SUPERSERVICIOS - Concepto 283 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 228833 DDEE 22002244 ((jjuulliioo 55)) <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS

CCOONNCCEEPPTTOO SSSSPPDD--0OJJ--22002244--228833

SSeeññoorraa: :

XXXXXXXXXX SSaann FFrraanncciissccoo,, AAnnttiiooqquuiiaa RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[!11] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 220022001[12],, llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn

ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””.. AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111[É3,], ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 2015141 2015[4]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa:: ““VViivvoo eenn eell MMuuninciciippiioo ddee SSaann FFrraanncciissccoo AAnnttiiooqquuiiaa eenn llaa VVeerreeddaa AAssiieennttoo GGrraannddee,, hhee ssoolliicciittaaddoo eell sseerrvviicciioo ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa eenn ooccttuubbrree ddeell aaññoo 22002233,, EEPPMM rreeaalliizzóó ddooss vviissiittaass yy lluueeggoo ddee llaa sseegguunnddaa

eenn ddoonnddee lleevvaannttaarroonn mmaappaass mmee rreessppoonnddiieerroonn qquuee nnoo ppooddííaann ppoonneerr eell sseerrvviicciioo,, ((…...)).. HHaayy aallgguunnaa mmaanneerraa oo pprroocceessoo qquuee ssee ppuueeddaa iinniicciiaarr aallgguunnaa pprroocceessoo ppaarraa qquuee EEPPMM nnooss ppoonnggaa eell sseerrvviicciioo?? ((…...))”” NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE LLeeyy 8844 ddee 118877331[551] LLeeyy 114422 ddee 119999441[661] LLeeyy 11443377 ddee 22001111 LLeeyy 11775555 ddee 22001155[71] RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 119999771[881] SSeenntteenncciiaa TT--228811 ddee 22001122.. CCoorrttee CCoonnstsitittuucciioonnaall.. CCoonncceeppttoo UUnniiffiiccaaddoo SSSSPPDD-- OO0JJ--22000099--0011 CCoonncceeppttoo UUnniiffiiccaaddoo SSSSPPDD--OOJJ--22001100--1155

CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22001199--113355 CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS CCoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee iilluussttrraarr eell tteemmaa ccoonnssuullttaaddoo,, ssee pprroocceeddeerráá aa eemmititiirr ccoonncceeppttoo ddee ccaarráácctteerr ggeenneerraall eell ccuuaall sseerráá ddeessaarrrroollllaaddoo ccoonn bbaassee eenn llooss ssiigguuiieenntteess eejjeess tteemmááttiiccooss:: ((1i)) aacccceessoo aa llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ((1i1i)) CCoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee eenneerrggííaa,, ((1iii1i)) ccoonntteenniiddoo ddee llaa ppeettiicciióónn ((i1vv)) ddeeffeennssaa ddee llooss uussuuaarriiooss ((vv)) rreeqquuiissiittoo ddee pprroocceeddiibbiilliiddaadd ddee llooss rreeccuurrssooss eenn mmaatteerriiaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss yy ((vv1i)) aasseessoorrííaa aa llooss ssuussccrriippttoorreess..

((1i)) AAcccceessoo aa llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss EEll aacccceessoo aa llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss eess uunn ddeerreecchhoo ddee oorrddeenn ccoonnssttiittuucciioonnaall,, ttooddaa vveezz qquuee,, eell aarrttííccuulloo 336655 ddee llaa CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddee CCoolloommbbiiaa ddiissppoonnee ““llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ssoonn iinnhheerreenntteess aa llaa ffiinnaalliiddaadd ssoocciiaall ddeell EEssttaaddoo.. EEss ddeebbeerr ddeell EEssttaaddoo aasseegguurraarr ssuu pprreessttaacciióónn eeffiicciieennttee aa ttooddooss llooss hhaabbiittaanntteess ddeell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnaall”” ((SSuubbrraayyaaddoo ppoorr ffuueerraa ddeell tteexxttoo)).. PPoorr ccoonnssiigguuiieennttee,, eell EEssttaaddoo ddeebbee pprrooccuurraarr llaa pprreessttaacciióónn eeffiicciieennttee ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss aa ttooddooss llooss hhaabbiittaanntteess ddeell

tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnaall,, ccoonn uunnaa aammpplliiaa ccoobbeerrttuurraa,, ccoonn ccaalliiddaadd yy ttaarriiffaass rraazzoonnaabblleess ffiijjaaddaass eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddiissppuueessttoo ppoorr llaa lleeyy.. NNo o oobbssttaannttee,, lloo aanntteerriioorr nnoo ssiiggnniiffiiccaa qquuee ssee ttrraattee ddee uunn ddeerreecchhoo aabbssoolluuttoo,, ccoonnttrraarriioo sseennssuu,, ssoonn rreellaattiivvoo,, ttooddaa vveezz qquuee,, ppuueeddeenn sseerr lliimmiittaaddooss ppoorr eell lleeggiissllaaddoorr,, eelllloo aall sseeññaallaarrssee qquuee ssuu aacccceessoo ssoolloo sseerráá ppoossiibbllee,, ssii qquuiieenn llooss ssoolliicciittaa,, ccoommoo eell iinnmmuueebbllee qquuee rreecciibbiirráá llooss sseerrvviicciiooss,, ccuummpplleenn ccoonn ttooddooss llooss rreeqquueerriimmiieennttooss ttééccnniiccooss yy lleeggaalleess eessttaabblleecciiddooss,, llooss ccuuaalleess ssoonn nneecceessaarriiooss ppaarraa ssuu ccoonneexxiióónn..

EEnn eessee oorrddeenn ddee iiddeeaass,, ssii bbiieenn ttooddaass llaass ppeerrssoonnaass ttiieenneenn ddeerreecchhoo aa oobbtteenneerr yy ddiissffrruuttaarr ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, eelllloo ddeeppeennddeerráá ddee cciieerrttaass ccoonnddiicciioonneess ttééccnniiccaass yy lleeggaalleess,, ttrraattáánnddoossee eennttoonncceess ddee uunn ddeerreecchhoo lliimmiittaaddoo ppoorr llaa pprreevvaalleenncciiaa ddeell iinntteerrééss ggeenneerraall yy llaa ddeeffeennssaa ddee oottrrooss bbiieenneess jjuurrííddiiccooss ddeell oorrddeenn nnaacciioonnaall,, ttaalleess ccoommoo,, llaa sseegguurriiddaadd,, ssaalluubbrriiddaadd yy oorrddeenn ppúúbblliiccoo,, ssiittuuaacciioonneess qquuee ssiinn dduuddaa ssee ssiittúáaann ccoommoo uunnaa eexxcceeppcciióónn aa llaa rreeggllaa ggeenneerraall ddeell ddeerreecchhoo aa llaa ccoonneexxiióónn.. AAhhoorraa bbiieenn,, lloo qquuee ttiieennee qquuee vveerr eessppeeccííffiiccaammeennttee ccoonn eell ddeerreecchhoo aa llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss

ddoommiciicliiliaarriiooss,, eell aarrttííccuulloo 113344 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, sseeññaallaa lloo ssiigguuiieennttee rreessppeeccttoo ddee llaa ppeerrssoonnaa qquuee ssoolliicciittee llaa ccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo:: ““AArrttííccuulloo 113344.. DDeell ddeerreecchhoo aa llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss.. CCuuaallqquuiieerr ppeerrssoonnaa ccaappaazz ddee ccoonnttrraattaarr qquuee hhaabbiittee oo uuttiilliiccee ddee mmooddoo ppeerrmmaanneennttee uunn iinnmmuueebbllee,, aa ccuuaallqquuiieerr ttííttuulloo,, tteennddrráá ddeerreecchhoo aa rreecciibbiirr llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss aall hhaacceerrssee ppaarrttee ddee uunn ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss..”” CCoonnffoorrmmee ccoonn lloo aanntteerriioorr,, ccuuaallqquuiieerr ppeerrssoonnaa qquuee ((1i)) ccuueennttee ccoonn ccaappaacciiddaadd ppaarraa ccoonnttrraattaarr yy ((1i1i)) hhaabbiittee

oo uuttiilliiccee ddee mmaanneerraa ppeerrmmaanneennttee,, yy aa ccuuaallqquuiieerr ttííttuulloo,, uunn iinnmmuueebbllee;; ttiieennee ddeerreecchhoo aa rreecciibbiirr llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss aall hhaacceerrssee ppaarrttee ddee uunn ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss..”” ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo oorriiggiinnaall)).. DDee aaccuueerrddoo ccoonn lloo aanntteerriioorr,, eessttaa OOffiicciinnaa aa ttrraavvééss ddee CCoonncceeppttoo UUnniiffiiccaaddoo SSSSPPDD--OOJJUU-2-2000099--0011,, rreessppeeccttoo ddee llaa ccaappaacciiddaadd ppaarraa ccoonnttrraattaarr,, iinnddiiccóó lloo ssiigguuiieennttee::

““((.…..)) 11..22..11 LLAA CCAAPPAACCIIDDAADD PPAARRAA CCOONNTTRRAATTAARR..

