SUPERSERVICIOS - Concepto 285 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 228855 DDEE 22002244 ((jjuulliioo 55)) <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,,

CCOONNCCEEPPTTOO SSSSPPDD--0OJJ--22002244-- 228855

SSeeññoorr XXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[!11] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 220022001[12],, llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““((.…..)) aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall

rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””.. AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111[É3,], ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 2015141 2015[4]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA LLaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa ccoonnttiieennee uunnaa sseerriiee ddee pprreegguunnttaass rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llaa aatteenncciióónn ddee ppuunnttooss ccrrííttiiccooss eenn eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo yy llaa lliimmppiieezzaa ddee zzoonnaass rriibbeerreeññaass,, llaass ccuuaalleess sseerráánn ttrraannssccrriittaass yy rreessppoonnddiiddaass eenn eell aaccááppiittee ddee ccoonncclluussiioonneess..

NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE

LLeeyy 114422 ddee 119999445[51] DDeeccrreettoo 22998811 ddee 220011331[661] RReessoolluucciióónn 775544 ddee 22001144[71] DDeeccrreettoo 11007777 ddee 220011551[381] CCoonncceeppttoo CCRRAA--4477336611 ddee 22002211 CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22002211--449922 CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS CCoonn eell ffiinn ddee eemmititiirr uunn ccoonncceeppttoo ddee ccaarráácctteerr ggeenneerraall,, eess nneecceessaarriioo aaccllaarraarr qquuee eenn sseeddee ddee ccoonnssuullttaa nnoo ssee eemmiitteenn pprroonnuunncciiaammiieennttooss yy//oo ddeecciiddeenn ssiittuuaacciioonneess ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr yy ccoonnccrreettoo,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llooss ccoonncceeppttooss ccoonnssttiittuuyyeenn oorriieennttaacciioonneess qquuee nnoo ccoommpprroommeetteenn llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy nnoo ttiieenneenn ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo oo vviinnccuullaannttee,, yyaa qquuee ssee eemmiitteenn ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo

ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111 iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn ddee llaa LLeeyy 11775555 ddeell 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. EEnn ccllaarroo lloo aanntteerriioorr,, eess pprreecciissoo ppoonneerr ddee pprreesseennttee qquuee llaa CCoommisisiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo CCRRAA,, aa ttrraavvééss ddeell rraaddiiccaaddoo 2200224400112200004466110011 ddeell 88//0055//22002244 ddiioo ttrraassllaaddoo ppoorr ccoommppeetteenncciiaa aa eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddeell iinntteerrrrooggaannttee nnúúmmeerroo 66 ddeell aaccááppiittee ddee ““LLiimmppiieezzaa ddee zzoonnaass rriibbeerreeññaass”” ddee llaa pprreesseennttee ccoonnssuullttaa,, ccoonnssiiddeerraannddoo qquuee llooss ddeemmááss iinntteerrrrooggaanntteess ssoonn ddee ssuu ccoommppeetteenncciiaa

yy ddeell MMininisistteerriioo ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo.. SSiinn eemmbbaarrggoo,, eenn aatteenncciióónn aa qquuee ddeessddee llaa DDiirreecccciióónn TTééccnniiccaa ddee GGeessttiióónn ddee AAsseeoo ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ssee eeffeeccttuuaarroonn aallgguunnaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess ggeenneerraalleess ddee llaa ttoottaalliiddaadd ddee llaa ccoonnssuullttaa,, eessttaa OOffiicciinnaa pprroocceeddeerráá aa eexxppoonneerrllaass eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: ((1i)) PPuunnttooss CCrrííttiiccooss PPrreevviioo aa rreessppoonnddeerr llaass iinnqquuiieettuuddeess,, ssee ccoonnssiiddeerraa ppeerrttiinneennttee rreessuummiirr eell mmaarrccoo nnoorrmmaattiivvoo ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo,, aapplliiccaabbllee aa llooss ccrriitteerriiooss yy rreessppoonnssaabbiilliiddaaddeess ddeeffiinniiddaass ppaarraa llaa aatteenncciióónn ddee ppuunnttooss ccrrííttiiccooss..

