SUPERSERVICIOS - Concepto 331 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 333311 DDEE 22002244 ((aaggoossttoo 22002244)) <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..

CCOONNCCEEPPTTOO SSSSPPDD--0OJJ--22002244--333311

SSeeññoorr XXXXXXXXXX RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[!11] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 220022001[12],, llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn

ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””.. AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111[É3,], ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 2015141 2015[4]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa:: ((…...)) ““ssoolliicciittoo rreessppeettuuoossaammeennttee aa llaa EEnnttiiddaadd ccoonncceeppttoo ssoobbrree llaa nnoo vviiaabbiilliiddaadd ddee llaa ccoonneexxiióónn ppoorr ppaarrttee ddeell pprreessttaaddoorr ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss EEPPMM –— EEmmpprreessaass PPúúbblliiccaass ddee MMedeedlellílínn,, rreessppeeccttoo llaa ccoonneexxiióónn aa llaa

rreedd ddee aallccaannttaarriillllaaddoo ppúúbblliiccoo,, rreeqquuiissiittoo oobblliiggaattoorriioo ppoorr llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall ccoomméétteennttee ((AAMMVVAA —– ÁÁrreeaa MMetertrooppoolliittaannaa ddeell VVaallllee ddee AAbbuurrrraa)),, ppaarraa eevvaalluuaarr llaa ssoolliicciittuudd ddee uunn ppeerrmmiissoo ddee vveerrttiimmiieennttooss aa ffuueennttee hhííddrriiccaa.. ((…...)?”” NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE LLeeyy 114422 ddee 119999445[51] DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 220011551[661] DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007766 ddee 22001155[71] CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJJ--22001199--226633 CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS CCoonn eell ffiinn ddee eemmititiirr uunn ccoonncceeppttoo ddee ccaarráácctteerr ggeenneerraall,, ddee mmaanneerraa iinniicciiaall,, eess nneecceessaarriioo aaccllaarraarr qquuee eenn

sseeddee ddee ccoonnssuullttaa nnoo eess ppoossiibbllee eemmititiirr pprroonnuunncciiaammiieennttooss yy//oo ddeecciiddiirr ssiittuuaacciioonneess ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr yy ccoonnccrreettoo ccoommoo llaa ppllaanntteeaaddaa ppoorr eell ccoonnssuullttaannttee,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llooss ccoonncceeppttooss ccoonnssttiittuuyyeenn oorriieennttaacciioonneess qquuee nnoo ccoommpprroommeetteenn llaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy nnoo ttiieenneenn ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo oo vviinnccuullaannttee,, yyaa qquuee ssee eemmiitteenn ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddeell 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. EEnn ccllaarroo lloo aanntteerriioorr,, ssee pprroocceeddeerráá aa ddaarr rreessppuueessttaa ggeenneerraall aa llooss iinntteerrrrooggaanntteess ppllaanntteeaaddooss aa ppaarrttiirr ddeell

eessttuuddiioo ddee llooss ssiigguuiieenntteess eejjeess tteemmááttiiccooss:: ((1i)) VViiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, yy ((1i1i)) SSeerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo.. PPeerrmmiissoo ddee vveerrttiimmiieennttooss.. ((1i)) VViiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo.. EEnn pprriimmeerr lluuggaarr,, eess iimmppoorrttaannttee ddeessttaaccaarr qquuee llaa cceerrttiiffiiccaacciióónn ddee llaa vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo ddeebbee sseerr pprrooppoorrcciioonnaaddaa ppoorr llooss pprroovveeeeddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ccoorrrreessppoonnddiieenntteess.. EEssttaa cceerrttiiffiiccaacciióónn aapplliiccaa ddeennttrroo ddee llaass áárreeaass ddeell ppeerríímmeettrroo

