SUPERSOLIDARIA - Circular Externa 20 de 2000

CCIIRRCCUULLAARR EEXXTTEERRNNAA NNoo. . 00002200 ddee 22000000

SSEEÑÑOORREESS : : RREEPPRREESSEENNTTAANNTTEES S LLEEGGAALLESE,S , MMIIEEMMBBRROOSS DDEE LLOOSS OORRGGAANNOOS S DDEE AADDMMININIISSTTRRAACICÓIÓN,N , CCOONNTTRROLO,L , VVIIGGIILLAANNCCIAIA YY AASSOOCCIIAADDOOSS DDEE LLAASS EENNTTIIDDAADDEESS SSOOMMEETITDIDAASS AA LLAA SSUUPPEERRVIVSISIIÓÓNN DDEE LLAA SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCICAIA DDEE

LLAA EECCOONNOOMIMAIA SSOOLLIIDDAARIRAI.A .

DDEE: : SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNTTEE ((EE) ) AASSUUNNTOT:O : RRÉÉGGIIMMEENN DDEE IINNHHAABBIILLIIDDAADDEESS EE IINNCCOOMMPPAATITBIBIILLIIDDAADDEESS DDEE LLAASS EENNTTIIDDAADDEESS SSUUPPEERRVVIISSAADDAASS FFEECCHHA:A : DDIICCIIEEMMBBRREE 1155 DDEE 22000000

AApprreecciiaaddooss sseeññooreres:s : TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata llaa ddiivveerrssiiddaadd ddee ccoonnssulutltaass ssoobbrree eel l tteemmaa cciittaaddoo eenn eel l aassuunntoto

ffoorrmmuullaaddaass ppoor r llooss ddiiffeerreenntteess óórrggaannooss ddee aaddmminiinsistrtraaccióiónn yy ccoonntrtorlo l yy ppoor r llooss pprrooppiiooss aassoocciiaaddooss ddee llaass eennttiiddaaddeess ssuuppeerrvviissaaddasa,s , ccoonnssiiddeerraammoos s pprroocceeddeenntete aa ttrraavvééss ddee eessttee iinnssttrruuccttiivvoo ddaar r aa ccoonnoocceer r llaa ppoossiicciióónn ddee eessttaa SSuuppeeririnntteennddeencnicaia ssoobbrree eel l ppaarrttiiccuulalar,r , ffiijjaaddaa eenn vvaarriiooss ccoonncceepptotoss eenn llooss qquuee ssee rreeccooggeenn llaass ddiiffeerreenntteess hhiippóótteessisis qquuee ssee ddeerriivvaann ddee ddiicchhoo ““rrééggiimmeenn ddee iinnhhaabbiilliiddaaddeess ee iinnccoommpaptaitbiibliiliddaaddese”s.” . PPaarraa eel l eeffeecctoto, , ddiivviiddiirreemmooss eessttee iinnssttrruuccttiivvoo eenn ddooss ppuunntotos,s , eel l pprriimmeerroo rreeffeerreennttee aal l ssuusstteenntoto lleeggaal l oo eel l oorriiggeenn ((ffuueenntteess) ) ddeel l cciittaaddoo rrééggiimmeenn yy, , eel l sseegguunndod,o , ssoobbrree llooss

ccoonncceepptotoss eemmititiiddooss ppoor r llaa OOffiicciinnaa JJuurrííddicicaa, , aa cceerrccaa ddee llaass ddiiffeerreenntteess ssiittuuaacciioonneess ddeerriivvaaddaass ddeel l aarrttííccuulloo 6600 ddee llaa LLeeyy 445544 ddee 1199998.8 . 11. . FFUUEENNTTESE.S . aa. . LLeeggaaleles.s . LLaass mmiissmmasa,s , ccoommoo ssuu nnoommbrbere lloo iinnddiiccaa, , ttiieenneenn ccoommoo ffuueennttee llaa lleeyy yy ssee eennccuueentnrtraann eessttaabblleecciiddaass eexxpprreessaammenetnete eenn eel l aarrttííccuulloo 6600 ddee llaa LLeeyy 445544 ddee 1199998,8 , eel l ccuuala,l , aal l rreeffeerriirrssee aa llaass iinnhhaabbiilliiddaaddeess ee iinnccoommpaptaitbibililiiddaaddeess ddee llooss mmiieemmbrboros s ddeel l ccoonnsseejojo ddee aaddmminiinsistrtraacciióónn yy vviiggiillaanncciaia ddee llaass ccooooppereartaitvivasa,s , ddiissppuussoo eexxpprreessaammenetnete lloo ssiigguuiieenntet:e : ““LLooss mmiieemmbbroros s ddee llaass JJuunnttaass ddee VViiggiillaanncciaia nnoo ppooddrráánn sseerr ssiimmuullttáánneeaammeentnete

mmiieemmbbroros s ddeel l CCoonnssejeojo ddee AAddmminiinsitsrtraaccióiónn ddee llaa mmiissmmaa ccooooppereartaitviva,a , nni i lllleevvaarr aassuunnttooss ddee llaa eennttiiddaadd eenn ccaalliiddaadd ddee eemmpplleeaaddoo oo ddee aasseessoro.r . ““LLooss mmiieemmbbroros s ddeel l CCoonnssejeojo ddee AAddmminiinsitsrtraaccióiónn nnoo ppooddrráánn cceelleebbrraar r ccoonnttrraattooss ddee pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss oo ddee aasseessooríraía ccoonn llaa eennttiiddaadd.. ““PPaarráággrraafofo 11%º. . LLooss ccóónnyyuuggese,s , ccoommppaañeñreoros s ppeerrmmaanennetnetse,s , yy qquuiieenneess ssee eennccuueentnrtreenn ddeenntrtroo ddeel l sseegguunnddoo ggrraaddoo ddee ccoonnssaanngguiuninididaadd oo ddee aaffiinniiddaadd yy pprriimmeerroo cciivvili l ddee llooss mmiieemmbbroros s ddee llaa JJuunntata ddee VViiggiillaanncicaia, , ddeel l ccoonnsseejojo ddee aaddmminiinsitsrtraacicóión,n , ddeel l rreepprreesseennttaanntete lleeggaal l oo ddeel l sseeccrreetatariroio ggeennerearla l ddee uunnaa ccooooppereartaitvivaa ttaammppoococ,o , ppooddrráánn