ccrrííttiiccooss.. EEnn pprriimmeerr lluuggaarr,, aa ttrraavvééss ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ssee eessttaabblleeccee aa llooss mmuunniciciippiiooss ccoommoo llooss pprriimmeerrooss rreessppoonnssaabblleess ddee aasseegguurraarr llaa pprreessttaacciióónn eeffiicciieennttee ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, eenn ttooddooss ssuuss ccoommppoonnenetnetess.. VVeeaammooss.. ““((.…..)) AArrttííccuulloo 550o.. CCoommpepteteenncciiaa ddee llooss mmuunniciciippiiooss eenn ccuuaannttoo aa llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. EEss ccoommppeetteenncciiaa ddee llooss mmuunniicciippiiooss eenn rreellaacciióónn ccoonn llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, qquuee eejjeerrcceerráánn eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddee llaa lleeyy,, yy ddee llooss rreeggllaammeennttooss qquuee ccoonn ssuujjeecciióónn aa eellllaa eexxppiiddaann llooss ccoonncceejjooss::

55..11.. AAsseegguurraarr qquuee ssee pprreesstteenn aa ssuuss hhaabbiittaanntteess,, ddee mmaanneerraa eeffiicciieennttee,, llooss sseerrvviicciiooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo,, aallccaannttaarriillllaaddoo,, aasseeoo,, eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa,, yy tteelleeffoonnííaa ppúúbblliiccaa bbáássiiccaa ccoonnmmutuataddaa, , ppoorr eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee ccaarráácctteerr ooffiicciiaall,, pprriivvaaddoo oo mmiixxttoo,, oo ddiirreeccttaammeennttee ppoorr llaa aaddmmiinniissttrraacciióónn cceennttrraall ddeell rreessppeeccttiivvoo mmuunniicciippiioo eenn llooss ccaassooss pprreevviissttooss eenn eell aarrttííccuulloo ssiigguuiieennttee.. ((…...))..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) AA ssuu vveezz,, ppoorr mmeeddiioo DDeeccrreettoo 11007777 ddee 22001155 ddeell MMininisistteerriioo ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo

((MMVVCCTT),), TTííttuulloo 22 ddee llaa ppaarrttee 33 ddeell LLiibbrroo 22,, ssee rreeggllaammeennttaann lliinneeaammiieennttooss eessppeeccííffiiccooss qquuee ssee ddeebbeenn tteenneerr eenn ccuueennttaa ppaarraa llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo eenn eell ppaaííss,, eenn ttooddaass ssuuss aaccttiivviiddaaddeess yy ccoommppoonnenetnetess.. DDee mmaanneerraa ppaarrttiiccuullaarr,, ssee cciittaarráá llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ssee rreellaacciioonnaa ccoonn llaa ggeessttiióónn ddee llooss ppuunnttooss ccrrííttiiccooss:: ““AArrttííccuulloo 22..33..22..11..11.. DDeeffiinniicciioonneess ((…...)) 3322.. PPllaann ddee ggeessttiióónn iinntteeggrraall ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss ((PPGGIIRRSS)).. EEss eell iinnssttrruummeennttoo ddee ppllaanneeaacciióónn mmuunniicciippaall oo rreeggiioonnaall qquuee ccoonnttiieennee uunn ccoonnjjuunnttoo oorrddeennaaddoo ddee oobbjjeettiivvooss,, mmeettaass,, pprrooggrraammaass,, pprrooyyeeccttooss,,

aaccttiivviiddaaddeess yy rreeccuurrssooss ddeeffiinniiddooss ppoorr uunnoo oo mmááss eenntteess tteerrrriittoorriiaalleess ppaarraa eell mmaanneejjoo ddee llooss rreessiidduuooss ssóólliiddooss,, bbaassaaddoo eenn llaa ppoollííttiiccaa ddee ggeessttiióónn iinntteeggrraall ddee llooss mmiissmmooss,, eell ccuuaall ssee eejjeeccuuttaarráá dduurraannttee uunn ppeerrííooddoo ddeetteerrmmiinnaaddoo,, bbaassáánnddoossee eenn uunn ddiiaaggnnóóssttiiccoo iinniicciiaall,, eenn ssuu pprrooyyeecccciióónn hhaacciiaa eell ffuuttuurroo yy eenn uunn ppllaann ffiinnaanncciieerroo vviiaabbllee qquuee ppeerrmmiittaa ggaarraannttiizzaarr eell mmeejjoorraammiieennttoo ccoonnttiinnuuoo ddeell mmaanneejjoo ddee rreessiidduuooss yy llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee aasseeoo aa nniivveell mmuunniicciippaall oo rreeggiioonnaall,, eevvaalluuaaddoo aa ttrraavvééss ddee llaa mmeeddiicciióónn ddee rreessuullttaaddooss.. CCoorrrreessppoonnddee aa llaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriiaall llaa ffoorrmmuullaacciióónn,, iimmpplleemmeenntatacciióónn,, eevvaalluuaacciióónn,,