EEll aarrttííccuulloo 113344 ddee llaa lleeyy 114422 ddee 11999944,, ddiissppoonnee qquuee ccuuaallqquuiieerr ppeerrssoonnaa ccaappaazz ddee ccoonnttrraattaarr qquuee hhaabbiittee oo

uuttiilliiccee ddee mmooddoo ppeerrmmaanneennttee uunn iinnmmuueebbllee,, aa ccuuaallqquuiieerr ttííttuulloo,, tteennddrráá ddeerreecchhoo aa rreecciibbiirr llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. EEssttaa ccaappaacciiddaadd ddee ccoonnttrraattaacciióónn nnoo eess oottrraa qquuee llaa ccaappaacciiddaadd lleeggaall rreegguullaaddaa eenn eell aarrttííccuulloo 11550022 ddeell CCóóddiiggoo CCiivviill,, sseeggúúnn eell ccuuaall,, ppaarraa qquuee uunnaa ppeerrssoonnaa ssee oobblliigguuee aa oottrraa ppoorr uunn aaccttoo ddee vvoolluunnttaadd ssee rreeqquuiieerree,, eennttrree oottrraass ccoossaass,, qquuee sseeaa lleeggaallmmeennttee ccaappaazz.. LLaa ccaappaacciiddaadd,, eenn sseennttiiddoo ggeenneerraall,, ccoonnssiissttee eenn llaa ffaaccuullttaadd qquuee ttiieennee llaa ppeerrssoonnaa ppaarraa aaddqquuiirriirr ddeerreecchhooss yy ccoonnttrraaeerr oobblliiggaacciioonneess.. PPeerroo eessttaa ccaappaacciiddaadd,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell aarrttííccuulloo 11550022 ddeell CCóóddiiggoo CCiivviill,,

ppuueeddee sseerr ddee ggooccee oo ddee eejjeerrcciicciioo.. LLaa pprriimmeerraa ddee eellllaass ccoonnssiissttee eenn llaa aappttiittuudd ggeenneerraall qquuee ttiieennee ttooddaa ppeerrssoonnaa nnaattuurraall oo jjuurrííddiiccaa ppaarraa sseerr ssuujjeettoo ddee ddeerreecchhooss yy oobblliiggaacciioonneess yy eess eell aattrriibbuuttoo eesseenncciiaall ddee llaa ppeerrssoonnaalliiddaadd jjuurrííddiiccaa.. LLaa ccaappaacciiddaadd ddee eejjeerrcciicciioo oo ccaappaacciiddaadd lleeggaall,, ppoorr ssuu ppaarrttee,, ccoonnssiissttee eenn llaa hhaabbiilliiddaadd qquuee llaa lleeyy llee rreeccoonnooccee aa aaqquueellllaa ppaarraa ppooddeerrssee oobblliiggaarr ppoorr ssíí mmiissmmaa,, ssiinn llaa iinntteerrvveenncciióónn oo aauuttoorriizzaacciióónn ddee oottrraa.. IImmpplliiccaa,, eennttoonncceess,, eell ppooddeerr rreeaalliizzaarr nneeggoocciiooss,, ssiinn qquuee ppaarraa eelllloo rreeqquuiieerraa aaccuuddiirr aa oottrroo.. ((…...))””

((SSuubbrraayyaaddoo ffiieerraa ddeell tteexxttoo oorriiggiinnaall)).. EEnn ttéérrmmiinnooss ssiimmpplleess,, llaa ccaappaacciiddaadd aa llaa qquuee hhaaccee rreeffeerreenncciiaa eell aarrttííccuulloo 113344 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, eess llaa ddiissppuueessttaa ppoorr eell aarrttííccuulloo 11550033 ddeell CCóóddiiggoo CCiivviill CCoolloommbbiiaa,, llaa ccuuaall sseeññaallaa qquuee ttooddaa ppeerrssoonnaa eess ccaappaazz ddee aaddqquuiirriirr ddeerreecchhooss yy oobblliiggaacciioonneess,, ssaallvvoo aaqquueellllaass qquuee sseeaann iinnccaappaacceess,, ddee ttaall ffoorrmmaa qquuee,, bbaajjoo eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, eenn pprriinncciippiioo,, ccuuaallqquuiieerr ppeerrssoonnaa eessttáá hhaabbiilliittaaddaa ppaarraa ssuussccrriibbiirr uunn ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, aa eexxcceeppcciióónn ddee llaass ppeerrssoonnaass qquuee oosstteenntteenn uunnaa ddee llaass

