SUPERSOLIDARIA - Circular Externa 21 de 2000

CCiirrccuullaarrees s AAññoo 22000000

CCIIRRCCUULLAARR EEXXTTEERRNNAA NNo.o . 0000221 1

PPAARRAA: :

EENNTTIIDDAADDEES S VVIIGGIILLAADDASA.S .

DDEE: :

SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNTTE E DDEE LLAA EECCOONNOOMMÍAÍA SSOOLLIIDDAARRIAIA AASSUUNNTOT:O : PPAAUUTTAAS S PPAARRAA LLAA UUTTIILLIIZZAACCIIÓÓNN YY RREEGGLLAAMMEENNTTAACICÓIÓNN DDEELL FFOONNDDOO DDEE SSOOLLIIDDAARRIIDDAAD.D .

FFEECCHHA:A : DDIICCIIEEMMBBRREE 1155 DDEE 22000000

AApprreecciiaaddoos s sseeññoorerse:s : 11. . OOBBJJEETTIIVVOO EEl l oobbjjeettiivvoo ddee llaa pprreesseenntete cciirrccuullaarr eess ssuumminiinsitsrtraar r aa llaass ccooooppereartaitvivasa,s , oorrggaanniissmmoos s ccooooppeeraratitivvoos s ddee sseegguunnddoo yy tteerrcceerr ggrraaddoos,s , yy eemmppreresassa s ddee sseerrvviicciiooss ddee aaddmminiinsisttrraacciioonnees s ppúúbbliliccaas s ccooooppereartaitviavsa.s,. , aassí í ccoommoo a a llaass iinnssttiittuucciioonnees s aauuxxililiiaarreess ddeel l ccooooppeerraattiivviissmmo,o , yy llaass

pprreeccoooopepreartaitviavsa,s , llaass aassoocciiaacciioonnees s mmutuutaulaelse,s , llooss ffoonnddoos s ddee eemmppleleaaddoos s yy ddeemmásá s eennttiiddaaddees s ddee llaa eeccoonnoommíaía ssoolliiddaarirai,a , uunnaas s ppaauuttaas s oo lliinneeaammiieenntotos s ggeenneerraaleles s qquuee lleess ffaacciilliitteenn ccoonnssaaggrarar r eessttaattuuttaarriiaammeenntete llooss ffiinneess yy ddeessaarrrroolllalar r ddiissppoossiicciioonnees s ppaarraa llaa aaddeeccuuaaddaa uuttiilliizzaacciióónn yy rreeggllaammeenntatacciióónn ddee ddiicchhoo ffoonnddo.o . 22. . FFUUNNDDAAMMEENNTOTSO S LLEEGGAALLEES S 22..11. . LLeeyy 7799 ddee 11998888: : EEnn ccuuaannttoo hhaaccee rreellaacciióónn aa llaass ccooooppereartaitvivasa,s , oorrggaanniissmmoos s ddee sseegguunnddoo yy tteerrcceerr ggrraaddoos s ee iinnssttiittuucciioonnees s aauuxxiliiliaareres.s . LLaas s nnoorrmmasa s ddee llaa LLeeyy 7799 ddee 11998888 rreellaattiivvaass aall ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaad,d , qquuee mmáás s aaddeellaanntete ssee

ttrraaeenn aa ccoollaacciióón,n , ssoonn ttaammbbiiéénn aapplliiccaabbllees s aa llooss oorrggaanniissmmoos s ccooooppeeraratitivvoos s ddee sseegguunnddoo yy tteerrcceerr ggrraaddoos,s , aassí í ccoommoo a a llaass iinnssttiittuucciioonneess aauuxxililiiaarreess ddeel l ccooooppeerraattiivviissmmo,o , bbiieenn sseeaa ppoorr qquuee eessttaass úúllttiimmaas s aaddoopptteenn llaa ffoorrmmaa jjuurrííddiiccaa ccooooppereartaitviva,a , ((ccaassoo eenn eell ccuuaal l ddeebbeenn ccoonnttaar r ccoonn uunn ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaadd) ) oo bbiieenn, , ppoorrqquuee tteenniieennddoo oottrraa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ((VVgrg.r . FFuunnddaaccioionnese s qquuee sseeaann iinnssttiittuucciioonneess aauuxxililiiaarreess ddeel l ccooooppeerarattiivviissmmo)o,) , rreessuueellvvaann eessttaabblleecceer r eenn ssuuss eessttaattuuttooss uunn ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaad.d . EEl l ffuunnddaammenetnoto lleeggaal l ppaarraa aapplliiccaar r eessttaass mmiissmmasa s ddiissppoossiicciioonnees s ddee llaass ccooooppereartaitivvaas s aa llaass

