SUPERSERVICIOS - Concepto 297 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 229977 DDEE 22002244 ((jjuulliioo 1111)) <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..

CCOONNCCEEPPTTOO SSSSPPDD--0OJJ--22002244--229977

SSeeññoorr XXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[!11] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 220022001[12],, llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn

ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””.. AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 220011111[12],, ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155[531]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA LLaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa ccoonnttiieennee uunnaa sseerriiee ddee pprreegguunnttaass rreellaattiivvaass aa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee ggaass lliiccuuaaddoo ddee ppeettrróólleeoo –— GGLLPP,, ppoorr lloo qquuee ééssttaass sseerráánn ttrraannssccrriittaass yy rreessppoonnddiiddaass eenn eell aaccááppiittee ddee ccoonncclluussiioonneess..

NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE

CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa

LLeeyy 114422 ddee 119999445[51] RReessoolluucciióónn CCRREEGG 7744 ddee 119999661[661] RReessoolluucciióónn CCRREEGG 002233 ddee 22000088[71] RReessoolluucciióónn MMMMEE 4400224477 ddee 22001166,, mmooddiiffiiccaaddaa ppoorr llaa RReessoolluucciióónn 4400886688 ddee 22001166[81] RReessoolluucciióónn MMMMEE 4400224488 ddee 22001166[291]. RReessoolluucciióónn SSSSPPDD 2200118811000000112200551155 ddee 220011887[1001] CCoorrttee CCoonnstsitittuucciioonnaall.. SSeenntteenncciiaa TT--223300 ddeell 77 ddee jjuulliioo ddee 22002200 CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22002244--8877 CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS CCoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee iilluussttrraarr eell tteemmaa ccoonnssuullttaaddoo,, ssee pprroocceeddeerráá aa ddaarr rreessppuueessttaa ggeenneerraall aa llaa ccoonnssuullttaa ppllaanntteeaaddaa aa ppaarrttiirr ddeell eessttuuddiioo ddee llooss ssiigguuiieenntteess eejjeess tteemmááttiiccooss:: ((1i)) RRééggiimmeenn ddee llaass eemmpprreessaass ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss;; ((1i1i)) OObblliiggaacciioonneess ddee llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss;; ((1i1i1i)) OObblliiggaacciioonneess ggeenneerraalleess ddeell ddiissttrriibbuuiiddoorr yy ccoommeercrciiaalliizzaaddoorr mmiinnoorriissttaa eenn llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee GGLLPP,, ((i1vv)) EExxppeennddiiooss yy aallmmaacceennaammiieennttoo ddee GGLLPP;; ((vv)) FFuunncciioonneess ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss —–SSuuppeersrseerrvviicciiooss;; yy ((vvii)) DDeeffeennssaa ddee llooss uussuuaarriiooss eenn sseeddee ddeell pprreessttaaddoorr.. ((1i)) RRééggiimmeenn ddee llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss EEll aarrttííccuulloo 336655 ddee llaa CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddee 11999911 iinnddiiccaa qquuee ““LLooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ssoonn iinnhheerreenntteess

aa llaa ffiinnaalliiddaadd ssoocciiaall ddeell EEssttaaddoo ((…...))””,, ppoorr ccoonnssiigguuiieennttee ““((.…..)) ppooddrráánn sseerr pprreessttaaddooss ppoorr eell EEssttaaddoo,, ddiirreeccttaa oo iinnddiirreeccttaammeennttee,, ppoorr ccoommuunniiddaaddeess oorrggaanniizzaaddaass,, oo ppoorr ppaarrttiiccuullaarreess ((…...))””.. DDiicchhaa ddiissppoossiicciióónn pprreevvéé llaa ppaarrttiicciippaacciióónn ddee llooss ppaarrttiiccuullaarreess eenn bbaassee aa llooss pprriinncciippiiooss ddee lliibbrree eejjeerrcciicciioo ddee llaa aaccttiivviiddaadd eeccoonnóómmiiccaa yy eell ddee iinniicciiaattiivvaa pprriivvaaddaa,, eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn lloo ccoonntteenniiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 333333 ddee llaa CCoonnststiittuucciióónn,, eell ccuuaall vveerrssaa ssoobbrree eell ddeerreecchhoo aa llaa lliibbrree ccoommppeetteenncciiaa eeccoonnóómmicicaa.. EEnn ccoonnccoorrddaanncciiaa aa eessttooss pprreecceeppttooss ccoonnssttiittuucciioonnaalleess,, eell lleeggiissllaaddoorr eexxppiiddiióó llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, tteexxttoo