iinnccaappaacciiddaaddeess qquuee eexxpprreessaammeennttee hhaann ssiiddoo eessttaabblleecciiddaass ppoorr llaa lleeyy eenn eell aarrttííccuulloo 11550044 iibbííddeemm.. AAhhoorraa bbiieenn,, llaa sseegguunnddaa ppaarrttee ddeell aarrttííccuulloo 113344 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, eexxiiggee llaa uuttiilliizzaacciióónn oo hhaabbiittaacciióónn ppeerrmmaanneennttee ddee uunn iinnmmuueebbllee ppaarraa ccoonnttrraattaarr uunn sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliiliaarriioo,, lloo ccuuaall ppuueeddee sseerr bbaajjoo ccuuaallqquuiieerr ttííttuulloo.. RReessppeettoo aa eessttoo úúllttiimmoo,, llaa CCoorrttee CCoonnssttiittuucciioonnaall eenn SSeenntteenncciiaa TT--228811 ddee 22001122 aarrgguummeennttoo lloo ssiigguuiieennttee:: ““((.…..)) EEll aarrttííccuulloo 113344 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 eexxiiggee qquuee ppaarraa oobbtteenneerr eell ddeerreecchhoo aa llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ddeebbee hhaabbiittaarr ddee mmaanneerraa ppeerrmmaanneennttee uunn iinnmmuueebbllee aa ccuuaallqquuiieerr ttííttuulloo,, ddiiccee llaa nnoorrmmaa lloo ssiigguuiieennttee:: ((…...)) EEss ddeecciirr,, eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ddee eenneerrggííaa lloo ppuueeddee oobbtteenneerr ccuuaallqquuiieerr ppeerrssoonnaa ccaappaazz ddee ccoonnttrraattaarr,, qquuee hhaabbiittee oo uuttiilliiccee ddee mmooddoo ppeerrmmaanneennttee uunn iinnmmuueebbllee,, ccuuaallqquuiieerraa qquuee sseeaa llaa ccoonnddiicciióónn eenn llaa qquuee lloo hhaaccee,, ppuueess ppuueeddee eessttaarr eenn ccaalliiddaadd ddee aarrrreennddaattaarriiaa,, sseerr pprrooppiieettaarriiaa,, uu ooccuuppaarr ddee ccuuaallqquuiieerr oottrraa mmaanneerraa llaa vviivviieennddaa,, ssiinn qquuee eelllloo ccoonnssttiittuuyyaa uunn ccrriitteerriioo qquuee iimmppiiddaa eejjeerrcceerr eell ddeerreecchhoo aa rreecciibbiirr eell

sseerrvviicciioo ddee eenneerrggííaa.. ((…...))”” ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) EEnn eessee oorrddeenn ddee iiddeeaass,, eell pprreessttaaddoorr aanntteess ddee eeffeeccttuuaarr llaa ccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo qquuee ssee pprreetteennddee,, ddeebbee ddeetteerrmmiinnaarr qquuee:: 11.. EEll iinnmmuueebbllee ddoonnddee ssee vvaa aa rreeaalliizzaarr llaa ccoonneexxiióónn eessttee hhaabbiittaaddoo,, oo uuttiilliizzaaddoo ddee mmooddoo ppeerrmmaanneennttee,, 22.. QQuuiieenn eelleevvee llaa ssoolliicciittuudd eess ccaappaazz lleeggaallmmeennttee,, 33.. QQuuiieenn eelleevvee llaa ssoolliicciittuudd ccuueennttee ccoonn ccuuaallqquuiieerr ttííttuulloo oo rreellaacciióónn ccoonn eell iinnmmuueebbllee qquuee lloo hhaabbiilliittaa ppaarraa rreeaalliizzaarrllaa,, yy 44.. EEll iinnmmuueebbllee ccuummppllaa ccoonn ttooddaass llaass ccoonnddiicciioonneess ttééccnniiccaass rreeqquueerriiddaass ppaarraa llaa ccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo..

ppúúbblliiccoo.. PPoorr lloo aanntteerriioorr,, eell pprreessttaaddoorr eessttáá ffaaccuullttaaddoo ppaarraa ssoolliicciittaarr llaa iinnffoorrmmaacciióónn yy ddooccuummeennttaacciióónn nneecceessaarriiaa ppaarraa vveerriiffiiccaarr oo aaccrreeddiittaarr eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llooss rreeqquuiissiittooss mmeenncciioonnaaddooss,, aassíí ccoommoo ppaarraa rreeaalliizzaarr llaass vviissiittaass aall iinnmmuueebbllee qquuee sseeaann rreeqquueerriiddaass.. ((1i1i)) CCoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa EEnn pprriinncciippiioo,, eess mmeenneesstteerr rreeccooddaarr qquuee llaa ccoonneexxiióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss yy eell ddeerreecchhoo mmiissmmoo ssee eennccuueennttrraa lliiggaaddoo aa llaa cceelleebbrraacciióónn ddee uunn ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, eell ccuuaall

