SUPERSERVICIOS - Concepto 309 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 330099 DDEE 22002244 ((jjuulliioo 1188)) <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,,

CCOONNCCEEPPTTOO SSSSPPDD--0OJJ--22002244--330099

SSeeññoorr XXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[!11] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 220022001[12],, llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““.…..aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss

ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””.. AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO EEssttaa ppeettiicciióónn ffuuee rreecciibbiiddaa ppoorr ttrraassllaaddoo ddee ppaarrttee ddee llaa SSúúppeerr IInntteeddeennddeecciiaa ddee IInndduussttrriiaa yy CCoommeerrcciioo ((SSIICC)),, mmeeddiiaannttee rraaddiiccaaddoo 2200224455229922338855442222 0055//0066//22002244.. SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo

ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 2200111113[31],, ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155[[441].. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011..

CCOONNSSUULLTTAA

AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa:: ““((.…..)) QQUUIISSIIEERRAA RREEAALLIIZZAARR UUNNAA CCOONNSSUULLTTAA EELL VVOOCCAALL DDEE CCOOMMIITTEE DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPUUBBLLIICCOOSS PPUUEEDDEE EEJJEERRCCEERR CCOOMMOO CCOONNTTRRAATTIISSTTAA DDEE LLAA EEMMPPRREESSAA DDEE AACCUUEEDDUUCCTTOO YY

AALLCCAANNTTAARRIILLLLAADDOO DDEELL MMUUNNICICIIPPIIOO?? ((…...)””..

NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 RReessoolluucciióónn CCRRAA 994433 ddee 22002211 DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155 CCoonncceeppttoo UUnniiffiiccaaddoo SSSSPPDD--OOJJUU--22001100--001177 CCoonncceeppttoo UUnniiffiiccaaddoo SSSSPPDD--22000099--0088.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS CCoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee iilluussttrraarr eell tteemmaa ccoonnssuullttaaddoo,, ssee pprroocceeddeerráá aa eemmititiirr uunn ccoonncceeppttoo ddee ccaarráácctteerr

ggeenneerraall,, ssuummiinniissttrraannddoo llaa oorriieennttaacciióónn ee iinntteerrpprreettaacciióónn ffrreennttee aa llaa ccoonnssuullttaa ffoorrmmuullaaddaa,, ssiinn qquuee eell mmiissmmoo ccoommpprroommeettaa llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa,, nnii tteennggaa ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo nnii vviinnccuullaannttee,, ttooddaa vveezz qquuee ssee eemmiittee ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn,, ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. NNo o oobbssttaannttee,, yy ccoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee oorriieennttaarr llaa ccoonnssuullttaa yy rreessppoonnddeerr aall iinntteerrrrooggaannttee ffoorrmmuullaaddoo,,,, eenn eell pprreesseennttee ccoonncceeppttoo ssee eeffeeccttuuaarráánn aallgguunnaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess ssoobbrree llooss CCoommititééss ddee DDeessaarrrroolllloo yy CCoonnttrrooll

SSoocciiaall yy llooss vvooccaalleess ddee ccoonnttrrooll.. LLooss vvooccaalleess ddee ccoonnttrrooll ssoonn aaqquueellllaass ppeerrssoonnaass qquuee aaccttúúaann ccoommoo rreepprreesseennttaanntteess ddee llooss CCoommititééss ddee DDeessaarrrroolllloo yy CCoonnttrrooll SSoocciiaall,, ffrreennttee pprreessttaaddoorr ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess yy llaass aauuttoorriiddaaddeess nnaacciioonnaalleess eenn lloo qquuee ttiieennee qquuee vveerr ccoonn llaa vviiggiillaanncciiaa ddee llaa ggeessttiióónn yy ffiissccaalliizzaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ssuu ddeebbeerr eess eejjeerrcceerr ccoonnttrrooll ssoocciiaall.. LLooss vvooccaalleess ddee ccoonnttrrooll ssoonn eelleeggiiddooss eenn eell sseennoo ddee llooss CCoommititééss aalluuddiiddooss,, yy ppuueeddeenn sseerr rreemmoovviiddooss eenn ccuuaallqquuiieerr