eennttiiddaaddees s mmeenncciioonnaadadsa s ssee bbaassa,a , ddee uunnaa ppaarrttee, , eenn llaa eexxpprreessaa ddiissppoossiicciióónn ccoonntteenniiddaa eenn eell aarrt.t . 88 ddee llaa LLeeyy 7799 ddee 11998888, , sseeggúúnn eell ccuuaal l ““sseerráánn ssuujjeettooss ddee llaa pprreesseenntete lleeyy..... . llooss oorrggaanniissmmoos s ccooooppeeraratitivvoos s ddee sseegguunnddoo yy tteerrcceerr ggrraaddoo, , llaass iinnssttiittuucciioonneess aauuxxililiiaarreess ddeel l ccooooppereartaitvivisismmo.o....”.;” ; yy ddee oottrraa ppaarrttee eenn eell hheecchhoo ddee qquuee ddiicchhaas s eennttiiddaaddees s nnoo ccuueennttaann ccoonn nnoorrmmasa s eessppeecciaialeles s qquuee llaass rreegguulleen,n , ccoommoo eess eell ccaassoo ddee llaass pprreeccooooppereartaitivvaas s yy llaass aaddmmininisisttrraacciioonnees s ppuubbliliccaas s ccooooppereartaitvivasa.s . EEnn eell aarrttiiccuullaaddoo ddee llaa LLeeyy 7799 ddee 11998888, , ssóólloo ssee eennccuueenntrtraann ddooss nnoorrmmasa s qquuee hhaacceenn eexxpprreessaa

rreeffeerreenncciaia aall ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaad,d , aa ssaabbeer,r , llooss aarrttííccuullooss 5544 yy 115533. . EEl l aarrt.t . 5544, , ddiissppoonnee qquuee ddee llooss eexxcceeddeenntetes s qquuee rreessuulltteenn ddeel l eejjeerrcciiccioio, , llaass ccooooppeerartaitivvaas s ddeebbeenn ddeessttiinnaar r ccoommoo mmíínniimmoo uunn ddiieezz ppoorr cciieennttoo ((1100%%) ) ppaarraa uunn ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaad.d . CCoommo o eell lleeggiissllaaddoor r nnoo sseeññaallóó eexxpprreessaammenetnete ccuuáálleess eerraann llooss ffiinneess ppaarraa llooss ccuuaalleess ssee ppuueeddeenn ddeessttiinnaar r lleeggaallmmeenntete llooss rreeccuurrssoos s ddeel l ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaad,d , ccoommoo ssíí lloo hhiizzoo ppaarraa eell ffoonnddoo ddee eedduuccaacciióónn yy eessttee vvaaccííoo nnoo eess ppoossiibblele lllleennaarrlloo mmeeddiaiantnete uunn ddeeccrreettoo rreeggllaammenetnatrairoio uu oottrraa nnoorrmmaa ddee nnaattuurraalleezzaa ssiimmilialar,r , ppoorr ccuuaannttoo llaa mmiissmma a eexxcceeddereíraía llaa ppootteessttaadd rreeggllaammenetnatrairaia aall