nnaaccee uunnaa vveezz ssee hhaayyaann ccuummpplliiddoo ccoonn llooss rreeqquueerriimmiieennttooss ddeell aarrttííccuulloo 112299 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, aassíí:: ““AArrttííccuulloo 112299.. CCeelleebbrraacciióónn ddeell CCoonnttrraattoo.. EExxiissttee ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddeessddee qquuee llaa eemmpprreessaa ddeeffiinnee llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess eenn llaass qquuee eessttáá ddiissppuueessttaa aa pprreessttaarr eell sseerrvviicciioo yy eell pprrooppiieettaarriioo,, oo qquuiieenn uuttiilliizzaa uunn iinnmmuueebbllee ddeetteerrmmiinnaaddoo,, ssoolliicciittaa rreecciibbiirr aallllíí eell sseerrvviicciioo,, ssii eell ssoolliicciittaannttee yy eell iinnmmuueebbllee ssee eennccuueennttrraann eenn llaass ccoonnddiicciioonneess pprreevviissttaass ppoorr llaa eemmpprreessaa.. EEnn llaa eennaajjeennaacciióónn ddee bbiieenneess rraaíícceess uurrbbaannooss ssee eennttiieennddee qquuee hhaayy cceessiióónn ddee ttooddooss llooss ccoonnttrraattooss ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ssaallvvoo qquuee llaass ppaarrtteess aaccuueerrddeenn oottrraa ccoossaa.. LLaa cceessiióónn ooppeerraarráá ddee pplleennoo ddeerreecchhoo,, ee iinncclluuyyee llaa pprrooppiieeddaadd ddee llooss bbiieenneess iinnmmuueebblleess ppoorr aaddhheessiióónn oo ddeessttiinnaacciióónn uuttiilliizzaaddooss ppaarraa uussaarr eell sseerrvviicciioo..”” DDee lloo aanntteerriioorr ssee eexxttrraaee qquuee,, ppaarraa qquuee eexxiissttaa uunn ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, eess nneecceessaarriioo,, nnoo ssoolloo qquuee eell pprreessttaaddoorr ccuueennttee ccoonn llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddeell mmiissmmoo,, ssiinnoo qquuee aaddiicciioonnaallmmeennttee,, eell ppootteenncciiaall uussuuaarriioo yy eell iinnmmuueebbllee ddoonnddee ssee ddeesseeaa hhaabbiilliittaarr eell sseerrvviicciióó ccuueenntteenn ccoonn

ttooddaass llaass ccoonnddiicciioonneess ttééccnniiccaass yy eexxiiggeenncciiaass ddiissppuueessttaass ppoorr llaa nnoorrmmaa yy ppoorr ddiicchhoo ccoonnttrraattoo.. AAhhoorraa bbiieenn,, llaass ppeerrssoonnaass iinntteerreessaaddaass eenn rreecciibbiirr eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa ddeebbeerráánn pprreesseennttaarr aannttee eell pprreessttaaddoorr mmiissmmoo,, uunnaa ssoolliicciittuudd ddee ccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo ccoonnffoorrmmee lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 1166 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 11999977,, eexxppeeddiiddaa ppoorr llaa CCoommisisiióónn ddee RReegguullaacciióónn yy EEnneerrggííaa yy GGaass —– CCRREEGG:: ““AArrttííccuulloo 1166.. SSoolliicciittuudd.. DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell aarrttííccuulloo 113344 ddee llaa lleeyy 114422 ddee 11999944,, ccuuaallqquuiieerr

ppeerrssoonnaa qquuee hhaabbiittee oo uuttiilliiccee ddee mmooddoo ppeerrmmaanneennttee uunn iinnmmuueebbllee,, aa ccuuaallqquuiieerr ttííttuulloo,, tteennddrráá ddeerreecchhoo aa rreecciibbiirr llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee eenneerrggííaa yy//oo ggaass ppoorr rreedd ddee dduuccttooss,, aall hhaacceerrssee ppaarrttee ddee uunn ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. EEll pprreessttaaddoorr ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ddeebbeerráá ddeecciiddiirr llaa ssoolliicciittuudd ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaass ssiigguuiieenntteess rreeggllaass:: aa)) PPaarraa pprreesseennttaarr llaa ssoolliicciittuudd nnoo ppooddrráánn sseerr eexxiiggiiddooss ppoorr llaa eemmpprreessaa mmááss rreeqquuiissiittooss qquuee llooss eessttrriicctatammeennttee nneecceessaarriiooss ppaarraa iiddeennttiiffiiccaarr aall ssuussccrriippttoorr ppootteenncciiaall,, aall iinnmmuueebbllee,, yy llaass ccoonnddiicciioonneess

