SUPERSERVICIOS - Concepto 387 de 2024

CCOONNCCEEPPTTOO 338877 DDEE 22002244 ((sseeppttiieemmbbrree 1100)) <<FFuueennttee:: AArrcchhiivvoo iinntteerrnnoo eennttiiddaadd eemmiissoorraa>> SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCCIIAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS DDOOMMIICCIILLIIAARRIIOOSS BBooggoottáá,, DD..CC..,, RReeff.. SSoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttool[1!] CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 1111 ddeell DDeeccrreettoo 11336699 ddee 220022002[12],, llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss DDoommiciicliiliaarriiooss -- SSuuppeerrsseerrvviicciiooss eess ccoommppeetteennttee ppaarraa ““…...aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass jjuurrííddiiccaass eexxtteerrnnaass rreellaattiivvaass aall rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss””..

AALLCCAANNCCEE DDEELL CCOONNCCEEPPTTOO SSee pprreecciissaa qquuee llaa rreessppuueessttaa ccoonntteenniiddaa eenn eessttee ddooccuummeennttoo ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn jjuurrííddiiccaa ggeenneerraall ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa qquuee ccoonnffoorrmmaa eell rrééggiimmeenn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall llooss ccrriitteerriiooss aaqquuíí eexxppuueessttooss nnoo ssoonn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn,, ttaall ccoommoo lloo ddiissppoonnee eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111[13,], ssuussttiittuuiiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155[4É]. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, llaa SSuuppeerrsseerrvviicciiooss nnoo ppuueeddee eexxiiggiirr qquuee llooss aaccttooss oo ccoonnttrraattooss ddee uunn pprreessttaaddoorr ddee

sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ssee ssoommeettaann aa ssuu aapprroobbaacciióónn pprreevviiaa,, yyaa qquuee ddee hhaacceerrlloo iinnccuurrrriirrííaa eenn uunnaa eexxttrraalliimmiittaacciióónn ddee ffuunncciioonneess,, aassíí lloo eessttaabblleeccee eell ppaarráággrraaffoo 11 ddeell aarrttííccuulloo 7799 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 668899 ddee 22000011.. CCOONNSSUULLTTAA LLaa ccoonnssuullttaa eelleevvaaddaa ccoonnttiieennee uunnaa sseerriiee ddee pprreegguunnttaass rreellaattiivvaass aall aacccceessoo yy ccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ddee ggaass ccoommbubsutsitibbllee,, llaass ccuuaalleess sseerráánn ttrraannssccrriittaass yy rreessppoonnddiiddaass eenn eell aaccááppiittee ddee ccoonncclluussiioonneess..

NNOORRMMAATTIIVVAA YY DDOOCCTTRRIINNAA AAPPLLIICCAABBLLEE

Ley 142 de 1994151 Ley 142 de 1994[5] RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 119999771[661] RReessoolluucciióónn CCRREEGG 5577 ddee 11999966[71] RReessoolluucciióónn CCRREEGG 6677 ddee 119999551[581] RReessoolluucciióónn CCRREEGG 5599 ddee 220011221[91] CCoonncceeppttoo UUnniiffiiccaaddoo SSSSPPDD--22001100--002200 CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS DDee ffoorrmmaa pprreevviiaa yy ccoonn eell ffiinn ddee eemmititiirr uunn ccoonncceeppttoo ddee ccaarráácctteerr ggeenneerraall,, eess pprreecciissoo iinnddiiccaarr qquuee eenn sseeddee ddee ccoonnssuullttaa nnoo eess ppoossiibbllee eemmititiirr pprroonnuunncciiaammiieennttooss yy//oo ddeecciiddiirr ssiittuuaacciioonneess ddee ccaarráácctteerr ppaarrttiiccuullaarr yy ccoonnccrreettoo,, tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llooss ccoonncceeppttooss ccoonnssttiittuuyyeenn oorriieennttaacciioonneess qquuee nnoo ccoommpprroommeetteenn llaa

rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa yy nnoo ttiieenneenn ccaarráácctteerr oobblliiggaattoorriioo oo vviinnccuullaannttee,, ssiieennddoo qquuee ssee eexxppiiddeenn ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111,, iinnttrroodduucciiddoo ppoorr ssuussttiittuucciióónn ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddeell 3300 ddee jjuunniioo ddee 22001155.. NNo o oobbssttaannttee,, ccoonn eell ffiinn ddee ooffrreecceerr oorriieennttaacciioonneess ggeenneerraalleess ssoobbrree llooss tteemmaass ccoonnssuullttaaddooss,, eenn eell pprreesseennttee ccoonncceeppttoo ssee eeffeeccttuuaarráánn aallgguunnaass pprreecciissiioonneess ssoobbrree llooss ssiigguuiieenntteess eejjeess tteemmááttiiccooss:: i1)) ssoolliicciittuudd ddee ccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee ggaass ccoommbbusutsitibbllee ddee uussuuaarriiooss rreessiiddeenncciiaalleess;; i1i1)) ccaarrggooss ppoorr aappoorrttee ddee ccoonneexxiióónn