ccoonntteemmplpalra r ffiinnaalliiddaaddeess nnoo pprreevvisisttaass ppoorr llaa nnoorrmmaa qquuee pprreetteennddee rreeggllaammeentnatra r ((LLeeyy 7799 ddee 11998888),) , ssóólloo qquueeddaa rreeccuurrrirrir aa llaa vvííaa eessttaattuuttaarriiaa ppaarraa ccoonnssaaggrarar r ddiicchhoos s ffiinneess yy eenn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , llooss eessttaattuuttooss ddee llooss oorrggaanniissmmoos s ccooooppeeraratitivvoos s ddeebbeerráánn ccoonntteemmplpalralrolos s eenn ffoorrmmaa eexxppreresas.a . AA eessttee rreessppeeccttoo ssee ttiieennee qquuee eell aarrt.t . 1199 ddee llaa LLeeyy 7799 ddee 11998888 ddiissppuusso,o , eenn ssuu nnuummerearla l 99.,. , qquuee llooss eessttaattuuttooss ddee ttooddaa ccooooppeeraratitivvaa ddeebbeenn ccoonntteenneer r llaa ““ccoonnssttiittuucciióónn ee iinnccrreemmeenntoto ppaattrriimmooninaila l ddee llaa ccooooppereartaitviva;a ; rreesseerrvvaass yy ffoonnddoos s ssoocciiaaleles,s , ffiinnaalliiddaaddees s yy ffoorrmmaa ddee uuttiilliizzaacciióónn ddee llooss

mmiissmmoso”s(”s(es e ssuubbrraayya)a.) . 22..22. . DDeeccreretoto 11333333 ddee 1199889:9 : PPrreeccoooopepreartaitvivaas s CCoonn bbaassee eenn eell aarrt.t . 1199 ddeel l DDeeccreretoto 11333333 ddee 11998899, , llaass pprreeccooooppereartaitivvaas s ppuueeddeenn ccrreeaarr yy oorrggaanniizzaar r uunn ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaadd ppoorr ddeecciissiióónn ddee llaa jjuunnttaa ddee aassoocciiaaddoso,s , 0Occoonn ffiinneess ddeetteerrmmiinnaadodso.s . 22..33. . DDeeccreretoto 11448822 ddee 1199889:9 : EEmmprperseassa s ddee sseerrvviicciiooss ddee aaddmminiinsisttrraacciioonnees s ppúúbbliliccaas s ccooooppeerartaitivvaas s SSeeggúúnn eell aarrt.t . 2266 ddeel l DDeeccreretoto 11448822 ddee 1199889,9 , llaass eemmppreresassa s ddee sseerrvviicciiooss ddee aaddmmininisisttrraacciioonnees s ppúúbbliliccaas s ccooooppereartaitvivasa,s , ddeebbeerráánn ddeessttiinnaar r ppoorr lloo mmeennoso s eell ddiieezz ppoor r cciieennttoo ((1100%%) ) ddee ssuuss

eexxcceeddeentnetes s ddeel l eejjeerrcciicciioo ppaarraa eell ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaad.d . 22..44. . DDeeccreretoto 11448811 ddee 1199889:9 : FFoonnddoos s ddee eemmpplleeaaddooss:: NNoo eexxiissttee uunnaa nnoorrmmaa eexxpprreessaa qquuee oobblliigguuee aa llooss ffoonnddoos s ddee eemmppleleaaddoos s aa ccoonnttaar r ccoonn uunn ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaad,d , ppeerroo ssii llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee ccrreeaarrlloo yy ddee ddeessttiinnaar r ppaarrttee ddee llooss eexxcceeddeenntetes s aall mmiissmmo,o , ccoonn bbaassee eenn eell aarrttííccuulloo 1199 ddeel l DDeeccreretoto LLeeyy 11448811 ddee 1199889.9 . 22..55. . DDeeccreretoto 11448800 ddee 1199889:9 : AAssoocciaiacciioonnese s mmutuutaulaelse:s : PPoor r eesseenncicai,a , llooss rreeccuurrssoos s ddee llaass aassoocciiaacciioonnees s mmuututualaeles s eessttáánn ddeessttiinnaaddaas s aa sseerrvviicciiooss ddee ssoolliiddaarriiddaadd ddee ssuuss aassoocciiaaddoso.s . SSiinn eemmbbaragrog,o , nnaaddaa iimmppiiddee qquuee ssee eessttaabblleezzccaa uunn ffoonnddoo ddee