eessppeecciiaalleess ddeell ssuummininisisttrroo,, ssii llaass hhuubbiieerree.. EEnn ccaassoo ddee qquuee llaa ssoolliicciittuudd sseeaa pprreesseennttaaddaa eenn ffoorrmmaa iinnccoommpplelettaa,, llaa eemmpprreessaa ddeebbeerráá rreecciibbiirrllaa ee iinnddiiccaarrllee aall uussuuaarriioo llooss rreeqquuiissiittooss qquuee ffaallttaa ppoorr ccuummplpilrir,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo pprreevviissttoo eenn llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess.. UUnnaa vveezz eell uussuuaarriioo ccuummppllaa aannttee llaa eemmpprreessaa llooss rreeqquuiissiittooss pprreevviissttooss eenn eell ccoonnttrraattoo,, llaa eemmpprreessaa nnoo ppooddrráá eexxiiggiirrllee mmááss rreeqquuiissiittooss,, nnii nneeggaarrllee llaa ssoolliicciittuudd ddeell sseerrvviicciioo ffuunnddáánnddoossee eenn mmoottiivvooss qquuee hhaayyaa ddeejjaaddoo ddee iinnddiiccaarr.. bb)) LLaa ssoolliicciittuudd ddeebbee sseerr rreessuueellttaa ddeennttrroo ddeell ppllaazzoo pprreevviissttoo eenn llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddee pprreessttaacciióónn

ddeell sseerrvviicciioo,, eell ccuuaall nnoo eexxcceeddeerráá ddee qquuiinnccee ((1155)) ddííaass ssiigguuiieenntteess aa llaa ffeecchhaa ddee ssuu pprreesseennttaacciióónn,, aa mmeennooss qquuee ssee rreeqquuiieerraa ddee eessttuuddiiooss eessppeecciiaalleess ppaarraa aauuttoorriizzaarr llaa ccoonneexxiióónn,, eenn ccuuyyoo ccaassoo eell ddiissttrriibbuuiiddoorr ddiissppoonnddrráá ddee uunn ppllaazzoo ddee ttrreess ((33)) mmeesseess ppaarraa rreeaalliizzaarr llaa ccoonneexxiióónn.. PPAARRAAGGRRAAFFOO 1loo CCuuaannddoo eexxiissttaann ddooss oo mmááss eemmpprreessaass ccoommeercrciiaalliizzaaddoorraass qquuee ooffrreezzccaann eell sseerrvviicciioo aa llooss ssuussccrriippttoorreess oo uussuuaarriiooss ddee uunnaa mmiissmmaa rreedd llooccaall,, sseeaa qquuee ssee ttrraattee ddeell sseerrvviicciioo ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa oo ddee ggaass ccoommbubsutsitibbllee,, llaa ssoolliicciittuudd ssee hhaarráá aall ccoommeercrciiaalliizzaaddoorr qquuee lliibbrreemmeennttee eessccoojjaa eell uussuuaarriioo,, ssaallvvoo

qquuee ssee ttrraattee ddee áárreeaass ddee sseerrvviicciioo eexxcclluussiivvoo ppaarraa llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo rreessppeeccttiivvoo.. CCoorrrreessppoonnddeerráá aall ccoommeercrciiaalliizzaaddoorr eeffeeccttuuaarr aannttee llaa eemmpprreessaa ddiissttrriibbuuiiddoorraa ttooddaass llaass ggeessttiioonneess nneecceessaarriiaass ppaarraa llaa ccoonneexxiióónn aa llaa rreedd ddee llooss uussuuaarriiooss qquuee aattiieennddee,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee qquuee eessttooss aassuummaann llooss ccoossttooss ccoorrrreessppoonnddiieenntteess.. PPAARRAAGGRRAAFFOO 22o0 SSiinn ppeerrjjuuiicciioo ddeell ddeerreecchhoo qquuee ttiieenneenn llooss uussuuaarriiooss aa eessccooggeerr eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo,, eell ccoommeercrciiaalliizzaaddoorr qquuee ssoolliicciittee yy oobbtteennggaa ddee llaa CCoommisisiióónn,, llaa aapprroobbaacciióónn ddeell ccoossttoo ddee