uurrbbaannoo yy ddeebbee sseerr eennttrreeggaaddaa ccuuaannddoo sseeaa ssoolliicciittaaddaa,, ccoonnffoorrmmee aa lloo eessttiippuullaaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 22..33..11..22..22 yy ssiigguuiieenntteess ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155.. CCaabbee mmeenncciioonnaarr qquuee eessttee ttrráámmiittee eessttáá ssuujjeettoo aa rreevviissiióónn ppoorr ppaarrttee ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ccuuaannddoo eell pprroovveeeeddoorr ddeecciiddee nneeggaarrlloo.. EEnn rreellaacciióónn ccoonn eessttee aassuunnttoo,, eessttaa OOffiicciinnaa,, mmeeddiiaannttee eell ccoonncceeppttoo SSSSPPDD--OOJ-J-22001199--226633,, eexxpprreessóó lloo ssiigguuiieennttee:: ““AAll rreessppeeccttoo,, llaa rreeffeerriiddaa lleeyy [[338888 ddee 11999977]] ddiissppoonnee lloo ssiigguuiieennttee:: ''AArrttííccuulloo 1122..-- ((…...)) PPaarráággrraaffoo 220o..-- EEnn ccuummpplliimmiieennttoo ddeell mmaannddaattoo ccoonnssttiittuucciioonnaall ccoonntteenniiddoo eenn eell

aarrttííccuulloo 336677 ddee llaa CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa,, yy aa ffiinn ddee eevviittaarr qquuee ppuueeddaa hhaabbeerr zzoonnaass uurrbbaannaass ssiinn ppoossiibbiilliiddaadd ddee ccoobbeerrttuurraa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, eenn aaddeellaannttee eell ppeerríímmeettrroo uurrbbaannoo nnoo ppooddrráá sseerr mmaayyoorr qquuee eell ddeennoommiinnaaddoo ppeerríímmeettrroo ddee sseerrvviicciiooss''.. ''AArrttííccuulloo 3300..-- CCllaasseess ddee ssuueelloo.. LLooss ppllaanneess ddee oorrddeennaammiieennttoo tteerrrriittoorriiaall ccllaassiiffiiccaarráánn eell tteerrrriittoorriioo ddee llooss mmuunniicciippiiooss yy ddiissttrriittooss eenn ssuueelloo uurrbbaannoo,, rruurraall yy ddee eexxppaannssiióónn uurrbbaannaa..….'' ''AArrttííccuulloo 3311..-- SSuueelloo uurrbbaannoo.. CCoonnssttiittuuyyeenn eell ssuueelloo uurrbbaannoo,, llaass áárreeaass ddeell tteerrrriittoorriioo ddiissttrriittaall oo mmuunniicciippaall

ddeessttiinnaaddaass aa uussooss uurrbbaannooss ppoorr eell ppllaann ddee oorrddeennaammiieennttoo,, qquuee ccuueenntteenn ccoonn iinnffrraaeessttrruuccttuurraa vviiaall yy rreeddeess pprriimmaarriiaass ddee eenneerrggííaa,, aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, ppoossiibbiilliittáánnddoossee ssuu uurrbbaanniizzaacciióónn yy eeddiiffiiccaacciióónn,, sseeggúúnn sseeaa eell ccaassoo.. PPooddrráánn ppeerrtteenneecceerr aa eessttaa ccaatteeggoorrííaa aaqquueellllaass zzoonnaass ccoonn pprroocceessooss ddee uurrbbaanniizzaacciióónn iinnccoommpplelettooss,, ccoommpprreennddiiddooss eenn áárreeaass ccoonnssoolliiddaaddaass ccoonn eeddiiffiiccaacciióónn,, qquuee ssee ddeeffiinnaann ccoommoo áárreeaass ddee mmeejjoorraammiieennttoo iinntteeggrraall eenn llooss ppllaanneess ddee oorrddeennaammiieennttoo tteerrrriittoorriiaall.. LLaass áárreeaass qquuee ccoonnffoorrmmaann eell ssuueelloo uurrbbaannoo sseerráánn ddeelliimmiittaaddaass ppoorr ppeerríímmeettrrooss yy ppooddrráánn iinncclluuiirr llooss cceennttrrooss ppoobbllaaddooss ddee llooss ccoorrrreeggiimmiieennttooss..