ddeell sseerrvviicciioo ddee ggaass ccoommbubsutsitibbllee;; yy i1i1i1)) tteerrcceerriizzaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo.. i1)) SSoolliicciittuudd ddee ccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee ggaass ccoommbbusutsitibbllee ddee uussuuaarriiooss rreessiiddeenncciiaalleess.. EEnn pprriimmeerr lluuggaarr,, vvaallee ttrraaeerr aa ccoollaacciióónn eell nnuummeerraall 2288 ddeell aarrttííccuulloo 1144 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944 eell ccuuaall ddeeffiinnee eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee ggaass ccoommbbusutsitibbllee ddee llaa ssiigguuiieennttee mmaanneerraa:: ““AArrttííccuulloo 1144.. DDeeffiinniicciioonneess.. PPaarraa iinntteerrpprreettaarr yy aapplliiccaarr eessttaa LLeeyy ssee tteennddrráánn eenn ccuueennttaa llaass ssiigguuiieenntteess ddeeffiinniicciioonnese:s(:.(.....)) 1144..2288.. SSeerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ddee ggaass ccoommbbusutsitbiblele.. EEss eell ccoonnjjuunnttoo ddee aaccttiivviiddaaddeess oorrddeennaaddaass

aa llaa ddiissttrriibbuucciióónn ddee ggaass ccoommbubsutsitibbllee,, ppoorr ttuubbeerrííaa uu oottrroo mmeeddiioo,, ddeessddee uunn ssiittiioo ddee aaccooppiioo ddee ggrraannddeess vvoollúúmmeenneess oo ddeessddee uunn ggaassoodduuccttoo cceennttrraall hhaassttaa llaa iinnssttaallaacciióónn ddee uunn ccoonnssuummiiddoorr ffiinnaall,, iinncclluuyyeennddoo ssuu ccoonneexxiióónn yy mmeeddiicciióónn.. TTaammbbiiéénn ssee aapplliiccaarráá eessttaa LLeeyy aa llaass aaccttiivviiddaaddeess ccoommpplleemmenetnatarriiaass ddee ccoommerecrciiaalliizzaacciióónn ddeessddee llaa pprroodduucccciióónn yy ttrraannssppoorrttee ddee ggaass ppoorr uunn ggaassoodduuccttoo pprriinncciippaall,, oo ppoorr oottrrooss mmeeddiiooss,, ddeessddee eell ssiittiioo ddee ggeenneerraacciióónn hhaassttaa aaqquueell eenn ddoonnddee ssee ccoonneeccttee aa uunnaa rreedd sseeccuunnddaarriiaa..”” ((SSuubbrraayyaa

ffuueerraa ddee tteexxttoo)) DDee aaccuueerrddoo ccoonn lloo aanntteerriioorr,, eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ddee ggaass ccoommbbusutsitibbllee eess eell ccoonnjjuunnttoo ddee aaccttiivviiddaaddeess eennccaammiinnaaddaass aa ssuu ddiissttrriibbuucciióónn ppoorr mmeeddiioo ddee ttuubbeerrííaass uu oottrroo mmeeddiioo,, iinniicciiaannddoo eenn uunn ggaassoodduuccttoo cceennttrraall ((ttrraannssppoorrttee)) yy ffiinnaalliizzaannddoo eenn llaa ccoonneexxiióónn yy mmeeddiicciióónn ddeell uussuuaarriioo ffiinnaall ((ddiissttrriibbuucciióónn yy ccoommerecricaialliizzaacciióónn)).. LLoo aanntteerriioorr,, ccoonnssiiddeerraannddoo qquuee llaa pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee ggaass nnaattuurraall ccoommpprreennddee llaa eejjeeccuucciióónn,, eenn ttéérrmmiinnooss ggeenneerraalleess,, ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess ddee:: pprroodduucccciióónn,, ttrraannssppoorrttee,, ddiissttrriibbuucciióónn yy ccoommerecricaialliizzaacciióónn..

AAhhoorraa bbiieenn,, ssoobbrree llaa ccoonneexxiióónn ddeell rreeffeerriiddoo sseerrvviicciioo,, llaa ccuuaall ccoommpprreennddee llaa aaccoommeettiiddaa yy eell iinnssttrruummeennttoo ddee mmeeddiicciióónn,, eess ddaabbllee ttrraaeerr aa ccoollaacciióónn eell aarrttííccuulloo 1166 llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 11999977 eell ccuuaall eessttaabblleeccee eell ttrráámmiittee qquuee ddeebbee sseegguuiirr llaa ppeerrssoonnaa iinntteerreessaaddaa eenn eell ssuummiinniissttrroo ddeell sseerrvviicciioo.. VVeeaammooss:: ““AArrttííccuulloo 1166.. SSoolliicciittuudd.. DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell aarrttííccuulloo 113344 ddee llaa lleeyy 114422 ddee 11999944,, ccuuaallqquuiieerr ppeerrssoonnaa qquuee hhaabbiittee oo uuttiilliiccee ddee mmooddoo ppeerrmmaanneennttee uunn iinnmmuueebbllee,, aa ccuuaallqquuiieerr ttííttuulloo,, tteennddrráá ddeerreecchhoo aa rreecciibbiirr llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliliiaarriiooss ddee eenneerrggííaa yy//oo ggaass ppoorr rreedd ddee dduuccttooss,, aall hhaacceerrssee ppaarrttee ddee