sseegguuiimmiieennttoo yy ccoonnttrrooll yy aaccttuuaalliizzaacciióónn ddeell PPGGIIRRSS.. ((…...)) 3355.. PPuunnttooss ccrrííttiiccooss.. SSoonn aaqquueellllooss lluuggaarreess ddoonnddee ssee aaccuummuullaann rreessiidduuooss ssóólliiddooss,, ggeenneerraannddoo aaffeeccttaacciióónn yy ddeetteerriioorroo ssaanniittaarriioo qquuee ccoonnlllleevvaa llaa aaffeeccttaacciióónn ddee llaa lliimmppiieezzaa ddeell áárreeaa,, ppoorr llaa ggeenneerraacciióónn ddee mmaallooss oolloorreess,, ffooccooss ddee pprrooppaaggaacciióónn ddee vveeccttoorreess,, yy eennffeerrmmeeddaaddeess,, eennttrree oottrrooss.. ((…...)) 3399.. RReessiidduuooss ddee ccoonnssttrruucccciióónn yy ddeemmoloilicciióónn.. EEss ttooddoo rreessiidduuoo ssóólliiddoo rreessuullttaannttee ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess ddee ccoonnssttrruucccciióónn,, rreeppaarraacciióónn oo ddeemmoloilicciióónn,, ddee llaass oobbrraass cciivviilleess oo ddee oottrraass aaccttiivviiddaaddeess ccoonneexxaass,,

ccoommpplleemmenetnatarriiaass oo aannáállooggaass.. ((…...)) 4422.. RReessiidduuoo ssóólliiddoo eessppeecciiaall.. EEss ttooddoo rreessiidduuoo ssóólliiddoo qquuee ppoorr ssuu nnaattuurraalleezzaa,, ccoommppoosisciciióónn,, ttaammaaññoo,, vvoolluummeenn yy ppeessoo,, nneecceessiiddaaddeess ddee ttrraannssppoorrttee,, ccoonnddiicciioonneess ddee aallmmaacceennaajjee yy ccoommppaactcatacciióónn,, nnoo ppuueeddee sseerr rreeccoolleeccttaaddoo,, mmaanneejjaaddoo,, ttrraattaaddoo oo ddiissppuueessttoo nnoorrmmaallmmeennttee ppoorr llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo.. EEll pprreecciioo ddeell sseerrvviicciioo ddee rreeccoolleecccciióónn,, ttrraannssppoorrttee yy ddiissppoossiicciióónn ddee llooss mmiissmmooss sseerráá ppaaccttaaddoo lliibbrreemmeennttee eennttrree llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa yy eell uussuuaarriioo,, ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llooss qquuee sseeaann oobbjjeettoo ddee

rreegguullaacciióónn ddeell SSiisstteemmaa ddee GGeessttiióónn PPoossccoonnssuummoo.. 4433.. RReessiidduuoo ssóólliiddoo oorrddiinnaarriioo.. EEss ttooddoo rreessiidduuoo ssóólliiddoo ddee ccaarraacctteerrííssttiiccaass nnoo ppeelliiggrroossaass qquuee ppoorr ssuu nnaattuurraalleezzaa,, ccoommpposoisciciióónn,, ttaammaaññoo,, vvoolluummeenn yy ppeessoo eess rreeccoolleeccttaaddoo,, mmaanneejjaaddoo,, ttrraattaaddoo oo ddiissppuueessttoo nnoorrmmaallmmeennttee ppoorr llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo.. EEll pprreecciioo ddeell sseerrvviicciioo ddee rreeccoolleecccciióónn,, ttrraannssppoorrttee yy ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall ddee eessttooss rreessiidduuooss ssee ffiijjaa ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa mmeettooddoollooggííaa aaddooppttaaddaa ppoorr llaa CCoommiissiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo..