mmoommeennttoo ppoorr ddeecciissiióónn mmaayyoroirtitaarriiaa ddee ssuuss mmiieemmbbrrooss.. EEnn eeffeeccttoo,, eell aarrttííccuulloo 6622 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 rreessppeeccttoo ddee llooss vvooccaalleess ddee ccoonnttrrooll,, sseeññaallaa:: ““AArrttííccuulloo 6622.. OOrrggaanniizzaacciióónn.. EEnn ddeessaarrrroolllloo ddeell aarrttííccuulloo 336699 ddee llaa CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddee CCoolloommbbiiaa,, eenn ttooddooss llooss mmuunniciciippiiooss ddeebbeerráánn eexxiissttiirr ““CCoommititééss ddee DDeessaarrrroolllloo yy CCoonnttrrooll SSoocciiaall ddee llooss SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriioo”” ((ssiicc)) ccoommppuueessttooss ppoorr uussuuaarriiooss,, ssuussccrriippttoorreess oo ssuussccrriippttoorreess ppootteenncciiaalleess ddee uunnoo oo mmááss ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss aa llooss qquuee ssee rreeffiieerree eessttaa LLeeyy,, ssiinn qquuee ppoorr eell eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ffuunncciioonneess

ssee ccaauusseenn hhoonnoorraarriiooss.. ((…...)) PPaarraa sseerr mmiieemmbbrroo ddee uunn ""CCoommiittéé ddee DDeessaarrrroolllloo yy CCoonnttrrooll SSoocciiaall"",, ssee rreeqquuiieerree sseerr uussuuaarriioo,, ssuussccrriippttoorr oo ssuussccrriippttoorr ppootteenncciiaall ddeell rreessppeeccttiivvoo sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo qquuee vvaayyaa aa vviiggiillaarr,, lloo ccuuaall ssee aaccrreeddiittaarráá aannttee llaa aassaammbblleeaa ddee ccoonnssttiittuucciióónn ddeell ccoorrrreessppoonnddiieennttee ccoommititéé,, ccoonn eell úúllttiimmoo rreecciibboo ddee ccoobbrroo,, oo eenn eell ccaassoo ddee llooss ssuussccrriippttoorreess ppootteenncciiaalleess,, ccoonn llaa ssoolliicciittuudd ddeebbiiddaammeennttee rraaddiiccaaddaa eenn llaa eemmpprreessaa ddee qquuee ssee ttrraattee oo ccoonn ccoonnssttaanncciiaa ddee rreessiiddeenncciiaa eexxppeeddiiddaa ppoorr llaa aauuttoorriiddaadd ccoommppeetteennttee ppaarraa eell

ccaassoo ddee llooss uussuuaarriiooss ccuuaannddoo nnoo ddiissppoonnggaann ddee rreecciibboo.. IIgguuaallmmeennttee,, ssee rreeqquuiieerree hhaabbeerr aassiissttiiddoo yy ffiigguurraarr eenn eell lliissttaaddoo ddee aassiisstteenntteess ddee llaa aassaammbblleeaa ddee ccoonnssttiittuucciióónn ddeell ccoommiittéé oo ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass ssuucceessiivvaass aassaammbblleeaass ddee uussuuaarriiooss.. LLaa ppaarrttiicciippaacciióónn ddee uunn uussuuaarriioo,, ssuussccrriippttoorr oo ddee uunn ssuussccrriippttoorr ppootteenncciiaall eenn ttooddaass llaass aassaammbblleeaass yy ddeelliibbeerraacciioonneess ddee uunn ""CCoommiittéé ddee DDeessaarrrroolllloo yy CCoonnttrrooll SSoocciiaall"",, sseerráá ppeerrssoonnaall ee iinnddeelleeggaabbllee.. ((…...)) CCaaddaa uunnoo ddee llooss ccoommiittééss eelleeggiirráá eennttrree ssuuss mmiieemmbbrrooss ppaarraa uunn ppeerrííooddoo uunn ""vvooccaall ddee ccoonnttrrooll"",, qquuiieenn