cceelleebbrraar r ccoonnttrraattooss ddee pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss oo ddee aasseessooríraía ccoonn eessaa ccooooppereartaitviva.a . ““PPaarráággrraafofo 22”º. . LLoo ddiissppuueesstoto eenn eel l pprriimmeer r iinncciissoo ddee eessttee aarrttííccuulloo nnoo rriiggee ppaarraa llaass ccooooppeerartaitivvaass ddee ttrraabbaajojo aassoocciiaaddo.o”. ” AAl l rreessppeectcot,o , eess pprreecciissoo aaddvevretirrti,r , qquuee eel l rrééggiimmeenn ddeel l aarrttííccuulloo 6600 ddee llaa LLeeyy 445544 ddee 1199998,8 , ssóólloo ooppeerraa ppaarraa llaass ccooooppereartaitvivaas,s , llaa ccuuaal l ppoor r sseerr uunnaa nnoorrmmaa ““pprroohhibiibtiitivva”a,” , nnoo ppuueeddee sseer r aapplliiccaaddaa ppoor r ““aannaallooggíaía” ” aa llooss mmiieemmbbroros s ddee llooss óórrggaannooss ddee aaddmminiinsitsrtraacicóión,n , ccoonntrtorlo l yy vviiggiillaanncciaia, , aassí í ccoommoo ssuuss ppaarriieenntteess yy aalllleeggaaddoos,s , ddee llaass

ddeemmáás s eennttiiddaaddeess ddee eeccoonnoommíaía ssoolliiddaariraia ssuuppeerrvviissaaddaass ppoor r eessttaa SSuuppeeririnntteennddenecnicai.a . LLoo aannteteriroior,r , nnoo eess óóbbiiccee ppaarraa qquuee sseeaann aaccooggiiddaass ee iimmpplleemmeennttaaddaas s eenn llooss eessttaattuutotos,s , eevveenntoto eenn eel l ccuuala,l , ssee ccoonnvveretritrirííaann eenn nnoorrmmaass ddee oobblliiggaattooriroio ccuummplpilmimieinetnot.o . AAddiicciioonnaallmmenetnet,e , eexxiissttee uunnaa ““hhaabbililiiddaadd lleeggaal”l ” ppaarraa qquuee llooss aassoocciiaaddooss ddee llaass eennttiiddaaddeess ssuuppeerrvviissaaddaass ppuueeddaann aassisistitrir aa rreeuunniioonneess ddee AAssaammblbeleaa GGeennerearla l ddee AAssoocciaiaddoso,s , sseeggúúnn llaa ccuuala,l , ssoonn aassoocciiaaddooss hháábbililees,s , ppaarraa ddiicchhooss eeffeeccttoos,s , ““llooss iinnssccrriittooss eenn eel l rreeggiissttrroo ssoocciaial l qquuee nnoo tteennggaann ssuussppeennddididooss ssuuss ddeerreecchhooss yy ssee eennccuueentnrtreenn aal l

ccoorrrriieennttee eenn eel l ccuummplpilimmieienntoto ddee ssuuss oobblliiggaacciioonneess ddee aaccuueerrddoo ccoonn llooss eessttaattuuttooss yy rreeggllaammeentnotso.s”. ” PPaarraa eel l ccaassoo ddee llaa AAssaammblbeleaa GGeennerearla l ddee ““DDeelleeggaadodso”s,” , llaa lleeyy nnoo eexxiiggee qquuee llooss ddeelleeggaaddooss ccoonnvvooccaaddoos s sseeaann hháábbililees,s , ssiinn eemmbbaragrog,o , ssi i ddiicchhaa hhaabbililiiddaadd eessttáá oorrddeennaaddaa ppoorr ddiissppoossiciciióónn eessttaattuutatariraia, , ddeebbee sseerr aaccaattaaddaa ppoor r sseerr nnoorrmmaa ddee oobblliiggaattooririoo ccuummplpilmimieinetnot.o . DDeessddee lluueeggoo, , ppoorr lloo mmeennoos s ddeebbeenn hhaabbeer r ssiiddoo hháábbilileess llooss ddeelleeggaaddooss aal l mmoommenetnoto ddee ssuu eelleecccciióón.n . PPeerroo ssi i ppoosstteerriioorrmmeenntete iinnccuurrrreenn eenn uunnaa ccaauussala l ddee iinnhhaabbililiiddaad,d , ssaallvvoo ddiissppoossiciciióónn eessttaattuutatariraia eenn ccoonntrtarariroio, , nnoo ssee ppooddríríaa