qquuee eenn ssuuss aarrttííccuullooss 1100 yy 2222 rreeccoonnooccee llaa lliibbeerrttaadd ddee eemmpprreessaa yy,, ddee eennttrraaddaa,, aassíí:: ““AArrttííccuulloo 1100.. LLiibbeerrttaadd ddee eemmpprreessaa.. EEss ddeerreecchhoo ddee ttooddaass llaass ppeerrssoonnaass oorrggaanniizzaarr yy ooppeerraarr eemmpprreessaass qquuee tteennggaann ppoorr oobbjjeettoo llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ddeennttrroo ddee llooss llíímmiitteess ddee llaa CCoonnssttiittuucciióónn yy llaa lleey.y.”” ((…...)) AArrttííccuulloo 2222.. RRééggiimmeenn ddee ffuunncciioonnaammiieennttoo.. LLaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddeebbiiddaammeennttee ccoonnssttiittuuiiddaass yy oorrggaanniizzaaddaass nnoo rreeqquuiieerreenn ppeerrmmiissoo ppaarraa ddeessaarrrroollllaarr ssuu oobbjjeettoo ssoocciiaall,, ppeerroo ppaarraa ppooddeerr ooppeerraarr ddeebbeerráánn oobbtteenneerr ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommppeteetenntteess,, sseeggúúnn sseeaa eell ccaassoo,, llaass ccoonncceessiioonneess,, ppeerrmmiissooss

yy lliicceenncciiaass ddee qquuee ttrraattaann llooss aarrttííccuullooss 2255 yy 2266 ddee eessttaa LLeeyy,, sseeggúúnn llaa nnaattuurraalleezzaa ddee ssuuss aaccttiivviiddaaddeess””.. DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo aanntteerriioorr,, llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ppuueeddeenn sseerr pprreessttaaddooss ppoorr eell EEssttaaddoo,, llooss ppaarrttiiccuullaarreess oo llaass eennttiiddaaddeess oorrggaanniizzaaddaass,, eenn aatteenncciióónn aa llooss pprriinncciippiiooss ccoonnssttiittuucciioonneess ddee lliibbeerrttaadd ddee eemmpprreessaa,, llaa iinniicciiaattiivvaa pprriivvaaddaa yy eell lliibbrree eejjeerrcciicciioo ddee llaa aaccttiivviiddaadd eeccoonnóómmiiccaa,, ddeennttrroo ddee llooss llíímmiitteess ddeell aarrttííccuulloo 333333 ddee llaa CCoonnstsitittuucciióónn.. AAhhoorraa bbiieenn,, ppaarraa eeffeeccttooss ddeell ffuunncciioonnaammiieennttoo yy ooppeerraacciióónn ddee eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss

ddoommiciicliiliaarriiooss,, ddeebbeerráánn ccuummpplliirr ccoonn eell rrééggiimmeenn eessttaabblleecciiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 2222 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, llaa rreeggllaammeennttaacciióónn eexxppeeddiiddaa ppoorr eell GGoobbiieerrnnoo NNaacciioonnaall,, llaa rreegguullaacciióónn eemmiittiiddaa ppoorr llaass CCoommisisiioonneess ddee RReegguullaacciióónn,, aassíí ccoommoo llooss ddeemmááss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss eexxppeeddiiddooss ppoorr llaass ddiissttiinnttaass aauuttoorriiddaaddeess ddeell sseeccttoorr.. EEnn llaa mmiissmmaa llíínneeaa,, eell aarrttííccuulloo 1155 iibbííddeemm ddeetteerrmmiinnóó llaass ddiiffeerreenntteess ccllaasseess ddee ppeerrssoonnaass qquuee ppuueeddeenn pprreessttaarr sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss aassíí:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 1155.. PPEERRSSOONNAASS QQUUEE PPRREESSTTAANN SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS.. PPuueeddeenn pprreessttaarr llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss::

