SUPERSERVICIOS - Concepto 300 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 330000 DDEE 22002244 <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,, SSeeññoorraa XXXXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200[12,], l1aa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss..””

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111[133], ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155[4É]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA LLaa ccoonnssuullttaa ccoonnttiieennee uunnaa sseerriiee ddee iinntteerrrrooggaanntteess rreellaacciioonnaaddooss ccoonn eell pprroocceeddiimmiieennttoo ddee ssuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa yy eell ccaammbbiioo ddee ttiittuullaarr ddeell ccoonnttrraattoo ddee ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess.. EEssttaass pprreegguunnttaass sseerráánn rreessuueellttaass eenn eell aaccááppiittee ddee ccoonncclluussiioonneess..

NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa LLeeyy 114422 ddee 11999944..[551] CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22001199--006666 CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22002233--220033 CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22002244--220022 CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS PPaarraa ddaarr rreessppuueessttaa aa llooss iinntteerrrrooggaanntteess ppllaanntteeaaddooss rreeaalliizzaarreemmooss uunn bbrreevvee ddeessaarrrroolllloo ddee llooss ssiigguuiieenntteess eejjeess tteemmááttiiccooss:: ((1i)) SSuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa;; ((1i1i)) CCaammbbiioo ddee ttiittuullaarr ddeell ccoonnttrraattoo ddee ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess.. ((1i)) SSuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa

SSeeaa lloo pprriimmeerroo iinnddiiccaarr qquuee eell aarrttííccuulloo 113300 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1188 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011 eessttaabblleeccee llaa oobblliiggaacciióónn aa ccaarrggoo ddeell pprreessttaaddoorr ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee ssuussppeennddeerr eell sseerrvviicciioo,, ppoorr llaa ffaallttaa ddee ppaaggoo ddeell mmiissmmoo eenn uunn ppllaazzoo ddeetteerrmmiinnaaddoo:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 113300.. PPAARRTTEESS DDEELL CCOONNTTRRAATTOO.. <<AArrttííccuulloo mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1188 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. EEll nnuueevvoo tteexxttoo eess eell ssiigguuiieennttee::>> SSoonn ppaarrtteess ddeell ccoonnttrraattoo llaa eemmpprreessaa ddee sseerrvviicciiooss

ppúúbblliiccooss,, eell ssuussccrriippttoorr yy//oo uussuuaarriioo.. ((…...)) PPAARRÁÁGGRRAAFFOO.. SSii eell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr iinnccuummppllee ssuu oobblliiggaacciióónn ddee ppaaggaarr ooppoorrttuunnaammeennttee llooss sseerrvviicciiooss ffaaccttuurraaddooss ddeennttrroo ddeell ttéérrmmiinnoo pprreevviissttoo eenn eell ccoonnttrraattoo,, eell ccuuaall nnoo eexxcceeddeerráá ddooss ppeerrííooddooss ccoonnsseeccuuttiivvooss ddee ffaaccttuurraacciióónn,, llaa eemmpprreessaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eessttaarráá eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee ssuussppeennddeerr eell sseerrvviicciioo.. SSii llaa eemmpprreessaa iinnccuummppllee llaa oobblliiggaacciióónn ddee llaa ssuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo ssee rroommppeerráá llaa ssoolliiddaarriiddaadd pprreevviissttaa eenn eessttaa nnoorrmmaa"".. AA ssuu ttuurrnnoo,, eell aarrttííccuulloo 114400 iibbííddeemm,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1199 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011,, eessttaabblleeccee llaa

pprroocceeddeenncciiaa ddee llaa ssuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo aannttee ddiivveerrssooss eevveennttooss ddee iinnccuummpplliimmiieennttoo ppoorr ppaarrttee ddeell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr,, ddee llaa ssiigguuiieennttee ffoorrmmaa:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 114400.. SSUUSSPPEENNSSIIÓÓNN PPOORR IINNCCUUMMPPLLIIMMIIEENNTTOO.. <<AArrttííccuulloo mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1199 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. EEll nnuueevvoo tteexxttoo eess eell ssiigguuiieennttee::>> EEll iinnccuummpplliimmiieennttoo ddeell ccoonnttrraattoo ppoorr ppaarrttee ddeell ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo ddaa lluuggaarr aa llaa ssuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo eenn llooss eevveennttooss sseeññaallaaddooss eenn llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss yy eenn ttooddoo ccaassoo eenn llooss ssiigguuiieenntteess::