LLooss rreessiidduuooss pprroovveenniieenntteess ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess ddee bbaarrrriiddoo yy lliimmppiieezzaa ddee vvííaass yy áárreeaass ppúúbblliiccaass,, ccoorrttee ddee ccééssppeedd yy ppooddaa ddee áárrbboolleess uubbiiccaaddooss eenn vvííaass yy áárreeaass ppúúbblliiccaass sseerráánn ccoonnssiiddeerraaddooss ccoommoo rreessiidduuooss oorrddiinnaarriiooss ppaarraa eeffeeccttooss ttaarriiffaarriiooss.. ((…...))..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) DDee lloo aanntteerriioorr,, ssee ddeessttaaccaa qquuee ssee ddeeffiinnee llooss ppuunnttooss ccrrííttiiccooss,, ccoommoo llooss lluuggaarreess eenn ddoonnddee ssee pprreesseennttaa aaccuummuullaacciióónn ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss,, aaffeeccttaannddoo ssaanniittaarriiaammeennttee eell eennttoorrnnoo ppoorr llaa ggeenneerraacciióónn ddee mmaallooss oolloorreess,, pprrooppaaggaacciióónn ddee vveeccttoorreess yy eennffeerrmmeeddaaddeess.. TTaammbbiiéénn,, eess iimmppoorrttaannttee mmeenncciioonnaarr uunnaa

ddiiffeerreenncciiaacciióónn qquuee ssee rreeaalliizzaa eenn llaa nnoorrmmaa,, ffrreennttee aa llaa ggeessttiióónn ddee llooss rreessiidduuooss oorrddiinnaarriiooss yy eessppeecciiaalleess,, yyaa qquuee llooss sseegguunnddooss nnoo ppuueeddeenn sseerr ttrraannssppoorrttaaddooss nnoorrmmaallmmeennttee ppoorr llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo,, ppoorr lloo qquuee ssee aassiiggnnaa llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd aall uussuuaarriioo ggeenneerraaddoorr ddee ppaaccttaarr lliibbrreemmeennttee ccoonn eell pprreessttaaddoorr eell pprreecciioo ppoorr ssuu rreeccoolleecccciióónn.. SSee ccoonnssiiddeerraa iimmppoorrttaannttee ttrraaeerr aa ccoollaacciióónn eessttaass pprreecciissiioonneess,, ppuueess eess ccoommúúnn oobbsseerrvvaarr llaa pprreesseenncciiaa ddee rreessiidduuooss eessppeecciiaalleess eenn llooss ddeennoommiinnaaddooss

ppuunnttooss ccrrííttiiccooss.. AAhhoorraa bbiieenn,, ccoonnttiinnuuaannddoo ccoonn llooss ccrriitteerriiooss nnoorrmmaattiivvooss ddeeffiinniiddooss ffrreennttee aa llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo yy,, eenn ppaarrttiiccuullaarr,, eenn ccuuaannttoo aa llaa ggeessttiióónn ddee ppuunnttooss ccrrííttiiccooss,, eell cciittaaddoo DDeeccrreettoo eessttaabblleeccee:: ““((.…..)) AARRTTIICCUULLOO 22..33..22..22..11..33.. CCaalliiddaadd ddeell sseerrvviicciioo ddee aasseeoo.. EEll sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo ddeebbeerráá pprreessttaarrssee eenn ttooddaass ssuuss aaccttiivviiddaaddeess ccoonn ccaalliiddaadd yy ccoonnttiinnuuiiddaadd aaccoorrddee ccoonn lloo ddeeffiinniiddoo eenn eell pprreesseennttee ccaappííttuulloo,, eenn llaa rreegguullaacciióónn vviiggeennttee,, eenn eell pprrooggrraammaa ddee pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo yy eenn eell PPGGIIRRSS ccoonn eell ffiinn

ddee mmaanntteenneerr lliimmppiiaass llaass áárreeaass aatteennddiiddaass yy llooggrraarr eell aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee rreessiidduuooss.. EEnn ccaassoo qquuee llaa ccoonnddiicciióónn ddee lliimmppiieezzaa ddeell áárreeaa ssee ddeetteerriioorree ppoorr uunnaa ccaauussaa aajjeennaa aa llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo., llaass aauuttoorriiddaaddeess ddee ppoolliiccííaa ddeebbeerráánn iimmppoonneerr aa llooss rreessppoonnssaabblleess llaass ssaanncciioonneess ccoonnffoorrmmee aa llaa lleeyy.. IIgguuaallmmeennttee,, ddeebbeerráá ccoonnssiiddeerraarr uunn pprrooggrraammaa ddee aatteenncciióónn ddee ffaallllaass,, eemmeerrggeenncciiaass yy uunnaa aatteenncciióónn ooppoorrttuunnaa aall uussuuaarriioo.. ((…...)) AARRTTIICCUULLOO 22..33..22..22..11..55.. RReessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo.. DDee

ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaa lleeyy,, eess rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee llooss mmuunniciciippiiooss yy ddiissttrriittooss aasseegguurraarr qquuee ssee pprreessttee aa ttooddooss ssuuss hhaabbiittaanntteess eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo ddee mmaanneerraa eeffiicciieennttee.. ((…...)) AARRTTIICCUULLOO 22..33..22..22..22..11..1144.. CCoossttooss aassoocciiaaddooss aall sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo.. LLooss ccoossttooss aassoocciiaaddooss aall sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo,, ddeebbeerráánn ccoorrrreessppoonnddeerr aa llaass aaccttiivviiddaaddeess ddeell sseerrvviicciioo ddeeffiinniiddaass eenn eessttee ccaappííttuulloo.. IIgguuaallmmeennttee,, ddeebbeerráá iinnccoorrppoorraarr llooss ddee lliimmppiieezzaa ddee ppllaayyaass eenn áárreeaass uurrbbaannaass ddeeffiinniiddaass ppoorr llaa eennttiiddaadd

tteerrrriittoorriiaall eenn eell PPGGIIRRSS.. EEnn eell ccaassoo ddee llooss rreessiidduuooss ddee ccoonnssttrruucccciióónn yy ddeemmoolliicciióónn aassíí ccoommoo ddee oottrrooss rreessiidduuooss eessppeecciiaalleess,, eell uussuuaarriioo qquuee ssoolliicciittee eessttee sseerrvviicciioo sseerráá qquuiieenn aassuummaa llooss ccoossttooss aassoocciiaaddooss ccoonn eell mmiissmmoo.. EEssttee sseerrvviicciioo ppooddrráá sseerr ssuummiinniissttrraaddoo ppoorr llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaa nnoorrmmaattiivviiddaadd vviiggeennttee ppaarraa eessttee ttiippoo ddee rreessiidduuooss.. PPaarráággrraaffoo.. EEll pprreecciioo ppoorr llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo ppaarraa eell mmaanneejjoo ddee rreessiidduuooss ddee ccoonnssttrruucccciióónn yy ddeemmoolilicciióónn., aassíí ccoommoo ddee oottrrooss rreessiidduuooss eessppeecciiaalleess., sseerráá ppaaccttaaddoo lliibbrreemmeennttee ppoorr eell

uussuuaarriioo qquuee lloo ssoolliicciittee yy llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo.. ((…...)) AARRTTIICCUULLOO 22..33..22..22..22..33..2266.. RReeccoolleecccciióónn sseeppaarraaddaa.. LLaa rreeccoolleecccciióónn ddee llooss rreessiidduuooss ssóólliiddooss oorrddiinnaarriiooss ddeebbee hhaacceerrssee eenn ffoorrmmaa sseeppaarraaddaa ddee llooss rreessiidduuooss eessppeecciiaalleess.. ((…...)) AARRTTIICCUULLOO 22..33..22..22..22..33..4444.. RReeccoolleecccciióónn ddee rreessiidduuooss ddee ccoonnssttrruucccciióónn yy ddeemmoloilicciióónn.. LLaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ppoorr eell mmaanneejjoo yy ddiissppoossiicciióónn ddee llooss rreessiidduuooss ddee ccoonnssttrruucccciióónn yy ddeemmoolliicciióónn sseerráánn ddeell ggeenneerraaddoorr., ccoonn ssuujjeecciióónn aa llaass nnoorrmmaass qquuee rreegguulleenn llaa mmaateterriiaa.. EEll mmuunniicciippiioo oo ddiissttrriittoo ddeebbeerráá ccoooorrddiinnaarr ccoonn llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo oo

ccoonn tteerrcceerrooss llaa eejjeeccuucciióónn ddee eessttaass aaccttiivviiddaaddeess yy ppaaccttaarr lliibbrreemmeennttee ssuu rreemmuunneerraacciióónn ppaarraa ggaarraannttiizzaarr llaa rreeccoolleecccciióónn,, ttrraannssppoorrttee yy ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall aaddeeccuuaaddooss.. NNoo oobbssttaannttee,, llaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriiaall ddeebbeerráá ttoommaarr aacccciioonneess ppaarraa llaa eelliimmiinnaacciióónn ddee llooss ssiittiiooss ddee aarrrroojjoo ccllaannddeessttiinnooss ddee rreessiidduuooss ddee ccoonnssttrruucccciióónn yy ddeemmoolliicciióónn eenn vvííaass,, aannddeenneess,, sseeppaarraaddoorreess yy áárreeaass ppúúbblliiccaass sseeggúúnn ssuuss ccaarraacctteerrííssttiiccaass.. LLaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo ppooddrráá pprreessttaarr eessttee sseerrvviicciioo,, yy ddeebbeerráá hhaacceerrlloo ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaass ddiissppoossiicciioonneess vviiggeenntteess.. EEnn ccuuaallqquuiieerr ccaassoo,, llaa rreeccoolleecccciióónn,, ttrraannssppoorrttee yy ddiissppoossiicciióónn

