SUPERSERVICIOS - Concepto 308 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 330088 DDEE 22002244 <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá DD..CC..,, SSeeññoorr XXXXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 22002200[12,], l1aa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““((.…..)) aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””..

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111[133], ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155[4É]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA LLaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa ccoonnttiieennee uunnaa sseerriiee ddee pprreegguunnttaass rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llooss ccoonnttrraattooss qquuee ddeebbeenn aappoorrttaarr llooss pprreessttaaddoorreess ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo qquuee ddeessaarrrroollllaa llaass aaccttiivviiddaaddeess ddee rreeccoolleecccciióónn yy ttrraannssppoorrttee ddee llooss rreessiidduuooss ssóólliiddooss,, yy aa ssuu vveezz eess qquuiieenn aaddmmininiissttrraa eell,, aa eeffeeccttooss ddee rreeaalliizzaarr llaa iinnssccrriippcciióónn aall

RReeggiissttrroo ÚÚnniiccoo ddee PPrreessttaaddoorreess ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss –-RRUUPPSS aannttee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa,, llaass ccuuaalleess sseerráánn ttrraannssccrriittaass yy rreessppoonnddiiddaass eenn eell aaccááppiittee ddee ccoonncclluussiioonneess.. NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE LLeeyy 114422 ddee 119999445[51] DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 220011551[661] RReessoolluucciióónn CCRRAA 994433 ddee 220022111[771] RReessoolluucciióónn SSSSPPDD NNoo.. 2200118811000000112200551155 ddeell 2255 ddee sseeppttiieemmbbrree ddee 220011881[381] CCoonncceeppttoo CCRRAA NNoo.. 00004433445511 ddee 22002211 CCoonncceeppttoo CCRRAA NNoo.. 114433 ddee 22002200 CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--22002233--440077 CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS CCoonn eell ffiinn ddee eemmititiirr uunn ccoonncceeppttoo ddee ccaarráácctteerr ggeenneerraall,, eess nneecceessaarriioo aaccllaarraarr qquuee eenn sseeddee ddee ccoonnssuullttaa nnoo

ssee eemmiitteenn pprroonnuunncciiaammiieennttooss yy//oo ddeecciiddeenn ssiittuuaacciioonneess ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr yy ccoonnccrreettoo,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llooss ccoonncceeppttooss ccoonnssttiittuuyyeenn oorriieennttaacciioonneess qquuee nnoo ccoommpprroommeetteenn llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy nnoo ttiieenneenn ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo oo vviinnccuullaannttee,, yyaa qquuee ssee eemmiitteenn ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn ddee llaa LLeeyy 11775555 ddeell 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. AAhhoorraa bbiieenn,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llaa ppeettiicciióónn ffoorrmmuullaaddaa ssee rreeffiieerree aa llooss rreeqquuiissiittooss ppaarraa llaa

iinnssccrriippcciióónn eenn eell RRUUPPSS ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo,, eess pprreecciissoo iinniicciiaarr sseeññaallaannddoo qquuee eessttee ccoonnssiissttee eenn llaa rreeccoolleecccciióónn mmuunniciciippaall ddee rreessiidduuooss,, pprriinncciippaallmmeennttee ssóólliiddooss,, iinncclluuyyeennddoo llaass aaccttiivviiddaaddeess ccoommpplleemmenetnatarriiaass mmeenncciioonnaaddaass eenn eell nnuummeerraall 1144..2244 ddeell aarrttííccuulloo 1144 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 1144.. DDEEFFIINNIICCIIOONNEESS.. PPaarraa iinntteerrpprreettaarr yy aapplliiccaarr eessttaa LLeeyy ssee tteennddrráánn eenn ccuueennttaa llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ((…...)) 1144..2244.. SSEERRVVIICCIIOO PPÚÚBBLLIICCOO DDEE AASSEEOO.. <<NNuummereraall mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee

22000011.. EEll nnuueevvoo tteexxttoo eess eell ssiigguuiieennttee::>> EEss eell sseerrvviicciioo ddee rreeccoolleecccciióónn mmuunniciciippaall ddee rreessiidduuooss,, pprriinncciippaallmmeennttee ssóólliiddooss.. TTaammbbiiéénn ssee aapplliiccaarráá eessttaa lleeyy aa llaass aaccttiivviiddaaddeess ccoommpplleemmenetnatarriiaass ddee ttrraannssppoorrttee,, ttrraattaammiieennttoo,, aapprroovveecchhaammiieennttoo yy ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall ddee ttaalleess rreessiidduuooss.. IIgguuaallmmeennttee iinncclluuyyee,, eennttrree oottrraass,, llaass aaccttiivviiddaaddeess ccoommpplleemmenetnatarriiaass ddee ccoorrttee ddee ccééssppeedd yy ppooddaa ddee áárrbboolleess uubbiiccaaddooss eenn llaass vvííaass yy áárreeaass ppúúbblliiccaass;; ddee llaavvaaddoo ddee eessttaass áárreeaass,, ttrraannssffeerreenncciiaa,, ttrraattaammiieennttoo yy

aapprroovveecchhaammieiennttoo.. ((SSuubbrraayyaa yy nneeggrriillllaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)) LLaass aaccttiivviiddaaddeess ccoommpplleemmenetnatarriiaass aa llaass qquuee hhaaccee rreeffeerreenncciiaa llaa nnoorrmmaa ttrraaííddaa aa ccoollaacciióónn,, ssee eennccuueennttrraann ddeetteerrmmiinnaaddaass eenn eell aarrttííccuulloo 22..33..22..22..22..11..1133 ddeell DDeeccrreettoo ÚUnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155,, ddee llaa ssiigguuiieennttee mmaanneerraa:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..22..22..22..11..1133.. AACCTTIIVVIIDDAADDEESS DDEELL SSEERRVVIICCIIOO PPÚÚBBLLIICCOO DDEE AASSEEOO.. PPaarraa eeffeeccttooss ddee eessttee ccaappííttuulloo ssee ccoonnssiiddeerraann ccoommoo aaccttiivviiddaaddeess ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo,, llaass ssiigguuiieenntteess:: 11.. RReeccoolleecccciióónn.. 22.. TTrraannssppoorrttee..

33.. BBaarrrriiddoo,, lliimmppiieezzaa ddee vvííaass yy áárreeaass ppúúbblliiccaass.. 44.. CCoorrttee ddee ccééssppeedd,, ppooddaa ddee áárrbboolleess eenn llaass vvííaass yy áárreeaass ppúúbblliiccaass.. 55.. TTrraannssffeerreenncciiaa.. 66.. TTrraattaammiieennttoo.. 77.. AApprroovveecchhaammieiennttoo.. 88.. DDiissppoossiicciióónn ffiinnaall.. 99.. LLaavvaaddoo ddee áárreeaass ppúúbblliiccaass.. ((DDeeccrreettoo 22998811 ddee 22001133,, aarrttííccuulloo 1144))..”” ((SSuubbrraayyaa yy nneeggrriillllaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)) AAhhoorraa bbiieenn,, eenn eell mmaarrccoo ddee llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee aasseeoo eell aarrttííccuulloo 22..33..22..11..11.. iibbííddeemm,, ccoonnssaaggrraa aallgguunnaass ddeeffiinniicciioonneess rreellaacciioonnaaddaass ccoonn eell ddeessaarrrroolllloo ddee llaa aaccttiivviiddaadd ccoommpplleemmenetnatarriiaa ddee ddiissppoossiicciióónn

ffiinnaall,, eenn lloo qquuee rreessppeeccttaa aa llooss rreelllleennooss ssaanniittaarriiooss yy llooss aassppeeccttooss rreellaacciioonnaaddooss ccoonn llaa cceelleebbrraacciióónn ddeell ccoonnttrraattoo qquuee ssee ddeebbee ssuussccrriibbiirr eennttrree eell ooppeerraaddoorr ddeell rreelllleennoo ssaanniittaarriioo yy llaass ppeerrssoonnaass ccoonnttrraattaanntteess,, ppaarraa eell aacccceessoo aa ddiicchhoo sseerrvviicciioo,, ttaall ccoommoo ssee ddeesspprreennddee ddee llaa lleeccttuurraa ddee llooss nnuummeerraalleess 6644 yy 6655 iibbííddeemm,, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..22..11..11.. DDEEFFIINNIICCIIOONNEESS:: AAddóópptteennssee llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ((…...)) 6644.. CCoonnttrraattoo ddee aacccceessoo aall sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo eenn llaa aaccttiivviiddaadd ccoommpplleemmeennttaarriiaa ddee

ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall.. SSoonn llooss ccoonnttrraattooss ddee pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo eenn llaa aaccttiivviiddaadd ccoommpplleemmenetnatarriiaa ddee ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall,, qquuee cceelleebbrraann uunn ooppeerraaddoorr ddee uunn rreelllleennoo ssaanniittaarriioo yy llaass ppeerrssoonnaass ccoonnttrraattaanntteess ddeell aacccceessoo aa ddiicchhoo sseerrvviicciioo,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn llaa nnoorrmmaattiivviiddaadd vviiggeennttee yy eenn eell RReeggllaammeennttoo OOppeerraattiivvoo ddee ccaaddaa rreelllleennoo ssaanniittaarriioo.. ((DDeeccrreettoo 883388 ddee 22000055,, aarrttííccuulloo l1oo)).. 6655.. CCoonnttrraattaannttee ddeell aacccceessoo aall sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo eenn llaa aaccttiivviiddaadd ccoommpplleemmeennttaarriiaa ddee ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall.. EEss ttooddoo aaqquueell qquuee rreeaalliizzaa ccoonnttrraattooss ddee aacccceessoo aall sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo eenn llaa

aaccttiivviiddaadd ccoommpplleemmenetnatarriiaa ddee ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall,, ccoonn uunn ooppeerraaddoorr ddee uunn ssiisstteemmaa ddee rreelllleennoo ssaanniittaarriioo.. ((DDeeccrreettoo 883388 ddee 22000055,, aarrttííccuulloo 11oo)).. 6666.. DDiissppoossiicciióónn ffiinnaall ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss.. <<NNuummeerraall mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 33 ddeell DDeeccrreettoo 11778844 ddee 22001177.. EEll nnuueevvoo tteexxttoo eess eell ssiigguuiieennttee::>> EEss llaa aaccttiivviiddaadd ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo,, ccoonnssiisstteennttee eenn llaa ddiissppoossiicciióónn ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss mmeeddiiaannttee llaa ttééccnniiccaa ddee rreelllleennoo ssaanniittaarriioo.. ((…...)) 7733.. PPrroocceeddiimmiieennttoo ppaarraa aacccceeddeerr aall sseerrvviicciioo ddee ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall.. SSoonn llooss rreeqquuiissiittooss,, pprroocceessooss yy

aacccciioonneess eessttaabblleecciiddaass eenn eell RReeggllaammeennttoo OOppeerraattiivvoo ddee ccaaddaa rreelllleennoo ssaanniittaarriioo,, qquuee ddeebbeerráánn ccuummpplliirr llaass ppeerrssoonnaass ccoonnttrraattaanntteess ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo eenn llaa aaccttiivviiddaadd ccoommpplleemmenetnatarriiaa ddee ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall yy qquuee iimmpplliiccaa eell ppaaggoo ddee uunnaa rreemmuunneerraacciióónn,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaass nnoorrmmaass rreegguullaattoorriiaass vviiggeenntteess.. ((…...)) 7777.. RReelllleennoo ssaanniittaarriioo.. SSoolluucciióónn ttééccnniiccaa ddee SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo,, rreessuullttaaddoo ddee pprroocceessooss ddee PPllaanneeaacciióónn,, DDiisseeññoo,, OOppeerraacciióónn yy CCoonnttrrooll ppaarraa llaa ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall aaddeeccuuaaddaa ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss.. ((…...)) 9933.. RReeggllaammeennttoo OOppeerraattiivvoo ddeell ttrraattaammiieennttoo yy llaa ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall.. <<NNuummereraall aaddiicciioonnaaddoo ppoorr eell