LLaa ffaallttaa ddee ppaaggoo ppoorr eell ttéérrmmiinnoo qquuee ffiijjee llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa,, ssiinn eexxcceeddeerr eenn ttooddoo ccaassoo ddee ddooss ((22)) ppeerrííooddooss ddee ffaaccttuurraacciióónn eenn eell eevveennttoo eenn qquuee ééssttaa sseeaa bbiimmeessttrraall yy ddee ttrreess ((33)) ppeerrííooddooss ccuuaannddoo sseeaa mmeennssuuaall yy eell ffrraauuddee aa llaass ccoonneexxiioonneess,, aaccoommeteitiddaass,, mmeeddiiddoorreess oo llíínneeaass.. EEss ccaauussaall ttaammbbiiéénn ddee ssuussppeennssiióónn,, llaa aalltteerraacciióónn iinnccoonnssuullttaa yy uunniillaatteerraall ppoorr ppaarrttee ddeell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr ddee llaass ccoonnddiicciioonneess ccoonnttrraaccttuuaalleess ddee pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo.. DDuurraannttee llaa ssuussppeennssiióónn,, nniinngguunnaa ddee llaass ppaarrtteess ppuueeddee ttoommaarr mmeeddiiddaass qquuee hhaaggaann iimmppoossiibbllee eell

ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass oobblliiggaacciioonneess rreeccíípprrooccaass ttaann pprroonnttoo tteerrmmiinnee llaa ccaauussaall ddee ssuussppeennssiióónn.. HHaayyaa oo nnoo ssuussppeennssiióónn,, llaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa ppuueeddee eejjeerrcceerr ttooddooss llooss ddeerreecchhooss qquuee llaass lleeyyeess yy eell ccoonnttrraattoo uunniiffoorrmmee llee ccoonncceeddeenn ppaarraa eell eevveennttoo ddeell iinnccuummpplliimmiieennttoo..”” AAssíí llaass ccoossaass,, eessttaass ddiissppoossiicciioonneess ttrraannssccrriittaass oobblliiggaann aall pprreessttaaddoorr ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss aa ssuussppeennddeerr eell sseerrvviicciioo ccuuaannddoo ssee pprreesseenntteenn ssiittuuaacciioonneess ddee iinnccuummpplliimmiieennttoo ddeell ccoonnttrraattoo,, yy eell pprrooppiieettaarriioo,, eell ppoosseeeeddoorr,, eell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr ddeebbeerráánn rreessppoonnddeerr ssoolliiddaarriiaammeennttee aannttee eell pprreessttaaddoorr

ccuuaannddoo ssee iinnccuummppllaa llaa oobblliiggaacciióónn ddee ppaaggoo ooppoorrttuunnoo ddeell sseerrvviicciioo.. EEnn eessttee sseennttiiddoo aallgguunnooss ddee llooss eevveennttooss eenn llooss qquuee pprroocceeddee llaa ssuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo ppuueeddeenn sseerr ccuuaannddoo eell uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr:: -- IInnccuummppllee ssuu oobblliiggaacciióónn ddee ppaaggaarr ooppoorrttuunnaammeennttee llooss sseerrvviicciiooss ffaaccttuurraaddooss,, dduurraannttee eell ttéérrmmiinnoo eessttaabblleecciiddoo eenn llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. -- IInnccuummppllee eell ccoonnttrraattoo ddee ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess.. -- CCoommeettee ffrraauuddee ccoonn llaass ccoonneexxiioonneess,, aaccoommeteitiddaass,, mmeeddiiddoorreess oo llíínneeaass.. -- AAlltteerree ssiinn ccoonnssuullttaarr yy ddee ffoorrmmaa uunniillaatteerraall,, llaass ccoonnddiicciioonneess ccoonnttrraaccttuuaalleess ddee pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo..

AAhhoorraa,, ffrreennttee aa llaa mmeeddiiddaa ddee ssuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo,, aall ccoonnffiigguurraarrssee aallgguunnaa ddee llaass ccaauussaalleess eessttaabblleecciiddaass,, llooss pprreessttaaddoorreess ddeebbeenn ggaarraannttiizzaarr aall uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr eell ddeerreecchhoo aall ddeebbiiddoo pprroocceessoo,, eenn ppaarrttiiccuullaarr,, eell ddeerreecchhoo ddee ddeeffeennssaa yy ccoonnttrraaddiicccciióónn.. PPaarraa eell eeffeeccttoo,, llooss pprreessttaaddoorreess ddeebbeerráánn eessttaabblleecceerr eenn llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddeell ccoonnttrraattoo,, eell pprroocceeddiimmiieennttoo qquuee hhaabbrráá ddee ssuurrttiirrssee aannttee llaa pprroocceeddeenncciiaa ddee llaa ssuussppeennssiióónn eenn ccuuaallqquuiieerraa qquuee ffuueessee ssuu ccaauussaa,, pprreevviiaa aaddooppcciióónn ddee llaa mmeeddiiddaa ddee ssuussppeennssiióónn.. VVaallggaa llaa ppeennaa iinnddiiccaarr qquuee eell lleeggiissllaaddoorr nnoo pprreecciissóó eell pprroocceeddiimmiieennttoo qquuee ddeebbeenn aaddeellaannttaarr llooss