aaccttuuaarráá ccoommoo rreepprreesseennttaannttee ddeell ccoommiittéé aannttee llaa pprreessttaaddoorraa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss qquuee vvaayyaa aa vviiggiillaarr llaa oorrggaanniizzaacciióónn,, aannttee llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess yy aannttee llaass aauuttoorriiddaaddeess nnaacciioonnaalleess,, eenn lloo qquuee ttiieennee qquuee vveerr ccoonn ddiicchhooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, yy ppooddrráá sseerr rreemmoovviiddoo eenn ccuuaallqquuiieerr mmoommeennttoo ppoorr eell ccoommititéé,, ppoorr ddeecciissiióónn mmaayyoroirtitaarriiaa ddee ssuuss mmiieemmbbrrooss.. EEll ppeerrííooddoo ddee llooss vvooccaalleess ddee ccoonnttrrooll sseerráá ddee ddooss ((22)) aaññooss,, ppeerroo ppooddrráánn ccoonnttiinnuuaarr eenn eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ffuunncciioonneess hhaassttaa ttaannttoo nnoo ssee rreeaalliiccee nnuueevvaa eelleecccciióónn.. ((…...))”” DDee llaa ddiissppoossiicciióónn cciittaaddaa,, ssee ppuueeddee sseeññaallaarr qquuee ccaaddaa uunnoo ddee llooss CCoommititééss ddee DDeessaarrrroolllloo yy CCoonnttrrooll

SSoocciiaall eelleeggiirráá eennttrree ssuuss mmiieemmbbrrooss ppaarraa uunn ppeerrííooddoo uunn ““vvooccaall ddee ccoonnttrrooll””,, qquuiieenn aaccttuuaarráá ccoommoo rreepprreesseennttaannttee ddeell ccoommiittéé aannttee llaa pprreessttaaddoorraa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss qquuee vvaayyaa aa vviiggiillaarr llaa oorrggaanniizzaacciióónn,, aannttee llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess yy aannttee llaass aauuttoorriiddaaddeess nnaacciioonnaalleess,, eenn lloo qquuee ttiieennee qquuee vveerr ccoonn ddiicchhooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, yy ppooddrráá sseerr rreemmoovviiddoo eenn ccuuaallqquuiieerr mmoommeennttoo ppoorr eell ccoommititéé,, ppoorr ddeecciissiióónn mmaayyoroirtitaarriiaa ddee ssuuss mmiieemmbbrrooss.. EEnn eell mmiissmmoo sseennttiiddoo,, eell aarrttííccuulloo 22..33..66..11..88 ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155, , rreellaattiivvoo

aall ffuunncciioonnaammiieennttoo ddee ddiicchhooss CCoommitiétéss,, sseeññaallaa:: ““AArrttííccuulloo 22..33..66..11..88.. NoNorrmmaass ddee FFuunncciioonnaammiieennttoo ddee llooss CCoommitiétéss.. PPaarraa ggaarraannttiizzaarr eell aaddeeccuuaaddoo ffuunncciioonnaammiieennttoo ddee llooss ccoommititééss,, eessttooss tteennddrráánn llaass ssiigguuiieenntteess ffaaccuullttaaddeess:: aa)) EElleeggiirr aall VVooccaall ddee CCoonnttrrooll.. CCaaddaa ccoommiittéé eelleeggiirráá eennttrree ssuuss mmiieemmbbrrooss yy ppoorr ddeecciissiióónn mmaayyoroirtitaarriiaa ddeell ccoommiittéé eenn pplleennoo,, aa uunn VVooccaall ddee CCoonnttrrooll ppaarraa uunn ppeerrííooddoo nnoo iinnffeerriioorr aa uunn ((11)) aaññoo,, qquuiieenn aaccttuuaarráá ccoommoo ssuu rreepprreesseennttaannttee aannttee llaass eennttiiddaaddeess pprreessttaaddoorraass ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss yy llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess ccoorrrreessppoonnddiieenntteess yy aannttee llaass aauuttoorriiddaaddeess nnaacciioonnaalleess,, eenn lloo qquuee ttiieennee qquuee vveerr ccoonn

llaa vviiggiillaanncciiaa ddee llaa ggeessttiióónn yy llaa ffiissccaalliizzaacciióónn ddee ddiicchhooss sseerrvviicciiooss;; ((…...)) cc)) LLooss vvooccaalleess ddee ccoonnttrrooll yy llooss mmiieemmbbrrooss ddee llaa JJuunnttaa DDiirreeccttiivvaa ddee llooss CCoommititééss ddee DDeessaarrrroolllloo yy CCoonnttrrooll SSoocciiaall,, eell ddííaa ddee ssuu eelleecccciióónn ttoommaarráánn ppoosseessiióónn aannttee llooss ccoommititééss;; dd)) DDiiccttaarr ssuu pprrooppiioo rreeggllaammeennttoo,, eell ccuuaall ccoonntteennddrráá ccoommoo mmíínniimmoo ddiissppoossiicciioonneess ssoobbrree llooss ssiigguuiieenntteess aassppeeccttooss:: ddeetteerrmmiinnaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo oo sseerrvviicciiooss oobbjjeettoo ddee ffiissccaalliizzaacciióónn ppoorr ppaarrttee ddeell ccoommititéé,, mmeeccaanniissmmooss ppaarraa aaccrreeddiittaarr llaa ccaalliiddaadd ddee llooss mmiieemmbbrrooss ddeell ccoommititéé,, ddeerreecchhooss,, ddeebbeerreess yy pprroohhiibbiicciioonneess