EEnn nniinnggúúnn ccaassoo eell ppeerríímmeettrroo uurrbbaannoo ppooddrráá sseerr mmaayyoorr qquuee eell ddeennoommiinnaaddoo ppeerríímmeettrroo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss oo ssaanniittaarriioo''.. ''AArrttííccuulloo 3322..-- SSuueelloo ddee eexxppaannssiióónn uurrbbaannaa.. CCoonnssttiittuuiiddoo ppoorr llaa ppoorrcciióónn ddeell tteerrrriittoorriioo mmuunniciciippaall ddeessttiinnaaddaa aa llaa eexxppaannssiióónn uurrbbaannaa,, qquuee ssee hhaabbiilliittaarráá ppaarraa eell uussoo uurrbbaannoo dduurraannttee llaa vviiggeenncciiaa ddeell ppllaann ddee oorrddeennaammiieennttoo,, sseeggúúnn lloo ddeetteerrmmiinneenn llooss PPrrooggrraammaass ddee EEjjeeccuucciióónn.. LLaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn ddee eessttee ssuueelloo ssee aajjuussttaarráá aa llaass pprreevviissiioonneess ddee ccrreecciimmiieennttoo ddee llaa cciiuuddaadd yy aa llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee ddoottaacciióónn ccoonn

iinnffrraaeessttrruuccttuurraa ppaarraa eell ssiisstteemmaa vviiaall,, ddee ttrraannssppoorrttee,, ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, áárreeaass lliibbrreess,, yy ppaarrqquueess yy eeqquuiippaammiieennttoo ccoolleeccttiivvoo ddee iinntteerrééss ppúúbblliiccoo oo ssoocciiaall.. DDeennttrroo ddee llaa ccaatteeggoorrííaa ddee ssuueelloo ddee eexxppaannssiióónn ppooddrráánn iinncclluuiirrssee áárreeaass ddee ddeessaarrrroolllloo ccoonncceerrttaaddoo,, aa ttrraavvééss ddee pprroocceessooss qquuee ddeeffiinnaann llaa ccoonnvveenniieenncciiaa yy llaass ccoonnddiicciioonneess ppaarraa ssuu ddeessaarrrroolllloo mmeeddiiaannttee ssuu aaddeeccuuaacciióónn yy hhaabbiilliittaacciióónn uurrbbaannííssttiiccaa aa ccaarrggoo ddee ssuuss pprrooppiieettaarriiooss,, ppeerroo ccuuyyoo ddeessaarrrroolllloo eessttaarráá ccoonnddiicciioonnaaddoo aa llaa aaddeeccuuaacciióónn pprreevviiaa ddee llaass

áárreeaass pprrooggrraammaaddaass.. AArrttííccuulloo 3333..-- SSuueelloo rruurraall.. CCoonnssttiittuuyyeenn eessttaa ccaatteeggoorrííaa llooss tteerrrreennooss nnoo aappttooss ppaarraa eell uussoo uurrbbaannoo,, ppoorr rraazzoonneess ddee ooppoorrttuunniiddaadd,, oo ppoorr ssuu ddeessttiinnaacciióónn aa uussooss aaggrrííccoollaass,, ggaannaaddeerrooss,, ffoorreessttaalleess,, ddee eexxpplloottaacciióónn ddee rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess yy aaccttiivviiddaaddeess aannáállooggaas's.'. EEss ddee aannoottaarr qquuee eell ppeerríímmeettrroo uurrbbaannoo eess llaa llíínneeaa ccoonnttiinnuuaa qquuee ddeelliimmiittaa ffííssiiccaammeennttee eell ssuueelloo uurrbbaannoo yy qquuee., ppaarraa eell ccaassoo ccoonnccrreettoo,, ddeetteerrmmiinnaa eell áárreeaa eenn llaa ccuuaall llaa eemmpprreessaa pprreessttaaddoorraa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddeebbee aaccoommeetteerr llaass oobbrraass ddee ccoonnssttrruucccciióónn ddee llaass rreeddeess mmaattrriicceess rreeqguueerriiddaass ppaarraa llaa

pprreessttaacciióónn ddee llooss mmiissmmooss.. PPoorr ssuu ppaarrttee,, llaa LLeeyy 11553377 ddee 2200112215[81],, eenn ssuu aarrttííccuulloo 5500,, sseeññaallaa ccoonn rreessppeeccttoo aa llaa vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, lloo ssiigguuiieennttee:: ''AArrttííccuulloo 5500.. SSeerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo.. LLooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, eessttáánn oobblliiggaaddooss aa oottoorrggaarr llaa vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddee llooss sseerrvviicciiooss yy pprreessttaarrllooss eeffeeccttiivvaammeennttee aa uussuuaarriiooss ffiinnaalleess,, eenn llooss ssuueellooss

