SUPERSERVICIOS - Concepto 274 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 227744 DDEE 22002244 ((JJuulliioo 44)) <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,,

CCOONNCCEEPPTTOO SSSSPPDD--0OJJ--22002244--227744

SSeeññoorreess XXXXXXXXXX TTooggiüfíí -- BBooyyaaccáá RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200[12,], llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn

ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss..”” AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 220011111[43],, ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 2015141 2015[4]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa:: 11.. SS1i uunnaa iinnssttiittuucciióónn eedduuccaattiivvaa ttiieennee uunn ppuunnttoo ddee aagguuaa qquuee iinncclluuyyee llooss ttrreess sseerrvviicciiooss ((aaccuueedduuccttoo,, aallccaannttaarriillllaaddoo yy aasseeoo)),, ppeerroo ssoolliicciittaa uunn nnuueevvoo ppuunnttoo ddee aaccuueedduuccttoo,, ¿¿ssee lleess ddeebbee aaccllaarraarr qquuee aall oobbtteenneerr

eell nnuueevvoo ppuunnttoo ddee aaccuueedduuccttoo ttaammbbiiéénn ddeebbeenn ccoonnttrraattaarr llooss oottrrooss ddooss sseerrvviicciiooss ((aallccaannttaarriillllaaddoo yy aasseeoo))?? ¿¿OO ssoollaammeennttee eell sseerrvviicciioo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo ddeebbee iirr lliiggaaddoo aall nnuueevvoo ppuunnttoo ddee aaccuueedduuccttoo?? 22.. LLaa eemmpprreessaa pprreessttaa llooss ttrreess sseerrvviicciiooss ssoolloo eenn eell áárreeaa uurrbbaannaa.. SSii uunn uussuuaarriioo ccoonn uunn pprreeddiioo eenn eell áárreeaa rruurraall,, ccuuyyoo sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo eess pprrooppoorrcciioonnaaddoo ppoorr eell aaccuueedduuccttoo ddee ssuu vveerreeddaa,, ssee ccoonneeccttaa ccllaannddeessttiinnaammeennttee aall aallccaannttaarriillllaaddoo ddeell áárreeaa uurrbbaannaa,, ¿¿qquuéé pprroocceessoo ssee ddeebbee sseegguuiirr?? ¿¿SSee llee rreettiirraarráá eell sseerrvviicciioo oo ssee llee ccoobbrraarráá aallgguunnaa ttaarriiffaa ssoolloo ppoorr eell sseerrvviicciioo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo,, ccoonnssiiddeerraannddoo qquuee nnoo ssee llee

pprreessttaa eell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo?? 33.. SS1i uunn uussuuaarriioo ssoolliicciittaa eell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo,, ppeerroo eell áárreeaa ddoonnddee ssee eennccuueennttrraa ssuu pprreeddiioo nnoo ccuueennttaa ccoonn aallccaannttaarriillllaaddoo,, ¿¿ssee ppuueeddee pprrooppoorrcciioonnaarr ssoolloo eell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo yy ddeejjaarr ccllaarroo qquuee nnoo ccoonnttaarráá ccoonn eell sseerrvviicciioo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo,, ddeebbiieennddoo bbuussccaarr uunnaa aalltteerrnnaattiivvaa?? NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 220011551[551] CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22002233--220033 CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22002222--555511 CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22002211--995555

CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--OOJJ-- 22001199--554477 CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS PPrreevviioo aa ddeessaarrrroollllaarr llaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess,, eennttiieennddee eessttaa ooffiicciinnaa qquuee ssuuss iinntteerrrrooggaanntteess eessttáánn eennccaammiinnaaddooss aa rreessoollvveerr ttrreess pprroobblleemmaass jjuurrííddiiccooss ddiiffeerreenntteess eenn ddoonnddee eell pprriimmeerroo,, ((1i)) eessttáá eennffooccaaddoo aa ddeetteerrmmiinnaarr ssii eess ppoossiibbllee qquuee uunn pprreessttaaddoorr aauuttoorriiccee oo eexxiijjaa llaa iinnddeeppeennddiizzaacciióónn ddee aaccoommeettiiddaass ppaarraa llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo yy aasseeoo;; eell sseegguunnddoo ((1i1i)) bbuussccaa ddeetteerrmmiinnaarr ccuuáálleess ssoonn llaass aacccciioonneess qquuee ppuueeddee rreeaalliizzaarr uunnaa eemmpprreessaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ddee