ffiinnaall ddee rreessiidduuooss ddee ccoonnssttrruucccciióónn yy ddeemmoolliicciióónn ddeebbeerráá eeffeeccttuuaarrssee eenn ffoorrmmaa sseeppaarraaddaa ddeell rreessttoo ddee rreessiidduuooss.. EEll pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo sseerráá rreessppoonnssaabbllee ddee llaa rreeccoolleecccciióónn ddee rreessiidduuooss ddee ccoonnssttrruucccciióónn yy ddeemmoolliicciióónn rreessiiddeenncciiaalleess ccuuaannddoo ssee hhaayyaa rreeaalliizzaaddoo llaa ssoolliicciittuudd rreessppeeccttiivvaa ppoorr ppaarrttee ddeell uussuuaarriioo yy llaa aacceeppttaacciióónn ppoorr ppaarrttee ddeell pprreessttaaddoorr.. EEnn ttaalleess ccaassooss,, eell ppllaazzoo ppaarraa pprreessttaarr eell sseerrvviicciioo ssoolliicciittaaddoo nnoo ppooddrráá ssuuppeerraarr cciinnccoo ((55)) ddííaass hháábbiilleess.. AARRTTIICCUULLOO 22..33..22..22..22..33..4455.. CCeennssoo ddee ppuunnttooss ccrrííttiiccooss.. LLaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddeell sseerrvviicciioo

ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo eenn llaass aaccttiivviiddaaddeess ddee rreeccoolleecccciióónn yy ttrraannssppoorrttee eenn ssuu áárreeaa ddee pprreessttaacciióónn,, hhaarráánn cceennssooss ddee ppuunnttooss ccrrííttiiccooss,, rreeaalliizzaarráánn ooppeerraattiivvooss ddee lliimmppiieezzaa yy rreemmiittiirráánn llaa iinnffoorrmmaacciióónn aa llaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriiaall yy llaa aauuttoorriiddaadd ddee ppoolliiccííaa ppaarraa eeffeeccttooss ddee lloo pprreevviissttoo eenn llaa nnoorrmmaattiivviiddaadd vviiggeennttee.. EEll mmuunniicciippiioo oo ddiissttrriittoo ddeebbeerráá ccoooorrddiinnaarr ccoonn llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo oo ccoonn tteerrcceerrooss llaa eejjeeccuucciióónn ddee eessttaass aaccttiivviiddaaddeess yy ppaaccttaarr lliibbrreemmeennttee llaa rreemmuunneerraacciióónn..

((…...))..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) EEss ddeecciirr,, ssee pprrooffuunnddiizzaa aaúúnn mmááss ssoobbrree llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd qquuee ttiieenneenn llooss ggeenneerraaddoorreess ddee rreessiidduuooss eessppeecciiaalleess eenn ccuuaannttoo aa ggaarraannttiizzaarr ssuu aaddeeccuuaaddaa ggeessttiióónn,, ssoolliicciittaannddoo aa llaa eemmpprreessaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo,, oo aa uunn tteerrcceerroo aauuttoorriizzaaddoo,, llaa rreeccoolleecccciióónn ddee eessttooss rreessiidduuooss,, ppaaccttaannddoo lliibbrreemmeennttee ssuu ccoossttoo.. EEnn eessttee ppuunnttoo,, ddeebbee sseerr ccllaarroo qquuee eessttoo ssee ddeessaarrrroollllaa ppoorr ffuueerraa ddeell mmaarrccoo ttaarriiffaarriioo ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo.. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, ssee aassiiggnnaann rreessppoonnssaabbiilliiddaaddeess ccoommppaartrtiiddaass ffrreennttee aa llaa ggeessttiióónn ddee llooss ppuunnttooss ccrrííttiiccooss..