1155..11.. LLaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. 1155..22.. LLaass ppeerrssoonnaass nnaattuurraalleess oo jjuurrííddiiccaass qquuee pprroodduuzzccaann ppaarraa eellllaass mmiissmmaass ccoommoo ccoonnsseeccuueenncciiaa oo ccoommpplleemmeennttoo ddee ssuu aaccttiivviiddaadd pprriinncciippaall,, llooss bbiieenneess yy sseerrvviicciiooss pprrooppiiooss ddeell oobbjjeettoo ddee llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. 1155..33.. LLooss mmuunniciciippiiooss ccuuaannddoo aassuummaann eenn ffoorrmmaa ddiirreeccttaa,, aa ttrraavvééss ddee ssuu aaddmmininiissttrraacciióónn cceennttrraall,, llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueessttoo eenn eessttaa lleeyy.. 1155..44.. LLaass oorrggaanniizzaacciioonneess aauuttoorriizzaaddaass ccoonnffoorrmmee aa eessttaa lleeyy ppaarraa pprreessttaarr sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eenn mmuunniicciippiiooss mmeennoorreess eenn zzoonnaass rruurraalleess yy eenn áárreeaass oo zzoonnaass uurrbbaannaass eessppeeccííffiiccaass..

1155..55.. LLaass eennttiiddaaddeess aauuttoorriizzaaddaass ppaarraa pprreessttaarr sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss dduurraannttee llooss ppeerrííooddooss ddee ttrraannssiicciióónn pprreevviissttooss eenn eessttaa lleeyy.. 1155..66.. LLaass eennttiiddaaddeess ddeesscceennttrraalliizzaaddaass ddee ccuuaallqquuiieerr oorrddeenn tteerrrriittoorriiaall oo nnaacciioonnaall qquuee aall mmoommeennttoo ddee eexxppeeddiirrssee eessttaa lleeyy eessttéénn pprreessttaannddoo ccuuaallqquuiieerraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss yy ssee aajjuusstteenn aa lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell ppaarráággrraaffoo ddeell aarrttííccuulloo 1177..”” RReessppeeccttoo aa lloo aanntteerriioorr,, eess pprreecciissoo mmeenncciioonnaarr qquuee,, aaddeemmááss ddee lloo mmeenncciioonnaaddoo,, ppaarraa qquuee uunnaa ppeerrssoonnaa ssee ccoonnssttiittuuyyaa ccoommoo pprreessttaaddoorr ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddeebbeerráá aaddooppttaarr llaa ffoorrmmaa ddee ssoocciieeddaadd ppoorr aacccciioonneess,,

ccuuyyoo oobbjjeettoo sseerráá llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo ddiissppuueessttoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1177 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944.. EEssttaass ssoocciieeddaaddeess ppuueeddeenn sseerr ddee llooss ssiigguuiieenntteess ttiippooss:: ((1i)) SSoocciieeddaadd aannóónniimmaa,, ((1i1i)) ssoocciieeddaadd eenn ccoommaannddiittaa ppoorr aacccciioonneess,, oo ((1iii1i)) ssoocciieeddaadd ppoorr aacccciioonneess ssiimmpplliiffiiccaaddaass.. AAhhoorraa bbiieenn,, ccoonn rreellaacciióónn aa llaa ccoonnffoorrmmaacciióónn ddee uunn pprreessttaaddoorr bbaajjoo uunn eessqquueemmaa ssoocciieettaarriioo,, eell aarrttííccuulloo 1144 ddee llaa lleeyy eenn ccoommeennttoo sseeññaallaa qquuee,, eessttee ttiippoo ddee eemmpprreessaass ddeeppeennddiieennddoo aall ccaappiittaall qquuee llaa ccoonnffoorrmmeenn

ppuueeddeenn sseerr:: ((1i)) ooffiicciiaalleess,, ((1i1i)) mmiixxttaass,, oo ((1i1i1i)) pprriivvaaddaass.. PPaarraa mmaayyoorr ccoommpprreessiióónn ssee ttrraannssccrriibbee lloo ddiissppuueessttoo ppoorr eell aarrttííccuulloo iibbííddeemm:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 1144.. DDEEFFIINNIICCIIOONNEESS.. PPaarraa iinntteerrpprreettaarr yy aapplliiccaarr eessttaa LLeeyy ssee tteennddrráánn eenn ccuueennttaa llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ((…...)) 1144..55.. EEMMPPRREESSAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS OOFFIICCIIAALL.. EEss aaqquueellllaa eenn ccuuyyoo ccaappiittaall llaa NNaacciióónn,, llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess,, oo llaass eennttiiddaaddeess ddeesscceennttrraalliizzaaddaass ddee aaqquueellllaa oo eessttaass,, ttiieenneenn eell 110000%% ddee llooss aappoorrtteess.. 1144..66.. EEMMPPRREESSAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS MMIIXXTTAA.. EEss aaqquueellllaa eenn ccuuyyoo ccaappiittaall llaa NNaacciióónn,, llaass

eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess,, oo llaass eennttiiddaaddeess ddeesscceennttrraalliizzaaddaass ddee aaqquueellllaa oo ééssttaass,, ttiieenneenn aappoorrtteess iigguuaalleess oo ssuuppeerriioorreess aall 5500%%.. 1144..77 EEMMPPRREESSAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS PPRRIIVVAADDAA.. EEss aaqquueellllaa ccuuyyoo ccaappiittaall ppeerrtteenneeccee mmaayyooririttaarriiaammeennttee aa ppaarrttiiccuullaarreess,, oo aa eennttiiddaaddeess ssuurrggiiddaass ddee ccoonnvveenniiooss iinntteerrnnaacciioonnaalleess qquuee ddeesseeeenn ssoommeetteerrssee íínntteeggrraammeennttee ppaarraa eessttooss eeffeeccttooss aa llaass rreeggllaass aa llaass qquuee ssee ssoommeetteenn llooss ppaarrttiiccuullaarreess.. ((…...))””.. ((NNeeggrriillllaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) EEnn eessttee ccoonntteexxttoo,, llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddee llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ssee ddeetteerrmmiinnaa ttaannttoo

ppoorr llaa ffoorrmmaa aassoocciiaattiivvaa qquuee eelliijjaann aall ccoonnssttiittuuiirrssee ccoommoo ppoorr eell ppoorrcceennttaajjee ddee ccaappiittaall ppúúbblliiccoo yy pprriivvaaddoo qquuee ppoosseeaann.. EEnn ccuuaallqquuiieerr ccaassoo,, eell rrééggiimmeenn jjuurrííddiiccoo aapplliiccaabbllee,, ppoorr rreeggllaa ggeenneerraall,, eess eell ddeessccrriittoo eenn eell aarrttííccuulloo 1199 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, eenn lloo qquuee nnoo eessttéé pprreevviissttoo eenn eessaa lleeyy,, ssee aapplliiccaarráánn llaass nnoorrmmaass ddeell CCóóddiiggoo ddee CCoommeerrcciioo ssoobbrree ssoocciieeddaaddeess aannóónniimmaass,, sseeggúúnn lloo eessttaabblleeccee eell nnuummeerraall 1199..1155,, aassíí ccoommoo llaass nnoorrmmaass eessppeecciiaalleess qquuee ssee hhaayyaann ddiiccttaaddoo ppaarraa ccaaddaa ttiippoo ddee ssoocciieeddaadd.. EEss iimmppoorrttaannttee pprreecciissaarr qquuee,, ssii ssee eelliiggee llaa ffoorrmmaa ddee ssoocciieeddaadd ppoorr aacccciioonneess ssiimmpplliiffiiccaaddaa ((SSAASS)) ppaarraa llaa

pprreessttaacciióónn ddee eessttooss sseerrvviicciiooss,, ssee aapplliiccaarráánn ddee mmaanneerraa pprreevvaalleennttee,, ssoolloo eenn ccuuaannttoo aa llaa ccoonnssttiittuucciióónn ddee llaa ssoocciieeddaadd,, llaass ddiissppoossiicciioonneess ddee llaa LLeeyy 11225588 ddee 22000088.. SSoobbrree llaa eexxcceeppcciióónn aa llaa rreeggllaa,, eessttaa OOffiicciinnaa JJuurrííddiiccaa eenn CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22002244--8877 pprreecciissóó lloo ssiigguuiieennttee:: ““PPoorr ssuu ppaarrttee,, eell aarrttííccuulloo 2200 ddee llaa LLeeyy eenn mmeenncciióónn eessttaabblleeccee llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee qquuee llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss qquuee ooppeerreenn eexxcclluussiivvaammeennttee eenn uunnoo ddee llooss mmuunniciciippiiooss ccllaassiiffiiccaaddooss ccoommoo mmeennoorreess,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa rreeggllaammeennttaacciióónn pprreevviiaa ddee llaa CCoommisisiióónn RReegguullaaddoorraa ppeerrttiinneennttee,, ssee