uunn ccoonnttrraattoo ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss.. EEll pprreessttaaddoorr ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss,, ddeebbeerráá ddeecciiddiirr llaa ssoolliicciittuudd ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaass ssiigguuiieenntteess rreeggllaass:: aa)) PPaarraa pprreesseennttaarr llaa ssoolliicciittuudd nnoo ppooddrráánn sseerr eexxiiggiiddooss ppoorr llaa eemmpprreessaa mmááss rreeqquuiissiittooss qquuee llooss eessttrriicctatammeennttee nneecceessaarriiooss ppaarraa iiddeennttiiffiiccaarr aall ssuussccrriippttoorr ppootteenncciiaall,, aall iinnmmuueebbllee,, yy llaass ccoonnddiicciioonneess eessppeecciiaalleess ddeell ssuummininisisttrroo,, ssii llaass hhuubbiieerree.. EEnn ccaassoo ddee qquuee llaa ssoolliicciittuudd sseeaa pprreesseennttaaddaa eenn ffoorrmmaa iinnccoommpplelettaa,, llaa eemmpprreessaa ddeebbeerráá rreecciibbiirrllaa ee iinnddiiccaarrllee aall uussuuaarriioo llooss rreeqquuiissiittooss qquuee ffaallttaa ppoorr ccuummplpilrir,, ddee

aaccuueerrddoo ccoonn lloo pprreevviissttoo eenn llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess.. UUnnaa vveezz eell uussuuaarriioo ccuummppllaa aannttee llaa eemmpprreessaa llooss rreeqquuiissiittooss pprreevviissttooss eenn eell ccoonnttrraattoo,, llaa eemmpprreessaa nnoo ppooddrráá eexxiiggiirrllee mmááss rreeqquuiissiittooss,, nnii nneeggaarrllee llaa ssoolliicciittuudd ddeell sseerrvviicciioo ffuunnddáánnddoossee eenn mmoottiivvooss qquuee hhaayyaa ddeejjaaddoo ddee iinnddiiccaarr.. bb)) LLaa ssoolliicciittuudd ddeebbee sseerr rreessuueellttaa ddeennttrroo ddeell ppllaazzoo pprreevviissttoo eenn llaass ccoonnddiicciioonneess uunniiffoorrmmeess ddee pprreessttaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo,, eell ccuuaall nnoo eexxcceeddeerráá ddee qquuiinnccee ((1155)) ddííaass ssiigguuiieenntteess aa llaa ffeecchhaa ddee ssuu pprreesseennttaacciióónn,, aa mmeennooss qquuee ssee rreeqquuiieerraa ddee eessttuuddiiooss eessppeecciiaalleess ppaarraa aauuttoorriizzaarr llaa ccoonneexxiióónn,, eenn ccuuyyoo ccaassoo eell ddiissttrriibbuuiiddoorr

ddiissppoonnddrráá ddee uunn ppllaazzoo ddee ttrreess ((33)) mmeesseess ppaarraa rreeaalliizzaarr llaa ccoonneexxiióónn.. ((…...))”” ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)) DDee aaccuueerrddoo ccoonn lloo aanntteerriioorr,, llooss ccoonnttrraattooss ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ddee ggaass ccoommbbusutsitibbllee ddeebbeenn iinncclluuiirr llooss rreeqquuiissiittooss ppaarraa aaddeellaannttaarr llaa ccoonneexxiióónn ddeell rreeffeerriiddoo sseerrvviicciioo,, llooss ccuuaalleess,, ssoolloo ppuueeddeenn eessttaarr eennccaammiinnaaddooss aa llaa iiddeennttiiffiiccaacciióónn ddeell ssuussccrriippttoorr ppootteenncciiaall,, eell iinnmmuueebbllee yy ddee eexxiissttiirr llaass ccoonnddiicciioonneess eessppeecciiaalleess ddee ssuummininisisttrroo.. EEnn ccuuaannttoo aa llaa ssoolliicciittuudd ddee ccoonneexxiióónn,, eessttaa ssee ddeebbee rreessppoonnddeerr eenn uunn ppllaazzoo nnoo mmaayyoorr aa qquuiinnccee ((1155)) ddííaass

ccoonnttaaddooss aa ppaarrttiirr ddee ssuu ffeecchhaa ddee pprreesseennttaacciióónn,, ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo nnoo ssee rreeqquuiieerraann eessttuuddiiooss eessppeecciiaalleess ppaarraa llaa aauuttoorriizzaacciióónn ddee llaa ccoonneexxiióónn,, ppuueess eenn eessttee eevveennttoo eell ddiissttrriibbuuiiddoorr ccoonnttaarráá ccoonn uunn ppllaazzoo ddee ttrreess ((33)) mmeesseess ppaarraa rreeaalliizzaarr llaa ccoonneexxiióónn.. PPoorr oottrraa ppaarrttee,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1177 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 110088 ddee 11999977 llooss pprreessttaaddoorreess ppooddrráánn nneeggaarr eell sseerrvviicciioo ppoorr llooss ssiigguuiieenntteess mmoottiivvooss:: ““AArrttííccuulloo 1177.. NNeeggaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo.. LLaa eemmpprreessaa ssoolloo ppooddrráá nneeggaarr llaa ssoolliicciittuudd ddee ccoonneexxiióónn ddeell