lleeggaallmmeennttee hhaabbiilliittaaddooss ppaarraa eell eeffeeccttoo,, iinncclluuyyeennddoo llooss nnuueevvooss ssoommeettiiddooss aall ttrraattaammiieennttoo ddee ddeessaarrrroolllloo,, rreennoovvaacciióónn uurrbbaannaa oo ccoonnssoolliiddaacciióónn,, ssaallvvoo qquuee ddeemmuuesetstrreenn,, ddeennttrroo ddee llooss ccuuaarreennttaa yy cciinnccoo ((4455)) ddííaass ccaalleennddaarriioo ssiigguuiieenntteess aa llaa rreecceeppcciióónn ddee llaa ssoolliicciittuudd ddee lliicceenncciiaa rreessppeeccttiivvaa,, nnoo ccoonnttaarr ccoonn ccaappaacciiddaadd aannttee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss,, eenn llooss ttéérrmmiinnooss yy ccoonnddiicciioonneess qquuee ddeeffiinnaa eell MMininisistteerriioo ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo.. EEnn ccaassoo ddee qquuee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ccoommpprruueebbee qquuee llaa eemmpprreessaa nnoo ccuueennttaa ccoonn llaa ccaappaacciiddaadd,, eell eennttee

tteerrrriittoorriiaall aa ffiinn ddee ddeessaarrrroollllaarr llooss pprrooyyeeccttooss pprreevviissttooss eenn llaa pprreesseennttee lleeyy,, aaddeellaannttaarráá llaass aacccciioonneess nneecceessaarriiaass ppaarraa aasseegguurraarr llaa ffiinnaanncciiaacciióónn ddee llaa iinnffrraaeessttrruuccttuurraa rreeqquueerriiddaa oo aapplliiccaarr lloo eessttaabblleecciiddoo eenn llooss ppaarráággrraaffooss 440o yy 551i ddeell aarrttííccuulloo 1166 ddee llaa LLeeyy 11446699 ddee 22001111.. IIgguuaallmmeennttee,, eell GGoobbiieerrnnoo NNaacciioonnaall ppooddrráá aappooyyaarr llaa ffiinnaanncciiaacciióónn yy ddeessaarrrroolllloo ddee eessttooss pprrooyyeeccttooss eenn eell mmaarrccoo ddee llaa ppoollííttiiccaa ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo'.'. LLaa nnoorrmmaa ttrraannssccrriittaa ffuuee rreeggllaammeennttaaddaa ppoorr eell DDeeccrreettoo 33005500 ddee 22001133,, hhooyy ccoommppiillaaddoo eenn eell DDeeccrreettoo

ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155 yy eenn llaa qquuee ssee eessttaabblleecceenn llaass ccoonnddiicciioonneess ppaarraa eell ttrráámmiittee ddee llaass ssoolliicciittuuddeess ddee vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo,, aassíí:: ''AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..11..11..11.. DDeeffiinniicciioonneess.. ((…...)) 99.. CCeerrttiiffiiccaacciióónn ddee vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. EEss eell ddooccuummeennttoo mmeeddiiaannttee eell ccuuaall eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo cceerrttiiffiiccaa llaa ppoossiibbiilliiddaadd ttééccnniiccaa ddee ccoonneeccttaarr uunn pprreeddiioo oo pprreeddiiooss oobbjjeettoo ddee lliicceenncciiaa uurrbbaannííssttiiccaa aa llaass

rreeddeess mmaattrriicceess ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eexxiisstteenntteess.. DDiicchhoo aaccttoo tteennddrráá uunnaa vviiggeenncciiaa mmíínniimmaa ddee ddooss ((22)) aaññooss ppaarraa qquuee ccoonn bbaassee eenn ééll ssee ttrraammiittee llaa lliicceenncciiaa ddee uurrbbaanniizzaacciióónn'.'. ''AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..11..22..44.. VViiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ppaarraa pprrooyyeeccttooss ddee uurrbbaanniizzaacciióónn.. LLooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee aaccuueedduuccttoo yy//oo aallccaannttaarriillllaaddoo ddeennttrroo ddee llaass áárreeaass ddeell ppeerríímmeettrroo uurrbbaannoo,, eessttáánn eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee eexxppeeddiirr llaa cceerrttiiffiiccaacciióónn ddee vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddee llooss mmeenncciioonnaaddooss sseerrvviicciiooss ccuuaannddoo llee sseeaann