aarrttííccuulloo 22 ddeell DDeeccrreettoo 11778844 ddee 22001177.. EEll nnuueevvoo tteexxttoo eess eell ssiigguuiieennttee::>> IInnssttrruummeennttoo ddee ggeessttiióónn,, aaddooppttaaddoo ppoorr eell pprreessttaaddoorr,, qquuee eessttaabblleeccee eell fflluujjoo ddee pprroocceessoo,, pprroocceeddiimmiieennttooss,, rreessppoonnssaabbiilliiddaaddeess,, nnoorrmmaass iinntteerrnnaass yy mmaannuuaalleess ddee ooppeerraacciióónn yy ddee ccoonnttrrooll rreeqquueerriiddooss ppaarraa ccuummpplliirr eessttáánnddaarreess ddee ooppeerraacciióónn ddeeffiinniiddooss eenn eell ddiisseeññoo.. SSuu oobbjjeettiivvoo eess ggaarraannttiizzaarr llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo eenn llaass aaccttiivviiddaaddeess ccoommpplleemmenetnatarriiaass ddee ttrraattaammiieennttoo yy ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall.. EEll RReeggllaammeennttoo OOppeerraattiivvoo nnoo sseerráá ssuujjeettoo ddee aapprroobbaacciióónn ppoorr nniinngguunnaa aauuttoorriiddaadd..”” ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo))

DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaass ddeeffiinniicciioonneess rreeffeerriiddaass eess ppoossiibbllee ddeedduucciirr qquuee,, ttaall ccoommoo lloo ccoonncciibbee llaa rreeggllaammeennttaacciióónn,, llooss ooppeerraaddoorreess ddee llooss rreelllleennooss ssaanniittaarriiooss ttiieenneenn llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee cceelleebbrraarr ccoonnttrraattooss ddee aacccceessoo aall rreelllleennoo ssaanniittaarriioo ppaarraa rreeaalliizzaarr llaa aaccttiivviiddaadd ccoommpplleemmenetnatarriiaa ddee ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall ccoonn ttooddaass llaass ppeerrssoonnaass qquuee rreeqquuiieerreenn llaa oobbtteenncciióónn ddee eessttee sseerrvviicciioo.. DDee mmaanneerraa qquuee,, nnoo nneecceessaarriiaammeennttee llooss ccoonnttrraattaanntteess ddeebbeenn aaccrreeddiittaarr llaa ccaalliiddaadd ddee pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ppaarraa aacccceeddeerr aall rreelllleennoo.. EEnn ttooddoo ccaassoo,, ddeebbeerráánn ccuummpplliirr ccoonn eell pprroocceeddiimmiieennttoo eessttaabblleecciiddoo eenn eell RReeggllaammeennttoo

OOppeerraattiivvoo ddee ddiicchhoo rreelllleennoo,, aassíí ccoommoo eeffeeccttuuaarr eell ppaaggoo ddee uunnaa rreemmuunneerraacciióónn.. EEnn eessee eenntteennddiiddoo,, ppuueeddee ttrraaeerrssee aa ccoollaacciióónn llaa ppoossiicciióónn eexxppuueessttaa ppoorr ppaarrttee ddee eessttaa OOffiicciinnaa mmeeddiiaannttee CCoonncceeppttoo NNoo.. SSSSPPDD--22002233--440077,, eenn ddoonnddee ssee mmeenncciioonnóó qquuee ““((.…..)) aa llooss rreelllleennooss ssaanniittaarriiooss ppooddrráánn tteenneerr aacccceessoo,, ttaannttoo llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo eenn llaass aaccttiivviiddaaddeess ddee rreeccoolleecccciióónn yy ttrraannssppoorrttee ((aauuttoorriizzaaddaass ppoorr eell aarrttííccuulloo 1155 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944)),, ccoommoo oottrraass ppeerrssoonnaass qquuee nnoo oosstteennttaann llaa ccaalliiddaadd ddee ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass.. EEss ppoorr eelllloo qquuee ddeebbeerráá vveerriiffiiccaarrssee llaa ccoonnddiicciióónn ddee