pprreessttaaddoorreess aanntteess ddee ssuussppeennddeerr eell sseerrvviicciioo,, ssiinn eemmbbaarrggoo,, ccoonn eell ffiinn ddee nnoo vvuullnneerraarr eell ddeerreecchhoo ffuunnddaammeennttaall aall ddeebbiiddoo pprroocceessoo ddee llooss uussuuaarriiooss oo ssuussccrriippttoorreess,, llaa CCoorrttee CCoonnssttiittuucciioonnaall aa ttrraavvééss ddee llaa SSeenntteenncciiaa CC--115500 ddee 22000033 rreeccoonnoocciióó llaa eexxiisstteenncciiaa ddee cciieerrttooss llíímmiitteess ccoonnssttiittuucciioonnaalleess yy lleeggaalleess,, ddeennttrroo ddee llooss ccuuaalleess,, ssee ddeebbee eennmmaarrccaarr eell ccoommppoorrttaammiieennttoo ddee llooss pprreessttaaddoorreess aall mmoommeennttoo ddee ssuussppeennddeerr llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss.. EEnnttrree oottrrooss aassppeeccttooss,, eessttooss llíímmiitteess ssee eennccuueennttrraann rreeffeerriiddooss,, aa qquuee llooss pprreessttaaddoorreess ddeebbeenn ggaarraannttiizzaarr eell

ddeebbiiddoo pprroocceessoo aa llooss uussuuaarriiooss,, ddeennttrroo ddee llaa ccuuaall ssee eennmmaarrccaa rreeaalliizzaarr llaa ddeebbiiddaa ccoommuunniiccaacciióónn ddee llaa aaddooppcciióónn ddee llaa mmeeddiiddaa mmeeddiiaannttee eell aavviissoo pprreevviioo aaddeeccuuaaddoo,, yy eenn ccuummpplliimmiieennttoo ddee ttooddaass llaass ccoonnddiicciioonneess qquuee ssee eennccuueennttrreenn eessttaabblleecciiddaass eenn eell ccoonnttrraattoo ddee ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess.. AAll rreessppeeccttoo,, eessttaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa eenn eell ccoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJ-J-22001199--006666,, sseeññaallóó:: ““((.…..)) DDeebbiiddoo pprroocceessoo eenn llaa ssuussppeennssiióónn yy ccoorrttee ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccooss.. CCoonn rreellaacciióónn aall pprroocceeddiimmiieennttoo ppaarraa lllleevvaarr aa ccaabboo llaa ssuussppeennssiióónn yy eell ccoorrttee ddeell sseerrvviicciioo yy llaa

ccoonnsseeccuueennttee tteerrmmiinnaacciióónn ddeell ccoonnttrraattoo,, eess ddee pprreecciissaarr qquuee nnii llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, nnii eell oorrddeennaammiieennttoo jjuurrííddiiccoo aapplliiccaabbllee aa llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ccoonnssaaggrraann uunn pprroocceeddiimmiieennttoo aall qquuee ddeebbaann ssuujjeettaarrssee llooss pprreessttaaddoorreess aanntteess ddee pprroocceeddeerr aa llaa ssuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo,, ccoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee nnoo vvuullnneerraarr eell ddeerreecchhoo ccoonnssttiittuucciioonnaall aall DDeebbiiddoo PPrroocceessoo,, ddeennttrroo ddeell ccuuaall ssee iinncclluuyyeenn eell DDeerreecchhoo aa llaa DDeeffeennssaa yy aa llaa CCoonnttrraaddiicccciióónn.. SSiinn eemmbbaarrggoo,, llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, eenn ssuuss aarrttííccuullooss 115522 yy ssiigguuiieenntteess,, ccoonntteenniiddooss eenn eell CCaappííttuulloo VVIIII,,