ddee ssuuss mmiieemmbbrrooss,, eessttrruuccttuurraa yy ffuunncciioonneess ddee llaa JJuunnttaa DDiirreeccttiivvaa,, ccllaasseess ddee rreeuunniioonneess,, ssuu ccoonnvvooccaattoorriiaa yy qquuóórruumm,, pprroocceeddiimmiieennttooss ppaarraa mmooddififiiccaarr eell rreeggllaammeennttoo,, ppeerrííooddoo ddee eelleecccciióónn yy ccaauussaalleess ddee rreemmoocciióónn ddeell VVooccaall ddee CCoonnttrrooll yy ccaauussaalleess ddee ddiissoolluucciióónn ddeell ccoommititéé;; RReemmoovveerr eenn ccuuaallqquuiieerr ttiieemmppoo,, aall VVooccaall ddee CCoonnttrrooll ppoorr ddeecciissiióónn ttoommaaddaa ppoorr llaa mmaayyoorrííaa aabbssoolluuttaa ddee llooss mmiieemmbbrrooss ddeell ccoommititéé,, sseeggúúnn llaass ccaauussaalleess qquuee ssee eessttaabblleezzccaann eenn ssuu rreeggllaammeennttoo.. ((…...))””.. ((SSuubbrraayyaass ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) EEnn eessaa mmeeddiiddaa,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa ddiissppoossiicciióónn cciittaaddaa sseerráá rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee ccaaddaa ccoommiittéé eelleeggiirr aa ssuu

vvooccaall ddee ccoonnttrrooll eennttrree ssuuss mmiieemmbbrrooss yy ppoorr ddeecciissiióónn mmaayyoroirtitaarriiaa ddee eessttee.. AAhhoorraa bbiieenn,, ddeebbee tteenneerrssee eenn ccuueennttaa qquuee ssee ddeebbee vveerriiffiiccaarr qquuee llaass ppeerrssoonnaass qquuee ccoonnffoorrmmeenn eell ccoommiittéé ddee ddeessaarrrroolllloo yy ccoonnttrrooll ssoocciiaall rreeúúnnaann llaass ccaalliiddaaddeess eexxiiggiiddaass ppaarraa eelllloo,, yy qquuee ppoorr nniinngguunnaa rraazzóónn ssee eennccuueennttrreenn ddeennttrroo ddee llaass ppeerrssoonnaass qquuee ppoorr mmaannddaattoo lleeggaall nnoo ppuueeddeenn hhaacceerr ppaarrttee ddeell mmiissmmoo.. PPaarraa eessttooss eeffeeccttooss,, ssee ddeebbeerráá aatteennddeerr lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 22..33..66..11..55 ddeell DDeeccrreettoo ÚÚlnniiccoo

RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155,, qquuee sseeññaallaann lloo ssiigguuiieennttee:: ““AArrttííccuulloo 22..33..66..11..55.. MMiieemmbbrrooss ddeell CCoommititéé.. PPaarraa sseerr mmiieemmbbrroo ddee uunn CCoommiittéé ddee DDeessaarrrroolllloo yy CCoonnttrrooll SSoocciiaall,, ssee rreeqquuiieerree sseerr uussuuaarriioo,, ssuussccrriippttoorr oo ssuussccrriippttoorr ppootteenncciiaall ddee uunnoo ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee qquuee ttrraattaa llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, lloo ccuuaall ssee aaccrreeddiittaarráá aannttee llaa aassaammbblleeaa,, ccoonn llaa úúllttiimmaa ffaaccttuurraa ddee ccoobbrroo,, oo eenn eell ccaassoo ddee llooss ssuussccrriippttoorreess ppootteenncciiaalleess,, ccoonn llaa ssoolliicciittuudd ddeebbiiddaammeennttee rraaddiiccaaddaa aannttee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd pprreessttaaddoorraa ddee llooss sseerrvviicciiooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee qquuee ttrraattaa llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944..