iimmppeedidri r llaa aassiisstteenncciaia ddeel l ddeelleeggaaddoo aa llaa AAssaammblbelae,a , ppuueess ccoonn eessttoo ssee eessttaarrííaann ccooaarrttaannddoo iinnddiirreeccttaammeenntete llooss ddeerreecchhooss ddee rreepprreesseennttaaccióiónn ddee llooss aassoocciiaaddooss qquuee lloo eelliiggiieerroonn aal l eexxigigirir uunn rreeqquuisisititoo qquuee, , ccoommoo yyaa ssee aannootót,ó , nnoo qquueeddóó ccoonntteemmpplaladdoo eexxpprreessaammenetnete eenn llaa lleeyy ppaarraa llooss ddeelleeggaaddooss ssiinnoo ppaarraa llooss aassoocciiaaddoso.s . AAssí í mmiissmmo,o , eess pprreecciissoo tteenneer r eenn ccuueenntata qquuee llaass oorrggaanniizzaacciioonneess ddee llaa eeccoonnoommíaía ssoolliiddaariraia ddeebbeenn eessttaabblleecceer r eexxpprreessaammenetnete eenn ssuuss eessttaattuutotos,s , rreeqquuisisititooss rriigguurroossooss ppaarraa eel l aacccceessoo aa llooss óórrggaannooss ddee aaddmminiinsistrtraaccióiónn yy vviiggiillaanncciaia, , ccoonn bbaassee eenn llooss

ccrriitteerriiooss sseeññaallaaddooss eenn eel l ppaarráággrraafofo ddeel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa LLeeyy 445544 ddee 1199998,8 , lloo qquuee eeqquuiivvaalele aa ddeecicri,r , qquuee eexxiissttee uunnaa ““hhaabbililiiddaadd eessttaatututatrairai”a,” , ppaarraa ppooddeer r ooccuuppaar r uunn ccaarrggoo eenn uunnoo ddee ééssttooss óórrggaannoso.s . bb. . EEssttaattuutatariraias.s . AAddeemmásá s ddee llaass iinnccoommpaptaitbibililiiddaaddeess ee iinnhhaabbiilliiddaaddeess eexxpprreessaammenetnete ccoonnssaaggrraaddaas s ppoor r eel l lleeggiissllaaddoro,r , eel l mmiissmmoo ffaaccuultltóó aa llooss aassoocciiaaddooss ddee llaass eennttiiddaaddeess ssoolliiddaarriiaass ppaarraa qquuee ffiijjeenn eenn ssuuss eessttaattuuttooss llaass qquuee ccoonnssiiddeerreenn ccoonnvveenineientnetse,s , ttaal l ccoommoo ssee sseeññalaal,a , ppoor r eejjeemmplpol,o , eenn eel l aarrttííccuulloo 1199, , nnuummerearla l 66 ddee llaa LLeeyy 7799 ddee 1199888,8 , aal l tteennoor r ddeel l ccuuala:l :

““LLooss eessttaattuuttooss ddee ttooddaa CCoooopepreartaitvivaa ddeebbeerráánn ccoonntteennere:r : (...) (...) ““66. . RRééggiimmeenn ddee oorrggaanniizzaaccióiónn iinntteerrnnaa, , ccoonnstsittituuccióión,n , pprroocceeddiimmieienntotoss yy ffuunncciioonneess ddee llooss óórrggaannooss ddee aaddmminiinsistrtraacciióónn yy vviiggiillaanncciaia, , ccoonnddiciciioonnese,s , iinnccoommpaptaitbibililiiddaaddeess yy ffoorrmmaa ddee eelleecccciióónn yy rreemmooccióiónn ddee ssuuss mmiieemmbrborso.s”. ” ((SSee rreessaaltltaa) ) LLaass ddeemmáás s eennttiiddaaddeess ddee llaa eeccoonnoommíaía ssoolliiddaaririaa ssuuppeerrvviissaaddaass ppoor r eessttaa SSuuppeeririnntteennddenecnicai,a , ddeebbeenn eessttiippuulalar r eenn ssuuss eessttaattuuttoos,s , ddee aaccuueerrddoo ccoonn llooss pprriinncciippiiooss ddee ““aauuttooggeestsitóiónn” ” yy ““aauuttoonnoommíaí”a,” , eel l rrééggiimmeenn ddee iinnhhaabbiilliiddaaddeess ee iinnccoommpaptaitbibililiiddaaddeess

qquuee llaass ggoobbieierrnne.e . CCoonn ffuunnddaammeentnoto eenn eel l aanntteeriroior r eennttoorrnnoo nnoorrmmataitvivo,o , eess ddaabblele ccoonnclculiuri r qquuee llaass iinnhhaabbiilliiddaaddeess ee iinnccoommpaptaitbibililiiddaaddeess ddee llooss mmiieemmbbroros s ddee llooss óórrggaannooss ddee aaddmminiinsistrtraacciióónn yy vviiggiillaanncciiaa ddee llaass eennttiiddaaddeess ssuuppeerrvviissaaddaass ssoonn ddee ddooss ccllaassees:s : llaass ccoonntteemmpplaladdaas s eenn llaa lleeyy yy llaass pprreevviissttaass eenn llooss eessttaattuuttoos.s . AAssiimmiissmmo,o , qquuee ddiicchhaass iinnhhaabbiilliiddaaddeess ee iinnccoommpaptaitbibililiiddaaddeess ddeebbeenn sseerr eexxpprreessaass yy ssuu iinntteerrpprreettaacciióónn eess rreessttrriiccttiivvaa, , eessttoo eess, , qquuee úúnniiccaammeentnete ssee tteennddrráánn ccoommoo ttaalleess, , llaass eexxpprreessaammenetnete sseeññaallaaddaass ppoorr eel l lleeggiissllaaddoor r ((aarrttííccuulloo 6600 ddee llaa LLeeyy 445544 ddee 11999988 ppaarraa

