ffiinnaalliizzaarr eell ddííaa ssiigguuiieennttee aall rreettiirroo ddeell aavviissoo.. EEnn eell eexxppeeddiieennttee ssee ddeejjaarráá ccoonnssttaanncciiaa ddee llaa rreemmiissiióónn oo ppuubblliiccaacciióón