CCuuaannddoo eell uussuuaarriioo nnoo ddiissppoonnggaa ddee llaa úúllttiimmaa ffaaccttuurraa ddee ccoobbrroo,, ppooddrráá aaccrreeddiittaarr ssuu ccoonnddiicciióónn mmeeddiiaannttee uunnaa ccoonnssttaanncciiaa ddee rreessiiddeenncciiaa.. PPaarráággrraaffoo.. NNoo ppooddrráánn hhaacceerr ppaarrttee ddee llooss CCoommititééss ddee DDeessaarrrroolllloo yy CCoonnttrrooll SSoocciiaall ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, llooss ffuunncciioonnaarriiooss ddee llaass eennttiiddaaddeess pprreessttaaddoorraass ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo aa qquuee ssee rreeffiieerraa eell ccoorrrreessppoonnddiieennttee ccoommititéé,, llooss ddee llaa CCoommisisiióónn ddee RReegguullaacciióónn rreessppeeccttiivvaa,, yy eenn nniinnggúúnn ccaassoo llooss ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss.. TTaammppooccoo ppooddrráánn sseerr mmiieemmbbrrooss ddee llooss ccoommiittééss qquuiieenneess rreecciibbaann eell sseerrvviicciioo eenn ffoorrmmaa ffrraauudduulleennttaa nnii

aaqquueellllooss qquuee ssoolliicciitteenn llaa ccoonneexxiióónn eenn áárreeaass eenn ddoonnddee llaass ccoonnddiicciioonneess ssaanniittaarriiaass,, aammbbiieennttaalleess oo ddee aallttoo rriieessggoo ppaarraa llaass ppeerrssoonnaass,, ddeeffiinniiddaass ppoorr llaa ooffiicciinnaa ddee ppllaanneeaacciióónn mmuunniciciippaall oo llaa qquuee hhaaggaa ssuuss vveecceess,, iimmppiiddaann llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppoorr ccoonnssiiddeerraacciioonneess ddee iinntteerrééss ggeenneerraall..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)) PPoorr lloo aanntteerriioorr,, llaa nnoorrmmaa aanntteerriioorrmmeennttee ttrraannssccrriittaa,, iinnddiiccaa qquuiieenneess nnoo ppooddrráánn sseerr mmiieemmbbrrooss ddeell ccoommiittéé ddee ddeessaarrrroolllloo yy ccoonnttrrooll ssoocciiaall ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ccoonnssiiddeerraannddoo eenn eessttee sseennttiiddoo aa llooss ssiigguuiieenntteess::

-- LLooss ffuunncciioonnaarriiooss ddee llaass eennttiiddaaddeess pprreessttaaddoorraass ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo aa qquuee ssee rreeffiieerraa eell ccoorrrreessppoonnddiieennttee ccoommititéé.. -- LLooss ffuunncciioonnaarriiooss ddee llaa CCoommisisiióónn ddee RReegguullaacciióónn rreessppeeccttiivvaa -- LLooss ffuunncciioonnaarriiooss ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss.. -- QQuuiieenneess rreecciibbaann eell sseerrvviicciioo eenn ffoorrmmaa ffrraauudduulleennttaa -- AAqquueellllooss qquuee ssoolliicciitteenn llaa ccoonneexxiióónn eenn áárreeaass eenn ddoonnddee llaass ccoonnddiicciioonneess ssaanniittaarriiaass,, aammbbiieennttaalleess oo ddee aallttoo rriieessggoo ppaarraa llaass ppeerrssoonnaass,, ddeeffiinniiddaass ppoorr llaa ooffiicciinnaa ddee ppllaanneeaacciióónn mmuunniicciippaall oo llaa qquuee hhaaggaa ssuuss