ccoommerecricaialliizzaacciióónn,, ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddeell sseerrvviicciioo ddee eelleeccttrriicciiddaadd;; oo ddeell ccoossttoo uunniittaarriioo ddee ddiissttrriibbuucciióónn ((DD't)),, ttrraattáánnddoossee ddeell sseerrvviicciioo ddee ggaass ppoorr rreedd ddee dduuccttooss,, ppaarraa pprreessttaarr eell sseerrvviicciioo eenn eell áárreeaa ddoonnddee ssee llooccaalliizzaa eell ssuussccrriippttoorr ppootteenncciiaall oo uussuuaarriioo,, nnoo ppooddrráá rreecchhaazzaarr llaass ssoolliicciittuuddeess qquuee llee pprreesseenntteenn llooss ssuussccrriippttoorreess ppootteenncciiaalleess oo uussuuaarriiooss uubbiiccaaddooss eenn eessaa áárreeaa,, ccuuaannddoo ccuummppllaann llaass ccoonnddiicciioonneess pprreevviissttaass eenn eell ccoonnttrraattoo ppaarraa ttaall ffiinn..”” ((SSuubbrraayyaaddoo ppoorr ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) VViissttoo lloo aanntteerriioorr,, rreessppeeccttoo ddee llaa nneeggaattiivvaa ddeell sseerrvviicciioo,, eell aarrttííccuulloo 1177 ddee llaa rreessoolluucciióónn eenn ccoommeennttoo,,

sseeññaallaa ttaaxxaattiivvaammeennttee llooss ccaassooss eenn qquuee eell pprreessttaaddoorr ppooddrráá nneeggaarrlloo:: ““AArrttííccuulloo 1177.. NNeeggaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo.. LLaa eemmpprreessaa ssoolloo ppooddrráá nneeggaarr llaa ssoolliicciittuudd ddee ccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo eenn llooss ssiigguuiieenntteess ccaassooss:: aa)) PPoorr rraazzoonneess ttééccnniiccaass ssuusscceeppttiibblleess ddee sseerr pprroobbaaddaass qquuee eessttéénn eexxpprreessaammeennttee pprreevviissttaass eenn eell ccoonnttrraattoo.. bb)) CCuuaannddoo llaa zzoonnaa hhaayyaa ssiiddoo ddeeccllaarraaddaa ccoommoo ddee aallttoo rriieessggoo,, sseeggúúnn ddeecciissiióónn ddee llaa aauuttoorriiddaadd ccoommppeteetennttee.. cc)) CCuuaannddoo eell ssuussccrriippttoorr ppootteenncciiaall nnoo ccuummppllaa llaass ccoonnddiicciioonneess eessttaabblleecciiddaass ppoorr llaa aauuttoorriiddaadd

ccoommppeteetennttee.. dd)) LLaa nneeggaacciióónn ddee llaa ccoonneexxiióónn aall sseerrvviicciioo,, ddeebbeerráá ccoommuunniiccaarrssee ppoorr eessccrriittoo aall ssoolliicciittaannttee,, ccoonn iinnddiiccaacciióónn eexxpprreessaa ddee llooss mmoottiivvooss qquuee ssuusstteennttaann ttaall ddeecciissiióónn.. CCoonnttrraa eessaa ddeecciissiióónn pprroocceeddee eell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn aannttee llaa eemmpprreessaa,, yy eenn ssuubbssiiddiioo eell ddee aappeellaacciióónn aannttee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss,, ccoonnffoorrmmee aa llaass nnoorrmmaass lleeggaalleess,, qquuee rreegguullaann llooss rreeccuurrssooss aannttee llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss..”” ((SSuubbrraayyaaddoo ppoorr ffuueerraa ddeell tteexxttoo oorriiggiinnaall)) EEnn eessaa mmeeddiiddaa,, eell pprreessttaaddoorr aannttee qquuiieenn ssee eelleevvaa llaa ssoolliicciittuudd ddeell sseerrvviicciioo nnoo ppooddrráá eexxiiggiirr mmááss ddee llooss

rreeqquuiissiittooss ccoonntteemmppllaaddooss eenn llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 yy llaa rreegguullaacciióónn ddeell sseeccttoorr,, yy lloo nneecceessaarriioo ppaarraa i1ddeennttiiffiiccaarr aall ssuussccrriippttoorr ppootteenncciiaall ddeell sseerrvviicciioo,, i1ddeennttiiffiiccaarr eell iinnmmuueebbllee yy llaass ccoonnddiicciioonneess eessppeecciiaalleess ddeell ssuummiinniissttrroo ssii lllleeggaasseenn aa hhaabbeerr.. SSiieennddoo aassíí,, eell pprreessttaaddoorr ssoolloo ppooddrráá nneeggaarr llaa ssoolliicciittuudd ddee ccoonneexxiióónn,, ccuuaannddoo ssee pprreesseenntteenn uunnoo ddee llooss ccaassooss ddeessccrriittooss ppoorr llaa ddiissppoossiicciióónn cciittaaddaa eenn ppáárrrraaffooss pprreecceeddeenntteess,, eessoo eess,, ppoorr ((1i)) rraazzoonneess ttééccnniiccaass eexxpprreessaammeennttee pprreevviissttaass eenn eell ccoonnttrraattoo qquuee lloo iimmppiiddaann,, yy qquuee sseeaann ssuusscceeppttiibblleess ddee sseerr pprroobbaaddaass,, ((1i1i)) llaa