ssoolliicciittaaddaass.. EEnn llaa vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ssee eessttaabblleecceenn llaass ccoonnddiicciioonneess ttééccnniiccaass ppaarraa ccoonneexxiióónn yy ssuummiinniissttrroo ddeell sseerrvviicciioo,, llaass ccuuaalleess ddeessaarrrroollllaarráá eell uurrbbaanniizzaaddoorr aa ttrraavvééss ddeell ddiisseeññoo yy ccoonnssttrruucccciióónn ddee llaass rreeddeess sseeccuunnddaarriiaass oo llooccaalleess qquuee eessttáánn aa ssuu ccaarrggoo.. UUnnaa vveezz ssee oobbtteennggaa llaa lliicceenncciiaa uurrbbaannííssttiiccaa,, eell uurrbbaanniizzaaddoorr rreessppoonnssaabbllee eessttáá eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee eellaabboorraarr yy ssoommeetteerr aa aapprroobbaacciióónn ddeell pprreessttaaddoorr ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss llooss ccoorrrreessppoonnddiieenntteess ddiisseeññooss yy pprrooyyeeccttooss ttééccnniiccooss ccoonn

bbaassee eenn llooss ccuuaalleess ssee eejjeeccuuttaarráá llaa ccoonnssttrruucccciióónn ddee llaass cciittaaddaass iinnffrraaeessttrruuccttuurraass.. LLaa eejjeeccuucciióónn ddee llooss pprrooyyeeccttooss ddee rreeddeess llooccaalleess oo sseeccuunnddaarriiaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss llaass hhaarráá eell uurrbbaanniizzaaddoorr eenn ttaannttoo eessttéé vviiggeennttee llaa lliicceenncciiaa uurrbbaannííssttiiccaa oo ssuu rreevvaalliiddaacciióónn.. EEnnttrreeggaaddaass llaass rreeddeess sseeccuunnddaarriiaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ccoorrrreessppoonnddee aa llooss pprreessttaaddoorreess ssuu ooppeerraacciióónn,, rreeppoossiicciióónn,, aaddeeccuuaacciióónn,, mmaanntteenniimmieiennttoo,, aaccttuuaalliizzaacciióónn oo eexxppaannssiióónn ppaarraa aatteennddeerr llaass ddeecciissiioonneess ddee oorrddeennaammiieennttoo tteerrrriittoorriiaall ddeeffiinniiddaass eenn llooss ppllaanneess ddee oorrddeennaammiieennttoo tteerrrriittoorriiaall oo llooss iinnssttrruummeennttooss qquuee lloo

ddeessaarrrroolllleenn oo ccoommpplleemmeenntteenn.. EEll uurrbbaanniizzaaddoorr eessttáá eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee ccoonnssttrruuiirr llaass rreeddeess llooccaalleess oo sseeccuunnddaarriiaass nneecceessaarriiaass ppaarraa llaa eejjeeccuucciióónn ddeell rreessppeeccttiivvoo pprrooyyeeccttoo uurrbbaannííssttiiccoo yy llaa pprreessttaacciióónn eeffeeccttiivvaa ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo.. EEnn eessttooss ccaassooss eell pprreessttaaddoorr ddeell sseerrvviicciioo ddeebbeerráá hhaacceerr llaa ssuuppeerrvviissiióónn ttééccnniiccaa ddee llaa eejjeeccuucciióónn ddee eessttaass oobbrraass yy rreecciibbiirr llaa iinnffrraaeessttrruuccttuurraa.. CCuuaannddoo eell pprrooyyeeccttoo ssee ddeessaarrrroollllee ppoorr eettaappaass eessttee rreecciibboo ssee ddaarráá aa llaa ffiinnaalliizzaacciióónn ddee llaa ccoorrrreessppoonnddiieennttee eettaappaa..

EEnn eell eevveennttoo eenn qquuee eell uurrbbaanniizzaaddoorr aaccuueerrddee ccoonn eell pprreessttaaddoorr hhaacceerr eell ddiisseeññoo yy//oo llaa ccoonnssttrruucccciióónn ddee rreeddeess mmaatrtriicceess,, eell pprreessttaaddoorr eessttáá eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee ccuubbrriirrllooss oo rreettrriibbuuiirrllooss.. EEnn nniinnggúúnn ccaassoo llaass eemmpprreessaass pprreessttaaddoorraass ppooddrráánn eexxiiggiirr llooss uurrbbaanniizzaaddoorreess llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee ddiisseeññooss yy//oo ccoonnssttrruucccciióónn ddee rreeddeess mmaattrriicceess oo pprriimmaarriiaass.. ((DDeeccrreettoo 33005500 ddee 22001133,, aarrtt.. 44))''.. ''AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..11..22..55.. TTéérrmmiinnoo ppaarraa rreessoollvveerr llaa ssoolliicciittuudd ddee vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa.. LLooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee aaccuueedduuccttoo yy//oo aallccaannttaarriillllaaddoo ddeebbeerráánn ddeecciiddiirr

ssoobbrree llaa ssoolliicciittuudd ddee vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddee llooss mmeenncciioonnaaddooss sseerrvviicciiooss,, ddeennttrroo ddee llooss ccuuaarreennttaa yy cciinnccoo ((4455)) ddííaass ccaalleennddaarriioo ssiigguuiieenntteess aa llaa ffeecchhaa ddee rreecceeppcciióónn ddee llaa ssoolliicciittuudd pprreesseennttaaddaa ppoorr eell iinntteerreessaaddoo.. EEnn ttooddoo ccaassoo aannttee llaa ffaallttaa ddee rreessppuueessttaa ssee ppooddrráá aaccuuddiirr aa llooss mmeeccaanniissmmooss lleeggaalleess ppaarraa llaa pprrootteecccciióónn ddeell ddeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn.. ((DDeeccrreettoo 33005500 ddee 22001133,, aarrtt.. 55))''.. ''AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..11..22..77.. TTrráámmiittee aannttee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliliiaarriiooss ((SSSSPPDD)).. EEnn ccaassoo ddee qquuee eell pprreessttaaddoorr ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee aaccuueedduuccttoo yy//oo aallccaannttaarriillllaaddoo llee

ccoommuunniiqquuee aall ppeettiicciioonnaarriioo llaa nnoo ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddeell sseerrvviicciioo,, llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddeebbeerráá rreemmiittiirr ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ((55)) ddííaass ssiigguuiieenntteess aa ssuu nneeggaattiivvaa,, ccooppiiaa ddee llaa mmiissmmaa ccoommuunniiccaacciióónn aa llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss,, aaddjjuunnttaannddoo llooss aannáálliissiiss qquuee ssuusstteenntteenn ttaall ddeecciissiióónn yy ddeemmááss ssooppoorrtteess.. LLaa nneeggaattiivvaa ddeell pprreessttaaddoorr aa oottoorrggaarr llaa vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddeebbeerráá sseerr mmoottiivvaaddaa ddeessddee eell ppuunnttoo ddee vviissttaa ttééccnniiccoo,, jjuurrííddiiccoo yy eeccoonnóómmiiccoo,, yy ssooppoorrttaaddaa ddeebbiiddaammeennttee ccoonn llooss ddooccuummeennttooss

rreessppeeccttiivvooss,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa ddeennttrroo ddee llooss eelleemmeennttooss ddee aannáálliissiiss,, lloo ccoonntteenniiddoo eenn eell ppllaann ddee oobbrraass ee iinnvveerrssiioonneess ddeell rreessppeeccttiivvoo pprreessttaaddoorr yy llooss ppllaanneess ddee oorrddeennaammiieennttoo tteerrrriittoorriiaall.. EEnn eell eevveennttoo eenn qquuee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss nnoo eennccuueennttrree pprroobbaaddooss llooss aarrgguummeennttooss ddeell pprreessttaaddoorr ppaarraa llaa nneeggaattiivvaa ddee llaa ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddee sseerrvviicciioo,, eenn eell aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo qquuee aassíí lloo eessttaabblleezzccaa,, oorrddeennaarráá aall pprreessttaaddoorr eell oottoorrggaammiieennttoo ddee ddiicchhaa vviiaabbiilliiddaadd yy ddiissppoonniibbiilliiddaadd.. EEnn ccaassoo qquuee llaa eemmpprreessaa iinnccuummppllaa ccoonn eell oottoorrggaammiieennttoo ddee llaa vviiaabbiilliiddaadd yy