vveecceess,, iimmppiiddaann llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo.. EEnn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn lloo eexxppuueessttoo,, rreessuullttaa ooppoorrttuunnoo sseeññaallaarr qquuee,, ddeennttrroo ddee llooss ddeerreecchhooss yy ddeebbeerreess ddee llooss mmiieemmbbrrooss ddeell ccoommiittéé ddee ccoonnttrrooll ssoocciiaall,, ssee eennccuueennttrraa llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee eelleeggiirr yy sseerr eelleeggiiddoo vvooccaall ddee ccoonnttrrooll,, ccuuyyoo rrééggiimmeenn ddee iinnccoommppataitibbiilliiddaaddeess ee iinnhhaabbiilliiddaaddeess ffuuee eessttaabblleecciiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 6666 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1111 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011 yy eell aarrttiiccuulloo 22..33..66..11..1144 ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155, , aassíí:: ““AArrttííccuulloo 6666.. IInnccoommppataitbibiilliiddaaddeess ee iinnhhaabbiilliiddaaddeess.. LLaass ppeerrssoonnaass qquuee ccuummppllaann llaa ffuunncciióónn ddee

vvooccaalleess ddee ccoonnttrrooll ddee llooss ccoommiittééss ddee ddeessaarrrroolllloo yy ccoonnttrrooll ssoocciiaall,, ssuuss ccóónnyyuuggeess oo ccoommppaaññeerrooss ppeerrmmaanneenntetess,, yy ssuuss ppaarriieenntteess ddeennttrroo ddeell sseegguunnddoo ggrraaddoo ddee ccoonnssaanngguuiinniiddaadd,, pprriimmeerroo ddee aaffiinniiddaadd oo úúnniiccoo cciivviill,, aassíí ccoommoo qquuiieenneess sseeaann ssuuss ssoocciiooss eenn ssoocciieeddaaddeess ddee ppeerrssoonnaass,, nnoo ppooddrráánn sseerr ssoocciiooss nnii ppaarrttiicciippaarr eenn llaa aaddmmininiissttrraacciióónn ddee llaass EEmmpprreessaass ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss qquuee vviiggiilleenn,, nnii ccoonnttrraattaarr ccoonn eellllaass,, ccoonn llaa ccoommiissiióónn oo ccoommiissiioonneess ddee rreegguullaacciióónn ccoommppeetteenntteess eenn eell sseerrvviicciioo oo llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss qquuee vviiggiilleenn,, nnii ccoonn llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss,, ppoorr eell

ppeerrííooddoo ddee ddeesseemmppeeññoo ddee ssuuss ffuunncciioonneess yy uunn aaññoo mmááss.. LLooss eeddiilleess,, ccoonncceejjaalleess,, ddiippuuttaaddooss yy ccoonnggrreessiissttaass nnoo ppooddrráánn sseerr eelleeggiiddooss vvooccaalleess ddee ccoonnttrrooll ddee llooss CCoommititééss ddee DDeessaarrrroolllloo yy CCoonnttrrooll SSoocciiaall.. LLaa cceelleebbrraacciióónn ddee llooss ccoonnttrraattooss ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss o0,, eenn ggeenneerraall,, ddee llooss qquuee ssee cceelleebbrreenn eenn i1gguuaallddaadd ddee ccoonnddiicciioonneess ccoonn qquuiieenn llooss ssoolliicciittee,, nnoo ddaann lluuggaarr aa aapplliiccaarr eessttaass iinnhhaabbiilliiddaaddeess ee iinnccoommpaptaitibbiilliiddaaddeess..”” ((ssuubbrraayyaa ffuueerraa ddeell tteexxttoo)) AA ssuu vveezz,, eell aarrttííccuulloo 22..33..66..11..1144 ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo mmeenncciioonnaaddoo ddiissppoonnee lloo ssiigguuiieennttee::

““AArrttííccuulloo 22..33..66..11..1144.. IInnccoommppataitbibiilliiddaaddeess ee iinnhhaabbiilliiddaaddeess ddee llooss vvooccaalleess ddee ccoonnttrrooll:: LLaass ppeerrssoonnaass qquuee ccuummppllaann llaa ffuunncciióónn ddee VVooccaalleess ddee CCoonnttrrooll ddee llooss ccoommiittééss ddee ddeessaarrrroolllloo yy ccoonnttrrooll ssoocciiaall ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ssuuss ccóónnyyuuggeess yy ccoommppaaññeerrooss ppeerrmmaanneenntteess yy ssuuss ppaarriieenntteess ddeennttrroo ddeell tteerrcceerr ggrraaddoo ddee ccoonnssaanngguuiinniiddaadd,, sseegguunnddoo ddee aaffiinniiddaadd,, yy pprriimmeerroo cciivviill,, aassíí ccoommoo qquuiieenneess sseeaann ssuuss ssoocciiooss eenn ssoocciieeddaaddeess ddee ppeerrssoonnaass,, nnoo ppooddrráánn sseerr ssoocciiooss nnii ppaarrttiicciippaarr eenn llaa aaddmmiinniissttrraacciióónn ddee llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss qquuee ddeessaarrrroolllleenn ssuuss aaccttiivviiddaaddeess eenn eell rreessppeeccttiivvoo mmuunniciciippiioo,, nnii