zzoonnaa ddoonnddee ssee uubbiiqquuee eell iinnmmuueebbllee sseeaa ddee aallttoo rriieessggoo,, yy ((1i1i1i)) eell iinnccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass ccoonnddiicciioonneess eessttaabblleecciiddaass ppoorr llaa aauuttoorriiddaadd ccoommppeteetennttee,, ppoorr ppaarrttee ddeell ssuussccrriippttoorr ppootteenncciiaall.. PPoorr uullttiimmaa,, eess nneecceessaarriioo sseeññaallaarr qquuee llaa ddeecciissiióónn ddee nneeggaattiivvaa ddee ccoonneexxiióónn eemmiittiiddaa ppoorr eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ddee eenneerrggííaa eess ssuusscceeppttiibbllee ddeell rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn yy eenn ssuubbssiiddiioo ddee aappeellaacciióónn.. ((1i1i1i)) CCoonntteenniiddoo ddee uunnaa ppeettiicciióónn EEll aarrttííccuulloo 1155 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155,, sseeññaallaa qquuee llaass ppeettiicciioonneess ppooddrráánn sseerr pprreesseennttaaddaass ddee ffoorrmmaa

eessccrriittaa oo vveerrbbaall,, ddee lloo ccuuaall ddeebbeerráá qquueeddaarr ccoonnssttaanncciiaa oo ppoorr eessccrriittoo,, aa ttrraavvééss ddee ccuuaallqquuiieerr mmeeddiioo i1ddóónneeoo ppaarraa llaa ccoommuunniiccaacciióónn yy//oo ttrraannssggéénniiccaa ddee ddaattooss.. EEnn ccoonnsseeccuueenncciiaa,, nniinngguunnaa aauuttoorriiddaadd ppooddrráá nneeggaarrssee aa llaa rreecceeppcciióónn yy rraaddiiccaacciióónn ddee ssoolliicciittuuddeess yy ppeettiicciioonneess rreessppeettuuoossaass.. DDee eessttee mmooddoo,, llaass ppeettiicciioonneess ddeebbeerráánn ccoonntteenneerr aa llaa lluuzz ddeell aarrttiiccuulloo 1166 iibbííddeemm lloo ssiigguuiieennttee:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 1166.. CCoonntteenniiddoo ddee llaass ppeettiicciioonneess.. TTooddaa ppeettiicciióónn ddeebbeerráá ccoonntteenneerr,, ppoorr lloo mmeennooss::

11.. LLaa ddeessiiggnnaacciióónn ddee llaa aauuttoorriiddaadd aa llaa qquuee ssee ddiirriiggee.. 22.. LLooss nnoommbbrreess yy aappeelllliiddooss ccoommpplleettooss ddeell ssoolliicciittaannttee yy ddee ssuu rreepprreesseennttaannttee yy oo aappooddeerraaddoo,, ssii eess eell ccaassoo,, ccoonn iinnddiiccaacciióónn ddee ssuu ddooccuummeennttoo ddee iiddeennttiiddaadd yy ddee llaa ddiirreecccciióónn ddoonnddee rreecciibbiirráá ccoorrrreessppoonnddeenncciiaa.. EEll ppeettiicciioonnaarriioo ppooddrráá aaggrreeggaarr eell nnúúmmeerroo ddee ffaaxx oo llaa ddiirreecccciióónn eelleeccttrróónniiccaa.. SSii eell ppeettiicciioonnaarriioo eess uunnaa ppeerrssoonnaa pprriivvaaddaa qquuee ddeebbaa eessttaarr iinnssccrriittaa eenn eell rreeggiissttrroo mmeercrcaantnitlil,, eessttaarráá oobblliiggaaddaa aa iinnddiiccaarr ssuu ddiirreecccciióónn eelleeccttrróónniiccaa.. 33.. EEll oobbjjeettoo ddee llaa ppeettiicciióónn..

44.. LLaass rraazzoonneess eenn llaass qquuee ffuunnddaammeennttaa ssuu ppeettiicciióónn.. 55.. LLaa rreellaacciióónn ddee llooss d