ssoolliiddaarriiddaadd eessppeecciaial l ppaarraa ccaallaammiiddaaddese s ddoommesetsitcicaas s qquuee eessccaappeenn aa llooss sseerrvviicciiooss ggeenneeraraleles s qquuee pprreesstteenn ddiicchhaas s eennttiiddaaddese.s . EEssttee ffoonnddoo ssee ppuueeddee ccrreeaarr ccoonn bbaassee eenn eell aarrttííccuulloo 2244 ddeel l DDeeccreretoto 11448800 ddee 1199889.9 . DDee ttooddaass ffoorrmmasa,s , ssee ddeebbee ddeejjaarr eenn ccllaarroo qquuee llaass ppaauutatas s qquuee aaqquuí í ssee eessttaabblleecceenn rreeqquuiieerreenn iinntteerrpprreettaarrssee ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llaa nnaattuurraalleezza,a , oorrggaanniizzaacciióónn yy sseerrvviicciiooss eessppeeccííffiiccoos s qquuee yyaa ttiieenneenn eessttaabblleecciiddoos s lleeggaallmmeentnete yy eessttaattuuttaarriiaammeenntete llaass aassoocciiaacciioonnees s mmutuutaulaelse.s . 22..66. . OOttrraass eennttiiddaaddees s ddee eeccoonnoommíaía ssoolliiddaarriiaa TTooddaas s llaass ddeemmásá s eennttiiddaaddees s ddee eeccoonnoommíaía ssoolliiddaarriiaa qquuee aa jjuuiicciioo ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddenecnicai,a ,

sseeggúúnn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell DDeeccreretoto 22115599 ddee 11999999, , ccuummpplalann ccoonn llaass ccaarraacctteeríríssttiiccaas s sseeññaallaaddaas s ppoor r eell lleeggiissllaaddoor r ppaarraa sseerr ccoonnssiiddeerraaddaas s ccoommoo ttaalleess, , ppuueeddene,n , iigguuaallmmenetnet,e , eessttaabblleecceer r eenn ssuuss eessttaattuuttooss uunn ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaadd yy gguuiiaarrssee ppoorr llooss ppaarráámmetertoros s ggeenneeraraleles s sseeññaallaaddoos s eenn eessttaa cciirrccuullaarr ssoobbrree eell tteemma.a . EEnn eessttee oorrddeenn ddee iiddeeaass yy ccoommoo ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaass ddiissppoossiicciioonnees s lleeggaalleess mmeenncicoionandaadsa,s , ssee ddeesspprreennded,e , ddee uunnaa ppaartrete, , qquuee llaass ccooooppereartaitvivasa,s , llooss oorrggaanniissmmoos s ddee sseegguunnddoo yy tteerrcceerr ggrraaddoos,s , llaass aaddmminiinsisttrraacciioonnees s ccooooppeeraratitivvaas s yy llaass iinnssttiittuucciioonneess aauuxxililiiaarreess ccoonnssttiittuuiiddaass bbaajjoo llaa

ffoorrmmaa ddee eemmppreresassa s aassoocciiaattiivvaas s ccooooppeeraratitivvaas s ddeebbeenn ccoonntatar r ccoonn uunn ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaadd, , mmieienntrtaras s qquuee llaass pprreeccoooopepreartaitviavsa,s , llaass iinnssttiittuucciioonneess aauuxxililiiaarreess qquuee nnoo aaddoopptteenn llaa ffoorrmmaa jjuurrííddiiccaa ccooooppereartaitviva,a , llooss ffoonnddoos s ddee eemmppleleaadodso,s , aassoocciiaacciioonnees s mmuututualaeles s yy ddeemmásá s eennttiiddaaddees s ddee llaa eeccoonnoommíaía ssoolliiddaarriiaa ppuueeddeenn eessttaabblleecceer r ddiicchhoo ffoonnddo.o . DDee oottrraa ppaarrttee yy nnoo oobbssttaanntete qquuee llaass eennttiiddaaddees s ddeel l sseeccttoor r ccooooppeeraratitivvoo yy eenn ggeennerearla,l , ddeel l sseeccttoorr ssoolliiddaariroio, , qquueeddaarroonn ffaaccuullttaaddaas s ppoorr llaa mmiissmmaa lleeyy ppaarraa ddeetteerrmmiinnaar r eenn ssuuss eessttaattuuttooss llooss ffiinneess aa