ccoonnttrraattaarr ccoonn eellllaa,, ccoonn llaass CCoommisisiioonneess ddee RReegguullaacciióónn,, nnii ccoonn llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss.. LLaa iinnccoommppataitibbiilliiddaadd ee iinnhhaabbiilliiddaadd ssee eexxtteennddeerráá hhaassttaa ddooss aaññooss ddeessppuuééss ddee hhaabbeerr cceessaaddoo eell hheecchhoo qquuee llee ddiioo oorriiggeenn.. LLaa cceelleebbrraacciióónn ddee llooss ccoonnttrraattooss ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss o0,, eenn ggeenneerraall,, ddee llooss qquuee ssee cceelleebbrreenn eenn i1gguuaallddaadd ddee ccoonnddiicciioonneess ccoonn qquuiieenn llooss ssoolliicciittee,, nnoo ddaarr lluuggaarr aa aapplliiccaarr eessttaass iinnccoommppataitibbiilliiddaaddeess oo iinnhhaabbiilliiddaaddeess..”” ((ssuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. DDee llaass nnoorrmmaass eenn cciittaa,, ssee eennttiieennddee qquuee nnoo ppooddrráánn eejjeerrcceerr eell ccaarrggoo ddee vvooccaalleess ddee ccoonnttrrooll ddeennttrroo ddeell

ccoommiittéé ddee ddeessaarrrroolllloo yy ccoonnttrrooll ssoocciiaall ddee uunn sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliiliaarriioo:: ((1i)) llooss ssoocciiooss yy//oo ffuunncciioonnaarriiooss ddee llooss pprreessttaaddoorreess ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo vviiggiillaaddoo ppoorr eell ccoommititéé,, ((1i1i)) llooss ccoonnttrraattiissttaa ddee llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy llaass CCoommisisiioonneess ((1iii1i)) llooss ffuunncciioonnaarriiooss ddee llaa ccoommiissiióónn ddee rreegguullaacciióónn rreessppeeccttiivvaa,, ((i1vv)) llooss ffuunncciioonnaarriiooss ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss,, ((vv)) qquuiieenneess rreecciibbaann eell sseerrvviicciioo eenn ffoorrmmaa ffrraauudduulleennttaa yy ((vvii)) aaqquueellllooss

qquuee ssoolliicciitteenn llaa ccoonneexxiióónn eenn áárreeaass eenn ddoonnddee llaass ccoonnddiicciioonneess ssaanniittaarriiaass,, aammbbiieennttaalleess oo ddee aallttoo rriieessggoo ppaarraa llaass ppeerrssoonnaass iimmppiiddaann llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppoorr ccoonnssiiddeerraacciioonneess ddee iinntteerrééss ggeenneerraall.. EEnn ccoonnsseeccuueenncciiaa,, ssee ppuueeddee ccoonncclluuiirr qquuee llooss vvooccaalleess ddee ccoonnttrrooll ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss nnoo ppuueeddeenn ppaarrttiicciippaarr oo ccoonnttrraattaarr eenn llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss qquuee ddeessaarrrroolllleenn aaccttiivviiddaaddeess eenn eell mmuunniicciippiioo ddoonnddee ooppeerraa eell CCoommiittéé ddee DDeessaarrrroolllloo yy CCoonnttrrooll SSoocciiaall.. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess eexxppuueessttaass,, ssee pprreesseennttaann llaass ssiigguuiieenntteess ccoonncclluussiioonneess::