sseerrvviicciioo eenn llooss ssiigguuiieenntteess ccaassooss:: aa)) PPoorr rraazzoonneess ttééccnniiccaass ssuusscceeppttiibblleess ddee sseerr pprroobbaaddaass qquuee eessttéénn eexxpprreessaammeennttee pprreevviissttaass eenn eell ccoonnttrraattoo.. bb)) CCuuaannddoo llaa zzoonnaa hhaayyaa ssiiddoo ddeeccllaarraaddaa ccoommoo ddee aallttoo rriieessggoo,, sseeggúúnn ddeecciissiióónn ddee llaa aauuttoorriiddaadd ccoommppeteetennttee.. cc)) CCuuaannddoo eell ssuussccrriippttoorr ppootteenncciiaall nnoo ccuummppllaa llaass ccoonnddiicciioonneess eessttaabblleecciiddaass ppoorr llaa aauuttoorriiddaadd ccoommppeteetennttee.. LLaa nneeggaacciióónn ddee llaa ccoonneexxiióónn aall sseerrvviicciioo,, ddeebbeerráá ccoommuunniiccaarrssee ppoorr eessccrriittoo aall ssoolliicciittaannttee,, ccoonn iinnddiiccaacciióónn eexxpprreessaa ddee llooss mmoottiivvooss qquuee ssuusstteennttaann ttaall ddeecciissiióónn.. CCoonnttrraa eessaa ddeecciissiióónn pprroocceeddee eell rreeccuurrssoo ddee

rreeppoossiicciióónn aannttee llaa eemmpprreessaa,, yy eenn ssuubbssiiddiioo eell ddee aappeellaacciióónn aannttee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa ddee SSeerrvviicciiooss PPúúbblliiccooss,, ccoonnffoorrmmee aa llaass nnoorrmmaass lleeggaalleess,, qquuee rreegguullaann llooss rreeccuurrssooss aannttee llaass eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss..”” LLaass ccaauussaalleess ddeessccrriittaass eenn eell aarrttííccuulloo eenn cciittaa ssoonn llaass úúnniiccaass qquuee ppuueeddee iinnvvooccaarr eell pprreessttaaddoorr ppaarraa llaa nneeggaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee ggaass ccoommbubsutsitbibllee.. LLaa nneeggaattiivvaa ddeell sseerrvviicciioo ddeebbeerráá sseerr ccoommuunniiccaaddaa ppoorr eessccrriittoo iinnvvooccaannddoo llooss mmoottiivvooss eenn llooss qquuee ssee bbaassaa llaa ddeecciissiióónn yy sseerráá ssuusscceeppttiibbllee ddee rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiicciióónn aannttee

eell mmiissmmoo pprreessttaaddoorr yy ddee aappeellaacciióónn aannttee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncciiaa,, ssiigguuiieennddoo lloo eessttaabblleecciiddoo ppaarraa eell eeffeeccttoo eenn eell aarrttííccuulloo 115522 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944.. AA ssuu vveezz,, rreessppeeccttoo ddee llaa aacceeppttaacciióónn ddee llaa ssoolliicciittuudd ddee ccoonneexxiióónn,, eell nnuummeerraall 44..1122.. ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 006677 ddee 11999955 -- CCóóddiiggoo ddee DDiissttrriibbuucciióónn ddee GGaass --,, eessttaabblleeccee qquuee eell ddiissttrriibbuuiiddoorr eessttáá oobblliiggaaddoo aa aacceeppttaarr ttooddaa ssoolliicciittuudd ddee ccoonneexxiióónn ssiieemmpprree qquuee ssee rreeaalliiccee bbaajjoo llooss ttéérrmmiinnooss qquuee eessttaabblleeccee eell ccóóddiiggoo,, yy eenn eell eevveennttoo eenn qquuee sseeaa nneeggaaddaa,, ddeebbeerráá nnoottiiffiiccaarrssee aa llaa eennttiiddaadd rreegguullaaddoorraa,, eenn eessttee ccaassoo,, aa llaa

CCoommiissiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee EEnneerrggííaa yy GGaass -- CCRREEGG,, yyaa qquuee ddiicchhaa ddeecciissiióónn sseerráá ssuujjeettaa aa llaa rreevviissiióónn ddee eessttaa eennttiiddaadd.. AAhhoorraa,, eenn rreeffeerreenncciiaa aall ppllaazzoo ccoonn qquuee ccuueennttaann llooss pprreessttaaddoorreess ppaarraa rreeaalliizzaarr llaa ccoonneexxiióónn aall sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee ggaass ccoommbubsutsitibbllee,, eess ppeerrttiinneennttee ttrraaeerr aa ccoollaacciióónn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell nnuummeerraall 77..2200 ddeell AAnneexxoo GGeenneerraall ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 006677 ddee 11999955,, ““CCóóddiiggoo ddee ddiissttrriibbuucciióónn ddee ggaass ccoommbbusutsitibbllee ppoorr rreeddeess””,, qquuee aall rreessppeeccttoo sseeññaallaa:: ““VVIIII..11..66 AATTEENNCCIIÓÓNN AALL CCLLIIEENNTTEE.. ((…...)) 77..2200.. PPaarraa iinnssttaallaacciioonneess nnuueevvaass,, llaa eemmpprreessaa ddiissppoonnddrráá ccoommoo mmááxxiimmoo ttrreeiinnttaa ddííaass hháábbiilleess ppaarraa llaa

ccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo,, uunnaa vveezz eell uussuuaarriioo hhaayyaa ppaaggaaddoo llooss ddeerreecchhooss ccoorrrreessppoonnddiieenntteess.. ((…...))”” CCoonnffoorrmmee ccoonn lloo iinnddiiccaaddoo,, ccuuaannddoo ssee ttrraattaa ddee iinnssttaallaacciioonneess nnuueevvaass., llaa eemmpprreessaa ddiissppoonnddrráá ccoommoo mmááxxiimmoo ddee ttrreeiinnttaa (3(300) ) ddííaass hháábbilileess. , paparraa rreeaalliizzaarr llaa ccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo ssoolliicciittaaddoo. , uunnaa vveezz eell uussuuaarriioo hhaayyaa eeffeeccttuuaaddoo eell ppaaggoo ddee llooss ddeerreecchhooss ccoorrrreessppoonnddiieenntteess.. i1i1)) CCaarrggooss ppoorr aappoorrttee ddee ccoonneexxiióónn ddeell sseerrvviicciioo ddee ggaass ccoommbubsutsitbibllee.. EEnn rreellaacciióónn ccoonn llooss eelleemmeennttooss qquuee ppuueeddeenn ccoonnffoorrmmaarr llaass ffóórrmmuullaass ttaarriiffaarriiaass,, eell nnuummeerraall 33 ddeell

aarrttííccuulloo 9900 ddee llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944,, eessttaabblleeccee ddeennttrroo ddee eellllooss,, eell ccaarrggoo ppoorr aappoorrtteess ddee ccoonneexxiióónn,, aassíí:: ““AARRTTÍÍCCUULLOO 9900.. EELLEEMMEENNTTOOSS DDEE LLAASS FFOORRMMUULLAASS DDEE TTAARRIIFFAASS.. SSiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee oottrraass aalltteerrnnaattiivvaass qquuee ppuueeddaann ddeeffiinniirr llaass ccoommiissiioonneess ddee rreegguullaacciióónn,, ppooddrráánn iinncclluuiirrssee llooss ssiigguuiieenntteess ccaarrggooss:: ((…...)) 9900..33.. UUnn ccaarrggoo ppoorr aappoorrtteess ddee ccoonneexxiióónn eell ccuuaall ppooddrráá ccuubbrriirr llooss ccoossttooss iinnvvoolluuccrraaddooss eenn llaa ccoonneexxiióónn ddeell uussuuaarriioo aall sseerrvviicciioo.. TTaammbbiiéénn ppooddrráá ccoobbrraarrssee ccuuaannddoo., ppoorr rraazzoonneess ddee ssuuffiicciieenncciiaa ffiinnaanncciieerraa., sseeaa

nneecceessaarriioo aacceelleerraarr llaa rreeccuuppeerraacciióónn ddee llaass iinnvveerrssiioonneess eenn iinnffrraaeessttrruuccttuurraa., ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo eessttaass ccoorrrreessppoonnddaann aa uunn ppllaann ddee eexxppaannssiióónn ddee ccoossttoo mmíínniimmoo.. LLaa ffóórrmmuullaa ppooddrráá ddiissttrriibbuuiirr eessttooss ccoossttooss eenn aallííccuuoottaass ppaarrtteess aannuuaalleess.. EEll ccoobbrroo ddee eessttooss ccaarrggooss eenn nniinnggúúnn ccaassoo ppooddrráá ccoonnttrraaddeecciirr eell pprriinncciippiioo ddee llaa eeffiicciieenncciiaa,, nnii ttrraassllaaddaarr aall uussuuaarriioo llooss ccoossttooss ddee uunnaa ggeessttiióónn iinneeffiicciieennttee oo eexxttrraaeerr bbeenneeffiicciiooss ddee ppoossiicciioonneess ddoommiinnaanntteess oo ddee mmoonnoopoploilioo.. LLaass ccoommiissiioonneess ddee rreegguullaacciióónn ssiieemmpprree ppooddrráánn ddiisseeññaarr yy hhaacceerr ppúúbblliiccaass ddiivveerrssaass ooppcciioonneess ttaarriiffaarriiaass

qquuee ttoommeenn eenn ccuueennttaa ddiisseeññooss óóppttiimmooss ddee ttaarriiffaass.. CCuuaallqquuiieerr uussuuaarriioo ppooddrráá eexxiiggiirr llaa aapplliiccaacciióónn ddee uunnaa ddee eessttaass ooppcciioonneess,, ssii aassuummee llooss ccoossttooss ddee llooss eeqquuiippooss ddee mmeeddiicciióónn nneecceessaarriiooss””.. ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo sseeññaallaaddoo eenn llaa nnoorrmmaa ttrraannssccrriittaa,, eell ccaarrggoo ppoorr aappoorrttee ddee ccoonneexxiióónn ccoonnssttiittuuyyee uunn eelleemmeennttoo ddee llaa ffóórrmmuullaa ttaarriiffaarriiaa ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbblliiccooss ddoommiciicliiliaarriiooss,, llooss ccuuaalleess,, bbuussccaann rreemmuunneerraarr llooss ccoossttooss eenn qquuee iinnccuurrrreenn llooss pprreessttaaddoorreess ccuuaannddoo ccoonneeccttaann llooss iinnmmuueebblleess ddee llooss uussuuaarriiooss

aa ssuuss rreeddeess ddee pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss.. PPaarraa eell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee ggaass ccoommbubsutsitibbllee,, llooss ccaarrggooss ppoorr aappoorrtteess ddee ccoonneexxiióónn ssee eennccuueennttrraann ddeeffiinniiddooss eenn eell aarrttííccuulloo 110088 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 005577 ddee 11999966,, mmooddiiffiiccaaddaa ppoorr llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 005599 ddee 22001122,, eemmiittiiddaa ppoorr llaa CCoommiissiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee EEnneerrggííaa yy GGaass —– CCRREEGG,, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss:: ““AARRTTIICCUULLOO 110088.. EELLEEMMEENNTTOOSS TTAARRIIFFAARRIIOOSS PPAARRAA LLAASS EEMMPPRREESSAASS DDIISSTTRRIIBBUUIIDDOORRAASS DDEE GGAASS.. SSiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llaass eexxcceeppcciioonneess pprreevviissttaass ppaarraa llaass áárreeaass ddee sseerrvviicciioo eexxcclluussiivvoo,, eell sseerrvviicciioo ddee ddiissttrriibbuucciióónn ddee ggaass sseerráá rreegguullaaddoo mmeeddiiaannttee ddooss eelleemmeennttooss ccoommppoonnenetnetess::

aa--.. CCaarrggoo ddee llaa rreedd.. EEnn eessttee ccaarrggoo ssee iinnccoorrppoorraann ttooddooss llooss ccoossttooss yy ggaassttooss aassoocciiaaddooss aall uussoo ddee llaass rreeddeess ddee ddiissttrriibbuucciióónn ddee ggaass ddoommiciicliiliaarriioo.. IInncclluuyyee llooss ccoossttooss ddee aatteenncciióónn aall uussuuaarriioo,, ccoossttooss ddee iinnvveerrssiióónn,, ccoossttooss ddee ooppeerraacciióónn yy mmaanntteenniimmieiennttoo.. DDeebbee iinncclluuiirr,, aaddiicciioonnaallmmeennttee,, llaa rreennttaabbiilliiddaadd ddee llaa iinnvveerrssiióónn.. bb--.. CCaarrggoo ddee ccoonneexxiióónn.. EEssttee ccaarrggoo ccuubbrree llooss ccoossttooss iinnvvoolluuccrraaddooss eenn llaa aaccoommeettiiddaa yy eell mmeeddiiddoorr,, yy ppooddrráá iinncclluuiirr,, ddee aauuttoorriizzaarrlloo llaa CCRREEGG,, uunnaa pprrooppoorrcciióónn ddee llooss ccoossttooss qquuee rreeccuuppeerreenn ppaarrttee ddee llaa

iinnvveerrssiióónn nnuueevvaa eenn llaass rreeddeess ddee ddiissttrriibbuucciióónn.. NNoo iinncclluuyyee llooss ccoossttooss ddee llaa rreedd iinntteerrnnaa,, ddeeffiinniiddaa eenn eell aarrttííccuulloo 1144..1166 ddee llaa lleeyy 114422 ddee 11999944.. EEll ccaarrggoo ppoorr ccoonneexxiióónn sseerráá ccoobbrraaddoo ppoorr uunnaa ssoollaa vveezz yy sseerráá ffiinnaanncciiaaddoo oobblliiggaattoorriiaammeennttee aa llooss uussuuaarriiooss ddee llooss eessttrraattooss 11,, 22 yy 33 eenn ppllaazzooss nnoo iinnffeerriioorreess aa 33 aaññooss., yy ssee ppooddrráá oottoorrggaarr ffiinnaanncciiaacciióónn aa llooss ddeemmááss uussuuaarriiooss.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO.. <<PPaarráággrraaffoo mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1122 ddee llaa RReessoolluucciióónn 5599 ddee 22001122.. EEll nnuueevvoo tteexxttoo eess eell ssiigguuiieennttee::>> LLaa rreedd iinntteerrnnaa nnoo sseerráá nneeggoocciioo eexxcclluussiivvoo ddeell ddiissttrriibbuuiiddoorr yy ppoorr lloo ttaannttoo,,