aappaarrtteenn ddee lloo pprreevviissttoo eenn eell aarrttííccuulloo 1199,, eennttrree oottrrooss aassppeeccttooss,, eenn rreellaacciióónn ccoonn llooss rreeqquuiissiittooss ppaarraa ssuu ccoonnssttiittuucciióónn.. DDee eessttaa mmaanneerraa,, ddiicchhaass eemmpprreessaass ssee ppuueeddeenn ccoonnssttiittuuiirr ppoorr mmeeddiioo ddee ddooccuummeennttoo pprriivvaaddoo eell ccuuaall ddeebbee ccuummpplliirr ccoonn llaass eessttiippuullaacciioonneess ddeell aarrttííccuulloo 111100 ddeell CCóóddiiggoo ddee CCoommerecrciioo,, eenn lloo ppeerrttiinneennttee,, ppooddrráánn ccoonnssttiittuuiirrssee ccoonn ddooss oo mmááss ssoocciiooss yy ssuu ccaappiittaall eessttaarráá rreepprreesseennttaaddoo eenn aacccciioonneess,, ccoonnffoorrmmee lloo sseeññaallaa eell aarrttííccuulloo 1177 iibbííddeemm.. EEnn ttooddoo ccaassoo,, ccoommoo ssee iinnddiiccóó iinniicciiaallmmeennttee,, qquuiieenneess ssee ddeeddiiqquueenn aa llaa pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss

ddoommiciicliliiaarriiooss nnoo rreeqquuiieerreenn ppeerrmmiissoo ppaarraa ddeessaarrrroollllaarr ssuu oobbjjeettoo ssoocciiaall,, ppeerroo ppaarraa ppooddeerr ooppeerraarr ddeebbeerráánn oobbtteenneerr ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommppeteetenntteess,, sseeggúúnn sseeaa eell ccaassoo,, llaass ccoonncceessiioonneess,, ppeerrmmiissooss yy lliicceenncciiaass ddee qquuee ttrraattaann llooss aarrttííccuullooss 2255 yy 2266 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 sseeggúúnn llaa nnaattuurraalleezzaa ddee ssuuss aaccttiivviiddaaddeess,, iinnffoorrmmaarr eell iinniicciioo ddee aaccttiivviiddaaddeess aa eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy aa llaa CCoommisisiióónn ddee RReegguullaacciióónn rreessppeeccttiivvaa,, ee iinnssccrriibbiirrssee eenn eell RReeggiissttrroo ÚÚnniiccoo ddee PPrreessttaaddoorreess ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss –- RRUUPPSS aaddmmiinniissttrraaddoo ppoorr eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa,, ccoommoo ssee ppaassaa aa eexxpplliiccaarr aa ccoonnttiinnuuaacciióónn”” ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo))

DDee aaccuueerrddoo ccoonn lloo eexxppuueessttoo ppoorr eessttaa ooffiicciinnaa yy eenn aatteenncciióónn aall aarrttííccuulloo 2200 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss qquuee ooppeerreenn eexxcclluussiivvaammeennttee eenn mmuunniicciippiiooss ccllaassiiffiiccaaddooss ccoommoo mmeennoorreess ssee lleess ppeerrmmiittee qquuee ppuueeddaann ccoonnssttiittuuiirrssee mmeeddiiaannttee uunn ddooccuummeennttoo pprriivvaaddoo,, eenn lluuggaarr ddee ccuummpplliirr ccoonn ttooddooss llooss rreeqquuiissiittooss eessttaabblleecciiddooss eenn eell aarrttííccuulloo 1199 ddee llaa mmiissmmaa lleeyy.. EEssttoo ffaacciilliittaa llaa ffoorrmmaacciióónn ddee ddiicchhaass eemmpprreessaass,, ssiieemmpprree qquuee ccuummppllaann ccoonn cciieerrttaass ccoonnddiicciioonneess eessttiippuullaaddaass eenn eell CCóóddiiggoo ddee CCoommeerrcciioo yy qquuee ssuu ccaappiittaall eessttéé rreepprreesseennttaaddoo eenn aacccciioonneess..