llaa ppaarrttee ccoonnttrraattaannttee ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall,, ccoonn eell ffiinn ddee ddeetteerrmmiinnaarr eell aallccaannccee ddeell rreessppeeccttiivvoo ccoonnttrraattoo..”” LLoo aanntteerriioorr ssee eennccuueennttrraa eenn ccoonnssoonnaanncciiaa ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 22..33..22..22..55..111155. . ddeell DDeeccrreettoo 11007777 ddee 22001155, , eenn ddoonnddee ssee eessttaabblleeccee lloo ssiigguuiieennttee:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..22..22..55..111155.. RREESSTTRRIICCCCIIOONNEESS IINNJJUUSSTTIIFFIICCAADDAASS PPAARRAA EELL AACCCCEESSOO AA RREELLLLEENNOOSS SSAANNIITTAARRIIOOSS YY//OO EESSTTAACCIIOONNEESS DDEE TTRRAANNSSFFEERREENNCCIIAA.. LLaass aauuttoorriiddaaddeess aammbbieienntatalleess,, llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo yy ddee llaa aaccttiivviiddaadd ccoommpplleemmenetnatarriiaa

ddee ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss oo llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess,, sseeggúúnn eell ccaassoo,, nnoo ppooddrráánn iimmppoonneerr rreessttrriicccciioonneess iinnjjuussttiiffiiccaaddaass ppaarraa eell aacccceessoo aa llooss rreelllleennooss ssaanniittaarriiooss yy//oo eessttaacciioonneess ddee ttrraannssffeerreenncciiaa ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss.. PPaarraa llooss eeffeeccttooss ddeell pprreesseennttee aarrttííccuulloo,, ssee ccoonnssiiddeerraann rreessttrriicccciioonneess iinnjjuussttiiffiiccaaddaass aall aacccceessoo aa llooss rreelllleennooss ssaanniittaarriiooss oo aa llaass eessttaacciioonneess ddee ttrraannssffeerreenncciiaa ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss,, llaass ssiigguuiieenntteess:: 11.. IImmppeeddiirr eell aacccceessoo ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss aall rreelllleennoo ssaanniittaarriioo oo aa llaa eessttaacciióónn ddee ttrraannssffeerreenncciiaa ssiinn

jjuussttiiffiiccaacciióónn ttééccnniiccaa aa ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss aa qquuee hhaaccee rreeffeerreenncciiaa eell aarrttííccuulloo 1155 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944.. 22.. IImmppeeddiirr eell aacccceessoo ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss aall rreelllleennoo ssaanniittaarriioo oo aa llaa eessttaacciióónn ddee ttrraannssffeerreenncciiaa., ccoonn ffuunnddaammeennttoo eenn llaa rreeggiióónn oo mmuunniicciippiioo ddee oorriiggeenn ddee llooss rreessiidduuooss ssóólliiddooss.. 33.. IImmppoonneerr eexxiiggeenncciiaass,, ccaarraacctteerrííssttiiccaass oo ppaarráámmeettrrooss ttééccnniiccooss ppaarraa eell aacccceessoo ddee llooss rreessiidduuooss ssóólliiddooss ddiiffeerreenntteess aa llaass pprreevviissttaass eenn llaa nnoorrmmaattiivviiddaadd aapplliiccaabbllee.. 44.. EEjjeerrcceerr pprrááccttiiccaass ttaarriiffaarriiaass ddiissccrriimmiinnaattoorriiooss ppaarraa eell aacccceessoo ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss aall rreelllleennoo ssaanniittaarriioo oo

aa llaa eessttaacciióónn ddee ttrraannssffeerreenncciiaa,, qquuee ssee eennccuueennttrreenn ppoorr ffuueerraa ddee lloo eessttaabblleecciiddoo eenn llaa mmeettooddoollooggííaa ttaarriiffaarriiaa eexxppeeddiiddaa ppoorr llaa CCoommisisiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo.. EEss oobblliiggaacciióónn ddee llooss ooppeerraaddoorreess ddee llooss rreelllleennooss ssaanniittaarriiooss ssuussccrriibbiirr llooss ccoonnttrraattooss ddee aacccceessoo aa llooss ssiittiiooss ddee ddiissppoossiicciióónn ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn llaa nnoorrmmaattiivviiddaadd vviiggeennttee yy eenn eell RReeggllaammeennttoo OOppeerraattiivvoo ddee ccaaddaa rreelllleennoo ssaanniittaarriioo.. EEll sseerrvviicciioo ddee ddiissppoossiicciióónn ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss ddeebbeerráá pprreessttaarrssee ddee mmaanneerraa ccoonnttiinnuuaa ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo

nnoorrmmaattiivviiddaadd vviiggeennttee yy eell RReeggllaammeennttoo OOppeerraattiivvoo ddee ccaaddaa rreelllleennoo ssaanniittaarriioo.. ((DDeeccrreettoo 22998811 ddee 22001133,, aarrttííccuulloo 111166))””.. ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)) CCoonnffoorrmmee ccoonn llaa nnoorrmmaa cciittaaddaa,, eenn eessttee ccaassoo,, llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo yy ddee llaa aaccttiivviiddaadd ccoommpplleemmenetnatarriiaa ddee ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss oo llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess,, eessttáánn eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee ppeerrmmititiirr eell aacccceessoo aa llooss rreelllleennooss ssaanniittaarriiooss yy//oo eessttaacciioonneess ddee ttrraannssffeerreenncciiaa,, yyaa qquuee aall iimmppeeddiirr eell aacccceessoo aa llooss mmiissmmooss ddeebbee eessttaarr jjuussttiiffiiccaaddaa eenn ssiittuuaacciioonneess oo rraazzoonneess ttééccnniiccaass,, ssoo

ppeennaa qquuee,, llaa ddeecciissiióónn ddee rreessttrriinnggiirr eell aacccceessoo,, ppuueeddaa ccoonnffiigguurraarr uunnaa rreessttrriicccciióónn iinnjjuussttiiffiiccaaddaa ppoorr ppaarrttee ddee qquuiieenneess ooppeerraann llooss ssiittiiooss ddee ddiissppoossiicciióónn.. AA ssuu vveezz,, ssee ccoonnssiiddeerraann rreessttrriicccciioonneess iinnjjuussttiiffiiccaaddaass llaa iimmppoossiicciióónn ddee eexxiiggeenncciiaass,, ccaarraacctteerrííssttiiccaass oo ppaarráámmeettrrooss ttééccnniiccooss ddiiffeerreenntteess aa llooss pprreevviissttooss eenn llaa nnoorrmmaattiivvaa aapplliiccaabbllee,, aassíí ccoommoo,, eell eejjeerrcciicciioo ddee pprrááccttiiccaass ttaarriiffaarriiaass ddiissccrriimmiinnaattoorriiaass ppaarraa ddiicchhoo aacccceessoo,, eessttoo eess,, qquuee ssee eennccuueennttrreenn ppoorr ffuueerraa ddee lloo eessttaabblleecciiddoo eenn llaa mmeettooddoollooggííaa ttaarriiffaarriiaa eexxppeeddiiddaa ppoorr llaa CCoommiissiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy

SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo -- CCRRAA.. AAhhoorraa bbiieenn,, rreessppeeccttoo ddee llaa pprreessttaacciióónn ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess ddee llaa ccaaddeennaa ddee vvaalloorr ddeell sseerrvviicciioo ddee aasseeoo,, bbiieenn sseeaa mmeeddiiaannttee uunnaa eessttrruuccttuurraa ddee iinntteeggrraacciióónn vveerrttiiccaall,, eessttoo eess,, qquuee ttooddaass ssoonn aatteennddiiddaass ppoorr uunn mmiissmmoo pprreessttaaddoorr;; oo ddee ddeessiinntteeggrraacciióónn vveerrttiiccaall,, eenn ddoonnddee ssoonn ccuummpplliiddaass ppoorr ddiiffeerreenntteess pprreessttaaddoorreess,, llaa CCRRAA sseeññaallóó eenn eell ccoonncceeppttoo NNoo.. 00004433445511 ddee 22002211,, lloo ssiigguuiieennttee:: ““EEssttaass aaccttiivviiddaaddeess ppooddrráánn sseerr pprreessttaaddaass úúnniiccaammeennttee ppoorr llaass ppeerrssoonnaass qquuee ssee ccoonnssttiittuuyyaann bbaajjoo ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass ffoorrmmaass pprreevviissttaass eenn eell aarrttííccuulloo 1155 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmeeddiiaannttee uunnaa eessttrruuccttuurraa