PPoorr uunn llaaddoo,, eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo eenn llaa aaccttiivviiddaadd ddee rreeccoolleecccciióónn yy ttrraannssppoorrttee,, ddeebbeerráá rreeaalliizzaarr eell cceennssoo ddee ppuunnttooss ccrrííttiiccooss iiddeennttiiffiiccaaddooss eenn ssuu áárreeaa ddee pprreessttaacciióónn,, aa eeffeeccttooss ddee rreemmiittiirr llaa iinnffoorrmmaacciióónn rreeccooppiillaaddaa aall eennttee tteerrrriittoorriiaall yy aauuttoorriiddaadd ddee ppoolliiccííaa.. EEnn ccuuaannttoo aa llooss mmuunniciciippiiooss oo ddiissttrriittooss,, eessttooss ddeebbeerráánn ccoooorrddiinnaarr ccoonn llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddeell sseerrvviicciioo ddee aasseeoo ((oo ccoonn tteerrcceerrooss)) llaa eejjeeccuucciióónn ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess ddee lliimmppiieezzaa yy ppaaccttaarr lliibbrreemmeennttee ssuu rreemmuunneerraacciióónn.. DDee iigguuaall ffoorrmmaa,, llaass aauuttoorriiddaaddeess ddee ppoolliiccííaa ddeebbeenn iimmppoonneerr ssaanncciioonneess ccoonnffoorrmmee aa llaa LLeeyy,, aa llooss rreessppoonnssaabblleess ddee llaass

aaffeeccttaacciioonneess ddee llaass ccoonnddiicciioonneess ddee lliimmppiieezzaa.. AAhhoorraa bbiieenn,, eenn lloo rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaa aaccttiivviiddaadd ddee llaavvaaddoo ddee áárreeaass ppúúbblliiccaass,, llaa nnoorrmmaa ttaammbbiiéénn ddeeffiinnee uunn aallccaannccee ddee llaa aaccttiivviiddaadd,, eenn ccuuaannttoo aa llaa aatteenncciióónn ddee llaass áárreeaass ppúúbblliiccaass ccuuyyaa ccoonnddiicciióónn ddee lliimmppiieezzaa ssee ddeetteerriioorraa,, ccoonnssttiittuuyyéénnddoossee eenn ppuunnttooss ccrrííttiiccooss ssaanniittaarriiooss:: ““AARRTTIICCUULLOO 22..33..22..22..22..55..6655.. AAllccaannccee ddeell llaavvaaddoo ddee áárreeaass ppúúbblliiccaass.. LLaa aaccttiivviiddaadd ddee llaavvaaddoo ddee áárreeaass ppúúbblliiccaass ddeennttrroo ddeell sseerrvviicciioo ddee aasseeoo ccoommpprreennddee eell llaavvaaddoo ddee ppuueenntteess ppeeaattoonnaalleess yy ddee aaqquueellllaass áárreeaass ppúúbblliiccaass ccuuyyaa ccoonnddiicciióónn ddee lliimmppiieezzaa ssee ddeetteerriioorraa ppoorr uunn uussoo iinnaaddeeccuuaaddoo ddee ttaalleess áárreeaass

ccoonnssttiittuuyyéénnddoossee eenn ppuunnttooss ccrrííttiiccooss ssaanniittaarriiooss.. ((…...)) PPaarráággrraaffoo 220o.. EEll llaavvaaddoo ddee áárreeaass ppúúbblliiccaass ssee rreeaalliizzaarráá ccoonn ccaarrggoo aa llaa ttaarriiffaa ddeell ssuussccrriippttoorr ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo ppaarraa rreessttaabblleecceerr llaa ccoonnddiicciióónn ddee lliimmppiieezzaa ddeetteerriioorraaddaa ppoorr eell uussoo iinnaaddeeccuuaaddoo ddee ttaalleess áárreeaass,, aall ccoonnssttiittuuiirrssee eenn ppuunnttoo ccrrííttiiccoo ssaanniittaarriioo.. EEll eennttee tteerrrriittoorriiaall ddeebbeerráá aaddooppttaarr llaass mmeeddiiddaass ppaarraa ssuu eelliimmiinnaacciióónn ddeennttrroo ddee llooss qquuiinnccee ((1155)) ddííaass ssiigguuiieenntteess aa qquuee eessttee sseeaa rreeppoorrttaaddoo ppoorr eell pprreessttaaddoorr oo ppoorr uunn uussuuaarriioo.. EEnn ccaassoo ddee nnoo aaddooppttaarr llaass mmeeddiiddaass ccoorrrreeccttiivvaass,, eell llaavvaaddoo ddee llaass mmiissmmaass