llooss ccuuaalleess ssee ppuueeddeenn ddeessttiinnaar r llooss rreeccuurrssoos s ddeel l ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaad,d , llaa ffaallttaa ddee uunnoos s ppaarráámmetertoros s mmíínniimmoso s ffiijjaaddooss ppoorr eell lleeggiissllaaddoor r qquuee ppeerrmmititaann tteenneer r mmaayyoro r ccllaarriiddaadd aacceerrccaa ddee llooss ggaassttoos s qquuee ddeebbeenn oo ppuueeddeenn qquueeddaar r ccuubbiieerrttooss ppoorr eell ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaadd pprreesseenntata ddiivveerrssoos s pprroobblleemmasa s eenn llaa pprrááccttiiccaa qquuee aammereirtitaann qquuee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncicaia ddee llaa EEccoonnoommíaí a SSoolliiddaaririaa ddéé aall mmeennoso s uunnoos s lliinneeaammiieenntotos s ggeenneerraaleles s ppaarraa oorriieennttaar r aa llaass eennttiiddaaddees s bbaajjoo ssuu ccoonntrtrool l eenn eessttaa mmataetreirai.a .

33. . PPAAUUTTAAS S GGEENNEERRAALLESE S

33..11. . FFiinnaalliiddaaddees s yy ffoorrmmaas s ddee uuttiilliizzaacciióónn EEssttaa SSuuppeerriinntteennddeenncicaia ccoonnssiiddeerraa qquuee eexxiisstteenn ddooss ffiinnaalliiddaaddees s bbáássiiccaas s yy ffoorrmmaas s ddee uuttiilliizzaacciióónn ddeel l ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaadd qquuee ddeebbeenn sseeññaallaarrssee eenn llooss eessttaattuuttooss.. LLaa pprriimmeerara eess llaa aayyuuddaa eeccoonnóómmicicaa aa llooss aassoocciiaaddoos s yy ssuuss ffaammiliiliaarrees s ddeeppeennddieientnetes s eenn cciirrccuunnssttaanncciaias s eessppeecciaialeles s ttaalleess ccoommoo ccaallaammiiddaaddese s ddoommésétsitcicaas s oo ssiittuuaacciioonnees s ddee ppaarrttiiccuullaar r ddiiffiiccuullttaadd, , eenn llaass ccuuaalleess ssee ppuueeddaa hhaacceer r rreeaalliiddaadd llaa aayyuuddaa mmuututuaa eennttrree aaqquuelellolos.s . LLaa sseegguunnddaa ffiinnaalliiddaadd ccoonnssiisstteenntete eenn qquuee llooss rreeccuurrssoos s ddeel l ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaadd ppuueeddeenn sseerr

ddeessttiinnaaddoos s aall bbeenneefifciciioo ddee llaa ccoommuunnididaadd ttrraabbaajjaannddoo ppoor r uunn ddeessaarrrroolllloo ssoosstteenniibblele aa ttrraavvééss ddee ppoollííttiiccaass aapprroobbaaddoos s ppoorr llooss aassoocciiaaddoos s yy ddee mmaannereara eexxcceeppcicoionanla,l , ppaarraa aayyuuddaa ddee llooss ttrraabbaajjaaddoorrees s ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd oo llaa ccoommuunnididaadd eenn ggeenneerarla l eenn ssiittuuaacciioonneess ddee ccaallaammididada.d . EEssttoo ppoor r ccuuaanntot,o , ssii bbiieenn llaass eennttiiddaaddees s ddeel l sseeccttoorr ssoolliiddaarriioo ttiieenneenn eell bbeenneefifciciioo ddee ssuuss aassoocciiaaddoos s eenn pprriimmeerara iinnssttaanncciai,a , ttaammbbiiéénn ppeerrssiigguueenn eell bbiieenneesstatar r ddee llaa ccoommuunnididaadd eenn ggeenneerarla l ccoommoo oobbjjeettiivvoo sseeccuunndadrairoi.o . EEnn rreellaacciióónn ccoonn llaa aayyuuddaa aa llooss ttrraabbaajjaaddooreres s oo aa mmiieemmbrborso s ddee llaa ccoommuunnididaadd eenn ccaassoo ddee