ddee iinntteeggrraacciióónn vveerrttiiccaall ((llaass aaccttiivviiddaaddeess ddee llaa ccaaddeennaa pprroodduuccttiivvaa ssoonn aatteennddiiddaass ppoorr uunn mmiissmmoo pprreessttaaddoorr)) oo ddee ddeessiinntteeggrraacciióónn vveerrttiiccaall ((eenn llaa qquuee llaass aaccttiivviiddaaddeess ssoonn aatteennddiiddaass ppoorr ddiiffeerreenntteess pprreessttaaddoorreess)).. EEnn eessee oorrddeenn ddee iiddeeaass,, llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo aa ttrraavvééss ddee llaa ddeessiinntteeggrraacciióónn vveerrttiiccaall ccrreeaa rreellaacciioonneess eennttrree llooss ddiissttiinnttooss pprreessttaaddoorreess.. AAssíí mmiissmmoo,, ssee ddeebbee ccoonnssiiddeerraarr llaa eexxiisstteenncciiaa ddee ccoossttooss ggeenneerraaddooss ccoommoo rreessuullttaaddoo ddee llaa ddeessiinntteeggrraacciióónn vveerrttiiccaall,, ssiieennddoo eessttooss ccoossttooss aaqquueellllooss qquuee rreefflleejjaann eell iinntteerrccaammbbiioo

eeccoonnóómmiiccoo ddee llaa ttrraannssaacccciióónn eennttrree llaass ppaarrtteess rreessuullttaanntteess ddeell pprroocceessoo ddee ddeessiinntteeggrraacciióónn vveerrttiiccaall,, sseeggúúnn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 22..33..22..22..44..11..9966 ddeell ddeeccrreettoo eenn mmeenncciióónn.. ((…...)) NNo o oobbssttaannttee., ppeessee aa qquuee eexxiissttaa ddiicchhaa ddeessiinntteeggrraacciióónn vveerrttiiccala.l,, eell ppaarráággrraaffoo ddeell aarrttííccuulloo 4433 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRRAA 772200 ddee 22001155[[33]]., ccoommppiillaaddaa eenn llaa RReessoolluucciióónn CCRRAA 994433 ddee 22002211,, sseeññaallaa qquuee eell ccoobbrroo ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo eessttáá aa ccaarrggoo ddeell pprreessttaaddoorr ddee rreeccoolleecccciióónn yy ttrraannssppoorrttee ddee rreessiidduuooss nnoo aapprroovveecchhaabblleess,, qquuiieenn ggaarraannttiizzaarráá llaa ffaaccttuurraacciióónn ddeell sseerrvviicciioo yy ddee ssuuss aaccttiivviiddaaddeess

ccoommpplelemmenetnatrairaiass.. PPoorr lloo qquuee., eexxiissttee uunnaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd eexxpprreessaa ddee ddiicchhoo pprreessttaaddoorr eenn rreellaacciióónn ccoonn llooss pprroocceessooss yy ggeessttiioonneess ppaarraa ggaarraannttiizzaarr llaa ffaaccttuurraacciióónn iinntteeggrraall ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo pprreessttaaddoo.. (…) AAhhoorraa bbiieenn,, iinncclluussoo ccuuaannddoo ssee pprreesseennttee uunnaa ddeessiinntteeggrraacciióónn vveerrttiiccaall eenn llaa pprreessttaacciióónn ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo,, qquuee eenn eessttee ccaassoo ppaarrttiiccuullaarr ssee ddaa eenn llaa pprreessttaacciióónn ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall ddee rreessiidduuooss nnoo aapprroovveecchhaabblleess,, ssee ddeebbeenn ccuummpplliirr ccoonn llooss ssiigguuiieenntteess

lliinneeaammiieennttooss:: 11.. CCoonnffoorrmmee ccoonn llaa rreegguullaacciióónn vviiggeennttee,, eenn llooss ccaassooss eenn llooss ccuuaalleess eell pprreessttaaddoorr ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall ddeebbee ttrraassllaaddaarr llooss ccoossttooss rreessppeeccttiivvooss aa llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee rreeccoolleecccciióónn yy ttrraannssppoorrttee ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss nnoo aapprroovveecchhaabblleess,, qquuee ddiissppoonnggaa llooss rreessiidduuooss ssóólliiddooss eenn eell rreessppeeccttiivvoo ssiittiioo ddee ddiissppoossiicciióónn,, ppaarraa qquuee llooss mmiissmmooss sseeaann ccoobbrraaddooss vvííaa ttaarriiffaa aa llooss uussuuaarriiooss ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo.. LLoo aanntteerriioorr,, ppaarrttiieennddoo ddee lloo eessttaabblleecciiddoo eenn llaass ffóórrmmuullaass ttaarriiffaarriiaass yy ddeemmááss ddiissppoossiicciioonneess ccoonntteenniiddaass