eessttaarráá aa ccaarrggoo ddeell eennttee tteerrrriittoorriiaall qquuiieenn ddeebbeerráá ppaaccttaarr eell vvaalloorr ddee eessttaa aaccttiivviiddaadd,, ssuu ffrreeccuueenncciiaa yy áárreeaa ddee iinntteerrvveenncciióónn ccoonn eell pprreessttaaddoorr.. ((…...))”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) PPoorr ttaannttoo,, llaa aaccttiivviiddaadd ddee llaavvaaddoo ddee ppuunnttooss ccrrííttiiccooss ssaanniittaarriiooss ppooddrráá ttrraassllaaddaarrssee vvííaa ttaarriiffaa uunnaa úúnniiccaa vveezz.. PPoosstteerriioorr aa eessttoo,, ddee nnoo aaddooppttaarrssee mmeeddiiddaass ppaarraa ggaarraannttiizzaarr ssuu eelliimmiinnaacciióónn,, ppoorr ppaarrttee ddeell eennttee tteerrrriittoorriiaall,, eell llaavvaaddoo sseerráá rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee eessttee úúllttiimmoo,, qquuiieenn ddeebbeerráá ppaaccttaarr lliibbrreemmeennttee ccoonn eell

pprreessttaaddoorr ssuu iinntteerrvveenncciióónn yy ssuu vvaalloorr.. FFiinnaallmmeennttee,, llaa nnoorrmmaattiivvaa ttaammbbiiéénn eessttaabblleeccee eell ddeebbeerr ddee llooss uussuuaarriiooss ddee mmaanntteenneerr lliimmppiiooss yy cceerrrraaddooss llooss llootteess ddee tteerrrreennoo ddee ssuu pprrooppiieeddaadd,, ddee ttaall ffoorrmmaa qquuee nnoo ssee ggeenneerree aaccuummuullaacciióónn ddee rreessiidduuooss eenn ssuu iinntteerriioorr.. EEnn ddaaddoo,, ccaassoo,, ddeebbeerráá ccoonnttrraattaarr llaa rreeccoolleecccciióónn,, ttrraannssppoorrttee yy ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall ddee llooss rreessiidduuooss ccoonn uunnaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo.. VVeeaammooss.. ““AARRTTIICCUULLOO 22..33..22..22..44..22..110099.. DDee llooss ddeebbeerreess.. SSoonn ddeebbeerreess ddee llooss uussuuaarriiooss,, eennttrree oottrrooss:: ((…...)) 55.. MMaanntteenneerr lliimmppiiooss yy cceerrrraaddooss llooss llootteess ddee tteerrrreennoo ddee ssuu pprrooppiieeddaadd,, aassíí ccoommoo llaass ccoonnssttrruucccciioonneess

qquuee aammeennaacceenn rruuiinnaa.. CCuuaannddoo ppoorr aauusseenncciiaa oo ddeeffiicciieenncciiaa eenn eell cciieerrrree yy//oo mmaanntteenniimmiieennttoo ddee eessttooss ssee aaccuummuulleenn rreessiidduuooss ssóólliiddooss eenn llooss mmiissmmooss,, eell pprrooppiieettaarriioo ddeell pprreeddiioo ddeebbeerráá ccoonnttrraattaarr llaa rreeccoolleecccciióónn,, ttrraannssppoorrttee yy ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall ccoonn uunnaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo..”” ((1i1i)) LLiimmppiieezzaa ddee zzoonnaass rriibbeerreeññaass EEll aarrttííccuulloo 22..33..22..22..22..44..6622.. ddeell DDeeccrreettoo 11007777 ddee 22001155 eessttaabblleeccee lloo ssiigguuiieennttee:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..22..22..22..44..6622.. LLIIMMPPIIEEZZAA DDEE PPLLAAYYAASS.. LLaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo ddeebbeerráá eeffeeccttuuaarr llaa lliimmppiieezzaa ddee ppllaayyaass ccoosstteerraass oo rriibbeerreeññaass eenn llaass áárreeaass uurrbbaannaass

ddeeffiinniiddaass eenn eell PPGGIIRRSS e e iinnssttaallaarr cceessttaass ddee aallmmaacceennaammiieennttoo eenn llaass zzoonnaass aalleeddaaññaass.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO.. LLaa ccoommiissiióónn ddee rreegguullaacciióónn ddee aagguuaa ppoottaabbllee yy ssaanneeaammiieennttoo bbáássiiccoo ddeeffiinniirráá llaa mmeett