ccuuaallqquuiieerr ppeerrssoonnaa ccaalliiffiiccaaddaa ee iiddóónneeaa ppooddrráá pprreessttaarr eell sseerrvviicciioo.. EEnn ttooddoo ccaassoo,, eell ddiissttrriibbuuiiddoorr ddeebbeerráá rreecchhaazzaarr llaa iinnssttaallaacciióónn ssii nnoo ccuummppllee ccoonn eell RReeggllaammeennttoo TTééccnniiccoo oo nnoorrmmaass ttééccnniiccaass aapplliiccaabblleess yy llaass ddeell CCóóddiiggoo ddee DDiissttrriibbuucciióónn””.. ((SSuubbrraayyaa ffuueerraa ddee tteexxttoo)) LLaa nnoorrmmaa ttrraannssccrriittaa,, sseeññaallaa qquuee eell oobbjjeettiivvoo ddeell ccaarrggoo ppoorr ccoonneexxiióónn eess eell ddee rreemmuunneerraarr --ppoorr uunnaa úúnniiccaa vveezz-- llooss ccoossttooss ddiirreeccttooss ddee ccoonneexxiióónn eenn qquuee iinnccuurrrree llaa ppeerrssoonnaa pprreessttaaddoorraa ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddoommiciicliliiaarriioo ddee ggaass ccoommbubsutsitibbllee,, ppaarraa ccoonneeccttaarr uunn iinnmmuueebbllee aall ssiisstteemmaa oo rreedd ddee ddiissttrriibbuucciióónn

eexxiisstteennttee,, ppoorr ccoonncceeppttoo ddee mmeeddiiddoorr,, mmaateterriiaalleess,, aacccceessoorriiooss,, mmaannoo ddee oobbrraa yy ddeemmááss ggaassttooss nneecceessaarriiooss.. AAssiimmiissmmoo,, eess ccllaarroo qquuee llooss pprreessttaaddoorreess ddeell sseerrvviicciioo ddee ggaass ssee eennccuueennttrraann eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee ffiinnaanncciiaarr eell ttoottaall ddeell vvaalloorr ccoorrrreessppoonnddiieennttee aall ccaarrggoo ppoorr ccoonneexxiióónn,, ddee llooss uussuuaarriiooss qquuee hhaabbiittaann eenn iinnmmuueebblleess uubbiiccaaddooss eenn eessttrraattooss 11,, 22 yy 33,, eess ddeecciirr qquuee,, nnoo ppuueeddeenn aappaarrttaarrssee ddee lloo ddiissppuueessttoo ppoorr eell lleeggiissllaaddoorr aall rreessppeeccttoo,, yyaa qquuee nnoo ssee eessttaabblleecciióó nniinngguunnaa ccllaassee ddee eexxcceeppcciióónn ssoobbrree eell ppaarrttiiccuullaarr.. SSiinn eemmbbaarrggoo,, ccoonn rreessppeeccttoo aa llooss uussuuaarriiooss ddee iinnmmuueebblleess ccllaassiiffiiccaaddooss eenn eessttrraattooss ddiiffeerreenntteess,, eessttoo eess,, 44,, 55,, yy

66,, llaa ffiinnaanncciiaacciióónn ssíí eess ttoottaallmmeennttee ppootteessttaattiivvaa,, mmoottiivvoo ppoorr eell ccuuaall,, eenn eessttooss ccaassooss,, ssee ppooddrráá ffiinnaanncciiaarr eell ppoorrcceennttaajjee qquuee ccoonnssiiddeerree ppeerrttiinneennttee.. EEnn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn llaa nnoorrmmaa aanntteerriioorr,, eell nnuummeerraall 22 ddeell aarrttííccuulloo 110088 iibbííddeemm,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa RReessoolluucciióónn CCRREEGG 005599 ddee 22001122,, sseeññaallaa:: ““AARRTTIICCUULLOO 110088.. EELLEEMMEENNTTOOSS TTAARRIIFFAARRIIOOSS PPAARRAA LLAASS EEMMPPRREESSAASS DDIISSTTRRIIBBUUIIDDOORRAASS DDEE GGAASS.. SSiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llaass eexxcceeppcciioonneess pprreevviissttaass ppaarraa llaass áárreeaass ddee sseerrvviicciioo eexxcclluussiivvoo,, eell sseerrvviicciioo ddee ddiissttrriibbuucciióónn ddee ggaass sseerráá rreegguullaaddoo mmeeddiiaannttee ddooss eelleemmeennttooss ccoommppoonnenetnetess:: ((......))

((......)) 110088..22.. EEll ccaarrggoo mmááxxiimmoo ppoorr ccoonneexxiióónn aa uussuuaarriiooss rreessiiddeenncciiaalleess ((CCtt)):: ((......)) EEll ccaarrggoo mmááxxiimmoo ppoorr ccoonneexxiióónn ssee ccaallccuullaarráá aassíí:: G = Ar + Mi+ Re ddoonnddee,, Ar == CCaarrggoo pprroommeedd1i0o ppoorr aaccoommeettiiddaa aaccttuuaalliizzaaddoo aa ppeessooss ddee llaa ffeecchhaa tt ccoonn llaal vvaarriiaacciióónn ddeell ÍÍnnddiiccee ddee PPrreecciiooss aall CCoonnssuummiiddoorr ddeell aaññoo aanntteerriioorr ccaallccuullaaddoo ppoorr eell

DDAANNEE..

Me == CCaarrggoo ppoorr eell mmeeddiiddoorr aaccttuuaalliizzaaddoo aa ppeessooss ddee llaa ffeecchhaa tt ccoonn llaa vvaarriiaacciióónn ddeell ÍInnddiiccee ddee PPrreecciiooss aall CCoonnssuummiiddoorr ddeell aaññoo aanntteerriioorr ccaallccuullaaddoo ppoorr eell DDAANNEE.. P == CCaarrggoo ppoorr RReevviissiióónn PPrreevviiaa ddee llaa IInnssttaallaacciióónn IInntteerrnnaa ddee GGaass ppaarraa eell aaññoo tt.. EEssttee

vvaalloorr ccoorrrreessppoonnddeerráá aall ccaarrggoo qquuee eell DDiissttrriibbuuiiddoorr ffiijjee ppaarraa llaa aaccttiivviiddaadd ddee rreevviissiioonneess ppeerriióóddiiccaass ddee iinnssttaallaacciioonneess iinntteerrnnaass ddee ggaass ddee ssuu mmeerrccaaddoo ppaarraa llaa ffeecchhaa tt.. t == AAññoo ppaarraa eell ccuuaall ssee eessttáá rreeaalliizzaannddoo eell ccáállccuulloo.. (...)” EEnn ccoonnsseeccuueenncciiaa,, eell ccaarrggoo mmááxxiimmoo ppoorr ccoonneexxiióónn aa llooss uussuuaarriiooss rreessiiddeenncciiaalleess eess llaa ssuummaa eell ccaarrggoo pprroommeeddiioo ppoorr aaccoommeettiiddaa yy eell ccaarrggoo ppoorr eell mmeeddiiddoorr ((aammbbooss vvaalloorreess aaccttuuaalliizzaaddooss aa ppeessooss ddeell aaññoo ppaarraa eell ccuuaall ssee eessttáá rreeaalliizzaannddoo eell ccáállccuulloo,, ccoonn llaa vvaarriiaacciióónn ddeell íínnddiiccee ddee pprreecciiooss aall ccoonnssuummiiddoorr ddeell aaññoo

aanntteerriioorr ccaallccuullaaddoo ppoorr eell DDAANNEE),), yy eell vvaalloorr eell ccaarrggoo ppoorr rreevviissiióónn pprreevviiaa ddee llaa iinnssttaallaacciióónn iinntteerrnnaa ddee ggaass.. EEnn eessaa mmeeddiiddaa,, ddiicchhoo ccaarrggoo ddeebbeerráá ccuubbrriirr llaass llaabboorreess aassoocciiaaddaass aa ccoonneeccttaarr ffííssiiccaammeennttee eell iinnmmuueebbllee ddee uunn uussuuaarriioo aa llaa rreedd ddee pprreessttaacciióónn ddee uunn sseerrvviicciioo,, aassíí ccoommoo llooss ccoossttooss ddeell mmeeddiiddoorr yy llaa aaccoommeetitiddaa,, ccuuaannddoo eessttooss hhaayyaann ssiiddoo ssuummiinniissttrraaddooss ppoorr eell pprreessttaaddoorr,, aa eelleecccciióónn ddeell uussuuaarriioo.. EEnn eessttee sseennttiiddoo,, eess iimmppoorrttaannttee sseeññaallaarr qquuee,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell nnuummeerraall 22..2244 ddeell cciittaaddoo CCóóddiiggoo ddee DDiissttrriibbuucciióónn ddee GGaass ppoorr RReeddeess,, rreessppeeccttoo ddee llaa iinncclluussiióónn ddeell ccaarrggoo ppoorr rreevviissiióónn pprreevviiaa ddeennttrroo ddee llooss

ccaarrggooss ddee ccoonneexxiióónn,, ccuuaannddoo eessttaa llaabboorr eess rreeaalliizzaaddaa ddiirreeccttaammeennttee ppoorr eell ddiissttrriibbuuiiddoorr,, llaa nnoorrmmaa sseeññaallóó ““22..2244.. <<NNuummereraall mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 44 ddee llaa RReessoolluucciióónn 5599 ddee 22001122.. EEll nnuueevvoo tteexxttoo eess eell ssiigguuiieennttee::>> EEll ddiissttrriibbuuiiddoorr sseerráá rreessppoonnssaabbllee ppoorr eell eessttrriiccttoo ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass nnoorrmmaass ddee sseegguurriiddaadd,, pprrootteecccciióónn aall mmeeddiioo aammbbiieennttee yy uurrbbaannííssttiiccaass eenn ssuuss rreeddeess.. AAddiicciioonnaallm