LLooss vvooccaalleess ddee ccoonnttrrooll ssoonn aaqquueellllaass ppeerrssoonnaass qquuee aaccttúúaann ccoommoo rreepprreesseennttaanntteess ddee llooss CCoommititééss ddee DDeessaarrrroolllloo yy CCoonnttrrooll SSoocciiaall,, ffrreennttee pprreessttaaddoorr ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess yy llaass aauuttoorriiddaaddeess nnaacciioonnaalleess eenn lloo qquuee ttiieennee qquuee vveerr ccoonn llaa vviiggiillaanncciiaa ddee llaa ggeessttiióónn yy ffiissccaalliizzaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss.. SSeeggúúnn eell aarrttííccuulloo 6622 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, ppaarraa sseerr mmiieemmbbrroo ddee uunn CCoommiittéé ddee DDeessaarrrroolllloo yy CCoonnttrrooll SSoocciiaall ssee rreeqquuiieerree:: i1)) sseerr uussuuaarriioo,, ssuussccrriippttoorr oo ssuussccrriippttoorr ppootteenncciiaall ddeell rreessppeeccttiivvoo sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo

ddoommiciicliliiaarriioo qquuee vvaayyaa aa vviiggiillaarr ppaarraa lloo ccuuaall llaa nnoorrmmaa ttrraaee llaa ffoorrmmaa eenn qquuee ssee aaccrreeddiittaarráá eessttaa ccoonnddiicciióónn,, yy i1i1)) hhaabbeerr aassiissttiiddoo yy ffiigguurraarr eenn eell lliissttaaddoo ddee aassiisstteenntteess ddee llaa aassaammbblleeaa ddee ccoonnssttiittuucciióónn ddeell ccoommiittéé oo ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass ssuucceessiivvaass aassaammbblleeaass ddee uussuuaarriiooss.. AAddiicciioonnaall aa eelllloo,, ssee ddeebbeerráá tteenneerr pprreesseennttee eell rrééggiimmeenn ddee iinnhhaabbiilliiddaaddeess ee iinnccoommppataitibbiilliiddaaddeess ddee llooss vvooccaalleess ddee ccoonnttrrooll ccoonntteenniiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 6666 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, rreeggllaammeennttaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1144 ddeell DDeeccrreettoo 11442299 ddee 11999955 yy ccoommppiillaaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 22..33..66..11..1144 ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo

11007777 ddee 22001155.. LLaass iinnhhaabbiilliiddaaddeess ee iinnccoommppataitibbiilliiddaaddeess ssoonn ttaaxxaattiivvaass,, eexxpprreessaass yy ddee iinntteerrpprreettaacciióónn rreessttrriiccttiivvaa,, ssiinn qquuee ppuueeddaann bbuussccaarrssee aannaallooggííaass oo aadduucciirrssee rraazzoonneess ppaarraa hhaacceerrllaass eexxtteennssiivvaass aa ccaassooss nnoo pprreevviissttooss ppoorr eell lleeggiissllaaddoorr,, ppuueess llaa vvoolluunnttaadd ddee eessttee nnoo ppuueeddee sseerr ssuuppllaannttaaddaa,, eenn ddeettrriimmeennttoo ddee ddeerreecchhooss ddee tteerrcceerrooss oo ddee iinntteerreesseess ssoocciiaalleess qquuee eexxiiggeenn llaa ssuujjeecciióónn eessttrriiccttaa aall tteexxttoo ddee llaa lleeyy pprroohhiibbiittiivvaa.. PPoorr lloo aanntteerriioorr yy ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 6666 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, rreeggllaammeennttaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1144 ddeell DDeeccrreettoo 11442299 ddee 11999955 yy ccoommppiillaaddoo ppoorr eell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo

RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155 eenn ssuu aarrttííccuulloo 22..33..66..11..1144,, nnoo ppooddrráánn eejjeerrcceerr eell ccaarrggoo ddee vvooccaalleess ddee ccoonnttrrooll ddeennttrroo ddeell ccoommiittéé ddee ddeessaarrrroolllloo yy ccoonnttrrooll ssoocciiaall ddee uunn sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliiliaarriioo:: ((1i)) llooss ssoocciiooss yy//oo ffuunncciioonnaarriiooss ddee llooss pprreessttaaddoorreess ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo vviiggiillaaddoo ppoorr eell ccoommititéé,, ((1i1i)) llooss ccoonnttrraattiissttaa ddee llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy llaass ccoommiissiioonneess ddee rreegguullaacciióónn ((1iii1i)) llooss ffuunncciioonnaarriiooss ddee llaa ccoommiissiióónn ddee rreegguullaacciióónn rreessppeeccttiivvaa,, ((i1vv)) llooss ffuunncciioonnaarriiooss ddee llaa

SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarr