SUPERSERVICIOS - Concepto 349 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 334499 DDEE 22002244 ((aaggoossttoo 1155)) <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá DD..CC.. RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 220022002[12],, llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““((.…..)) aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””..

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111[13,], ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155[4É]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee ttrraannssccrriibbee llaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa:: ““¿¿SS1i uunn pprreessttaaddoorr ttiieennee ttoonneellaaddaass aappllaazzaaddaass yy nnoo ssee rreeaalliizzaa eell ccáállccuulloo ddeell pprroommeeddiioo;; ccuuaannddoo ssee lliibbeerraann llaass ttoonneellaaddaass ssee ccoobbrraa ttaarriiffaa ddee CCCCSS??””

NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE

Ley 142 de 1994151 Ley 142 de 1994[5] RReessoolluucciióónn MMVVCCTT 227766 ddee 22001166[61] RReessoolluucciióónn NNoo.. SSSSPPDD -- 2200220011000000004466007755 ddeell 1199//1100//22002200[7/] RReessoolluucciióónn CCRRAA 994433 ddee 220022111[881] CCiirrccuullaarr CCoonnjjuunnttaa SSSSPPDD--CCRRAA 11 ddee 220022111[291] CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llaa ppeettiicciióónn ffoorrmmuullaaddaa ssee rreeffiieerree aall ccoobbrroo ddee CCCCSS ppoorr aapprroovveecchhaammieiennttoo,, ssee ccoonnssuullttóó aa llaa DDiirreecccciióónn TTééccnniiccaa ddee GGeessttiióónn ddee AAsseeoo ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ccoonn eell ffiinn ddee qquuee eemmiittiieerraa ssuuss aapprreecciiaacciioonneess aall rreessppeeccttoo,, ccoonn ffuunnddaammeennttoo eenn llaass ccuuaalleess ssee pprroocceeddeerráánn aa ddeessaarrrroollllaarr llaass

ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraacciioonneess.. CCoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee aabboorrddaarr llaa tteemmááttiiccaa ppllaanntteeaaddaa eenn llaa ccoonnssuullttaa,, ddeessddee uunn pprriimmeerr eesscceennaarriioo eess pprreecciissoo sseeññaallaarr qquuee,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 1144..2244 ddeell aarrttííccuulloo 1144 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo hhaaccee ppaarrttee ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ddee aasseeoo,, cciirrccuunnssttaanncciiaa qquuee ssee ddeesspprreennddee ddee ssuu lleeccttuurraa lliitteerraall,, aassíí:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 1144.. DDEEFFIINNIICCIIOONNEESS.. PPaarraa iinntteerrpprreettaarr yy aapplliiccaarr eessttaa LLeeyy ssee tteennddrráánn eenn ccuueennttaa llaass

ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess:: ((…...)) 1144..2244.. SSEERRVVIICCIIOO PPÚÚBBLLIICCOO DDEE AASSEEOO.. <<NNuummereraall mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. EEll nnuueevvoo tteexxttoo eess eell ssiigguuiieennttee::>> EEss eell sseerrvviicciioo ddee rreeccoolleecccciióónn mmuunniicciippaall ddee rreessiidduuooss,, pprriinncciippaallmmeennttee ssóólliiddooss.. TTaammbbiiéénn ssee aapplliiccaarráá eessttaa lleeyy aa llaass aaccttiivviiddaaddeess ccoommpplleemmenetnatarriiaass ddee ttrraannssppoorrttee,, ttrraattaammiieennttoo,, aapprroovveecchhaammiieennttoo yy ddiissppoossiicciióónn ffiinnaall ddee ttaalleess rreessiidduuooss.. IIgguuaallmmeennttee iinncclluuyyee,, eennttrree oottrraass,, llaass aaccttiivviiddaaddeess ccoommpplleemmenetnatarriiaass ddee ccoorrttee ddee ccééssppeedd yy ppooddaa ddee áárrbboolleess uubbiiccaaddooss eenn llaass vvííaass yy áárreeaass ppúúbblliiccaass;; ddee llaavvaaddoo ddee eessttaass áárreeaass,, ttrraannssffeerreenncciiaa,, ttrraattaammiieennttoo yy

aapprroovveecchhaammieiennttoo..”” ((SSuubbrraayyaass ddee llaa OOffiicciinnaa)) PPoorr ssuu ppaarrttee,, rreessppeeccttoo ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammieiennttoo,, eell aarrttííccuulloo 22..33..22..55..22..11..55 ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155 eessttaabblleeccee qquuee llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddeebbeerráá rreessppoonnddeerr ppoorr llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee ffoorrmmaa iinntteeggrraall.. DDeennttrroo ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess qquuee ssee iinncclluuyyeenn eenn ssuu eessqquueemmaa ddee pprreessttaacciióónn ssee iinncclluuyyeenn:: i1)) llaa rreeccoolleecccciióónn ddee rreessiidduuooss aapprroovveecchhaabblleess;; i1i1)) eell ttrraannssppoorrttee sseelleeccttiivvoo hhaassttaa llaa eessttaacciióónn ddee ccllaassiiffiiccaacciióónn yy aapprroovveecchhaammiieennttoo ((EECCAA));; yy i1i1i1)) llaa ccllaassiiffiiccaacciióónn yy ppeessaajjee ddee llooss rreessiidduuooss eenn

llaa eessttaacciióónn ddee ccllaassiiffiiccaacciióónn yy aapprroovveecchhaammiieennttoo ((EECCAA)).. EEnn eessee sseennttiiddoo,, ppaarraa qquuee llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo sseeaa eejjeeccuuttaaddaa eenn ttéérrmmiinnooss ddee eeffiicciieenncciiaa yy ccaalliiddaadd ffrreennttee aa llooss uussuuaarriiooss,, ddeebbee lllleevvaarrssee aa ccaabboo tteenniieennddoo ccoommoo ssuusstteennttoo eell mmaarrccoo nnoorrmmaattiivvoo ccoonntteemmppllaaddoo eenn llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, eell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155, , eell DDeeccrreettoo 559966 ddee 22001166,, llaa RReessoolluucciióónn 227766 ddee 22001166 ddeell MMininisistteerriioo ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo —– MMVVCCTT,, aassíí ccoommoo llaass ddeemmááss ddiissppoossiicciioonneess qquuee rriiggeenn llaa mmaateterriiaa.. CCoonnssoonnaannttee ccoonn lloo aanntteerriioorr,, eell aarrttííccuulloo 22..33..22..55..22..22..11 ddeell DDeeccrreettoo 11007777 ddee 22001155 eessttaabblleeccee llaa

oobblliiggaacciióónn ddee llooss pprreessttaaddoorreess qquuee eejjeerrzzaann llaa aaccttiivviiddaadd ddee rreeccoolleecccciióónn yy ttrraannssppoorrttee ddee rreessiidduuooss nnoo aapprroovveecchhaabblleess ppaarraa qquuee rreeaalliicceenn llaa ffaaccttuurraacciióónn ddee mmaanneerraa iinntteeggrraall ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo,, eeffeeccttoo ppaarraa eell ccuuaall ddeebbee iinncclluuiirrssee llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammieiennttoo,, ccoommoo ccoommpplleemmenetnatarriiaa ddee aaqquueell,, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..22..55..22..22..11.. OOBBLLIIGGAACCIIÓÓNN DDEE FFAACCTTUURRAACCIIÓÓNN IINNTTEEGGRRAALL DDEELL SSEERRVVIICCIIOO PPÚÚBBLLIICCOO DDEE AASSEEOO.. <<AArrttííccuulloo aaddiicciioonnaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddeell DDeeccrreettoo 559966 ddee 22001166.. EEll nnuueevvoo tteexxttoo eess eell ssiigguuiieennttee::>> TTooddaass llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee rreeccoolleecccciióónn yy

ttrraannssppoorrttee ddee rreessiidduuooss nnoo aapprroovveecchhaabblleess ddeebbeerráánn ffaaccttuurraarr ddee mmaanneerraa iinntteeggrraall eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo iinncclluuyyeennddoo llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo,, ssiinn eexxiiggiirr ttrráámmiitteess,, rreeqquuiissiittooss oo iinnffoorrmmaacciióónn aaddiicciioonnaall ddee llooss ddiissppuueessttooss eenn eell pprreesseennttee CCaappííttuulloo.. LLooss ccoossttooss ddee eessttaa ggeessttiióónn ccoommeerrcciiaall ssee ccoonnttiinnuuaarráánn rreemmuunneerraannddoo ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn llaa mmeettooddoollooggííaa ttaarriiffaarriiaa vviiggeennttee aaddooppttaaddaa ppoorr llaa CCoommiissiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo ((CCRRAA)).. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 11”º.. LLaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo eenn llaa aaccttiivviiddaadd ddee

rreeccoolleecccciióónn yy ttrraannssppoorrttee ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss nnoo aapprroovveecchhaabblleess,, ddeebbeerráánn aaddeellaannttaarr llaass ggeessttiioonneess aannttee eell ccoonncceeddeennttee ddee llaa ffaaccttuurraacciióónn ccoonnjjuunnttaa,, ppaarraa aajjuussttaarr llooss ccoonnvveenniiooss vviiggeenntteess ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn llaa mmeettooddoollooggííaa ttaarriiffaarriiaa.. DDeennttrroo ddee llooss aajjuusstteess ddeebbeerráánn iinncclluuiirrssee llooss nneecceessaarriiooss ppaarraa ffaaccttuurraarr llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo pprreessttaaddaa ppoorr tteerrcceerrooss..”” ((SSuubbrraayyaass ddee llaa OOffiicciinnaa)) AA ssuu vveezz,, eell aarrttííccuulloo 22..33..22..55..22..22..22.. iibbííddeemm,, eessttaabblleeccee llaa oobblliiggaacciióónn rreeffeerreennttee aall rreeppoorrttee ddee iinnffoorrmmaacciióónn

aall SSiisstteemmaa ÚÚnniiccoo ddee IInnffoorrmmaacciióónn —– SSUULII,, ccoonn eell ffiinn ddee eeffeeccttuuaarr eell ccáállccuulloo ddee llaa rreemmuunneerraacciióónn ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo vvííaa ttaarriiffaa,, eessttaabblleecciieennddoo lloo ssiigguuiieennttee:: “ARTÍCULO 2.3.2.5.2.2.2. REPORTE DE INFORMACIÓN PARA EL CÁLCULO DE LA “ARTÍCULO 2.3.2.5.2.2.2. REPORTE DE INFORMACIÓN PARA EL CÁLCULO DE LA RREEMMUUNNEERRAACCIIÓÓNN VVÍÍAA TTAARRIIFFAA DDEE LLAA AACCTTIIVVIIDDAADD DDEE AAPPRROOVVEECCHHAAMMIIEENNTTOO.. <<AArrttííccuulloo aaddiicciioonnaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddeell DDeeccrreettoo 559966 ddee 22001166.. EEll nnuueevvoo tteexxttoo eess eell ssiigguuiieennttee::>> EEll rreeppoorrttee ddee iinnffoorrmmaacciióónn aall SSiisstteemmaa ÚÚnniiccoo ddee IInnffoorrmmaacciióónn ((SSUUII)) ppaarraa eell ccáállccuulloo ddee llaa rreemmuunneerraacciióónn vvííaa ttaarriiffaa ddee

llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammieiennttoo,, ppoorr eell pprreessttaaddoorr ddee nnoo aapprroovveecchhaabblleess,, ssee hhaarráá eenn llooss ttéérrmmiinnooss yy ccoonnddiicciioonneess qquuee sseeññaallee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss ((SSSSPPDD)) ddee aaccuueerrddoo aa llooss lliinneeaammiieennttooss qquuee eessttaabblleezzccaa eell MMininisistteerriioo ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo.. AAddiicciioonnaallmmeennttee llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddeebbeerráá ssuummininiissttrraarr aa llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee rreeccoolleecccciióónn yy ttrraannssppoorrttee ddee rreessiidduuooss nnoo aapprroovveecchhaabblleess,, llaa iinnffoorrmmaacciióónn ppaarraa eell ccáállccuulloo ddee llaa rreemmuunneerraacciióónn vvííaa ttaarriiffaa ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee

ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llooss lliinneeaammiieennttooss qquuee eessttaabblleezzccaa eell MMininisistteerriioo ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo..”” ((SSuubbrraayyaass ddee llaa OOffiicciinnaa)) AAuunnaaddoo aa lloo aanntteerriioorr,, eenn lloo rreeffeerreennttee aall rreeccaauuddoo ddee llooss rreeccuurrssooss ddee llaa ffaaccttuurraacciióónn,, eell aarrttííccuulloo 22..33..22..55..22..33..22.. iibbííddeemm,, ccoonntteemmppllaa lloo ssiigguuiieennttee:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..22..55..22..33..22.. RREECCAAUUDDOO.. <<AArrttííccuulloo aaddiicciioonnaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddeell DDeeccrreettoo 559966 ddee 22001166.. EEll nnuueevvoo tteexxttoo eess eell ssiigguuiieennttee::>> LLooss rreeccuurrssooss ddee llaa ffaaccttuurraacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aasseeoo,, ccoorrrreessppoonnddiieenntteess aa llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammieiennttoo,, ddeebbeerráánn sseerr rreeccaauuddaaddooss ppoorr ppaarrttee ddeell pprreessttaaddoorr

ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee rreeccoolleecccciióónn yy ttrraannssppoorrttee ddee rreessiidduuooss nnoo aapprroovveecchhaabblleess,, qquuiieenn ddeebbeerráá hhaacceerr llooss ttrraassllaaddooss aa llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell pprreesseennttee ccaappííttuulloo..”” ((SSuubbrraayyaass ddee llaa OOffiicciinnaa)) PPoorr ssuu ppaarrttee,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell aarrttííccuulloo 22..33..22..55..22..33..33.. iibbííddeemm,, llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddeebbeerráánn rreecciibbiirr eell vvaalloorr ccoorrrreessppoonnddiieennttee aa llaa rreemmuunneerraacciióónn ddee llooss rreessiidduuooss eeffeeccttiivvaammeennttee aapprroovveecchhaaddooss,, ppaarraa lloo ccuuaall ssee tteennddrráánn eenn ccuueennttaa llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnddiicciioonneess::

““AARRTTÍÍCCUULLOO 22..33..22..55..22..33..33.. RREECCUURRSSOOSS DDEE LLAA FFAACCTTUURRAACCIIÓÓNN DDEELL SSEERRVVIICCIIOO PPÚÚBBLLIICCOO DDEE AASSEEOO CCOORRRREESSPPOONNDDIIEENNTTEESS AA LLAA AACCTTIIVVIIDDAADD DDEE AAPPRROOVVEECCHHAAMMIEIENNTTOO.. <<AArrttííccuulloo aaddiicciioonnaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddeell DDeeccrreettoo 559966 ddee 22001166.. EEll nnuueevvoo tteexxttoo eess eell ssiigguuiieennttee::>> LLaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddeebbeerráánn rreecciibbiirr eell vvaalloorr ccoorrrreessppoonnddiieennttee aa llaa rreemmuunneerraacciióónn ddee llooss rreessiidduuooss eeffeeccttiivvaammeennttee aapprroovveecchhaaddooss,, qquuee rreessuullttaarráá ddee ssuummaarr llooss rreeccuurrssooss pprroovveenniieenntteess ddee:: 11.. RReeccaauuddoo aassoocciiaaddoo aall ccoobbrroo mmááxxiimmoo ttaarriiffaarriioo ddee llaass ttoonneellaaddaass ddee rreessiidduuooss eeffeeccttiivvaammeennttee

aapprroovveecchhaaddooss ddee uussuuaarriiooss nnoo aaffoorraaddooss,, llooss qquuee ssee ddiissttrriibbuuiirráánn pprrooppoorrcciioonnaallmmeennttee ccoonn llaass ttoonneellaaddaass eeffeeccttiivvaammeennttee aapprroovveecchhaaddaass ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa iinnffoorrmmaacciióónn rreeppoorrttaaddaa ppoorr eell SSiisstteemmaa ÚÚnniiccoo ddee IInnffoorrmmaacciióónn ((SSUUDI)).. 22.. RReeccaauuddoo aassoocciiaaddoo aall ccoobbrroo mmááxxiimmoo ttaarriiffaarriioo ddee llaass ttoonneellaaddaass ddee rreessiidduuooss eeffeeccttiivvaammeennttee aapprroovveecchhaaddooss ddee uussuuaarriiooss aaffoorraaddooss,, llooss qquuee ssee ttrraassllaaddaarráánn aa ccaaddaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa bbaassee ddee ddaattooss ddee rreeccaauuddoo ddee llooss uussuuaarriiooss aaffoorraaddooss.. 33.. RReeccaauuddoo ccoorrrreessppoonnddiieennttee aall vvaalloorr mmááxxiimmoo ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammieiennttoo,, eenn lloo rreellaacciioonnaaddoo

ccoonn ccaammppaaññaass eedduuccaattiivvaass,, aatteenncciióónn aall uussuuaarriioo yy ccaarrgguuee aall SSUUTI eenn eell mmaarrccoo ddee llaa ccoommerecrciiaalliizzaacciióónn ppoorr uussuuaarriioo,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa rreegguullaacciióónn vviiggeennttee..”” ((SSuubbrraayyaass ddee llaa OOffiicciinnaa)) AAddeemmááss ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo qquuee ddeessaarrrroollllaann llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass,, rreellaattiivvaa aa llaa ccoommerecrciiaalliizzaacciióónn ddeell mmaatteerriiaall aapprroovveecchhaabbllee,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell aarrttííccuulloo 33 ddee llaa RReessoolluucciióónn 227766 ddee 22001166 ddeell MMininisistteerriioo ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo,, ttaammbbiiéénn ssee eennccuueennttrraa llaa ggeenneerraacciióónn yy ccaarrgguuee ddee llaass ffaaccttuurraass ddee vveennttaa eenn eell SSiisstteemmaa ÚÚnniiccoo ddee IInnffoorrmmaacciióónn —– SSUULI,, qquuee,, ddee ffoorrmmaa iinnddiivviidduuaall,,

eess rreessppoonnssaabbiilliiddaadd lllleevvaarr aa ccaabboo ppoorr ppaarrttee ddee ccaaddaa pprreessttaaddoorr qquuee rreeaalliizzaa llaa vveennttaa ddee ttoonneellaaddaass eeffeeccttiivvaammeennttee aapprroovveecchhaaddaass.. EEnn eell mmiissmmoo sseennttiiddoo,, llooss ccoossttooss ddee llaa ggeessttiióónn ccoommeerrcciiaall ddee ffaaccttuurraacciióónn ssee rreemmuunneerraarráánn ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn llaa mmeettooddoollooggííaa ttaarriiffaarriiaa aaddooppttaaddaa eenn llaass RReessoolluucciioonneess CCRRAA 772200 ddee 22001155 yy CCRRAA 885533 ddee 22001188 --ccoommppiillaaddaass eenn llaa RReessoolluucciióónn CCRRAA 994433 ddee 22002211--,, eenn llaass qquuee ssee ddeetteerrmmiinnaa llaa ffoorrmmaa ddee ccáállccuulloo ddee llooss ccoossttooss aassoocciiaaddooss aa llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ((iinnccrreemmeennttoo aall CCoossttoo ddee CCoommerecricaialliizzaacciióónn ppoorr SSuussccrriippttoorr -- CCCCSS yy VVaalloorr BBaassee ddee AApprroovveecchhaammiieennttoo -- VVBBAA).).

EEnn eessee sseennttiiddoo,, ccoommoo ssee ddiijjoo pprreevviiaammeennttee,, llooss ccáállccuullooss ddee llooss pprroommeeddiiooss ddee llaass ttoonneellaaddaass eeffeeccttiivvaammeennttee aapprroovveecchhaaddaass,, ddeebbee aatteennddeerr aa llaa aapplliiccaacciióónn ddeell mmaarrccoo ttaarriiffaarriioo ddiissppuueessttoo eenn eell TTííttuulloo 22 ddeell LLiibbrroo 553 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRRAA 994433 ddee 22002211,, ccoonnccoorrddaannttee ccoonn eell ppaarráággrraaffoo 22 ddeell aarrttííccuulloo 88 ddee llaa RReessoolluucciióónn 227766 ddee 22001166 ddeell MMininisistteerriioo ddee VViivviieennddaa CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo,, eenn ddoonnddee ssee eessttaabblleeccee qquuee eessttaa aaccttiivviiddaadd ““((......)) ssee rreeaalliizzaarráá úúnniiccaammeennttee ccoonn llaa iinnffoorrmmaacciióónn ddiissppoonniibbllee yy cceerrttiiffiiccaaddaa ppoorr eell

pprreessttaaddoorr ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo eenn eell SSUULI.”” AAuunnaaddoo aa lloo aanntteerriioorrmmeennttee eexxppuueessttoo,, eess nneecceessaarriioo sseeññaallaarr qquuee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss yy llaa CCoommisisiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee AAgguuaa PPoottaabbllee yy SSaanneeaammiieennttoo BBáássiiccoo,, eexxppiiddiieerroonn llaa CCiirrccuullaarr CCoonnjjuunnttaa 11 ddee 22002211 ppoorr mmeeddiioo ddee llaa ccuuaall ssee iinnffoorrmmaa aa llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess ddee rreeccoolleecccciióónn yy ttrraannssppoorrttee ddee rreessiidduuooss nnoo aapprroovveecchhaabblleess yy ddee aapprroovveecchhaammieiennttoo,, llooss eevveennttuuaalleess aajjuusstteess qquuee rreeaalliicceenn llooss pprreessttaaddoorreess ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo rreessppeeccttoo ddee

llaa iinnffoorrmmaacciióónn ddee ttoonneellaaddaass eeffeeccttiivvaammeennttee aapprroovveecchhaaddaass qquuee sseeaa rreeppoorrttaaddaa aall SSiisstteemmaa ÚÚnniiccoo ddee IInnffoorrmmaacciióónn -- SSUUII,, eennttrree oottrraass rraazzoonneess,, ddeebbiiddoo aa llaa aapplliiccaacciióónn ddee llaa mmeeddiiddaa ddee aappllaazzaammiieennttoo oorrddeennaaddaa ppoorr ppaarrttee ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa aa ttrraavvééss ddee llaa RReessoolluucciióónn NNoo.. SSSSPPDD -- 2200220011000000004466007755 ddeell 1199 ddee ooccttuubbrree ddee 22002200.. EEnn eessee eenntteennddiiddoo,, ppaarraa ccaallccuullaarr eell pprroommeeddiioo ddee llaass ttoonneellaaddaass eeffeeccttiivvaammeennttee aapprroovveecchhaaddaass bbaajjoo llaa mmeeddiiddaa ddee aappllaazzaammiieennttoo,, eell nnuummeerraall 22..22 ddeell aarrttííccuulloo 22 ddee llaa CCiirrccuullaarr CCoonnjjuunnttaa SSSSPPDD--CCRRAA 11 ddee 22002211

eessttaabblleeccee lloo ssiigguuiieennttee:: ““22.. CCÁÁLLCCUULLOO DDEE LLOOSS PPRROOMMEEDDIIOOSS DDEE LLAASS TTOONNEELLAADDAASS EEFFEECCTTIIVVAAMMEENNTTEE AAPPRROOVVEECCHHAADDAASS.. ((…...)) 22..22.. CCÁÁLLCCUULLOO DDEE LLAASS TTOONNEELLAADDAASS EEFFEECCTTIIVVAAMMEENNTTEE AAPPRROOVVEECCHHAADDAASS MMEENNSSUUAALLEESS

BBAAJJOO LLAA MMEEDDIIDDAA DDEE AAPPLLAAZZAAMMIIEENNTTOO..

EEll ppaarráággrraaffoo 22º ddeell aarrttííccuulloo 9977 ddee llaa RReessoolluucciióónn 227766 ddee 22001166 ddeell MMVVCCTT eessttaabblleecciióó qquuee llaa ffaaccttuurraacciióónn ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo ssee rreeaalliizzaarráá ccoonn bbaassee eenn llaass ttoonneellaaddaass eeffeeccttiivvaammeennttee aapprroovveecchhaaddaass rreeppoorrttaaddaass ppoorr eell pprreessttaaddoorr ddee llaa aaccttiivviiddaadd eenn eell SSUUII.. EEnn llíínneeaa ccoonn lloo aanntteerriioorr,, ppaarraa llooss ppeerriiooddooss qquuee ssee eennccuueennttrreenn ssuujjeettooss aa llaa mmeeddiiddaa ddee aappllaazzaammiieennttoo

eessttaabblleecciiddaa eenn llaa RReessoolluucciióónn SSSSPPDD 2200220011000000004466007755 ddeell 22002200,, llaa ccoonnssttrruucccciióónn ddeell pprroommeeddiioo ddee llaass ttoonneellaaddaass eeffeeccttiivvaammeennttee aapprroovveecchhaaddaass QQAAJjj,, ssee rreeaalliizzaarráá úúnniiccaammeennttee ccoonn llaa iinnffoorrmmaacciióónn ddiissppoonniibbllee yy cceerrttiiffiiccaaddaa ppoorr eell pprreessttaaddoorr ddee aapprroovveecchhaammiieennttoo eenn eell SSUUII.. AAhhoorraa bbiieenn,, eenn eell mmaarrccoo ddee llaa aapplliiccaacciióónn ddeell TTííttuulloo 22 ddeell LLiibbrroo 55$ ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRRAA 994433 ddee 2200221111[1901],, ccuuaannddoo ssee tteennggaa aall mmeennooss uunn ppeerriiooddoo ddee rreeppoorrttee ddee llaass ttoonneellaaddaass eeffeeccttiivvaammeennttee aapprroovveecchhaaddaass aappllaazzaaddoo,, eell ccáállccuulloo ddeell pprroommeeddiioo ddee llaass mmiissmmaass ssee eeffeeccttuuaarráá ccoonn llaa iinnffoorrmmaacciióónn

ddiissppoonniibbllee yy cceerrttiiffiiccaaddaa eenn eell mmoommeennttoo ddee llaa ggeenneerraacciióónn ddee llaa iinnffoorrmmaacciióónn ppaarraa llaa ffaaccttuurraacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo..”” ((SSuubbrraayyaass ddee llaa OOffiicciinnaa)) PPoorr ssuu ppaarrttee,, llooss pprroommeeddiiooss ddee llaass ttoonneellaaddaass eeffeeccttiivvaammeennttee aapprroovveecchhaaddaass QQaajj ssee ccaallccuullaann ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 55..33..22..11..44.. ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRRAA 994433 ddee 22002211,, qquuee sseeññaallaa:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 55..33..22..11..44.. DDEEFFIINNIICCIIOONNEESS.. PPaarraa llaa aapplliiccaacciióónn ddeell pprreesseennttaa CCaappííttuulloo ssee tteennddrráánn eenn ccuueennttaa llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonneess,, aaddeemmááss ddee llaass ccoonnssiiggnnaaddaass eenn llaa nnoorrmmaattiivviiddaadd vviiggeennttee:: ((…...))

((…...)) PPrroommeeddiioo ppaarraa llooss ccáállccuullooss:: CCuuaannddoo eenn eell pprreesseennttee ttííttuulloo ssee ddeetteerrmmiinnee qquuee llooss ccáállccuullooss ssee rreeaalliicceenn ccoonn eell pprroommeeddiioo ddee:: kkiillóómmeettrrooss ddee bbaarrrriiddoo yy lliimmppiieezzaa,, ttoonneellaaddaass ddee rreessiidduuooss,, mmeettrrooss ccúúbbiiccooss ddee lliixxiivviiaaddooss yy nnúúmmeerroo ddee ssuussccrriippttoorreess,, ssee ttoommaarráá eell pprroommeeddiioo mmeennssuuaall ddeell sseemmeessttrree iinnmmeeddiiaattaammeennttee aanntteerriioorr,, aassíí:: i1)) PPaarraa llooss ppeerrííooddooss ddee ffaaccttuurraacciióónn eennttrree eenneerroo yy jjuunniioo,, ccoonn bbaassee eenn eell pprroommeeddiioo mmeennssuuaall ddee:: kkiillóómmeettrrooss,, rreessiidduuooss,, ccaauuddaall ddee lliixxiivviiaaddooss yy nnúúmmeerroo ddee ssuussccrriippttoorreess,, ddee jjuulliioo aa ddiicciieemmbbrree ddeell aaññoo iinnmmeeddiiaattaammeennttee aanntteerriioorr yy i1i1)) PPaarraa llooss ppeerrííooddooss ddee ffaaccttuurraacciióónn ddee jjuulliioo aa ddiicciieemmbbrree

ccoonn bbaassee eenn eell pprroommeeddiioo mmeennssuuaall ddee:: kkiillóómmeettrrooss,, rreessiidduuooss,, ccaauuddaall ddee lliixxiivviiaaddooss yy nnúúmmeerroo ddee ssuussccrriippttoorreess,, ddee eenneerroo aa jjuunniioo ddeell aaññoo eenn ccuueessttiióónn,, eenn ttoonneellaaddaass//mmeess,, mm33//mmeess yy ssuussccrriippttoorreess//mmeess,, rreessppeeccttiivvaammeennttee..”” ((SSuubbrraayyaass ddee llaa OOffiicciinnaa)) CCoommoo eess ppoossiibbllee oobbsseerrvvaarr,, eell tteexxttoo cciittaaddoo aanntteerriioorrmmeennttee eessttaabblleeccee qquuee,, ssii llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddee rreeccoolleecccciióónn yy ttrraannssppoorrttee ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss nnoo aapprroovveecchhaabblleess ssee eennccuueennttrraann ffaaccttuurraannddoo aallggúúnn mmeess ccoorrrreessppoonnddiieennttee aall pprriimmeerr sseemmeessttrree ddee ccaaddaa aannuuaalliiddaadd,, eessttoo eess,, ddee eenneerroo aa jjuunniioo,, eell pprroommeeddiioo ddee