llaass ccooooppereartaitvivaas)s ) yy llaass ccoonntteemmpplaladdaas s eenn llooss eessttaattuuttooss ddee llaass eennttiiddaaddeess bbaajjoo llaa ssuuppeervrvisisiióónn ddee eessttaa SSuuppeeririnntteennddenecnicai.a . NNoo ppuueeddeenn aapplliiccaarrssee oottrraass eenn ffoorrmmaa aannaalólóggicica.a . EEnn ccuuaanntoto aa llaass lleeggaaleles,s , hhaassttaa eel l mmoommenetnot,o , eel l lleeggiissllaaddoor r ssóólloo hhaa ccoonntteemmpplaladdoo llaass ddeel l aarrttííccuulloo 6600 ddee llaa LLeeyy 445544 ddee 11999988 ppaarraa llaass ccooooppereartaitvivasa.s . AA ccoonntrtraariroio sseennssu,u , eenn llaass ddeemmáás s eennttiiddaaddeess ddee llaa eeccoonnoommíaía ssoolliiddaariraia ssóólloo eexxiisstteenn llaass iinnhhaabbiilliiddaaddeess ee iinnccoommpaptaitbibililiiddaaddeess qquuee eexxpprreessaammenetnete sseeññaalleenn ssuuss pprrooppiiooss eessttaattuutotos.s . CCaabbee rreessaaltltaar r qquuee eel l rrééggiimmeenn ddee iinnhhaabbiilliiddaaddeess ee iinnccoommpaptaitbibililiiddaaddeess pprreevviissttoo eenn eel l

aarrttííccuulloo 6600 ddee llaa LLeeyy 445544 ddee 1199998,8 , eess uunnaa nnoorrmmaa iimmppeeraratitvivaa ddee oobblliiggaattooriroio ccuummplpilimmieienntoto ppaarraa ttooddaass llaass ccooooppereartaitvivasa,s , llaa ccuuaal l ddaaddoo ssuu jjeerraarrqquuíaí,a , nnoo ppuueeddee sseer r ddeessccoonnoocicdidaa nni i ssiiqquuiieerraa ppoorr uunnaa ddiissppoossiciciióónn eessttaatututatrairai.a . 22. . SSIITTUUAACCIIOONNEESS OO IINNQQUUIIEETTUUDDEESS MMÁÁSS CCOONNSSUULLTTAADDAASS DDEERRIIVVAADDAASS DDEELL AARRTTIÍCCUULLOO 6600 DDEE LLAA LLEEYY 445544 DDEE 1199998.8 . EEnn eessttee ppuunntot,o , ccoonnssiiddeerraammoos s iimmppoorrttaanntete ddaar r aa ccoonnoocceer r aallgguunnooss ddee llooss ccoonncceepptotoss eemmititiiddooss ppoor r llaa OOffiicciinnaa JJuurrííddiiccaa ddee eessttaa SSuuppeeririnntteennddenecnicai,a , ssoobbrree llaass ddiiffeerreenntteess ssiittuuaacciioonneess oo hhiippóótteessisis ddeerriivvaaddaass ddeel l cciittaaddoo rrééggiimmeenn ddee iinnhhaabbiilliiddaaddeess ee

iinnccoommpaptaitbiibliliiddaaddese,s , eessppeecciiaallmmenetnet,e , ddeel l aarrttííccuulloo 6600 ddee llaa LLeeyy 445544 ddee 1199998.8 . LLooss mmiissmmoos s hhaann ssiiddoo eexxppeeddiiddooss bbaajjoo llooss ppaarráámmetertoross ddeel l aarrttííccuulloo 2255 ddeel l CCóóddiiggoo CCoonntteennccioiossoo AAddmminiinsitsrtartaitvivoo yy aarrttííccuulloo 2233 ddee llaa RReessooluluccióiónn 000011 ddeel l 1144 ddee eenneerroo ddeel l 22000000 ddee eessttaa SSuuppeeririnntteennddenecnicai.a . aa)) SSIIMMUULLTTAANNEEIIDDAADD OO CCOONNCCUURRRRENECNICAIA DDEE CCAARRGGOSO.S . -- ssi i uunn mmiieemmbrboro ddeel l CCoonnssejeojo ddee AAddmminiinsitsrtraaccióiónn ppuueeddee sseerr ssiimmuullttáánneeaammeentnete mmiieemmbrboro ddee llaa JJuunntata ddee VViiggiillaanncciaia ddee llaa mmiissmmaa ccooooppereartaitviva.a . EEssttaa ppoossibibililiiddaadd ssee eennccuueentnrtara eexxpprreessaammenetnete pprroohhiibbiiddaa eenn eel l iinncciissoo pprriimmeerroo ddeel l

aarrttííccuulloo 6600 ddee llaa LLeeyy 445544 ddee 1199998.8 . LLaa rraazzóónn ddee sseerr ddee ddiicchhaa pprroohhibibicicióión,n , eess llaa ddee qquuee ssi i eessttoo ssee ppeerrmmitiitieerraa ssee eessttaarrííaa vviioollaannddoo eel l sseegguunnddoo pprriinncciippiioo ccooooppereartaitvivoo ““GGeestsitióónn ddeemmocorcártáitcicaa ppoor r ppaarrttee ddee llooss aassoocciiaaddoso”s;” ; aassí í mmiissmmo,o , nnoo rreessuultltaa ttrraannssppaarreenntete qquuee eenn uunnaa mmiissmmaa ppeerrssoonnaa ssee ccoonncceenntrtreenn ffuunncciioonneess ddee ddiirreecccciióónn ((CCoonnsseejojo ddee AAddmminiinsitsrtraacicóión)n ) yy ddee ccoonntrtorlo l ((JJuunnttaa ddee VViiggiillaanncicai)a,) , lloo ccuuaal l lloo ccoonnvevretritriíríaa eenn jjuueezz yy ppaarrttee aal l mmiissmmoo ttiieemmppo,o , ccoonnttrroollaannddoo ssuu mmiissmmaa ggeesstitióón,n , ccoonnttrraarriiaannddoo llaa ééttiiccaa qquuee ddeebbee ggoobbeerrnnaar r aa llaa eennttiiddaad.d .

SSuummaaddoo a a lloo aannteteriroior,r , eessttaarrííaammooss aannttee ssiittuuaacciioonneess ggeenneerraaddooraras s ddee ““ccoonnflfliiccttooss ddee iinntteerrééss” ” qquuee eel l lleeggiissllaaddoor r qquuiieerree eevvititaar,r , aal l eessttaabblleecceer r eexxpprreessaammenetnete ddiicchhaa pprroohhibibiciciióón.n . -- ssi i uunn mmiieemmbrboro ddeel l CCoonnssejeojo ddee AAddmminiinsitsrtraaccióiónn ddee uunnaa ccooooppereartaitvivaa ppuueeddee aacccceeddeer r aal l ccaarrggoo ddee GGeererentnet,e , aassí í sseeaa eessppoorrááddiiccaammenetnet,e , ppoor r eennccaargrgo.o . AAccuuddiieennddoo aa llooss pprriinncciippiiooss ccooooppeerartaitivvooss ggeenneerraallmmeentnete aacceeppttaaddoso,s , ppoor r rreemmisisiióónn eexxpprreessaa ddeel l aarrttííccuulloo 115588 ddee llaa LLeeyy 7799 ddee 1199888,8 , eessttaa OOffiicciinnaa JJuurrííddiiccaa ccoonnssiiddeerara qquuee eel l hheecchhoo ddee qquuee uunn mmiieemmbrboro ddeel l ccoonnsseejojo ddee aaddmminiinsistrtraacciióónn ddee uunnaa ccooooppereartaitvivaa sseeaa

aa ssuu vveezz ggeerreenntete ddee llaa mmiissmma,a , aatteennttaaríríaa ccoonntrtraa eel l pprriinncciippiioo ddee llaa ““GGeestsitióónn DDeemmocorcártáitcica”a ” ccoonnssaaggrraaddoo eenn llaass LLeeyyeess 7799 ddee 11998888 yy 445544 ddee 1199998,8 , mmááxxiimmee ssi i ssee ttiieennee eenn ccuueenntata qquuee ttaannttoo eel l ccoonnsseejojo ddee aaddmminiinsistrtraacciióónn ccoommoo eel l ggeerreenntete ddee uunnaa ccooooppereartaitvivaa ffoorrmmaann ppaarrttee ddee llooss óórrggaannooss ddee aaddmminiinsistrtraacciióónn ccoonn ffuunncciioonneess iinnddeeppeennddieienntetess yy pprreecciissaass eessttiippuullaaddaass eenn llooss eessttaattuutotos.s . SSuummaaddoo a a lloo aannteteriroior,r , ssi i ssee ttiieennee eenn ccuueenntata qquuee eel l CCoonnssejeojo ddee AAddmminiinsitsrtraaccióiónn eess eel l óórrggaannoo ppeerrmmaanneentnete ddee aaddmminiinsistrtraacciióónn ssuubboorrddiinnaaddoo aa llaass ddiirreeccttrriicceess yy ppoollííttiiccaass ddee llaa aassaammblbeleaa ggeennerearla l yy eel l ggeerreenntete eess eel l rreepprreesseennttaanntete lleeggaal l ddee llaa ccooooppereartaitvivaa yy

eejjeeccuuttoor r ddee llaass ddeecciissiioonneess ddee llaa aassaammblbeleaa ggeennerearla l yy ddeel l ccoonnsseejojo ddee aaddmminiinsistrtraaccióiónn ((aarrttííccuullooss 3355 yy 3377 ddee llaa LLeeyy 7799 ddee 1199888)8,) , eel l ggeerreenntete aal l tteenneerrqquuee eejjeeccuutatar r llaass ddeecciissiioonneess ddeel l ccoonnssejeoj,o , nnoo ppooddríríaa sseerr ssiimmuullttáánneeaammeentnete mmiieemmbrboro ddee eessttee úúllttiimmoo. . PPoor r lloo ttaannttoo, , ssee ddeebbee rreennuunncicaiar r aa llaa iinnvveessttiidduurraa ddee mmiieemmbrboro ddeel l ccoonnsseejojo ddee aaddmminiinsistrtraacciióónn pprreevviiaammeentnete aa aacceepptatar r eel l ccaarrggoo ddee GGeerreenntete ddee uunnaa CCoooopepreartaitviav.a . EEssttoo mmiissmmoo eess aapplliiccaabblele ppaarraa llaass ddeemmáás s eennttiiddaaddeess ddee eeccoonnoommíaía ssoolliiddaariraia, , eenn ccuuaanntoto aal l óórrggaannoo ppeerrmmaannenetnete ddee aaddmminiinsistrtraaccióiónn ((JJuunnttaa DDiirreecctitivvaa uu oottrroo) ) yy ssuu

rreepprreesseennttaanntete lleeggaall.. LLaa úúnniiccaa eexxcceeppccióiónn sseerrííaa eel l ccaassoo ddee llaass aassoocciiaacciioonneess mmuututualaelse,s , eenn llaass ccuuaaleles,s , eel l DDeeccreretoto LLeeyy 11448800 ddee 11998899 eexxpprreessaammenetnete ppeerrmmitiete qquuee eel l PPrreessiiddeenntete ddee llaa JJuunnttaa DDiirreeccttiivvaa sseeaa eel l rreepprreesseennttaanntete lleeggaal l ddee llaa eennttiiddaad.d . PPeerroo ssi i ssee eessttiippuulala, , ccoommoo bbiieenn ppuueeddee hhaacceersrse,e , qquuee llaa aassoocciiaacciióónn MMuututuala l ccoonnttaarráá ccoonn uunn ggeerreenntete qquuee sseerráá ssuu rreepprreesseennttaanntete lleeggaal,l , eennttoonnccese,s , ssee aapplliiccaarrííaa llaa mmiissmmaa pprroohhiibbiicciióónn yyaa eexxppuueestsata ppaarraa llaass ddeemmáás s eennttiiddaaddees.s . bb)) AASSEESSOORÍRAÍA JJUURRÍÍDDICICA.A . --ssi i eexxiissttee iimmppeeddiimmeentnoto ppaarraa qquuee uunn aassoocciiaaddoo qquuee eess mmiieemmbrboro ddeel l CCoonnssejeojo ddee

AAddmminiinsitsrtraaccióiónn ddee uunnaa CCoooopepreartaitvivaa pprreessttee sseerrvviicciiooss ddee aasseessooríraía aa llaa ccooooppereartaitviva.a . EEnn nniinngguunnaa ccooooppereartaitviva,a , ppoorr pprroohhiibbiicciióónn lleeggaal,l , uunn mmiieemmbrboro ddeel l ccoonnsseejojo ddee aaddmminiinsistrtraacciióónn ppuueeddee aa ssuu vveezz sseerr aasseessoor r ddee llaa mmiissmmaa eennttiiddaad,d , ppuueess ssi i eessttoo ssee ppeerrmmitiiteierar,a , ssee ggeenneerararíríaann ssiittuuaacciioonneess ddee ““ccoonnflfliiccttooss ddee iinntteerrééss” ” yy ssee ffaallttaarrííaa aa llaa ééttiiccaa. . c) CONTRATOS. c) CONTRATOS. -- ssi i ssee ppuueeddeenn ccoonntrtraattaar r llaass ppeerrssoonnaass ddee qquuee ttrraattaa eel l aarrttííccuulloo 6600 ddee llaa LLeeyy 445544/8/88,8 , ppoor r ccoonnttrraattoo llaabboorarla.l . EEnn pprriimmeer r ttéérrmminino,o , eess nneecceessarairoio cciittaarr llaass nnoorrmmaass qquuee llaa lleeyy llaabbooraral l eessttaabblleeccee eenn

rreellaacciióónn ccoonn eel l tteemmaa eenn ccoonnsuslutlat.a . -- CCoonntrtraatoto ddee TTrraabbajaoj:o : AArrttííccuulolo 2244 ddeel l CCóóddigigoo SSuusstatantnitvivoo ddeel l TTrraabbajaoj:o : ““ccoonnttrraattoo ddee ttrraabbaajojo, , eess aaqquuélé l ppoor r eel l ccuuaal l uunnaa ppeerrssoonnaa ssee oobblliiggaa aa pprreessttaar r uunn sseerrvviciciioo ppeerrssoonnala l aa oottrraa ppeerrssoonnaa nnaattuurarla l oo jjuurrííddiiccaa, , bbaajjoo llaa ccoonnttiinnuuiiddaad,d , ddeeppeennddenecnicaia oo ssuubboorrddiinnaaccióiónn ddee llaa sseegguunnddaa yy mmeeddiaianntete rreemmuunenrearcaicóinó.n”. ” TTaal l ccoommoo lloo hhaa sseeññaallaaddoo llaa jjuurriisspprruuddeenncicai,a , EEl l ccoonnttrraattoo ddee ttrraabbaajojo eennvvuueelvlvee llaa nnoocciióónn ddee ccoonnsseentnitmimieinetnot,o , ddee aaccuueerrddoo ddee vvoolluunnttaaddese.s . LLaa rreellaacciióónn ddee ttrraabbaajojo eenn ccaammbiboio ssuurrggee ddee llaa pprreessttaacciióónn eeffeeccttiivvaa yy rreeaal l ddeel l sseerrvvicicioio, , eess uunn ffeennóómmeennoo jjuurrííddiiccoo

qquuee ssuussttiittuuyyee llaa nnoocciióónn ssuubbjejetitivvaa yy cciivviilliissttaa ddeel l ccoonnttrraattoo ddee ttrraabbaajojo yy qquuee lloo eexxcclluuyyee ccoommpplleettaammenetnete ccoommoo aaccuueerrddoo ddee vvoolluunnttaaddeess ssiinn pprriinncciippiioo ddee eejjeeccuucciióónn rreeaal.l . LLaa rreellaacciióónn ddee ttrraabbaajojo, , eess eel l ccoonnjjuunntoto ddee ddeerreecchhooss yy oobblliiggaacciioonneess qquuee ssee ddeerriivvaann ppaarraa ttrraabbaajjaaddoorreess yy ppaattrroonnooss ddeel l ssiimmpplele hheecchhoo ddee llaa pprreessttaacciióónn ddeel l sseerrvvicicioio. . SSoobbrere eel l mmiissmmoo tteemma,a , llaa CCoortrtee SSuupprreemmaa ddee JJuusstiticciiaa mmeeddiaianntete SSeenntteenncicaia ddeel l 2244 ddee eenneerroo ddee 11997777 sseeññaalala ssoobbrree eel l CCoonntrtraatoto ddee TTrraabbaajojo yy llaa rreellaacciióónn ddee TTrraabbajaoj:o : ““ccoommoo lloo eessttaabblleeccee yy ddeessararrorlollala llaa lleeggiissllaacciióónn nnaaccioionanla,l , eess uunn aaccttoo jjuurrííddiiccoo cceelleebbrraaddoo eennttrree

uunnaa ppeerrssoonnaa nnaattuurarla,l , eel l ttrraabbaajjaaddoro,r , yy uunnaa ppeerrssoonnaa nnaattuurarla l oo jjuurrííddiiccaa, , eel l ppaattrroonno,o , ppaarraa qquuee eel l pprriimmeerroo pprreessttee ddeetteerrmmiinnaaddoos s sseerrvviicciiooss ppeerrssoonnaaleless bbaajjoo llaa ccoonnttiinnuuiiddaadd ssuubboorrddiinnaaddaa ddeel l sseegguunndod,o , yy rreecciibbaa ddee éél,l , aa ccaammbiboio uunnaa rreemmuunnerearacicóiónn qquuee ggeennéérriiccaammeentnete ssee llllaammaa ssaallaariroio. . LLaa ppuueesstata eenn pprrááccttiiccaa ddee eessttee ccoonnvveeninoio ssee ccoonnooccee ccoonn eel l nnoommbrbere ddee rreellaacciióónn ddee ttrraabbaajojo, , ssee ttrraattaa ddee uunnaa rreellaacciióónn ssuui i ggéénnereirsis ccllaarraammeenntete iinntteerrvveenniiddaa ppoorr eel l eessttaaddoo aa ttrraavvééss ddee llaa lleeggiissllaacciióónn ppaarraa pprrootteeggere,r , ttaannttoo eenn ssuu cceelleebbrraacicóión,n , ccoommoo eenn ssuu eejjeeccuucciióónn yy tteerrmmiinnaacciióónn llooss iinntteerreesseess ddeel l

ttrraabbaajjaaddoro,r , ccoommoo mmeedidoio ddee mmaanntetennere r uunn eeqquuiliilibbrriioo nneecceessarairoio eennttrree llaass ffuueerrzzaass ddeel l ccaappitiatal l yy ddeel l ttrraabbaajojo ee iimmppeedidri r ppoor r eessttee mmeedidoio llaa eexxpplloottaacciióónn ddeel l aassaallaarriiaaddo.o . EEss ttaammbibéién,n , ccoommoo eess oobbvvioio, , uunn ccoonnttrraattoo oo rreellaacciióónn qquuee ssuuppoonnee oobblliiggaacciioonneess mmuuttuuaass qquuee ssee eennccuueentnrtraann ccaasis i eenn ssuu ttoottaalliiddaadd sseeññaallaaddaass eenn llaa lleeyy, , yy ccuuyyoo ccuummplpilimmieienntoto rreeccíípprrooccoo eess eelleemmeenntoto ffuunnddaammenetnatla l ppaarraa ssuu mmaannteteninmimieinetnot.o”. ” -- CCoonntrtraatoto ddee PPrreessttaacciióónn ddee SSeervrvicicioios:s : EEssttee ttiippoo ddee ccoonnttrraattooss nnoo ggeenneerara rreellaacciióónn llaabbooraral l nni i pprreessttaacciioonneess ssoocciiaalleess yy ssee cceelleebbrraann ppoor r eel l ttéérrmmiinnoo eessttrriiccttaammeenntete iinnddiissppeennssabalbel.e . PPuueeddee sseer r cciivvili l oo ccoommerecircalia, l,

ddeeppeennddiieennddoo ddeel l eennccaarrggoo ((ssíí ssee ddeerriivvaa uunn ccoonntrtraattoo mmeercracnatnilt il ssee rreeggiirráá ppoorr llaa lleeggiissllaacciióónn ccoommerecricalia,l , eenn ccaammbiboi,o , llaa pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss iinnhheerreenntteess aa pprrooffeessiioonneess lliibbeerraalleess ssee rreeggiirráá ppoor r llaa lleeggiissllaacciióónn cciivvili)l) SSoobbrere eel l ““ccoonnttrraattoo ddee pprreessttaacciióónn ddee sseerrvvicicioios”s,” , llaa CCoortrtee CCoonsntsittituuccioionnala l mmeedidaianntete SSeenntteenncicaia CC--115544//9977 ,MMaaggisisttrraaddoo PPoonneentnete HHEERRNNAANNDDOO HHEERRRREERRAA VVEERRGGARAAR,A , sseeññaalóló qquuee ““uunn ccoonnttrraattoo ddee pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss eerraa llaa aaccttiivviiddaadd iinnddeeppeennddieienntete ddeessaarrrorollllaadda,a , qquuee ppuueeddee pprroovveeninri r ddee uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa ccoonn llaa qquuee nnoo eexxiissttee eel l

eelleemmeenntoto ddee llaa ssuubboorrddiinnaaccióiónn llaabboorarla l oo ddeeppeennddenecnicaia ccoonnssiisstteenntete eenn llaa ppootteessttaadd ddee iimmpparatritri r óórrddeenneess eenn llaa eejjeeccuucciióónn ddee llaa llaabboor r ccoonnttrraattaadda.a”. ” DDee iigguuaal l ffoorrmmaa mmeeddiaianntete sseenntteenncicaia ddeel l 1166 ddee mmaayyoo ddee 1199991,1 , pprrooffeerriiddaa ppoor r eel l CCoonnssejeojo ddee EEssttaaddo,o , sseecccciióónn pprriimmeerar,a , eexxppeeddieienntete 1133223,3 , MMaaggisisttrraaddoo PPoonneenntete LLIIBBAARRDDOO RROODDRRÍÍGGUUEEZ Z RROODDRRÍGÍGUEUZE,Z , ssee aaccllaarróó qquuee aa ppeessaar r ddee qquuee nni i eel l CCóóddigigoo CCiviivli l nni i eel l CCóóddigigoo ddee CCoommerecricoio ddeeffiinneenn lloo qquuee ddeebbee eenntteennddeerrssee ccoommoo ccoonnttrraattoo ddee PPrreessttaacciióónn ddee SSeervrvicicioios,s , ddee aaccuueerrddoo ccoonn eel l DDiicccciioonnaariroio ddee llaa RReeala l AAccaaddeemmiaia ddee llaa