ddeell TTííttuulloo VVIIIIII,, rreeffeerreenntteess aa llaa ““DDeeffeennssaa ddee llooss uussuuaarriiooss eenn sseeddee ddee llaa eemmpprreessaa””,, ddiissppoonnee ddee ffoorrmmaa eexxpprreessaa,, qquuee llooss uussuuaarriiooss yy//oo ssuussccrriippttoorreess ddeell sseerrvviicciioo,, ttiieenneenn ddeerreecchhoo aa ccoonnttrroovveerrttiirr llaass ddeecciissiioonneess eemmpprerseasrairiaalleess,, yy ddeennttrroo ddee eellllaass,, llaass rreeffeerreenntteess aa llooss aaccttooss ddee ssuussppeennssiióónn yy ccoorrttee ddeell sseerrvviicciioo,, yy tteerrmmiinnaacciióónn ddeell ccoonnttrraattoo.. EEnn eeffeeccttoo,, eell aarrttííccuulloo 115555 iibbiiddeemm,, llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss nnoo ppooddrráánn ssuussppeennddeerr oo ccoorrttaarr eell sseerrvviicciioo yy tteerrmmiinnaarr eell ccoonnttrraattoo ““hhaassttaa ttaannttoo hhaayyaa ((ssiicc)) nnoottiiffiiccaaddoo aall

ssuussccrriippttoorr oo uussuuaarriioo llaa ddeecciissiióónn ssoobbrree llooss rreeccuurrssooss pprroocceeddeenntteess qquuee hhuubbiieesseenn ssiiddoo iinntteerrppuueessttooss eenn ffoorrmmaa ooppoorrttuunnaa””,, lloo qquuee eenn oottrraass ppaallaabbrraass ssiiggnniiffiiccaa,, qquuee ppaarraa qquuee llooss pprreessttaaddoorreess ppuueeddaann ssuussppeennddeerr oo ccoorrttaarr eell sseerrvviicciioo,, ddeebbeerráánn ggaarraannttiizzaarr aall uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr ddeell mmiissmmoo,, eell ddeebbiiddoo pprroocceessoo.. PPeessee aa lloo aanntteerriioorr yy ccoommoo ssee iinnddiiccóó,, eell lleeggiissllaaddoorr nnoo ddeetteerrmmiinnóó eell pprroocceeddiimmiieennttoo qquuee ddeebbeenn aaddeellaannttaarr llooss pprreessttaaddoorreess,, ppaarraa eeffeeccttooss ddee pprroocceeddeerr aa ssuussppeennddeerr oo ccoorrttaarr eell sseerrvviicciioo,, yy ddaarr ppoorr rreessuueellttoo eell ccoonnttrraattoo,, ccoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee ggaarraannttiizzaarr eell ddeerreecchhoo ffuunnddaammeennttaall aall ddeebbiiddoo pprroocceessoo ddee llooss uussuuaarriiooss oo

ssuussccrriippttoorreess.. SSiinn eemmbbaarrggoo,, eess ddee sseeññaallaarr qquuee llaa CCoorrttee CCoonnstsitittuucciioonnaall,, aa ttrraavvééss ddee llaa eexxppeeddiicciióónn ddee llaa SSeenntteenncciiaa CC--115500 ddee 22000033,, rreeccoonnooccee llaa eexxiisstteenncciiaa ddee cciieerrttooss llíímmiitteess ccoonnssttiittuucciioonnaalleess yy lleeggaalleess ddeennttrroo ddee llooss ccuuaalleess ssee ddeebbee eennmmaarrccaarr eell ccoommppoorrttaammiieennttoo ddee llooss pprreessttaaddoorreess aall mmoommeennttoo ddee ssuussppeennddeerr oo ccoorrttaarr llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, llíímmiitteess qquuee aa Jjuuiicciioo ddee ddiicchhaa CCoorrppoorraacciióónn,, ccoonnssttiittuuyyeenn ““llaa CCaarrttaa ddee ddeerreecchhooss yy ddeebbeerreess ddee llooss uussuuaarriiooss ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””.. DDee eessttaa mmaanneerraa yy ccoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee rreessppeettaarr llooss ddeerreecchhooss eenn ccuueessttiióónn,, llaa CCoorrttee iinnssttiittuuyyóó ddooss rreeggllaass