ttoonneellaaddaass ssee ccaallccuullaa tteenniieennddoo ccoommoo bbaassee llaa iinnffoorrmmaacciióónn ddiissppoonniibbllee yy cceerrttiiffiiccaaddaa eenn eell SSiisstteemmaa ÚÚnniiccoo ddee IInnffoorrmmaacciióónn -- SSUUII ddeell sseemmeessttrree iinnmmeeddiiaattaammeennttee aanntteerriioorr,, eessttoo eess,, ddee jjuulliioo aa ddiicciieemmbbrree.. PPoorr ssuu ppaarrttee,, eenn lloo rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaa mmeeddiiddaa ddee aappllaazzaammiieennttoo,, eell nnuummeerraall 33..11 ddeell aarrttííccuulloo 33 ddee llaa CCiirrccuullaarr CCoonnjjuunnttaa 11 SSSSPPDD--CCRRAA ddee 22002211,, ccoonntteemmppllaa lloo ssiigguuiieennttee:: ““33,. RREECCUURRSSOOSS RREECCAAUUDDAADDOOSS VVÍÍAA TTAARRIIFFAA AANNTTEE PPAARRTTIICCUULLAARRIIDDAADDEESS EENN LLAA CCEERRTTIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEE IINNFFOORRMMAACCIIÓÓNN DDEE TTOONNEELLAADDAASS EEFFEECCTTIIVVAAMMEENNTTEE

AAPPRROOVVEECCHHAADDAASS ((…...)) 33..11.. AAPPLLAAZZAAMMIIEENNTTOO RReessppeeccttoo ddee llooss pprroommeeddiiooss ccoonnffoorrmmaaddooss ccoonn ppeerriiooddooss qquuee ssee eennccuueennttrreenn ssuujjeettooss aa llaa mmeeddiiddaa ddee aappllaazzaammiieennttoo ddee llaa RReessoolluucciióónn SSSSPPDD 2200220011000000004466007755 ddeell 22002200,, eell aarrttííccuulloo 55 ssoobbrree ccoommuunniiccaacciióónn ddee llaass mmeeddiiddaass eenn llaa ppuubblliiccaacciióónn ddee ttoonneellaaddaass eeffeeccttiivvaammeennttee aapprroovveecchhaaddaass ddee llaa cciittaaddaa rreessoolluucciióónn ddiissppoonnee:: ““((......)) EEnn eell mmaarrccoo ddeell ccoommiittéé ddee ccoonncciilliiaacciióónn ddee ccuueennttaass aa qquuee ssee rreeffiieerree eell aarrttííccuulloo 22..33..22..55..22..33..66 ddeell DDeeccrreettoo ÚÚnniiccoo RReeggllaammeennttaarriioo 11007777 ddee 22001155,, llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddee llaa aaccttiivviiddaadd ddee

aapprroovveecchhaammiieennttoo ddaarráá aa ccoonnoocceerr llaa iinnffoorrmmaacciióónn qquuee ffuuee oobbjjeettoo ddee rreevveerrssiióónn ppaarraa qquuee llaass ppeerrssoonnaass pprreessttaaddoorraass ddee rreeccoolleecccciióónn yy ttrraannssppoorrttee ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss nnoo aapprroovveecchhaabblleess eeffeeccttúúeenn llooss aajjuusstteess ttaarriiffaarriiooss yy rreeaalliicceenn llaass ddeevvoolluucciioonneess aa qquuee hhaayyaa lluuggaarr,, ccoonnffoorrmmee ccoonn llaa nnoorrmmaattiivviiddaadd vviiggeennttee.. LLoo aanntteerriioorr ddeebbeerráá sseerr iinnffoorrmmaaddoo ppoorr eessccrriittoo ppoorr ppaarrttee ddeell pprreessttaaddoorr ddee rreeccoolleecccciióónn yy ttrraannssppoorrttee ddee rreessiidduuooss ssóólliiddooss nnoo aapprroovveecchhaabblleess aa llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss,, ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ((55)) ddííaass hháábbiilleess ssiigguuiieenntteess

aa llaa cceelleebbrraacciióónn ddeell ccoommiittéé ddee ccoonncciilliiaacciióónn ddee ccuueennttaass.. ““PPaarráággrraaffoo.. EEnn llooss pprroocceeddiimmiieennttooss eenn llooss ccuuaalleess ssee aapprruueebbeenn rreevveerrssiioonneess ssee iinnddiiccaarráánn llaass ffeecchhaass ddee rreeppoorrttee iinniicciiaall yy llaass ffeecchhaass ddee cceerrttiiffiiccaacciióónn ddee llaass rreevveerrssiioonneess.. EEll ccoobbrroo ccoorrrreessppoonnddiieennttee ssee hhaarráá ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaass ttoonneellaaddaass vvaalliiddaaddaass rreessuullttaanntteess ddee llaa tteerrmmiinnaacciióónn ddeell ttrráámmiittee ddee aappllaazzaamm