aaccuueedduuccttoo eenn áárreeaa uurrbbaannaa,, ccuuaannddoo uunn uussuuaarriioo ddee uunn aaccuueedduuccttoo vveerreeddaall ssee ccoonneeccttaa ddee mmaanneerraa ccllaannddeessttiinnaa aa llaass rreeddeess ddee aallccaannttaarriillllaaddoo ddee ssuu pprrooppiieeddaadd;; yy eell tteerrcceerroo ((1i1i1i)) eessttaabblleecceerr ssii eess ppoossiibbllee pprrooppoorrcciioonnaarr eell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo aa uunn pprreeddiioo qquuee nnoo ccuueennttaa ccoonn rreeddeess ddee aallccaannttaarriillllaaddoo.. EEnn eessttee sseennttiiddoo,, pprroocceeddeerreemmooss aa rreessoollvveerr eessttooss pprroobblleemmaass jjuurrííddiiccooss aa ppaarrttiirr ddeell eessttuuddiioo ddee llooss ssiigguuiieenntteess eejjeess tteemmááttiiccooss ((1i)) iinnddeeppeennddiizzaacciióónn ddee aaccoommeettiiddaass ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo ((1i1i)) aaccoommeettiiddaass ffrraauudduulleennttaass ((1i1i1i)) pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo ssiinn rreeddeess ddee

aallccaannttaarriillllaaddoo.. ((1i)) iinnddeeppeennddiizzaacciióónn ddee aaccoommeettiiddaass ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo.. -- IInnddeeppeennddiizzaacciióónn ddee aaccoommeettiiddaass ddeell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo EEnn eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ssiieemmpprree qquuee eessttéé ddiissppoonniibbllee eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo eess oobblliiggaattoorriioo vviinnccuullaarrssee aa eessttee ccoommoo uussuuaarriioo oo aaccrreeddiittaarr qquuee ssee ddiissppoonnee ddee aalltteerrnnaattiivvaass qquuee nnoo ppeerrjjuuddiiqquueenn aa llaa ccoommuunniiddaadd,, ttaall yy ccoommoo ssee ddiissppuussoo ppoorr eell ppaarráággrraaffoo ddeell aarrttííccuulloo 1166 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, yy eell aarrttííccuulloo 22..33..11..33..22..11..33 ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155,,

llooss ccuuaalleess sseeññaallaann:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 1166.. AAPPLLIICCAACCIIÓÓNN DDEE LLAA LLEEYY AA LLOOSS PPRROODDUUCCTTOORREESS DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS MMAARRGGIINNAALLEESS,, [[IINNDDEEPPEENNDDIIEENNTTEE]] OO PPAARRAA UUSSOO PPAARRTTIICCUULLAARR.. <<AAppaarrttee eennttrree ppaarréénntteessiiss ccuuaaddrraaddooss [[......]] ccoorrrreeggiiddoo mmeeddiiaannttee FFEE DDEE EERRRRAATTAASS>> ((…...)) PPAARRÁÁGGRRAAFFOO.. CCuuaannddoo hhaayvaa sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddiissppoonniibblleess ddee aaccuueedduuccttoo yy ssaanneeaammiieennttoo bbáássiiccoo sseerráá oobblliiggaattoorriioo vviinnccuullaarrssee ccoommoo uussuuaarriioo yy ccuummpplliirr ccoonn llooss ddeebbeerreess rreessppeeccttiivvooss,, oo aaccrreeddiittaarr qquuee ssee ddiissppoonnee ddee aalltteerrnnaattiivvaass qquuee nnoo ppeerrjjuuddiiqquueenn aa llaa ccoommuunniiddaadd.. LLaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss

PPúúbblliiccooss sseerráá llaa eennttiiddaadd ccoommppeetteennttee ppaarraa ddeetteerrmmiinnaarr ssii llaa aalltteerrnnaattiivvaa pprrooppuueessttaa nnoo ccaauussaa ppeerrjjuuiicciiooss aa llaa ccoommuunniiddaadd””.. ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..11..33..22..11..33 DDee llaa ssoolliicciittuudd ddee sseerrvviicciiooss yy vviinnccuullaacciióónn ccóómmoo uussuuaarriioo.. CCuuaannddoo hhaayyaa sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddiissppoonniibblleess ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, sseerráá oobblliiggaattoorriioo vviinnccuullaarrssee ccóómmoo uussuuaarriioo yy ccuummpplliirr ccoonn llooss ddeebbeerreess rreessppeeccttiivvooss,, oo aaccrreeddiittaarr qquuee ssee ddiissppoonnee ddee aalltteerrnnaattiivvaass qquuee nnoo ppeerrjjuuddiiqquueenn aa llaa ccoommuunniiddaadd.. LLaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss sseerráá llaa eennttiiddaadd ccoommppeetteennttee ppaarraa ddeetteerrmmiinnaarr

sSii llaa aalltteerrnnaattiivvaa pprrooppuueessttaa nnoo ccaauussaa ppeerrjjuuiicciiooss aa llaa ccoommuunniiddaadd.. LLooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo ddeebbeenn sseerr ssoolliicciittaaddooss ddee mmaanneerraa ccoonnjjuunnttaa,, ssaallvvoo eenn llooss ccaassooss eenn qquuee eell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr ddiissppoonnggaa ddee ffuueenntteess aalltteerrnnaass ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee aagguuaass., sseeaann ééssttaass ssuuppeerrffiicciiaalleess oo ssuubbtteerrrráánneeaass yy eell ccaassoo ddee llooss uussuuaarriiooss oo ssuussccrriippttoorreess qquuee nnoo ppuueeddaann sseerr ccoonneeccttaaddooss aa llaa rreedd ddee aallccaannttaarriillllaaddoo.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO.. EEnn rreellaacciióónn ccoonn eell iinncciissoo tteerrcceerroo ddeell pprreesseennttee aarrttííccuulloo,, llooss ccaassooss eessppeecciiaalleess ddeebbeenn sseerr iinnffoorrmmaaddooss ddee mmaanneerraa ddeettaallllaaddaa ppoorr eell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr,, aa llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa ddee llooss

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ccóómmoo ppaarrttee ddee llaa iinnffoorrmmaacciióónn qquuee ddeebbee ccoonntteenneerr llaa ssoolliicciittuudd ddee llooss mmiissmmooss yy aaccoommppaaññaarr ccooppiiaa ddeell ccoorrrreessppoonnddiieennttee ppeerrmmiissoo ddee ccoonncceessiióónn ddee aagguuaass ssuubbtteerrrráánneeaass yy//oo ssuuppeerrffiicciiaalleess eexxppeeddiiddoo ppoorr llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall ccoommppeteetennttee.. DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaass ddiissppoossiicciioonneess ttrraannssccrriittaass,, ccuuaannddoo llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo eessttáánn ddiissppoonniibblleess eess oobblliiggaattoorriioo vviinnccuullaarrssee ccoommoo uussuuaarriioo oo aaccrreeddiittaarr qquuee ssee ccuueennttaa ccoonn uunnaa aalltteerrnnaattiivvaa qquuee nnoo ppeerrjjuuddiiqquuee aa llaa ccoommuunniiddaadd,, aassíí mmiissmmoo,, llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo

ddeebbeenn sseerr ssoolliicciittaaddooss ddee mmaanneerraa ccoonnjjuunnttaa ppuueess aassíí lloo eexxpprreessaa ppuunnttuuaallmmeennttee llaa nnoorrmmaa.. AAhhoorraa bbiieenn,, eenn ccuuaannttoo aa llaa iinnddeeppeennddiizzaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, llooss aarrttííccuullooss 22..33..11..11..11.. yy 22..33..11..33..22..33..88 ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155 sseeññaallaa lloo ssiigguuiieennttee:: ““AArrttííccuulloo 22..33..11..11..11,. DDeeffiinniicciioonneess.. PPaarraa eeffeeccttoo ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell pprreesseennttee ddeeccrreettoo,, AAddóópptteennssee llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ((…...)) 2255.. IInnddeeppeennddiizzaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo.. NNuueevvaass aaccoommeettiiddaass qquuee aauuttoorriizzaa llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa ddeell

sseerrvviicciioo ppaarraa aatteennddeerr eell sseerrvviicciioo ddee uunnaa oo vvaarriiaass uunniiddaaddeess sseeggrreeggaaddaass ddee uunn iinnmmuueebbllee.. EEssttaass nnuueevvaass aaccoommeettiiddaass ccoonnttaarráánn ccoonn ssuu pprrooppiioo eeqquuiippoo ddee mmeeddiicciióónn pprreevviioo ccuummpplliimmiieennttoo ddee lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell rreeggllaammeennttoo iinntteerrnnoo oo eenn eell ccoonnttrraattoo ddee ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess.. ((DDeeccrreettoo 330022 ddee 22000000,, aarrttííccuulloo 33,, MMooddififiiccaaddoo ppoorr eell DDeeccrreettoo 222299 ddee 22000022,, aarrttííccuulloo 11))””.. ((SSuubbrraayyaass ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) ““AArrttííccuulloo 22..33..11..33..22..33..88.. RRééggiimmeenn ddee aaccoommeteitiddaass.. LLaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eessttaabblleecceerráá llaass eessppeecciiffiiccaacciioonneess ddee llaass aaccoommeettiiddaass ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, ccoonnffoorrmmee aa lloo

eessttaabblleecciiddoo eenn eell RReeggllaammeennttoo TTééccnniiccoo ddeell SSeeccttoorr ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo.. EEnn ttooddoo ccaassoo,, eell ccoossttoo ddee rreeddeess,, eeqquuiippooss yy ddeemmááss eelleemmeennttooss qquuee ccoonnssttiittuuyyaann llaa aaccoommeettiiddaa eessttaarráánn aa ccaarrggoo ddeell uussuuaarriioo ccuuaannddoo ssee ccoonnssttrruuyyaa ppoorr pprriimmeerraa vveezz.. PPaarráággrraaffoo.. LLooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss ddeebbeerráánn ccoommuunniiccaarr aa llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ccuuaallqquuiieerr mmoodidfifiiccaacciióónn,, ddiivviissiióónn,, aauummeennttoo ddee uunniiddaadd aa llaa ccuuaall ssee llee pprreessttaa eell sseerrvviicciioo,, ppaarraa qquuee eevvaallúúee llaa ppoossiibbiilliiddaadd ttééccnniiccaa ddee llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss mmiissmmooss yy ddeetteerrmmiinneenn llaass mmooddififiiccaacciioonneess

hhiiddrrááuulliiccaass qquuee ssee rreeqquuiieerraann.. ((DDeeccrreettoo 330022 ddee 22000000,, aarrttííccuulloo 1111))..”” ((SSuubbrraayyaass ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) ““AArrttííccuulloo 22..33..11..33..22..33..99.. UUnniiddaadd ddee aaccoommeettiiddaa ppoorr uussuuaarriioo.. LLaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ssóólloo eessttaarráá oobblliiggaaddaa aa aauuttoorriizzaarr uunnaa aaccoommeettiiddaa ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo ppoorr uunniiddaadd hhaabbiittaacciioonnaall oo uunniiddaadd nnoo rreessiiddeenncciiaall,, ssaallvvoo qquuee ppoorr rraazzoonneess ttééccnniiccaass ssee rreeqquuiieerraann aaccoommeettiiddaass aaddiicciioonnaalleess.. LLaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ppooddrráá eexxiiggiirr llaa IInnddeeppeennddiizzaacciióónn ddee llaass aaccoommeettiiddaass ccuuaannddoo lloo eessttiimmee nneecceessaarriioo.. EEnn eeddiiffiicciiooss mmuultltiiffaammililiiaarreess yy mmuultltiiuussuuaarriiooss,, llaa eennttiiddaadd

pprreessttaaddoorraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ppooddrráá aauuttoorriizzaarr aaccoommeettiiddaass ppaarraa aatteennddeerr uunnaa oo vvaarriiaass uunniiddaaddeess iinnddeeppeennddiieenntteess.. ((DDeeccrreettoo 330022 ddee 22000000,, aarrttííccuulloo 1122))””.. ((SSuubbrraayyaass ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaa nnoorrmmaattiivvaa,, llaa iinnddeeppeennddiizzaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ccoonnssiissttee eenn aauuttoorriizzaarr uunnaa nnuueevvaa aaccoommeettiiddaa ppaarraa bbrriinnddaarr eell sseerrvviicciioo aa uunnaa oo vvaarriiaass uunniiddaaddeess qquuee ssee sseeggrreeggaann ddee uunn mmiissmmoo iinnmmuueebbllee.. EEssttaass nnuueevvaass aaccoommeettiiddaass ddeebbeenn ccoonnttaarr ccoonn ssuu pprrooppiioo eeqquuiippoo ddee mmeeddiicciióónn yy eessttee aa ssuu vveezz ddeebbee ddaarr ccuummpplliimmiieennttoo ddee lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell rreeggllaammeennttoo iinntteerrnnoo oo eenn eell ccoonnttrraattoo ddee ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess..

EEll pprreessttaaddoorr ddeebbee ffiijjaarr llaass ccoonnddiicciioonneess ttééccnniiccaass yy ddeemmááss eessppeecciiffiiccaacciioonneess ccoonn llaass qquuee ddeebbeenn ccoonnttaarr llaass aaccoommeettiiddaass ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo ddaannddoo ccuummpplliimmiieennttoo aall RReeggllaammeennttoo TTééccnniiccoo ddeell SSeeccttoorr ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo yy eell ccoossttoo ddee llaass rreeddeess,, eeqquuiippooss yy ddeemmááss eelleemmeennttooss qquuee ccoommppoonneenn llaa aaccoommeettiiddaa ddeebbee sseerr aassuummiiddoo ppoorr eell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr ddeell sseerrvviicciioo.. AAssíí mmiissmmoo,, llooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss ttiieenneenn eell ddeebbeerr ddee ccoommuunniiccaarr aall pprreessttaaddoorr ccuuaallqquuiieerr mmooddififiiccaacciióónn,, ddiivviissiióónn oo aauummeennttoo qquuee ssee rreeaalliiccee aa llaa uunniiddaadd aa llaa ccuuaall ssee llee pprreessttaa eell sseerrvviicciioo ccoonn eell

ffiinn ddee qquuee eessttee eevvaalluuéé llaa ppoossiibbiilliiddaadd ttééccnniiccaa ddee llaa pprreessttaacciióónn oo ssee ddeetteerrmmiinneenn llaass mmooddififiiccaacciioonneess rreeqquueerriiddaass ppaarraa eeffeeccttuuaarr llaa pprreessttaacciióónn.. TTeennggaa eenn ccuueennttaa qquuee,, eenn pprriinncciippiioo,, llooss pprreessttaaddoorreess ssoolloo eessttáánn oobblliiggaaddooss aa aauuttoorriizzaarr uunnaa aaccoommeettiiddaa ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo ppoorr uunniiddaadd hhaabbiittaacciioonnaall oo uunniiddaadd nnoo rreessiiddeenncciiaall,, ssiinn eemmbbaarrggoo,, eess ppoossiibbllee aauuttoorriizzaarr mmááss ddee uunnaa aaccoommeettiiddaa aa ssoolliicciittuudd ddeell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr,, ccuuaannddoo llaass rraazzoonneess ttééccnniiccaass lloo Jjuussttiiffiiqquueenn.. AAssíí mmiissmmoo,, eell pprreessttaaddoorr ttiieennee llaa ffaaccuullttaadd ddee eexxiiggiirr llaa iinnddeeppeennddiizzaacciióónn ddee aaccoommeettiiddaass ssii

eessttee lloo eessttiimmaa nneecceessaarriioo,, ccllaarroo eessttáá jjuussttiiffiiccaannddoo llaa nneecceessiiddaadd ttééccnniiccaa ddee llaa eexxiisstteenncciiaa ddee vvaarriiaass aaccoommeettiiddaass eenn eell mmiissmmoo iinnmmuueebbllee,, eell ccuuaall ssee hhaa ddeessaaggrreeggaaddoo eenn uunniiddaaddeess iinnddeeppeennddiieenntteess.. -- IInnddeeppeennddiizzaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee aasseeoo PPaarraa rreeffeerriirrnnooss aa eessttee eejjee tteemmááttiiccoo rreeiitteerreemmooss lloo sseeññaallaaddoo ppoorr eessttaa ooffiicciinnaa mmeeddiiaannttee CCoonncceeppttoo SSSSPPDD-- O0JJ--22002222--555511 eenn eell qquuee ssee hhaaccee rreeffeerreenncciiaa aa llaass uunniiddaaddeess iinnddeeppeennddiieenntteess oo hhaabbiittaacciioonnaalleess eenn eell sseerrvviicciioo ddee aasseeoo.. ““((1i1i1i)) UUnniiddaaddeess iinnddeeppeennddiieenntteess yy//oo hhaabbiittaacciioonnaalleess.. AAhhoorraa bbiieenn,, ppaarraa eeffeeccttooss ddee llaa ffaaccttuurraacciióónn yy ccoobbrroo ddeell sseerrvviicciioo ddee aasseeoo ddee aaqquueellllooss iinnmmuueebblleess qquuee,,

ssiieennddoo jjuurrííddiiccaammeennttee uunnaa ssoollaa uunniiddaadd hhaabbiittaacciioonnaall,, ssee hhaann ddiivviiddiiddoo mmaatteerriiaallmmeennttee eenn vvaarriiaass uunniiddaaddeess,, hhaa ddee iinnddiiccaarrssee qquuee,, eenn mmaatteerriiaa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ddee aasseeoo,, llaa rreeggllaa ggeenneerraall eess qquuee ddiicchhoo iinnmmuueebbllee ddeebbee ccoonnttaarr ccoonn llaa ffaaccttuurraa rreessppeeccttiivvaa,, ccoorrrreessppoonnddiieennttee aall úúnniiccoo ccoonnttrraattoo qquuee eexxiissttaa ppaarraa ééll mmiissmmoo.. LLaa eexxcceeppcciióónn aa eessttaa rreeggllaa ssee pprreesseennttaa,, ccuuaannddoo eenn uunn mmiissmmoo iinnmmuueebbllee eexxiisstteenn ddiivveerrssaass uunniiddaaddeess iinnddeeppeennddiieenntteess pprroodduuccttoorraass ddee rreessiidduuooss,, ccaassoo eenn eell ccuuaall aa ccaaddaa uunnaa ddee eellllaass ssee llee ddaa ttrraattaammiieennttoo ddee

ssuussccrriippttoorr,, yy ppoorr eennddee,, rreessuullttaa vvaalliiddoo qquuee llaa ffaaccttuurraacciióónn ssee eemmiittaa ddee ffoorrmmaa iinnddiivviidduuaall,, ppoorr ccaaddaa uunnaa ddee eellllaass..”” EEnn eessttee eenntteennddiiddoo,, ppoorr rreeggllaa ggeenneerraall ccaaddaa iinnmmuueebbllee ddeebbee ccoonnttaarr ccoonn ssuu rreessppeeccttiivvaa ffaaccttuurraacciióónn pprroovveenniieennttee ddee uunn ccoonnttrraattoo ddee ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess cceelleebbrraaddoo eennttrree uunn ssuussccrriippttoorr yy uunn pprreessttaaddoorr,, nnoo oobbssttaannttee,, eess ppoossiibbllee qquuee eexxiissttaann ddiivveerrssaass uunniiddaaddeess iinnddeeppeennddiieenntteess pprroodduuccttoorraass ddee rreessiidduuooss eenn uunn mmiissmmoo iinnmmuueebbllee,, ccaassoo eenn eell ccuuaall aa ccaaddaa uunnaa ddee eessttaass ssee llee ddaa ttrraattaammiieennttoo ddee ssuussccrriippttoorr iinnddeeppeennddiieennttee

ccoonn ttooddaass llaass rreeggllaass qquuee eessttoo ccoonnlllleevvaa.. VVeeaammooss lloo qquuee hhaa sseeññaallaaddoo eessttaa OOffiicciinnaa aa ttrraavvééss ddeell CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--OOJJ-- 22001199--554477, , eenn eell qquuee mmaannififeessttóó:: ““((.…..)) DDee ccaarraa aa lloo aanntteerriioorr,, ttrraattáánnddoossee ddee aaqquuééllllooss iinnmmuueebblleess qquuee ssiieennddoo jjuurrííddiiccaammeennttee uunnaa ssoollaa uunniiddaadd ssee hhaann ddiivviiddiiddoo mmaatteerriiaallmmeennttee eenn vvaarriiaass uunniiddaaddeess iinnddeeppeennddiieenntteess oo hhaabbiittaacciioonnaalleess,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaass ddeeffiinniicciioonneess ccoonntteenniiddaass eenn llaass nnoorrmmaass eenn cciittaa,, llaa ffaaccttuurraacciióónn yy ccoobbrroo ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo,, aallccaannttaarriillllaaddoo yy aasseeoo ddeebbeerráá eeffeeccttuuaarrssee ddee mmaanneerraa iinnddeeppeennddiieennttee..

AAssíí llaass ccoossaass,, ssii llaa ““UUnniiddaadd iinnddeeppeennddiieennttee””., --iinnddiissttinintatmameennttee ppaarraa llooss ttrreess sseerrvviicciiooss--., eess ddeeffiinniiddaa ccoommoo ““AAppaarrttaammeennttoo,, ccaassaa ddee vviivviieennddaa,, llooccaall uu ooffiicciinnaa iinnddeeppeennddiieennttee ccoonn aacccceessoo aa llaa vvííaa ppúúbblliiccaa oo aa llaass zzoonnaass ccoommuunneess ddee llaa uunniiddaadd iinnmmoobibliiliaarriiaa””,, ssuuppoonnee llaa eexxiisstteenncciiaa ddee uunn eessppaacciioo ffííssiiccoo iinnddeeppeennddiieennttee yy pprriivvaaddoo eexxcclluussiivvoo ppaarraa eell uussuuaarriioo yy//oo ssuussccrriippttoorr qquuee ssee bbeenneeffiicciiaa ccoonn llooss sseerrvviicciiooss ((.....).N)Noo oobbssttaannttee,, nnóótteessee qquuee ddeebbee sseerr iinnddeeppeennddiieennttee yy tteenneerr aacccceessoo aa llaa vvííaa ppúúbblliiccaa oo aa llaass zzoonnaass

ccoommuunneess ddee llaa uunniiddaadd iinnmmoobibliiliaarriiaa.. ((…...)) EEnn eessee sseennttiiddoo,, llaa ffaaccttuurraacciióónn aauuttóónnoommaa oo ““iinnddeeppeennddiieennttee”” ddee uunnaa ““uunniiddaadd iinnddeeppeennddiieennttee””,, vvaallggaa llaa rreedduunnddaanncciiaa,, qquuee ssee eennccuueennttrree aanneexxaa,, ccoonneexxaa oo iinntteeggrraaddaa aa uunn iinnmmuueebbllee,, ssóólloo ppooddrráá eeffeeccttuuaarrssee ssii eessttaa ccuummppllee ccoonn llaass ccoonnddiicciioonneess ddee llaass ddeeffiinniicciioonneess pprreevviissttaass eenn eell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo NN 11007777 ddee 22001155.. DDee lloo ccoonnttrraarriioo,, nnoo ppooddrráá sseerr ccoonnssiiddeerraaddoo ccoommoo ““uunniiddaadd iinnddeeppeennddiieennttee”” yy eenn ccoonnsseeccuueenncciiaa,, nnoo ppooddrráá sseerr ffaaccttuurraaddoo ddee ffoorrmmaa aauuttóónnoommaa yy ppoorr eell ccoonnttrraarriioo,, llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo,, ddeebbeerráá sseerr

ccoobbrraaddoo eenn ssuu ccoonnjjuunnttoo ccoonn eell iinnmmuueebbllee ddeell ccuuaall hhaaccee ppaarrttee.. ((nneeggrriillllaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)) AAhhoorraa bbiieenn,, ppaarraa eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo,, eell nnuummeerraall 5500 ddeell aarrttííccuulloo 22..33..22..11..11 ddeell DDeeccrreettoo ÚÚlnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155 ddeeffiinnee llaass uunniiddaaddeess iinnddeeppeennddiieenntteess eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: ““AArrttííccuulloo 22..33..22..11..11.. DDeeffiinniicciioonneess:: AAddóópptteennssee llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ((…...)) 5500.. UUnniiddaadd iinnddeeppeennddiieennttee.. AAppaarrttaammeennttoo,, ccaassaa ddee vviivviieennddaa,, llooccaall uu ooffiicciinnaa iinnddeeppeennddiieennttee ccoonn aacccceessoo aa llaa vvííaa ppúúbblliiccaa oo aa llaass zzoonnaass ccoommuunneess ddee llaa uunniiddaadd iinnmmoobibliiliaarriiaa..

EEnn ccoonnsseeccuueenncciiaa,, ppaarraa qquuee uunn pprreessttaaddoorr ppuueeddee ffaaccttuurraarr eell sseerrvviicciioo ddee aasseeoo aa llaass uunniiddaaddeess iinnddeeppeennddiieenntteess,, eessttaass ddeebbeenn ccuummpplliirr ccoonn pprreessuuppuueessttooss rreeggllaammeenntatarriiooss,, llooss ccuuaalleess ssoonn:: -- QQuuee ssee ttrraattee ddee aappaarrttaammeennttoo,, ccaassaa ddee vviivviieennddaa,, llooccaall uu ooffiicciinnaa.. -- AAcccceessoo aa llaa vvííaa ppúúbblliiccaa oo zzoonnaass ccoommuunneess,, sseeggúúnn ssee ttrraattee,, ddee mmaanneerraa iinnddeeppeennddiieennttee.. EEnn eell eevveennttoo qquuee nnoo ssee ccuummppllaann ccoonn ddiicchhooss pprreessuuppuueessttooss,, eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo nnoo ppooddrráá sseerr ffaaccttuurraaddoo ddee ffoorrmmaa aauuttóónnoommaa yy ddeebbeerráá sseerr ccoobbrraaddoo eenn ssuu ccoonnjjuunnttoo ccoonn eell iinnmmuueebbllee ddeell ccuuaall hhaaccee ppaarrttee..

ppaarrttee.. EEnn ccoonnsseeccuueenncciiaa,, ppaarraa ddeetteerrmmiinnaarr ssii eess pprroocceeddeennttee llaa iinnddeeppeennddiizzaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee aasseeoo,, ddee uunnaa uunniiddaadd iinnddeeppeennddiieennttee ppeerrtteenneecciieennttee aa uunn iinnmmuueebbllee,, lloo pprriimmeerroo eess iiddeennttiiffiiccaarr ssii eessttaa ccuummppllee ccoonn llooss rreeqquuiissiittooss eessttaabblleecciiddooss eenn eell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155,, ddee lloo ccoonnttrraarriioo nnoo ppooddrráá sseerr ccoonnssiiddeerraaddoo ccoommoo uunniiddaadd iinnddeeppeennddiieennttee yy ssee ddeebbeerráá ccoonnttiinnuuaarr rreeaalliizzaaddoo llaa ffaaccttuurraacciióónn eenn ccoonnjjuunnttoo ccoonn llaa uunniiddaadd aa llaa qquuee ppeerrtteenneeccee.. PPaarraa lllleeggaarr aa ttaall ccoonncclluussiióónn,, eell pprreessttaaddoorr ppuueeddee hhaacceerr uussoo ddee mmeeccaanniissmmooss ttaalleess ccoommoo vviissiittaass,,

ccoonnssttaattaacciióónn ddee llaa iinnssttaallaacciióónn iinnddiivviidduuaall ddee oottrrooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss qquuee ccuueenntteenn ccoonn aaccoommeettiiddaass iinnddeeppeennddiieenntteess,, yy ccuuaallqquuiieerr oottrroo qquuee llee ppeerrmmiittaa eessttaabblleecceerr llaa eexxiisstteenncciiaa ddee mmááss ddee uunnaa uunniiddaadd,, eenn uunn mmiissmmoo iinnmmuueebbllee.. ((1i1i)) AAccoommeteitiddaass oo ccoonneexxiioonneess ffrraauudduulleennttaass EEll ppeettiicciioonnaarriioo eexxppoonnee ccoommoo ssuuppuueessttoo ddee hheecchhoo,, llaa eexxiisstteenncciiaa ddee uunnaa ccoonneexxiióónn iirrrreegguullaarr eenn uunn iinnmmuueebbllee,, ppoorr ppaarrttee ddee uunnaa ppeerrssoonnaa qquuee,, aall mmoommeennttoo ddeell ffrraauuddee,, nnoo tteennííaa llaa ccaalliiddaadd ddee uussuuaarriiaa ddeell

rreessppeeccttiivvoo pprreessttaaddoorr.. EEffeeccttuuaaddaa llaa aanntteerriioorr pprreecciissiióónn,, ccoonnssiiddeerraammooss nneecceessaarriioo,, ppaarraa aabbssoollvveerr ssuu ccoonnssuullttaa,, ttrraaeerr aa ccoollaacciióónn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 112299 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, eell ccuuaall sseeññaallaa lloo ssiigguuiieennttee:: ““AArrttííccuulloo 112299.. CCeelleebbrraacciióónn ddeell ccoonnttrraattoo.. EExxiissttee ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddeessddee qquuee llaa eemmpprreessaa ddeeffiinnee llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess eenn llaass qquuee eessttáá ddiissppuueessttaa aa pprreessttaarr eell sseerrvviicciioo yy eell pprrooppiieettaarriioo,, oo qquuiieenn uuttiilliizzaa uunn iinnmmuueebbllee ddeetteerrmmiinnaaddoo,, ssoolliicciittaa rreecciibbiirr aallllíí eell sseerrvviicciioo,, ssii eell ssoolliicciittaannttee yy eell iinnmmuueebbllee ssee eennccuueennttrraann eenn llaass ccoonnddiicciioonneess pprreevviissttaass ppoorr llaa eemmpprreessaa..””

DDeell aanntteerriioorr pprreecceeppttoo nnoorrmmaattiivvoo,, ssee ppuueeddee ccoolleeggiirr qquuee llaass rreellaacciioonneess eennttrree llaa eennttiiddaadd p