qquuee ddee ffoorrmmaa oobblliiggaattoorriiaa ddeebbeenn aaccaattaarr llooss pprreessttaaddoorreess aanntteess ddee pprroocceeddeerr aa llaa ssuussppeennssiióónn oo ccoorrttee ddeell sseerrvviicciioo,, ((1i)) ppoorr uunnaa ppaarrttee,, llooss pprreessttaaddoorreess ““ddeebbeenn ((…...)) sseegguuiirr cciieerrttooss ppaarráámmeettrrooss pprroocceeddiimmeennttaalleess qquuee ggaarraannttiicceenn eell ddeebbiiddoo pprroocceessoo,, eenn ccoonneexxiiddaadd ccoonn eell pprriinncciippiioo ddee bbuueennaa ffee ddee llooss uussuuaarriiooss ((…...))””., yy ddee oottrraa,, ((iiii)) ddeebbeenn ““aabbsstteenneerrssee ddee ssuussppeennddeerr aarrbbiittrraarriaimameennttee eell sseerrvviicciioo aa cciieerrttooss eessttaabblleecciimmiieennttooss uussaaddooss ppoorr ppeerrssoonnaass eessppeecciiaallmmeennttee pprrootteeggiiddaass ppoorr llaa CCoonnststiittuucciióónn””.. EEnn eessttee oorrddeenn ddee iiddeeaass,, eess ccllaarroo

qquuee ppaarraa rreeaalliizzaarr eell ccoorrttee ddeeffiinniittiivvoo ddeell sseerrvviicciioo,, llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ddeebbeenn rreessppeettaarr eell ddeebbiiddoo pprroocceessoo,, eell ccuuaall ddee mmaanneerraa ggeenneerraall ssee mmaateteririaalliizzaa,, ccoonn llaa nnoottiiffiiccaacciióónn ddee llaa ddeecciissiióónn aa llooss uussuuaarriiooss yy//oo ssuussccrriippttoorreess yy ccoonn llaa iinnffoorrmmaacciióónn ddee ccuuáálleess ssoonn llooss rreeccuurrssooss pprroocceeddeenntteess yy ssuu oottoorrggaammiieennttoo.. ((…...))”” ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. AAssíí llaass ccoossaass,, nnii llaa LLeeyy nnii eell oorrddeennaammiieennttoo jjuurrííddiiccoo aapplliiccaabbllee aa llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ccoonnssaaggrraa rreeggllaass eessppeeccííffiiccaass rreessppeeccttoo ddeell pprroocceeddiimmiieennttoo ddee ssuussppeennssiióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, nnoo oobbssttaannttee,, llaa CCoorrttee

ddeeffiinniióó ddooss rreeggllaass qquuee ddeebbeenn sseerr aaccaattaaddaass ppoorr llooss pprreessttaaddoorreess aanntteess ddee pprroocceeddeerr aa llaa ssuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo,, llaa pprriimmeerraa,, rreellaacciioonnaaddaa ccoonn qquuee ddeebbeenn sseegguuiirr llooss ppaarráámmeettrrooss pprroocceeddiimmeennttaalleess qquuee ggaarraannttiicceenn eell ddeebbiiddoo pprroocceessoo eenn ccoonneexxiiddaadd ccoonn eell pprriinncciippiioo ddee bbuueennaa ffee ddee llooss uussuuaarriiooss yy llaa sseegguunnddaa,, qquuee ddeebbeenn aabbsstteenneerrssee ddee ssuussppeennddeerr aarrbbiittrraarriaimameennttee eell sseerrvviicciioo aa ppeerrssoonnaass eessppeecciiaallmmeennttee pprrootteeggiiddaass ppoorr llaa CCoonnstsitittuucciióónn.. EEnn eessttee oorrddeenn ddee iiddeeaass,, llooss pprreessttaaddoorreess ddeebbeenn ffiijjaarr eenn eell ccoonnttrraattoo ddee ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess eell pprroocceeddiimmiieennttoo qquuee ssuurrttiirráánn eenn ccaassoo ddee qquuee ooccuurrrraa aallgguunnaa ddee llaass ccaauussaalleess ddee ssuussppeennssiióónn pprreevviissttaass eenn

llaa nnoorrmmaa,, ggaarraannttiizzaannddoo aall uussuuaarriioo oo ssuussccrriippttoorr eell ddeerreecchhoo aall ddeebbiiddoo pprroocceessoo,, yy eenn ppaarrttiiccuullaarr,, eell ddeerreecchhoo ddee ddeeffeennssaa yy ccoonnttrraaddiicccciióónn.. PPoorr oottrroo llaaddoo,, eenn ccuuaannttoo aa llaa ssuussppeennssiióónn ooccaassiioonnaaddaa ppoorr llaa eexxiisstteenncciiaa ddee ccoonneexxiioonneess ffrraauudduulleennttaass rreemmiittáámmoonnooss aall CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22002233--220033 eenn eell ccuuaall eessttaa ooffiicciinnaa sseeññaalloo:: AAhhoorraa,, eenn rreeffeerreenncciiaa aa llooss mmeeccaanniissmmooss qquuee eell lleeggiissllaaddoorr oottoorrggóó aa llooss pprreessttaaddoorreess,, ccuuaannddoo ssee pprreesseennttaann iinnccuummpplliimmiieennttooss ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ppoorr ppaarrttee ddee llooss uussuuaarriiooss ddee eessttooss sseerrvviicciiooss,, eess ddee iinnddiiccaarr qquuee llooss aarrttííccuullooss 114400 yy 114411 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 eessttaabblleecceenn:: ((…...))

((…...)) CCoonnffoorrmmee lloo ddiissppoonnee eell mmeenncciioonnaaddoo aarrttííccuulloo 114400,, eell ffrraauuddee ddee llaa aaccoommeetitiddaa,, eennttrree oottrraass ccoonndduuccttaass iirrrreegguullaarreess,, ddaa lluuggaarr aa llaa ssuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo ppoorr ppaarrttee ddeell pprreessttaaddoorr,, mmiieennttrraass qquuee eell aarrttííccuulloo 114411 iibbííddeemm ddiissppoonnee eenn iigguuaall sseennttiiddoo qquuee,, eell pprreessttaaddoorr ppooddrráá pprroocceeddeerr aall ccoorrttee ddeell mmiissmmoo,, eenn eell ccaassoo ddee qquuee ssee pprreesseenntteenn aaccoommeettiiddaass ffrraauudduulleennttaass.. EEnn eessttee ppuunnttoo eess pprroocceeddeennttee hhaacceerr rreeffeerreenncciiaa aall ttiippoo ppeennaall ddeennoommiinnaaddoo ““ddeeffrraauuddaacciióónn ddee fflluuiiddooss””,, iinnddiiccaannddoo qquuee eell aarrttííccuulloo 225566 ddee llaa LLeeyy 559999 ddee 22000000,, lloo ccoonnssaaggrraa ddee llaa ssiigguuiieennttee ffoorrmmaa::

““AArrttííccuulloo 225566.. DDeeffrraauuddaacciióónn ddee fflluuiiddooss.. EEll qquuee mmeeddiiaannttee ccuuaallqquuiieerr mmeeccaanniissmmoo ccllaannddeessttiinnoo oo aalltteerraannddoo llooss ssiisstteemmaass ddee ccoonnttrrooll oo aappaarraattooss ccoonnttaaddoorreess,, ssee aapprrooppiiee ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa,, aagguuaa,, ggaass nnaattuurraall,, oo sseeññaall ddee tteelleeccoommuunniiccaacciioonneess,, eenn ppeerrjjuuiicciioo aajjeennoo,, iinnccuurrrriirráá eenn pprriissiióónn ddee ddiieecciissééiiss ((1166)) aa sseetteennttaa yy ddooss ((7722)) mmeesseess yy eenn mmuullttaa ddee uunnoo ppuunnttoo ttrreeiinnttaa yy ttrreess ((11..3333)) aa cciieennttoo cciinnccuueennttaa ((115500)) ssaallaarriiooss mmíínniimmooss lleeggaalleess mmeennssuuaalleess vviiggeenntteess””.. CCoonn rreessppeeccttoo aa llaa ddeeffrraauuddaacciióónn ddee fflluuiiddooss,, eessttaa OOffiicciinnaa ssee hhaa pprroonnuunncciiaaddoo eenn ddiivveerrssaass ooppoorrttuunniiddaaddeess,,

eennttrree oottrraass,, aa ttrraavvééss ddeell CCoonncceeppttoo JJuurrííddiiccoo SSSSPPDD--OOJ-J-22001188--552277,, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: ((…...)) EEnn rreellaacciióónn ccoonn lloo aanntteerriioorr,, llaa CCoorrttee CCoonnstsitittuucciioonnaall,, eenn SSeenntteenncciiaa TT--333344 ddee 22000011,, hhaa eexxpprreessaaddoo qquuee eell oorrddeennaammiieennttoo jjuurrííddiiccoo hhaabbiilliittaa aa llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ““.… ..aa ssuussppeennddeerr eell sseerrvviicciioo,, aa ddeeccllaarraarr rreessuueellttoo eell ccoonnttrraattoo ddee ssuummiinniissttrroo ddeell sseerrvviicciioo ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa,, aa pprroocceeddeerr aall ccoorrttee ddeell sseerrvviicciioo yy aa pprroommoovveerr ccoonnttrraa eell uussuuaarriioo ffrraauudduulleennttoo llaa aacccciióónn ppeennaall ccoorrrreessppoonnddiieennttee aall ddeelliittoo ddee hhuurrttoo..

hhuurrttoo.. EEnn eessee oorrddeenn ddee iiddeeaass,, eell ffrraauuddee eenn llaa aaccoommeettiiddaa ddaa lluuggaarr aa llaa ssuussppeennssiióónn oo eell ccoorrttee ddeell sseerrvviicciioo ppoorr ppaarrttee ddeell pprreessttaaddoorr,, llaa ccuuaall ddeebbee aaddeellaannttaarrssee bbaajjoo llaass mmiissmmaass ccoonnddiicciioonneess ggeenneerraalleess ddee ssuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo.. RReeccuueerrddee qquuee eell lleeggiissllaaddoorr nnoo ddeeffiinniióó ttaaxxaattiivvaammeennttee uunn pprroocceeddiimmiieennttoo ppaarraa llaa ssuussppeennssiióónn ddeell sseerrvviicciioo,, ssiinn eemmbbaarrggoo,, eell pprreessttaaddoorr ddeebbeerráá ffiijjaarr eenn ssuuss ppoollííttiiccaass yy ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess llaa mmaanneerraa eenn qquuee ssee rreeaalliizzaa eessttee pprroocceeddiimmiieennttoo eenn aarraass eenn ggaarraannttiizzaarr eell ddeebbiiddoo pprroocceessoo ddee llooss uussuuaarriiooss oo ssuussccrriippttoorreess,, aassíí ccoommoo eell eejjeerrcciicciioo ddeell ddeerreecchhoo ddee ccoonnttrraaddiicccciióónn yy ddeeffeennssaa qquuee lleess

aassiissttee aa eessttooss.. AAddiicciioonnaall,, ddeebbee aaddvveerrttiirrssee qquuee,, lllleevvaarr aa ccaabboo aacccciioonneess ccoommoo llaa iinnssttaallaacciióónn ddee aaccoommeettiiddaass ffrraauudduulleennttaass,, ppuueeddee ccoonnlllleevvaarr oottrroo ttiippoo ddee ccoonnsseeccuueenncciiaass yyaa sseeaa eenn mmaatteerriiaa ppeennaall,, ccoonnttrraavveenncciioonnaall oo ppoolliicciivvaa.. ((1i1i)) CCaammbbiioo ddee ttiittuullaarr ddeell ccoonnttrraattoo ddee ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess.. PPaarraa rreessoollvveerr ssuu iinntteerrrrooggaannttee rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee ““((.…..)) ssoolliicciittaarr aannttee uunnaa eemmpprreessaa ddee sseerrvviicciiooss ppuubblliiccooss eell ccaammbbiioo ddee ssuussccrriippttoorr ddeell sseerrvviicciioo,, oosstteennttaannddoo llaa ccaalliiddaadd ddee ppoosseeeeddoorr ddee uunn iinnmmuueebbllee”” rreeiitteerraammooss lloo sseeññaallaaddoo ppoorr eessttaa ooffiicciinnaa eenn CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22002244--220022 eenn eell ccuuaall ssee

iinnddiiccóó:: ((…...)) EEnn ccoonnsseeccuueenncciiaa,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa ddiissppoossiicciióónn cciittaaddaa,, eell pprrooppiieettaarriioo oo ppoosseeeeddoorr ddeell iinnmmuueebbllee,, eell ssuussccrriippttoorr yy llooss uussuuaarriiooss ddeell sseerrvviicciioo ssoonn ppaarrtteess eenn eell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, lloo qquuee iimmpplliiccaa qquuee ttooddooss eellllooss ssoonn ssoolliiddaarriiooss eenn ddeerreecchhooss yy oobblliiggaacciioonneess ddeerriivvaaddaass ddee llaa pprreessttaacciióónn ddeell sSeerrvviicciioo.. AAddeemmááss,, ddee lloo aanntteerriioorr ssee ppuueeddee ccoolleeggiirr qquuee,, eenn eell pprrooppiieettaarriioo ddee uunn iinnmmuueebbllee ppuueeddeenn ccoonnfflluuiirr llaass ffiigguurraass ddee ssuussccrriippttoorr yy uussuuaarriioo;; ppeerroo eell ssuussccrriippttoorr,, nnoo ssiieemmpprree sseerráá pprrooppiieettaarriioo ddeell iinnmmuueebbllee,, lloo

aanntteerriioorr,, ttiieennee ccoommoo ffuunnddaammeennttoo lloo sseeññaallaaddoo,, eenn eell aarrttííccuulloo 113344 iibbííddeemm,, eell ccuuaall sseeññaallaa qquuee:: ““ccuuaallqquuiieerr ppeerrssoonnaa ccaappaazz ddee ccoonnttrraattaarr qquuee hhaabbiittee oo uuttiilliiccee ddee mmooddoo ppeerrmmaanneennttee uunn iinnmmuueebbllee,, aa ccuuaallqquuiieerr ttííttuulloo,, tteennddrráá ddeerreecchhoo aa rreecciibbiirr llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommicicililiiaarrooss aall hhaacceerrssee ppaarrttee ddee uunn ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss..”” EEnn rreessuummeenn,, nnoo ssoollaammeennttee eell pprrooppiieettaarriioo ddeell iinnmmuueebbllee ddoonnddee ssee pprreessttaarráá eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ttiieennee llaa ffaaccuullttaadd ddee ssuussccrriibbiirr eell ccoonnttrraattoo,, ssiinnoo qquuee ttaammbbiiéénn ccuuaallqquuiieerr oottrraa ppeerrssoonnaa qquuee

rreessiiddaa oo hhaabbiittee eenn eell pprreeddiioo,, yyaa sseeaa eenn ccaalliiddaadd ddee aarrrreennddaattaarriioo,, ppoosseeeeddoorr oo bbaajjoo ccuuaallqquuiieerr oottrraa ddeennoommiinnaacciióónn lleeggaall,, ttiieennee llaa ccaappaacciiddaadd ddee cceelleebbrraarr eell ccoonnttrraattoo ddee ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess,, sseeggúúnn lloo eessttaabblleecciiddoo ppoorr llaa CCoorrttee CCoonnssttiittuucciioonnaall eenn llaa SSeenntteenncciiaa CC--663366 ddee 22000000 qquuee aall rreessppeeccttoo ddiissppoonnee:: ““((.…..)) bb)) SSii llaa CCoorrttee eenn llaa sseenntteenncciiaa CC--449933//9977,, yyaa mmeenncciioonnaaddaa,, rreeccoonnoocciióó llaa ccoonnssttiittuucciioonnaalliiddaadd ddee llaa ssoolliiddaarriiddaadd eennttrree eell pprrooppiieettaarriioo ddeell iinnmmuueebbllee,, eell ssuussccrriippttoorr yy llooss uussuuaarriiooss ddeell sseerrvviicciioo,, eenn lloo rreellaattiivvoo aa llaass oobblliiggaacciioonneess yy ddeerreecchhooss ddeerriivvaaddooss ddeell ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, iimmppllíícciittaammeennttee aaddmmiittiióó

qquuee,, ccoommoo lloo eexxpprreessaa llaa CCoonnststiittuucciióónn,, llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ssoonn uunniivveerrssaalleess,, eenn ccuuaannttoo ddeebbeenn pprreessttaarrssee ppoorr iigguuaall aa ttooddaass llaass ppeerrssoonnaass,, ssiinn ddiissccrriimmiinnaacciióónn aallgguunnaa,, qquuee sseeaann ttiittuullaarreess ddee llaass nneecceessiiddaaddeess qquuee ssee bbuussccaann ssaattiissffaacceerr aa ttrraavvééss ddee ddiicchhooss sseerrvviicciiooss.. YY,, eenn ttaall vviirrttuudd,, aaddmmiittiióó ccoommoo uussuuaarriiooss vváálliiddooss ddee ééssttooss,, nnoo ssóólloo aall pprrooppiieettaarriioo ddeell iinnmmuueebbllee,, ssiinnoo aaddeemmááss aa qquuiieenn uuttiilliizzaa uunn iinnmmuueebbllee yy ssoolliicciittaa aa llaa eemmpprreessaa ssuu aaddmmiissiióónn ppaarraa rreecciibbiirr eell sseerrvviicciioo.. SSiieennddoo eelllloo aassíí,, rreessuullttaa aappeennaass nnoorrmmaall yy vviiaabbllee jjuurrííddiiccaammeennttee qquuee ppeerrssoonnaass ddiiffeerreenntteess aall pprrooppiieettaarriioo,, ccaappaazz ddee ccoonnttrraattaarr qquuee

hhaabbiittee oo uuttiilliiccee dde