ddiissppoonniibbiilliiddaadd,, eell eexxppeeddiieennttee ssee rreemmiittiirráá aall ffuunncciioonnaarriioo ccoommppeetteennttee ddee llaa SSSSPPDD ppaarraa eeffeeccttooss ddee qquuee iimmppoonnggaa llaass ssaanncciioonneess aa qquuee hhaayyaa lluuggaarr.. EEnn ccaassoo ddee qquuee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss eennccuueennttrree pprroobbaaddooss llooss aarrgguummeennttooss ddeell pprreessttaaddoorr,, aassíí ddeebbeerráá ccoonnssiiggnnaarrlloo eenn eell rreessppeeccttiivvoo aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo,, eell ccuuaall ddeebbeerráá sseerr ccoommuunniiccaaddoo aall ssoolliicciittaannttee yy aall eennttee tteerrrriittoorriiaall ppaarraa llooss eeffeeccttooss eessttaabblleecciiddooss eenn eell aarrttííccuulloo 5500 ddee llaa LLeeyy 11553377 ddee 22001122,, aassíí ccoommoo ppaarraa ddaarr ccuummpplliimmiieennttoo aa llaass iinnvveerrssiioonneess pprreevviissttaass eenn mmaatteerriiaa ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss eenn llooss pprrooggrraammaass ddee eejjeeccuucciióónn ddee llooss ppllaanneess ddee oorrddeennaammiieennttoo tteerrrriittoorriiaall.. LLaa aaccttuuaacciióónn qquuee aaddeellaannttee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliilaiarriiooss,, ssee ssuurrttiirráá ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo pprreevviissttoo eenn llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 yy eell CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmminiinsitstrraattiivvoo yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmminiinsitsrtraattiivvoo.. ((DDeeccrreettoo 33005500 ddee 22001133,, aarrtt.. 77))””.. AAll rreessppeeccttoo yy eenn CCoonncceeppttoo SSSSPPDD--0OJ-J-22001155--007788,, llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa jjuurrííddiiccaa mmaanniiffeessttóó lloo ssiigguuiieennttee:: ''EEnn eeffeeccttoo yy ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell NuNummeerraall 33 ddeell AArrttííccuulloo 33 ddeell DDeeccrreettoo 33005500 ddee 22001133

((NNuummeerraall 33 AArrttííccuulloo 22..33..11..11..11 ddeell DDeeccrreettoo 11007777 ddee 22001155)),, eell pprreessttaaddoorr nnoo ppooddrráá aarrgguummeennttaarr ffaallttaa ddee ccaappaacciiddaadd,, eess ddeecciirr iinneexxiisstteenncciiaa ddee rreeccuurrssooss ttééccnniiccooss yy eeccoonnóómmiiccooss,, ppaarraa nneeggaarr llaa ddiissppoonniibbiilliiddaadd oo vviiaabbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddeell sseerrvviicciioo ddee aaccuueedduuccttoo oo aallccaannttaarriillllaaddoo ssoolliicciittaaddoo,, ccuuaannddoo eell pprreeddiioo eenn eell qquuee ssee vvaayyaann aa rreecciibbiirr ddiicchhooss sseerrvviicciiooss ssee uubbiiqquuee aall iinntteerriioorr ddeell ppeerríímmeettrroo uurrbbaannoo.. AAssíí llaass ccoossaass,, ddeennttrroo ddeell ppeerríímmeettrroo uurrbbaannoo ssee hhaa pprreevviissttoo eell ssuummiinniissttrroo ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss yy eess ppoorr eessttaa rraazzóónn qquuee ddiicchhoo ppeerríímmeettrroo eess iigguuaall aall ppeerríímmeettrroo ddee sseerrvviicciiooss ((.…..))''..

SSiinn eemmbbaarrggoo,, ppuueeddee ooccuurrrriirr qquuee eell pprreessttaaddoorr nniieegguuee llaa vviiaabbiilliiddaadd oo ddiissppoonniibbiilliiddaadd iinnmmeeddiiaattaa ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy aallccaannttaarriillllaaddoo., ccaassoo eenn eell ccuuaall eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddeebbeerráá vveerriiffiiccaarr ddiicchhaa ssiittuuaacciióónn yy eessttaabblleecceerr ssii eexxiissttee uunnaa vviioollaacciióónn aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, ppaarraa pprroocceeddeerr aa llaa iimmppoossiicciióónn ddee ssaanncciioonneess aall pprreessttaaddoorr rreennuueennttee., pprreevviiaa aapplliiccaacciióónn ddeell PPrriinncciippiioo ddeell DDeebbiiddoo PPrroocceessoo yy eenn ccaassoo aaffiirrmmaattiivvoo.. AAhhoorraa bbiieenn,, eess nneecceessaarriioo ddiiffeerreenncciiaarr llaa ffiigguurraa eexxppuueessttaa ddee llaa pprreessttaacciióónn eeffeeccttiivvaa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppaarraa

pprreeddiiooss uubbiiccaaddooss eenn sseeccttoorreess uurrbbaanniizzaaddooss,, ddeeffiinniiddaa eenn eell DDeeccrreettoo 11007777 ddee 22001155, , aassíí:: ''AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..11..22..66.. PPrreessttaacciióónn eeffeeccttiivvaa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppaarraa pprreeddiiooss uubbiiccaaddooss eenn sseeccttoorreess uurrbbaanniizzaaddooss.. LLooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddee aaccuueedduuccttoo yy//oo aallccaannttaarriillllaaddoo ttiieenneenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee ssuummininiissttrraarr eeffeeccttiivvaammeennttee llooss sseerrvviicciiooss aa llooss pprreeddiiooss uurrbbaanniizzaaddooss yy//oo qquuee ccuueenntteenn ccoonn lliicceenncciiaa ddee ccoonnssttrruucccciióónn.. PPaarraa eell eeffeeccttoo,, ddeebbeerráánn aatteennddeerr llaass ddiissppoossiicciioonneess ddee oorrddeennaammiieennttoo tteerrrriittoorriiaall yy aaddeeccuuaarr ssuu ssiisstteemmaa ddee pprreessttaacciióónn aa llaass ddeennssiiddaaddeess,, aapprroovveecchhaammiieennttooss uurrbbaannííssttiiccooss yy uussooss ddeeffiinniiddooss

ppoorr llaass nnoorrmmaass uurrbbaannííssttiiccaass vviiggeenntteess,, ssiinn qquuee eenn nniinnggúúnn ccaassoo ppuueeddaann ttrraassllaaddaarr ddiicchhaa rreessppoonnssaabbiilliiddaadd aa llooss ttiittuullaarreess ddee llaass lliicceenncciiaass ddee ccoonnssttrruucccciióónn mmeeddiiaannttee llaa eexxiiggeenncciiaa ddee rreeqquuiissiittooss nnoo pprreevviissttooss eenn llaa lleeyy.. EEll ttiittuullaarr ddee llaa lliicceenncciiaa ddee ccoonnssttrruucccciióónn ddeebbeerráá ssoolliicciittaarr ssuu vviinnccuullaacciióónn ccoommoo uussuuaarriioo aall pprreessttaaddoorr,, llaa ccuuaall ddeebbeerráá sseerr aatteennddiiddaa eenn uunn ttéérrmmiinnoo nnoo mmaayyoorr aa qquuiinnccee ((1155)) ddííaass hháábbiilleess ccoonnttaaddooss aa ppaarrttiirr ddee llaa pprreesseennttaacciióónn ddee llaa ssoolliicciittuudd.. PPaarráággrraaffoo.. PPaarraa eell eeffeeccttoo ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell pprreesseennttee aarrttííccuulloo,, llooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss sseerrvviicciiooss

ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee aaccuueedduuccttoo yy//oo aa