NNo o oobbssttaannttee,, aauunnqquuee eessttaass eemmpprreessaass nnoo nneecceessiittaann ppeerrmmiissoo ppaarraa ddeessaarrrroollllaarr ssuu oobbjjeettoo ssoocciiaall,, ddeebbeenn oobbtteenneerr llaass ccoonncceessiioonneess,, ppeerrmmiissooss yy lliicceenncciiaass nneecceessaarriiooss ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommppeteetenntteess,, iinnffoorrmmaarr eell iinniicciioo ddee ssuuss aaccttiivviiddaaddeess aa llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss —– SSuuppeerrsseerrvviicciiooss,, aa llaa CCoommiissiióónn ddee RReegguullaacciióónn ccoorrrreessppoonnddiieennttee,, ee iinnssccrriibbiirrssee eenn eell RReeggiissttrroo ÚÚnniiccoo ddee PPrreessttaaddoorreess ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss ((RRUUPPSS)).. ((1i1i)) OObblliiggaacciioonneess ddee llooss PPrreessttaaddoorreess ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss

EEnn eell pprreesseennttee aaccááppiittee ssee i1lluussttrraarráánn,, ddee mmaanneerraa ggeenneerraall,, llaass oobblliiggaacciioonneess mmááss iimmppoorrttaanntteess qquuee,, ccoonn ooccaassiióónn ddee llaa ccoonnssttiittuucciióónn ccoommoo pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ssuurrggeenn ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ddee ssuu aaccttiivviiddaadd pprriinncciippaall yy//oo ddee ssuuss aaccttiivviiddaaddeess ccoommpplelemmenetnatrairaiass.. 22..11.. IInnssccrriippcciióónn eenn eell RReeggiissttrroo ÚÚnniiccoo ddee PPrreessttaaddoorreess ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- RRUUPPSS yy ccaarrgguuee ddee iinnffoorrmmaacciióónn eenn eell SSiisstteemmaa ÚÚnniiccoo ddee IInnffoorrmmaacciióónn —– SSUUII.. EEll nnuummeerraall 1111..88 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 sseeññaallaa qquuee eess ddeebbeerr ddee llooss pprreessttaaddoorreess::

““IInnffoorrmmaarr eell iinniicciioo ddee ssuuss aaccttiivviiddaaddeess aa llaa rreessppeeccttiivvaa CCoommisisiióónn ddee RReegguullaacciióónn yy aa llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss,, ppaarraa qquuee eessttaass aauuttoorriiddaaddeess ppuueeddaann ccuummpplliirr ssuuss ffuunncciioonneess..””,, eenn ccoonnsseeccuueenncciiaa,, uunnaa vveezz llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddeenn iinniicciioo aa llaass ooppeerraacciioonneess ddee llooss sseerrvviicciiooss aa ssuu ccaarrggoo,, ddeebbeerráánn iinnffoorrmmaarr aa llaass aauuttoorriiddaaddeess mmeenncciioonnaaddaass,, mmaatteerriiaalliizzaannddoo eelllloo,, aa ttrraavvééss ddee llaa iinnssccrriippcciióónn eenn eell RReeggiissttrroo ÚÚnniiccoo ddee PPrreessttaaddoorreess ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss —– RRUUPPSS,, oobblliiggaacciióónn qquuee ssuurrggee ddee llaa ffuunncciióónn ccoonntteenniiddaa eenn eell nnuummeerraall 99,,

aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 llaa ccuuaall eessttaabblleeccee qquuee ssee eennccuueennttrraa aa ccaarrggoo ddee llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss,, ““MMaanntteenneerr uunn rreeggiissttrroo aaccttuuaalliizzaaddoo ddee llaass eennttiiddaaddeess qquuee pprreessttaann llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss..””.. PPoorr ssuu ppaarrttee,, eell aarrttííccuulloo 5533 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 ddeetteerrmmiinnaa qquuee,, ccoorrrreessppoonnddee aa llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eessttaabblleecceerr llooss ssiisstteemmaass ddee iinnffoorrmmaacciióónn qquuee ddeebbeenn oorrggaanniizzaarr yy mmaanntteenneerr aaccttuuaalliizzaaddooss llooss pprreessttaaddoorreess,, ppoorr lloo qquuee,, eenn ccuummpplliimmiieennttoo ddee lloo aallllíí ddiissppuueessttoo,, ssee eexxppiiddiióó llaa RReessoolluucciióónn SSSSPPDD 332211 ddeell 1100 ddee ffeebbrreerroo ddee 22000033,, aa ttrraavvééss ddee llaa ccuuaall ssee rreegguullaarroonn aallgguunnooss aassppeeccttooss ddeell SSiisstteemmaa ÚÚnniiccoo ddee IInnffoorrmmaacciióónn

–— SSUULII..

–— SSUULII..

EEssttee ssiisstteemmaa ssee ssuurrttee ddee llaa iinnffoorrmmaacciióónn qquuee pprrooppoorrcciioonnaann llooss pprreessttaaddoorreess,, rreeffeerreennttee aa llooss ddiiffeerreenntteess ttóóppiiccooss yy ffeecchhaass qquuee ppaarraa eell eeffeeccttoo ddeetteerrmmiinnaa llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss,, qquuiieenn aaddiicciioonnaallmmeennttee lloo aaddmmininisisttrraa,, mmaannttiieennee yy ooppeerraa,, ttaall ccoommoo lloo sseeññaallaa eell aarrttííccuulloo 1144 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011[1111], llaa ccuuaall aaddiicciioonnaallmmeennttee eessttaabblleeccee llooss pprrooppóóssiittooss qquuee ddeebbee ccuummpplliirr ddiicchhoo ssiisstteemmaa,, iinnddiiccaannddoo aaddeemmááss,, qquuee sseerráá úúnniiccoo ppaarraa ccaaddaa uunnoo ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, aaccttiivviiddaaddeess iinnhheerreenntteess yy ccoommpplleemmenetnatarriiaass aa llooss mmiissmmooss..

mmiissmmooss.. AAll rreessppeeccttoo eess ddee pprreecciissaarr qquuee,, aa llaa ffeecchhaa eell rrééggiimmeenn ddee iinnssccrriippcciióónn,, aaccttuuaalliizzaacciióónn yy ccaanncceellaacciióónn ddeell RRUUPPSS,, ssee eennccuueennttrraa ccoonntteenniiddoo eenn llaa RReessoolluucciióónn SSSSPPDD NNoo.. 2200118811000000112200551155 ddeell 2255 ddee sseeppttiieemmbbrree ddee 22001188,, eenn llaa ccuuaall ssee eennccuueennttrraann ddeetteerrmmiinnaaddooss llooss rreeqquueerriimmiieennttooss qquuee ddeebbeenn ssuurrttiirr llooss pprreessttaaddoorreess ddee eessttooss sseerrvviicciiooss aannttee llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss,, ppaarraa eeffeeccttuuaarr llaa iinnssccrriippcciióónn ccoorrrreessppoonnddiieennttee,, aassíí:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 22 RREESSPPOONNSSAABBLLEESS DDEE EEFFEECCTTUUAARR LLAA IINNSSCCRRIIPPCCIIÓÓNN,, AACCTTUUAALLIIZZAACCIIÓÓNN YY//OO LLAA CCAANNCCEELLAACCIIÓÓNN.. LLaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, qquuee ssee hhaayyaann

ccoonnssttiittuuiiddoo bbaajjoo ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass ffoorrmmaass aassoocciiaattiivvaass sseeññaallaass eenn eell aarrttííccuulloo 1155 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ddeebbeenn iinnssccrriibbiirrssee eenn eell RRUUPPSS,, uunnaa vveezz hhaayyaann iinniicciiaaddoo llaa eejjeeccuucciióónn ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess sseeññaallaaddaass eenn ssuu oobbjjeettoo ssoocciiaall yy qquuee hhaaggaann ppaarrttee ddee llaa ccaaddeennaa ddee pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss.. SSee eennttiieennddee qquuee ssoonn pprreessttaaddoorreess ddee eessttooss sseerrvviicciiooss,, qquuiieenneess ddeessaarrrroollllaann llaass aaccttiivviiddaaddeess pprrooppiiaass ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo,, aallccaannttaarriillllaaddoo,, aasseeoo,, eenneerrggííaa yy ggaass ccoommbbusutsitibbllee,, oo llaass aaccttiivviiddaaddeess

ccoommpplleemmenetnatarriiaass aa llooss mmiissmmooss.. AARRTTÍÍCCUULLOO 33 IINNSSCCRRIIPPCCIIÓÓNN.. LLooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, eenn ccuummpplliimmiieennttoo ddee lloo pprreevviissttoo eenn eell nnuummeerraall 1111..88 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ddeebbeenn iinnffoorrmmaarr eell iinniicciioo ddee ssuuss aaccttiivviiddaaddeess aa llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss,, ppaarraa lloo ccuuaall pprroocceeddeerráánn aa rreeggiissttrraarr ssuu iinnssccrriippcciióónn eenn eell RRUUPPSS,, ddeennttrroo ddee llooss ddiieezz ((1100)) ddííaass ccaalleennddaarriioo ssiigguuiieenntteess aa llaa ffeecchhaa ddee iinniicciioo ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess ddee pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo,, eenn eell ssiittiioo ddiissppuueessttoo ppaarraa eell eeffeeccttoo ppoorr llaa EEnnttiiddaadd,, eenn

llaa ppáággiinnaa wweebb ddeell SSUULI,, wwwww.ws.usiu.i.ggoovv..ccoo.. PPAARRAAGGRRAAFFOO PPRRIIMMEERROO:: LLaa iinnssccrriippcciióónn eenn eell RRUUPPSS,, nnoo ttiieennee eeffeeccttoo ccoonnssttiittuuttiivvoo ddee llaa ccaalliiddaadd ddee pprreessttaaddoorr ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, nnii ttaammppooccoo ccoonnssttiittuuyyee uunn ppeerrmmiissoo oo aauuttoorriizzaacciióónn ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ddeell oobbjjeettoo ssoocciiaall ddeell mmiissmmoo,, ccoommoo bbiieenn lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2222 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ssaallvvoo llaass eexxcceeppcciioonneess ccoonnssaaggrraaddaass eenn llaa nnoorrmmaattiivvaa vviiggeennttee ccoommoo llaa ccoonnssaaggrraaddaa eenn eell aarrttííccuulloo 22..33..22..55..33..22 ddeell DDeeccrreettoo 11007777 ddee 22001155, , aaddiicciioonnaaddoo ppoorr eell DDeeccrreettoo 559966 ddee 22001166,, ddee aaccuueerrddoo aall ccuuaall,, ssee

ccoonnssiiddeerraa qquuee uunnaa eemmpprreessaa eess pprreessttaaddoorraa ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddeennttrroo ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo,, aa ppaarrttiirr ddee ssuu iinnssccrriippcciióónn eenn eell RReeggiissttrroo ÚÚnniiccoo ddee PPrreessttaaddoorreess ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss

((RRUUPPSS)).. ((…...)) AARRTTÍÍCCUULLOO 66 IINNFFOORRMMAACCIIÓÓNN AA RREEPPOORRTTAARR YY DDOOCCUUMMEENNTTOOSS RREEQQUUEERRIIDDOOSS PPAARRAA

LOS TRÁMITES DE INSCRIPCIÓN, ACTUALIZACIÓN Y CANCELACIÓNa.

LOS TRÁMITES DE INSCRIPCIÓN, ACTUALIZACIÓN Y CANCELACIÓN. La iinnffoorrmmaacciióónn aa rreeppoorrttaarr ppaarraa eeffeeccttooss ddee llaa iinnssccrriippcciióónn aannttee llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss yy llooss ddooccuummeennttooss qquuee ssooppoorrtteenn llaa mmiissmmaa,, sseerráá eessppeeccííffiiccaa ppaarraa ccaaddaa pprreessttaaddoorr,, sseeggúúnn llaass ppaarrttiiccuullaarriiddaaddeess ddee ccaaddaa uunnoo ddee llooss

sseerrvviicciiooss aatteennddiiddooss yy aaccttiivviiddaaddeess pprreessttaaddaass,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn llaa ttaabbllaa qquuee ppaarraa eell eeffeeccttoo ssee eennccuueennttrraa ppuubblliiccaaddaa eenn llaa ppáággiinnaa wweebb ddeell SSUUII,, wwwww.ws.usiu.i.ggoovv..ccoo uunnaa vveezz eeffeeccttuuaaddaa llaa iinnssccrriippcciióónn ddeell pprreessttaaddoorr eenn eell RRUUPPSS,, ddeebbeerráá ddaarr iinniicciioo aall ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass oobblliiggaacciioonneess qquuee ssee ddeerriivvaann ddee llaa mmiissmmaa.. AARRTTÍÍCCUULLOO 77 RREEMMIISSIIÓÓNN DDEE DDOOCCUUMMEENNTTOOSS.. PPaarraa llaa iinnssccrriippcciióónn,, aaccttuuaalliizzaacciióónn yy//oo ccaanncceellaacciióónn ddeell rreeggiissttrroo,, eell pprreessttaaddoorr ddeebbeerráá aaddjjuunnttaarr llooss ddooccuummeennttooss ssooppoorrttee aa ttrraavvééss ddeell aapplliiccaattiivvoo

ccoorrrreessppoonnddiieennttee,, yyaa qquuee eessttee eess eell úúnniiccoo mmeeddiioo eessttaabblleecciiddoo ppoorr llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss,,