SUPERSERVICIOS - Concepto 325 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 332255 DDEE 22002244 ((jjuulliioo 3311)) <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..

CCOONNCCEEPPTTOO SSSSPPDD--0OJJ--22002244--332255

SSeeññoorr XXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[!11] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 220022001[12],, llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn

ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””.. AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111[É3,], ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 2015141 2015[4]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa:: ““((.…..)).. 11)) SSoolliicciittaammooss nnooss rreeffeerriieenn ((ssiicc)) ttooddaa llaa nnoorrmmaattiivviiddaadd eexxiisstteennttee eenn eell tteemmaa ddee rreeúússoo ddee aagguuaa yy ssuu uussoo eenn aaccttiivviiddaaddeess ddoommééststiiccaass oo eell uussoo eenn zzoonnaass ccoommuunneess ddee pprrooppiieeddaadd hhoorriizzoonnttaall;; ccoommoo ppoorr

eejjeemmpplloo jjaarrddiinneerrííaa,, llaavvaaddoo ddee ppiissooss yy bbaatteerrííaass ssaanniittaarriiaass.. 22)) AAnnttee llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee ppoonneerr eenn mmaarrcchhaa uunn pprrooyyeeccttoo ddee ttrraattaammiieennttoo,, ddiissttrriibbuucciióónn yy rreeúússoo ddee aagguuaa,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa llaa uuttiilliizzaacciióónn ddee ttuubbeerrííaass iinnddeeppeennddiieenntteess,, mmiiccrroommeeddiicciióónn yy ccoonn uunn uussoo eexxcclluussiivvoo eenn aaccttiivviiddaaddeess qquuee nnoo sseeaann ppaarraa ccoonnssuummoo hhuummaannoo,, ssoolliicciitatmamooss iinnddiiccaarrnnooss ssii eessttaa aaccttiivviiddaadd eessttáá eennmmaarrccaaddaa ddeennttrroo ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliiliaarriioo,, ssii eessttee ttiippoo ddee aaccttiivviiddaadd eessttáá rreeggllaammeennttaaddaa yy bbaajjoo llaa vviiggiillaanncciiaa yy ccoonnttrrooll ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss oo qquuéé

ccoonnssiiddeerraacciioonneess ddeebbeerrííaammooss tteenneerr eenn ccuueennttaa ppaarraa eell ccoobbrroo ddee uunnaa ttaarriiffaa ppoorr ooppeerraacciióónn yy//oo rreeppoorrtteess ddee iinnffoorrmmaacciióónn aannttee llaa SSSSPPDD.. 33)) TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee eessttee pprrooyyeeccttoo rreeqquuiieerree ddee uunnaass iinnvveerrssiioonneess iimmppoorrttaanntteess yy nneecceessiittaammooss eessttaabblleecceerr ccoonnddiicciioonneess ppaarraa llaa ooppeerraacciióónn yy uuttiilliizzaacciióónn ddee llaa iinnffrraaeessttrruuccttuurraa ccoonnssttrruuiiddaa,, ssoolliicciitatmamooss iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree ssii eessttaass ccoonnddiicciioonneess ppuueeddeenn sseerr iinncclluuiiddaass eenn eell ccoonnttrraattoo ddee ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddeell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo oo ssii ddeebbeerrííaann ((ssiicc)) eessttaabblleecceerrssee eenn aallggúúnn oottrroo ttiippoo ddee ccoonnttrraattoo yy ccoonn qquuéé ccaarraacctteerrííssttiiccaass””..

NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE LLeeyy 114422 ddee 119999445[51] LLa a LLe ey y 3 37 73 3 dde e 11 999 97 71[661] LLeeyy 22229944 ddee 22002233[71] DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007766 ddee 220011556[81] DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 220011559[91] DDeeccrreettoo 33993300 ddee 220011001[1901] RReessoolluucciióónn 663311 ddee 22001155'[1111.]. MMininisistteerriioo ddee AAmmbibeiennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee RReessoolluucciióónn 11225566 ddee 2200221111[1221].. MMininisistteerriioo ddee AAmmbibeiennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee hhttttppss::///c/ocloalbaobroarcaicoino.nd.ndpn.pg.ogvov.c.oc/oC/CDDTT//PPrreennssaa//PPuubblliiccaacciioonneess//ppllaann--nnaacciioonnaall--ddee--ddeessaarrrroolllloo--22002222--22002266-- ccoolloommbbiiaa--ppootteenncciiaa--mmunudnidaila-l-ddee--llaa--vviiddaa..ppddff

CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS DDee mmaanneerraa iinniicciiaall,, eess pprreecciissoo rreeiitteerraarr qquuee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa eenn sseeddee ddee ccoonnssuullttaa nnoo eessttáá ffaaccuullttaaddaa ppaarraa eemmititiirr ccoonncceeppttooss ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr ccoommoo eell ppllaanntteeaaddoo ppoorr eell ccoonnssuullttaannttee,, ppuueess,, llooss ccoonncceeppttooss ccoonnssttiittuuyyeenn oorriieennttaacciioonneess qquuee nnoo ccoommpprroommeetteenn llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy qquuee nnoo ttiieenneenn ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo oo vviinnccuullaannttee,, yyaa qquuee ssee eemmiitteenn ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddeell 22001111,, iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn ppoorr llaa LLeeyy 11775555

ddeell 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. PPoorr oottrroo llaaddoo,, eell ppaarráággrraaffoo pprriimmeerroo ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011,, eessttaabblleeccee qquuee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr llaa aapprroobbaacciióónn ddee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. HHaacceerrlloo ccoonnssttiittuuiirrííaa uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess yy eeqquuiivvaallddrrííaa aa ccooaaddmmininisisttrraarr llaass eennttiiddaaddeess vviiggiillaaddaass.. NNoo oobbssttaannttee,, ccoonn eell ffiinn ddee ccllaarriiffiiccaarr eell tteemmaa oobbjjeettoo ddee ccoonnssuullttaa,, aa ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee pprreesseennttaarráánn aallgguunnaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess ggeenneerraalleess aa ppaarrttiirr

ddeell eessttuuddiioo ddee llooss ssiigguuiieenntteess eejjeess tteemmááttiiccooss:: ((1i)) RReegguullaacciióónn aaccttuuaall ssoobbrree eell rreeúússoo ddeell aagguuaa eenn aaccttiivviiddaaddeess ddoommééststiiccaass yy áárreeaass ccoommuunneess eenn pprrooppiieeddaaddeess hhoorriizzoonnttaalleess yy ((1i1i)) AAnnáálilissiiss RReegguullaattoorriioo yy OOppeerraattiivvoo ddeell PPrrooyyeeccttoo ddee TTrraattaammiieennttoo yy RReeúússoo ddee AA gguuaa ppaarraa AAccttiivviiddaaddeess nnoo rreellaacciioonnaaddaass ccoonn eell ccoonnssuummoo hhuummaannoo.. ((1i)) RReegguullaacciióónn aaccttuuaall ssoobbrree eell rreeúússoo ddeell aagguuaa eenn aaccttiivviiddaaddeess ddoommésétstiiccaass yy áárreeaass ccoommuunneess eenn pprrooppiieeddaaddeess hhoorriizzoonnttaalleess CCoommoo pprriimmeerraa mmeeddiiddaa,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llaa ccoonnssuullttaa hhaaccee rreeffeerreenncciiaa aall ssuummiinniissttrroo ddee aagguuaass

rreessiidduuaalleess ttrraattaaddaass,, ppaarraa sseerr rreeuuttiilliizzaaddaa eenn aaccttiivviiddaaddeess ddiiffeerreenntteess aall ccoonnssuummoo hhuummaannoo,, eess nneecceessaarriioo iinniicciiaallmmeennttee,, ttrraaeerr aa ccoollaacciióónn llaa ddeeffiinniicciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ddee aaccuueedduuccttoo,, ccoonntteenniiddaa eenn eell nnuummeerraall 2222 ddeell aarrttííccuulloo 1144 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944:: AARRTTÍÍCCUULLOO 1144.. DDEEFFIINNIICCIIOONNEESS.. PPaarraa iinntteerrpprreettaarr yy aapplliiccaarr eessttaa LLeeyy ssee tteennddrráánn eenn ccuueennttaa llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ((…...)) 1144..2222.. SSEERRVVIICCIIOO PPÚÚBBLLIICCOO DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOO DDEE AACCUUEEDDUUCCTTOO.. LLllaammaaddoo ttaammbbiiéénn sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ddee aagguuaa ppoottaabbllee.. EEss llaa ddiissttrriibbuucciióónn mmuunniciciippaall ddee aagguuaa aappttaa ppaarraa eell ccoonnssuummoo

hhuummaannoo,, iinncclluuiiddaa ssuu ccoonneexxiióónn yy mmeeddiicciióónn.. TTaammbbiiéénn ssee aapplliiccaarráá eessttaa LLeeyy aa llaass aaccttiivviiddaaddeess ccoommpplleemmenetnatarriiaass ttaalleess ccoommoo ccaappttaacciióónn ddee aagguuaa yy ssuu pprroocceessaammiieennttoo,, ttrraattaammiieennttoo,, aallmmaacceennaammieiennttoo,, ccoonndduucccciióónn yy ttrraannssppoorrttee”” DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaa ddiissppoossiicciióónn,, eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aaccuueedduuccttoo,, ccoonnssiissttee eenn llaa ddiissttrriibbuucciióónn mmuunniicciippaall ddee aagguuaa aappttaa ppaarraa eell ccoonnssuummoo hhuummaannoo,, sseerráánn aaccttiivviiddaaddeess ccoommpplleemmenetnatarriiaass ddee ddiicchhoo sseerrvviicciioo, , llaa ccaappttaacciióónn ddee aagguuaa,, pprroocceessaammiieennttoo,, ttrraattaammiieennttoo,, aallmmaacceennaammieiennttoo,, ccoonndduucccciióónn yy

ttrraannssppoorrttee.. EEnn rraazzóónn aa lloo aanntteerriioorr,, llaa ddiissttrriibbuucciióónn oo ssuummiinniissttrroo ddee aagguuaa ccoonn ffiinneess ddiiffeerreenntteess aall ccoonnssuummoo hhuummaannoo,, nnoo eess uunn sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliiliaarriioo,, nnoo eessttáá ssuujjeettaa aa llaa vviiggiillaanncciiaa ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall nnoo eess ppoossiibbllee ppaarraa eessttaa eennttiiddaadd,, rreessoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass qquuee ssee pprreesseenntteenn eenn ttoorrnnoo aa ttaall aaccttiivviiddaadd.. AAuunnaaddoo aa lloo aanntteerriioorr,, eell nnuummeerraall 2233 ddeell aarrttííccuulloo 1144 iibbiiddeemm ddeeffiinnee eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: 1144..2233.. SSEERRVVIICCIIOO PPÚÚBBLLIICCOO DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOO DDEE AALLCCAANNTTAARRIILLLLAADDOO.. EEss llaa rreeccoolleecccciióónn

mmuunniicciippaall ddee rreessiidduuooss,, pprriinncciippaallmmeennttee llííqquuiiddooss,, ppoorr mmeeddiioo ddee ttuubbeerrííaass yy ccoonndduuccttooss.. TTaammbbiiéénn ssee aapplliiccaarráá eessttaa LLeeyy aa llaass aaccttiivviiddaaddeess ccoommpplleemmenetnatarriiaass ddee ttrraannssppoorrttee,, ttrraattaammiieennttoo yy ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall ddee ttaalleess rreessiidduuooss.. AAssíí llaass ccoossaass,, llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo iimmpplliiccaa llaa rreeccoolleecccciióónn mmuunniciciippaall ddee rreessiidduuooss,, pprriinncciippaallmmeennttee llííqquuiiddooss,, ppoorr mmeeddiioo ddee ttuubbeerrííaass yy ccoonndduuccttooss,, aassíí ccoommoo ddee ssuuss aaccttiivviiddaaddeess ccoommpplleemmenetnatarriiaass ddee ttrraannssppoorrttee,, ttrraattaammiieennttoo yy ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall,, llaass ccuuaalleess ttaammppooccoo ffuueerroonn ddeeffiinniiddaass

ppoorr llaa lleeyy.. DDee iigguuaall ffoorrmmaa,, ddeell ccoonntteenniiddoo llaass ddeeffiinniicciioonneess lleeggaalleess ssee ppuueeddee ccoonncclluuiirr qquuee,, llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo ddeebbeenn rreeaalliizzaarrssee ppoorr mmeeddiioo ddee ttuubbeerrííaass yy ccoonndduuccttooss,, llooss ccuuaalleess ssee ddeennoommiinnaann eenn ttéérrmmiinnooss ggeenneerraalleess rreeddeess ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo.. BBaajjoo eessee ccoonntteexxttoo nnoorrmmaattiivvoo,, eell rreeúússoo ddee aagguuaa nnoo ssee eennccuueennttrraa pprreevviissttaa ccoommoo sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aaccuueedduuccttoo oo aallccaannttaarriillllaaddoo oo ssuuss aaccttiivviiddaaddeess ccoommpplelemmenetnatrairaiass,, nnoo oobbssttaannttee,, ccoonn eell ffiinn ddee ddaarr oorriieennttaacciióónn ssoobbrree eell tteemmaa ccoonnssuullttaaddoo,, ssee hhaarráá rreeffeerreenncciiaa aall mmaarrccoo nnoorrmmaattiivvoo pprriinncciippaall ddeell rreeúússoo ddeell aagguuaa..

aagguuaa.. BBaajjoo eessee eesscceennaarriioo eell rreeúússoo ddeell aagguuaa eenn CCoolloommbbiiaa ccoonnssttiittuuyyee uunnaa pprrááccttiiccaa eesseenncciiaall ppaarraa llaa ggeessttiióónn ssoosstteenniibbllee ddee llooss rreeccuurrssooss hhííddrriiccooss.. LLaa nnoorrmmaattiivvaa vviiggeennttee rreefflleejjaa uunn eessffuueerrzzoo ssiiggnniiffiiccaattiivvoo ppoorr ppaarrttee ddeell EEssttaaddoo ppaarraa rreegguullaarr yy ffoommeennttaarr eessttaa pprrááccttiiccaa,, rreeccoonnoocciieennddoo llaa nneecceessiiddaadd ddee aaddaappttaarrssee aa llaass eexxiiggeenncciiaass aammbbiieennttaalleess ccoonntteemmppoorráánneeaass.. LLaa LLeeyy 337733 ddee 11999977,, eessttaabblleeccee eell pprrooggrraammaa ppaarraa eell uussoo eeffiicciieennttee yy aahhoorrrroo ddeell aagguuaa eenn CCoolloommbbiaia.. EEssttaa nnoorrmmaattiivvaa rreefflleejjaa uunn ccoommpprroommiissoo ssiiggnniiffiiccaattiivvoo ppoorr ppaarrttee ddeell EEssttaaddoo ccoolloommbbiiaannoo hhaacciiaa llaa

ssoosstteenniibbiilliiddaadd yy llaa ggeessttiióónn iinntteeggrraall ddee llooss rreeccuurrssooss hhííddrriiccooss.. LLaa lleeyy ddeeffiinnee eell ""pprrooggrraammaa ppaarraa eell uussoo eeffiicciieennttee yy aahhoorrrroo ddeell aagguuaa"" ccoommoo uunn ccoonnjjuunnttoo ddee pprrooyyeeccttooss yy aacccciioonneess qquuee ddeebbeenn sseerr eellaabboorraaddooss yy aaddooppttaaddooss ppoorr llaass eennttiiddaaddeess eennccaarrggaaddaass ddee llaa pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo,, aallccaannttaarriillllaaddoo,, rriieeggoo yy ddrreennaajjee,, pprroodduucccciióónn hhiiddrrooeellééccttrriiccaa yy oottrrooss uussuuaarriiooss ddeell rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo.. EEssttee pprrooggrraammaa eess oobblliiggaattoorriioo ppaarraa ttooddooss llooss ppllaanneess aammbbiieennttaalleess rreeggiioonnaalleess yy mmuuninciciippaalleess,, aasseegguurraannddoo aassíí uunnaa ccoobbeerrttuurraa aammpplliiaa yy uunn eennffooqquuee ssiisstteemmááttiiccoo ppaarraa llaa ccoonnsseerrvvaacciióónn ddeell aagguuaa..

aagguuaa.. EEll ccoonntteenniiddoo ddee llaa lleeyy eessppeecciiffiiccaa qquuee eell pprrooggrraammaa ddeebbee sseerr qquuiinnqquueennaall yy bbaassaarrssee eenn uunn ddiiaaggnnóóssttiiccoo ddeettaallllaaddoo ddee llaa ooffeerrttaa yy ddeemmaannddaa hhííddrriiccaa.. AAddeemmááss,, ddeebbee iinncclluuiirr mmeettaass aannuuaalleess ddee rreedduucccciióónn ddee ppéérrddiiddaass,, ccaammppaaññaass eedduuccaattiivvaass,, yy llaa uuttiilliizzaacciióónn ddee aagguuaass ssuuppeerrffiicciiaalleess,, ssuubbtteerrrráánneeaass yy lllluuvviiaass.. EEssttaass mmeettaass nnoo ssoolloo pprroommuueevveenn llaa eeffiicciieenncciiaa eenn eell uussoo ddeell aagguuaa,, ssiinnoo qquuee ttaammbbiiéénn iinncceennttiivvaann llaa rreeuuttiilliizzaacciióónn ddeell rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo eenn ddiivveerrssaass aaccttiivviiddaaddeess.. EEnn eessttee sseennttiiddoo,, llaa lleeyy ssuubbrraayyaa llaa

iimmppoorrttaanncciiaa ddeell rreeúússoo ddeell aagguuaa ccoommoo uunnaa eessttrraatteeggiiaa ccllaavvee ppaarraa llaa ggeessttiióónn ssoosstteenniibbllee ddeell rreeccuurrssoo,, pprroommoovviieennddoo llaa iimmpplleemmeennttaacciióónn ddee tteeccnnoollooggííaass yy pprroocceessooss qquuee ppeerrmmiittaann eell rreeaapprroovveecchhaammiieennttoo ddee aagguuaass rreessiidduuaalleess.. OOttrroo ccoommppoonneennttee rreelleevvaannttee ddee llaa lleeyy eess llaa rreedduucccciióónn ddee ppéérrddiiddaass eenn llooss ssiisstteemmaass ddee aaccuueedduuccttoo yy llaa iinnssttaallaacciióónn ddee mmeeddiiddoorreess ddee ccoonnssuummoo.. EEll aarrttííccuulloo 44 iibbííddeemm eessttaabblleeccee qquuee llaa CCoommisisiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo ((CCRRAA)) ddeebbee ffiijjaarr mmeettaass aannuuaalleess ppaarraa llaa rreedduucccciióónn ddee

ppéérrddiiddaass,, mmiieennttrraass qquuee eell aarrttííccuulloo 66 eejjuussddeemm oobblliiggaa aa llaass eennttiiddaaddeess pprreessttaaddoorraass ddeell sseerrvviicciioo aa iinnssttaallaarr mmeeddiiddoorreess ddee ccoonnssuummoo.. EEssttaass mmeeddiiddaass ssoonn ffuunnddaammeennttaalleess ppaarraa uunn ccoonnttrrooll rriigguurroossoo ddeell uussoo ddeell aagguuaa yy ppaarraa iiddeennttiiffiiccaarr ooppoorrttuunniiddaaddeess ddee mmeejjoorraa eenn llaa eeffiicciieenncciiaa ddeell ssiisstteemmaa.. AAddeemmááss ddee llooss iinncceennttiivvooss ttaarriiffaarriiooss ppaarraa ffoommeennttaarr eell uussoo eeffiicciieennttee yy eell aahhoorrrroo ddeell aagguuaa,, ccoonntteemmppllaaddooss eenn eell aarrttííccuulloo 88,, llaa lleeyy eessttaabblleeccee ssaanncciioonneess ppaarraa llaass eennttiiddaaddeess yy uussuuaarriiooss qquuee ddeessppeerrddiicciieenn eell aagguuaa.. EEll aarrttííccuulloo 1177 aasseegguurraa qquuee llaa nnoorrmmaattiivvaa tteennggaa uunn ccoommppoonneennttee ccooeerrcciittiivvoo qquuee

ggaarraannttiiccee ssuu ccuummpplilimmieiennttoo,, ssuubbrraayyaannddoo llaa iimmppoorrttaanncciiaa ddee llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd yy llaa vviiggiillaanncciiaa eenn llaa ggeessttiióónn ddeell rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo.. LLaa pprroommoocciióónn ddee uunnaa ccuullttuurraa ddeell aagguuaa eess oottrroo ppiillaarr ffuunnddaammeennttaall ddee llaa LLeeyy 337733.. LLooss aarrttííccuullooss 1122 yy 1133 hhaacceenn éénnffaassiiss eenn llaa nneecceessiiddaadd ddee iinncclluuiirr ccaammppaaññaass eedduuccaattiivvaass aa llooss uussuuaarriiooss yy ddee iinnccoorrppoorraarr tteemmaass ssoobbrree eell uussoo rraacciioonnaall yy eeffiicciieennttee ddeell aagguuaa eenn llooss ppllaanneess yy pprrooggrraammaass ddoocceenntteess ddee eedduuccaacciióónn pprriimmaarriiaa yy sseeccuunnddaarriiaa.. EEssttaass ddiissppoossiicciioonneess ssoonn ccrruucciiaalleess ppaarraa ccrreeaarr uunnaa ccoonncciieenncciiaa ccoolleeccttiivvaa ssoobbrree llaa

iimmppoorrttaanncciiaa ddee llaa ccoonnsseerrvvaacciióónn ddeell aagguuaa yy ppaarraa iinnccuullccaarr pprrááccttiiccaass ssoosstteenniibblleess ddeessddee tteemmpprraannaa eeddaadd.. llaa LLeeyy 337733 ddee 11999977 ttiieennee uunnaa aapplliiccaabbiilliiddaadd ddiirreeccttaa yy ssiiggnniiffiiccaattiivvaa eenn llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, aall oobblliiggaarr aa llooss pprreessttaaddoorreess eennccaarrggaaddoo ddeell ssuummiinniissttrroo ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo aa aaddooppttaarr pprrooggrraammaass ddee uussoo eeffiicciieennttee yy aahhoorrrroo ddeell aagguuaa,, llaa lleeyy ffoommeennttaa uunnaa ggeessttiióónn mmááss ssoosstteenniibbllee yy rraacciioonnaall ddee eessttee rreeccuurrssoo vviittaall.. LLaa rreedduucccciióónn ddee ppéérrddiiddaass yy eell ccoonnttrrooll ddee ccoonnssuummoo mmeeddiiaannttee mmeeddiiddoorreess ppeerrmmiitteenn uunnaa aaddmmininiissttrraacciióónn mmááss ttrraannssppaarreennttee yy eeffiicciieennttee ddeell aagguuaa,, bbeenneeffiicciiaannddoo ttaannttoo aa llooss

pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ccoommoo aa llooss uussuuaarriiooss ffiinnaalleess.. EEnn ccoonncclluussiióónn,, llaa LLeeyy 337733 ddee 11999977 ccoonnssttiittuuyyee uunnaa ppiieezzaa lleeggiissllaattiivvaa iinntteeggrraall yy vviissiioonnaarriiaa qquuee eessttaabblleeccee uunn mmaarrccoo rroobbuussttoo ppaarraa llaa ggeessttiióónn eeffiicciieennttee yy ssoosstteenniibbllee ddeell rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo eenn CCoolloommbbiaia.. SSuu eennffooqquuee eenn eell rreeúússoo ddeell aagguuaa,, llaa rreedduucccciióónn ddee ppéérrddiiddaass,, llaa mmeeddiicciióónn ddee ccoonnssuummoo yy llaa pprroommoocciióónn ddee uunnaa ccuullttuurraa ddeell aagguuaa llaa ccoonnvviieerrtteenn eenn uunn iinnssttrruummeennttoo eesseenncciiaall ppaarraa eennffrreennttaarr llooss ddeessaaffííooss aammbbiieennttaalleess ccoonntteemmppoorráánneeooss.. NNoo oobbssttaannttee,, ssuu ééxxiittoo ddeeppeennddeerráá eenn ggrraann mmeeddiiddaa ddee llaa ccaappaacciiddaadd ddeell ppaaííss ppaarraa

iimmpplleemmeennttaarr yy hhaacceerr ccuummpplliirr eessttaass ddiissppoossiicciioonneess,, aassíí ccoommoo ddee llaa ccooooppeerraacciióónn yy ccoommpprroommiissoo ddee ttooddooss llooss aaccttoorreess iinnvvoolluuccrraaddooss.. EEll DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007766 ddee 22001155,, qquuee ccoommppiillaa yy aaccttuuaalliizzaa llaa nnoorrmmaattiivvaa aammbbiieennttaall eenn CCoolloommbbiiaa,, iinntteeggrraa rreegguullaacciioonneess ccoommoo eell DDeeccrreettoo 33993300 ddee 22001100,, eell ccuuaall aabboorrddaa eell uussoo,, mmaanneejjoo yy vveerrttiimmiieennttooss ddee aagguuaass rreessiidduuaalleess.. EEssttee mmaarrccoo nnoorrmmaattiivvoo eessttaabblleeccee ppaarráámmeettrrooss eessppeeccííffiiccooss ppaarraa llaa rreeuuttiilliizzaacciióónn ddee aagguuaass rreessiidduuaalleess ttrraattaaddaass,, lloo qquuee eess ffuunnddaammeennttaall ppaarraa llaass eemmpprreessaass pprreessttaaddoorraass ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee aallccaannttaarriillllaaddoo.. EEssttaass eennttiiddaaddeess eessttáánn oobblliiggaaddaass aa aasseegguurraarr ttaannttoo llaa ccaalliiddaadd ccoommoo llaa ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddeell aagguuaa,, iimmpplleemmeennttaannddoo eessttrraatteeggiiaass qquuee ffaacciilliitteenn eell rreeúússoo ddee llaass aagguuaass rreessiidduuaalleess ttrraattaaddaass.. LLaa rreelleevvaanncciiaa ddee eessttaa nnoorrmmaattiivvaa rraaddiiccaa eenn ssuu ccaappaacciiddaadd ppaarraa iinntteeggrraarr eell rreeúússoo ddeell aagguuaa ddeennttrroo ddee uunn mmaarrccoo mmááss aammpplliioo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, pprroommoovviieennddoo aassíí uunnaa ggeessttiióónn iinntteeggrraall yy ssoosstteenniibbllee ddeell rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo.. AAll pprrooppoorrcciioonnaarr uunn mmaarrccoo ttééccnniiccoo yy rreegguullaattoorriioo ddeettaallllaaddoo,, eell ddeeccrreettoo ddeeffiinnee ccoonn

pprreecciissiióónn llooss ccrriitteerriiooss ddee ccaalliiddaadd qquuee ddeebbeenn ccuummpplliirr llaass aagguuaass rreessiidduuaalleess ppaarraa sseerr rreeuuttiilliizzaaddaass eenn ddiivveerrssooss ccoonntteexxttooss,, ttaalleess ccoommoo llaa aaggrriiccuullttuurraa,, llaa iinndduussttrriiaa yy llaa rreeccaarrggaa ddee aaccuuííffeerrooss.. EEssttooss ccrriitteerriiooss ddee ccaalliiddaadd ssoonn eesseenncciiaalleess ppaarraa ggaarraannttiizzaarr qquuee eell aagguuaa rreeuuttiilliizzaaddaa nnoo rreepprreesseennttee rriieessggooss ppaarraa llaa ssaalluudd ppúúbblliiccaa nnii ppaarraa eell mmeeddiioo aammbbiieennttee.. EEll aallccaannccee ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155 eess aammpplilioo,, ttooddaa vveezz qquuee nnoo ssoolloo ssee cceennttrraa eenn llooss aassppeeccttooss ttééccnniiccooss ddee llaa ggeessttiióónn ddee aagguuaass rreessiidduuaalleess,, ssiinnoo qquuee ttaammbbiiéénn pprroommuueevvee uunnaa vviissiióónn hhoollííssttiiccaa ddee llaa

ssoosstteenniibbiilliiddaadd aammbbieienntatall.. LLaa nnoorrmmaattiivvaa eessttaabblleeccee ddiirreeccttrriicceess ccllaarraass ppaarraa llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, oorriieennttáánnddoollaass hhaacciiaa pprrááccttiiccaass qquuee ccoonnttrriibbuuyyaann aa llaa ccoonnsseerrvvaacciióónn ddee llooss rreeccuurrssooss hhííddrriiccooss.. DDee eessttee mmooddoo,, eell ddeeccrreettoo iinncceennttiivvaa aa llaass eemmpprreessaass aa aaddooppttaarr tteeccnnoollooggííaass yy pprroocceessooss qquuee ooppttiimmiicceenn eell uussoo ddeell aagguuaa yy mmiinniimmiicceenn llooss iimmppaaccttooss nneeggaattiivvooss ssoobbrree eell mmeeddiioo aammbbiieennttee.. EEnn rreessuummeenn,, eell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007766 ddee 22001155,, aall ccoommppiillaarr yy aaccttuuaalliizzaarr llaass rreegguullaacciioonneess aammbbiieennttaalleess eenn CCoolloommbbiiaa,, pprrooppoorrcciioonnaa uunn mmaarrccoo iinntteeggrraall qquuee pprroommuueevvee eell rreeúússoo ddee

aagguuaass rreessiidduuaalleess ttrraattaaddaass.. SSuu eennffooqquuee eenn llaa ccaalliiddaadd ddeell aagguuaa yy ssuu ddiissppoonniibbiilliiddaadd eess iimmppoorrttaannttee ppaarraa llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ccoommoo qquuiieerraa qquuee lleess ppeerrmmiittee iinntteeggrraarr pprrááccttiiccaass ssoosstteenniibblleess eenn ssuu ggeessttiióónn ooppeerraattiivvaa.. EEssttee mmaarrccoo nnoorrmmaattiivvoo nnoo ssoolloo aasseegguurraa eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llooss eessttáánnddaarreess aammbbieienntatalleess,, ssiinnoo qquuee ttaammbbiiéénn ffoommeennttaa uunnaa ggeessttiióónn eeffiicciieennttee yy rreessppoonnssaabbllee ddeell rreeccuurrssoo hhííddrriiccoo,, ccoonnttrriibbuuyyeennddoo ssiiggnniiffiiccaattiviavammeennttee aa llaa ssoosstteenniibbiilliiddaadd aammbbiieennttaall ddeell ppaaííss.. AA ssuu ttuurrnnoo,, llaa RReessoolluucciióónn 663311 ddee 22001155,, eemmiittiiddaa ppoorr eell MMininisistteerriioo ddee AAmmbibeiennttee yy DDeessaarrrroolllloo

SSoosstteenniibbllee,, eessttaabblleeccee uunn mmaarrccoo nnoorrmmaattiivvoo iinntteeggrraall qquuee rreegguullaa llooss vveerrttiimmiieennttooss ppuunnttuuaalleess aa ccuueerrppooss ddee aagguuaass ssuuppeerrffiicciiaalleess yy aa llooss ssiisstteemmaass ddee aallccaannttaarriillllaaddoo ppúúbblliiccoo eenn CCoolloommbbiaia.. EEssttee rreeggllaammeennttoo eess ccrruucciiaall ppaarraa llaa pprrootteecccciióónn yy ccoonnsseerrvvaacciióónn ddee llooss rreeccuurrssooss hhííddrriiccooss ddeell ppaaííss,, yyaa qquuee ddeeffiinnee ppaarráámmeettrrooss eessppeeccííffiiccooss yy vvaalloorreess llíímmiitteess mmááxxiimmooss ppeerrmmiissiibblleess qquuee ddeebbeenn ccuummpplliirr llaass aagguuaass rreessiidduuaalleess,, ttaannttoo ddoommééststiiccaass ccoommoo nnoo ddoommésétsiticcaass.. SSuu oobbjjeettiivvoo pprriinncciippaall eess ggaarraannttiizzaarr llaa ccaalliiddaadd ddeell aagguuaa,, pprrootteeggiieennddoo llaa ssaalluudd ppúúbblliiccaa yy eell mmeeddiioo aammbbiieennttee aa ttrraavvééss ddee uunn ccoonnttrrooll rriigguurroossoo ddee llooss vveerrttiimmiieennttooss..

EEll aallccaannccee ddee eessttaa rreessoolluucciióónn eess aammpplliioo yy ddeettaallllaaddoo,, aabbaarrccaannddoo ddiivveerrssaass aaccttiivviiddaaddeess iinndduussttrriiaalleess,, ccoommeerrcciiaalleess yy ddee sseerrvviicciiooss.. AAll iimmppoonneerr llíímmiitteess eessttrriiccttooss yy pprroocceeddiimmiieennttooss ccllaarrooss ppaarraa llaa ccaarraacctteerriizzaacciióónn yy eell ccoonnttrrooll ddee llooss vveerrttiimmiieennttooss,, llaa nnoorrmmaattiivvaa nnoo ssoolloo aasseegguurraa eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llooss eessttáánnddaarreess aammbbieienntatalleess,, ssiinnoo qquuee ttaammbbiiéénn pprroommuueevvee llaa aaddooppcciióónn ddee mmeejjoorreess pprrááccttiiccaass eenn llaa ggeessttiióónn ddee aagguuaass rreessiidduuaalleess.. EEssttee eennffooqquuee iinntteeggrraall eess ffuunnddaammeennttaall ppaarraa llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, yyaa qquuee ddeebbeenn ooppeerraarr ddee mmaanneerraa ssoosstteenniibbllee yy rreessppoonnssaabbllee,, ggaarraannttiizzaannddoo qquuee ssuuss

pprroocceessooss ddee ttrraattaammiieennttoo ddee aagguuaass rreessiidduuaalleess sseeaann eeffiicciieenntteess yy sseegguurrooss.. LLaa eesseenncciiaa ddee llaa rreessoolluucciióónn rraaddiiccaa eenn ssuu ccaappaacciiddaadd ppaarraa pprrooppoorrcciioonnaarr uunn mmaarrccoo nnoorrmmaattiivvoo rroobbuussttoo qquuee rreegguullee llooss vveerrttiimmiieennttooss ddee aagguuaass rreessiidduuaalleess,, pprrootteeggiieennddoo llooss ccuueerrppooss ddee aagguuaa ssuuppeerrffiicciiaalleess yy llooss ssiisstteemmaass ddee aallccaannttaarriillllaaddoo ppúúbblliiccoo.. LLaa nnoorrmmaattiivvaa ssuubbrraayyaa llaa iimmppoorrttaanncciiaa ddee rreeaalliizzaarr bbaallaanncceess ddee mmaatteerriiaa yy ccaarraacctteerriizzaacciioonneess ssiimmuullttáánneeaass ddee llooss vveerrttiimmiieennttooss yy llaass ccaappttaacciioonneess ddee aagguuaa,, aasseegguurraannddoo aassíí eell ccoonnttrrooll ddee llaa ccaalliiddaadd ddeell aagguuaa vveerrttiiddaa yy eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llooss vvaalloorreess llíímmiitteess ppeerrmmiissiibblleess

eessttaabblleecciiddooss.. LLaa uuttiilliiddaadd ddee eessttaa rreessoolluucciióónn ssee mmaannififiieessttaa eenn ssuu ccaappaacciiddaadd ppaarraa gguuiiaarr aa llaass eemmpprreessaass qquuee ggeessttiioonnaann aagguuaass rreessiidduuaalleess,, ppeerrmmiittiiéénnddoolleess iimmpplleemmeennttaarr pprrááccttiiccaass qquuee ccuummppllaann ccoonn llaass nnoorrmmaattiivvaass vviiggeenntteess yy ccoonnttrriibbuu