eenn llooss aarrttííccuullooss 2288 yy 3322 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRRAA 772200 ddee 22001155,, ccoommppiillaaddaa eenn llaa RReessoolluucciióónn CCRRAA 994433 ddee 22002211.. 22.. LLaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa eennccaarrggaaddaa ddee ccaaddaa uunnaa ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess qquuee ccoommppoonneenn eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo ttiieennee llaa oobblliiggaacciióónn ddee rreeaalliizzaarr llooss rreeppoorrtteess aall SSiisstteemmaa ÚUnniiccoo ddee IInnffoorrmmaacciióónn --SSUUlI aaddmmiinniissttrraaddoo ppoorr llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss --SSSSPPDD.. 33.. EEnnttrree llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall yy llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee rreeccoolleecccciióónn yy ttrraannssppoorrttee ddee rreessiidduuooss nnoo aapprroovveecchhaabblleess ddeebbee ssuussccrriibbiirrssee uunn ccoonnttrraattoo,, ppaarraa

lloo ccuuaall aapplliiccaann llaass ddeeffiinniicciioonneess ccoonntteenniiddaass eenn llooss nnuummeerraalleess 6644,, 6655 yy 7733 ddeell aarrttííccuulloo 22..33..22..11..11 ddeell DDeeccrreettoo 11007777 ddee 22001155 ((…...)””.. AA ppaarrttiirr ddee lloo eexxppuueessttoo eenn eell ccoonncceeppttoo cciittaaddoo,, eell ppaarráággrraaffoo ddeell aarrttííccuulloo 4433 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRRAA 772200 ddee 22001155,, ccoommppiillaaddaa aaccttuuaallmmeennttee eenn llaa RReessoolluucciióónn CCRRAA 994433 ddee 22002211,, sseeññaallaa qquuee eell ccoobbrroo ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo eessttáá aa ccaarrggoo ddeell pprreessttaaddoorr ddee rreeccoolleecccciióónn yy ttrraannssppoorrttee ddee rreessiidduuooss nnoo aapprroovveecchhaabblleess,, qquuiieenn ggaarraannttiizzaarráá llaa ffaaccttuurraacciióónn ddeell sseerrvviicciioo yy ddee ssuuss aaccttiivviiddaaddeess ccoommpplelemmenetnatrairaiass.. AA

ssuu vveezz,, LLaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa eennccaarrggaaddaa ddee ccaaddaa uunnaa ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess qquuee ccoommppoonneenn eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo ttiieennee llaa oobblliiggaacciióónn ddee rreeaalliizzaarr llooss rreeppoorrtteess aall SSiisstteemmaa ÚÚnniiccoo ddee IInnffoorrmmaacciióónn —–SSUUII.. NNo o oobbssttaannttee,, eenn aallgguunnooss eevveennttooss ssii eell pprreessttaaddoorr ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall eess ddiiffeerreennttee ddeell qquuee pprreessttaa llaa aaccttiivviiddaadd ddee rreeccoolleecccciióónn yy ttrraannssppoorrttee ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss nnoo aapprroovveecchhaabblleess -- ddeessiinntteeggrraacciióónn ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess --,, ddeebbee ttrraassllaaddaarr llooss ccoossttooss rreessppeeccttiivvooss aa llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass qquuee ddiissppoonnggaann llooss rreessiidduuooss ssóólliiddooss eenn eell rreessppeeccttiivvoo ssiittiioo ddee ddiissppoossiicciióónn,, ppaarraa qquuee llooss mmiissmmooss sseeaann

ccoobbrraaddooss vvííaa ttaarriiffaa aa llooss uussuuaarriiooss ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo.. AAhhoorraa bbiieenn,, ccuuaannddoo ssee pprreesseennttaa iinntteeggrraacciióónn vveerrttiiccaall ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess ddee llaa pprreessttaacciióónn ddeell s