LLeenngguuaa yy llaa ccoonncceeppcicóiónn ttrraaddiicciioonnala l qquuee ssee hhaa tteenniiddoo ddee aaqquuele,l , ppuueeddee aaffiirrmmaarrssee qquuee ssoonn aaqquuelelllaass aaccttiivviiddaaddeess eenn llaass ccuuaalleess pprreeddoommininaa eel l eejjeerrcciicciioo ddeel l iinntteelleeccttoo yy qquuee hhaann ssiiddoo rreeccoonnoocciiddaass ppoor r eel l EEssttaaddo.o . CCoommoo eejjeemmpplolo ddee eelllloo tteenneemmoos s aa uunn aarrqquuiitteeccttoo qquuee cceelleebbrraa uunn ccoonnttrraattoo ddee pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss ppaarraa rreeaalliizzaar r mmeejojorraass aa llaa sseeddee ddee llaa CCoooopepreartaitviav;a ; eenn eessttee ccaassoo ssee ddeessararrorlollala uunnaa aaccttiivviiddaadd iinnddeeppeenndideientnet,e , ssiinn qquuee eexxiissttaa eel l eelleemmeenntoto ddee llaa ssuubboorrddiinnaaccióiónn llaabboorarla,l , eenn ddoonnddee ssee aaddeellaanntata uunnaa llaabboor r qquuee hhaa ssiiddoo eennccoommeendnaddaad.a .

SSiiggnnififiiccaa lloo aanntteeriroior,r , qquuee eenn nniinnggúúnn mmoommenetnoto llaa ppeerrssoonnaa vviinnccuullaaddaa ppoor r ccoonnttrraattoo ddee pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss ttiieennee llaa ccaalliiddaadd ddee eemmpplleeaaddoo yy, , aa ccoonntrtraariroio sseennssu,u , qquuiieenn eess vviinnccuullaaddoo ppoor r ccoonnttrraattoo ddee ttrraabbaajojo, , aaddqquuieierree ttaal l ccaalliiddaadd. . LLaass iinnhhaabbiilliiddaaddeess sseeññaallaaddaass eenn eel l aarrttííccuulloo 6600 ddee llaa LLeeyy 445544 ddee 1199998,8 , ssee rreeffiieerreenn aa llaa vviinnccuullaacciióónn ppoorr pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss oo aasseessoroíraí.a . CCoommoo yyaa ssee oobbsseervróv,ó , ttaal l vviinnccuullaacciióónn eess ttoottaallmmeenntete ddiiffeerreennttee aa llaa vviinnccuullaacciióónn ppoor r ccoonnttrraattoo llaabboorarla,l , ppuueess eel l pprriimmeerroo nnoo ggeenneerara rreellaacciióónn llaabboorarla l nni i pprreessttaacciioonneess ssoocciiaalleess yy ssee cceelleebbrraa ppoor r eell

tteerrmmiinnoo eessttrriiccttaammeenntete iinnddiissppeennssabalbel,e , ccoommoo ttaammppooccoo eexxiissttee ssuubboorrddiinnaaccióiónn yy, , eel l sseegguunndod,o , ggeenneerara rreellaacciióónn llaabboorarla l yy pprreessttaacciioonneess ssoocciaialeles,s , aaddeemmáás s ddee eexxisistitrir eenn eessttee ttiippoo ddee ccoonnttrraattoo eel l eelleemmeenntoto ddee llaa ““ssuubboorrddininaacicóinó”n.” . EEnn ccoonnsseeccueunecnicai,a , ccoonnssiiddeerraa eessttaa ooffiicciinnaa, , qquuee uunnaa ccooooppereartaitvivaa ssíí ppuueeddee vviinnccuulalar r llaass ppeerrssoonnaass qquuee llee pprreessttaann sseerrvviicciiooss ddee aasseessooríraía uu oottrrooss ssiimmililaarrees,s , ppoor r ccoonnttrraattoo ddee ttrraabbaajojo yy ssee rreeggiirráánn ppoorr eel l ccóóddiiggoo llaabboorarla.l . DDee oottrraa ppaartrete, , eel l cciittaaddoo aarrttííccuulloo 6600 ddee llaa lleeyy 445544, , nnoo eessttaabblleeccee ccoommoo uunnaa ddee llaass iinnhhaabbiilliiddaaddeess llaa vviinnccuullaacciióónn ppoorr ccoonnttrraattoo llaabboorarla,l , aa nnoo sseerr qquuee ddeenntrtroo ddee ssuuss

eessttaattuuttooss ssee eennccuueentnrtere eessttiippuullaaddaa ttaal l iinnhhaabbililiiddaad,d , eevveenntoto eenn eel l ccuuaal l ssee ddeebbee pprroocceeddeer r ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llooss mmiissmmoso.s . dd)) PPAARREENNTTEESSCOC.O . -- ssi i eexxiissttee iinnccoommpaptaitbiibliiliddaadd ppaarraa qquuee eel l ccóónnyyuugeg,e , ccoommppaañeñreoro ppeerrmmaanneentnete oo llooss ppaarriieenntteess ddeel l rreepprreesseennttaanntete lleeggaal l oo ddee uunn mmiieemmbrboro ddeel l CCoonnssejeojo ddee AAddmmin