ccaallaammididadaedse,s , ccaabbee aaccllaarraarr qquuee nnoo ddeebbee ttrraattaarrssee ddee aaccttiittuuddeess ppaatteerrnnalailsisttaas s yy ppeerrmmaannenetnetse s ssiinnoo ddee eexxpprreessiioonnees s ddee ssoolliiddaarriiddaadd tteemmpporoarlaeles s yy eexxcceeppcciioonnalaeles s ccoonn llooss ddeemmásá s mmiieemmbrborso s ddee llaa ccoommunuindiadda,d , ppoor r eejjeemmplpol,o , eenn ccaassoo ddee ccaattáássttrrooffeess nnaattuuraralelse.s . AAddeemmásá s ddee llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn ddee llaass ffiinnaalliiddaaddees s ddeel l ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaad,d , llooss eessttaattuuttooss ddee llooss oorrggaanniissmmoos s ssoolliiddaarriiooss ddeebbeenn ccoonnssaaggrarar r ddee mmaannereara ggeenneerarla l llaa oobblliiggaattoorriieeddaadd ddee llaa eexxiisstteenncciiaa ddee uunnaa rreeggllaammeenntatacciióónn qquuee ccoonntteemmplpele llooss rreeqquuisisiittoos s ppaarraa ssuu uuttiilliizzaacciióónn, , aassí í ccoommoo eell óórrggaannoo

eennccaarrggaaddoo ddee ccoooorrddiinnaar r eessttaass aaccttiivviiddaaddees s yy ddee aapprroobbaar r llooss ggaassttooss qquuee ppuueeddaann sseerr ssuuffrraaggaaddoos s ccoonn ccaarrggoo aa ddiicchhoo ffoonnddo.o . 33..22. . PPaauutatas s oo lliinneeaammiieenntotos s ggeenneerraaleles s ppaarraa ssuu rreeggllaammeenntatacciióónn EEnn ccuuaannttoo aa llooss lliinneeaammiieenntotos s oo ppaauuttaas s ggeenneerraaleles s qquuee, , eenn ccoonncceepptoto ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddenecnicai,a , ddeebbeenn ccoonnssiiddeerraarsrsee eenn llaass rreeggllaammeenntatacciioonnese s ddeel l FFoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaad,d , eessttáánn llooss ssiigguuiieenntetse:s : 33..22..11. . GGaassttoos s qquuee ppuueeddeenn sseerr ssuuffrraaggaaddoos s ccoonn ccaarrggoo aall ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaad.d . 33..22..22. . CCllaassees s ddee ccoonnttrriibbuucciioonnees s oottoorrggaablbelse.s . 33..22..33. . RReeqquiusiistiotos s yy ddooccuummenetnatcaicóiónn ppaarraa aapprroobbaacciióónn ddee ggaassttoos.s .

33..22..44. . RReeccuursrsoos s ccoonn llooss ccuuaalleess ssee ppuueeddee aalliimmeenntatar r eell ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaad.d . 33..22..55. . PPrreessuuppuuesetsoto ddeel l ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaad.d . 33..22..11. . GGaassttoos s qquuee ppuueeddeenn ssuuffrraaggaarrssee ccoonn ccaarrggoo aall ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaadd AA mmaannereara eennuunncicaitaitviva,a , ppuueeddeenn sseeññaallaarrssee llaass ssiigguuiieennttees s aaccttiivviiddaaddees s ppaarraa llaass ccuuaalleess ssee jjuussttiiffiiccaa hhaacceer r uussoo ddee llooss rreeccuurrssoos s ddeel l ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaad:d : 11. . AAuuxixliilaiar r aa llooss aassoocciiaaddoos s ddee llaa ccooooppeerartaitivvaa eenn ccaassoo ddee ccaallaammiiddaadd ddoommésétsitciac.a . 22. . AAtteenncciióónn ddee sseerrvviicciiooss mméédidciocso,s , hhoossppititaallaarriioos s yy qquuiirrúúrrggiiccoos s ppaarraa eell aassoocciiaaddoo oo ssuuss

ffaammiliiliaarrees s ddiirreeccttoos,s , ccuuaannddoo ccaarreezzccaann ddee sseerrvviicciiooss ddee pprrootteecccciióónn oobblliiggaattooririaa oo nnoo hhaayyaa ssiiddoo ppoossiibblele ssuu uuttiilliizzaacciióónn oo eell ccuubbrriimmieienntoto ddeel l cciieennttoo ppoorr cciieennttoo ((110000%%) ) ddee llooss ggaassttooss eenn qquuee ddeebbaa iinnccuurrrirri.r . 33. . AAddquqiuriirri r mmaauusosloeleoos s oo llootteess eenn ppaarrqquuees s cceemmenetnetreiroiso,s , ddeessttiinnaaddoos s aa ffaacciilliittaarrllooss aa llooss aassoocciiaaddoos s oo ttrraabbaajjaaddoorrees s mmeedidaiantnete ddiivveerrssaass mmoodadlaildidadaedse.s . 44. . PPaaggoo ddee ooffrreennddaas s fflloorraalleess yy ddeemmásá s pprreesseenntetes s qquuee ddiirriijjaa llaa ccooooppeeraratitivvaa aa llooss aassoocciiaaddoso,s , ttrraabbaajjaaddoorerse,s , ffaammiliiliaarrees s oo ttrraabbaajjaaddoorrees s ddee llaa eennttiiddaadd ccoonn mmootitivvoo ddee llaa ooccuurrrreenncciaia ddee hheecchhoos s

ttaalleess ccoommoo aanniivveerrssaariroios,s , aaggaassaajjoos s eessppeecciailaelse,s , nnaacciimmieinetnotso,s , ffaalllleecciimmiieenntotso,s , eettcc.,. , yy qquuee ssee oottoorrgguueenn ccoommoo mmaaninfiefessttaacciióónn ddee ssoolliiddaarriiddaad.d . 55. . CCaanncceelalacciióónn ttoottaal l oo ppaarrcciaial l ddee ppllaannees s ddee pprrootteecccciióónn ddee sseerrvviicciiooss mmééddicicoos s pprreeppaaggaadodso,s , sseerrvviicciiooss ffuunneerraarriioos s yy eexxeeqquiuailaelse,s , oo sseegguurroos s mmééddicicoos s yy hhoossppitiatalalariroios,s , aassí í ccoommoo ddeemmásá s pprrootteecccciioonnees s ssiimmililaareres.s . 66. . CCuubrbirri r ttoottaal l oo ppaarrcciiaallmmeentnete eell vvaalloorr ddee llaass pprriimmaas s ddee llaass ppóólliizzaass qquuee pprrootteejjaann llaa vviiddaa ddee llooss aassoocciiaaddoso,s , ccoonn eell ffiinn ddee ccaanncceelalarlreles s aa ééssttooss ssuuss oobblliiggaacciioonnees s ppeennddieienntetes s ccoonn llaa

ccooooppeeraratitivvaa oo iinnccrreemmenetnatralreles s ssuuss aauuxxililiiooss eenn ccaassoo ddee ffaalllleecciimmiieenntot,o , bbuussccaannddoo aammpparaarra r aa llooss ffaammiliiliaarrees s ddeel l aaffiilliiaaddoo ccaauussaantnet.e . 77. . CCoonntrtriibbuucciioonnese s ppaarraa llooggrraarr uunn ddeessaarrrroolllloo ssoosstteenniibblele ddee llaass ccoommuunindidaadedse s eenn qquuee ssee eennccuueenntrtraann llooccaalliizzaaddaas s llaass rreessppeeccttiivvaas s eennttiiddaaddees s ddeel l sseeccttoorr ccooooppereartaitvivo,o , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaass ppoollííttiiccaass ggeenneeraraleles s aapprroobbaaddaas s ppoorr ssuu aassoocciiaaddoso;s ; aassí í ccoommoo ccoonnttrriibbuucciioonnees s ppaarraa llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee oobbrraas s ddee iinntteerrééss ssoocciiaal l qquuee ssee eeffeeccttúúeenn eessppeecciiaallmmeenntete eenn ccoommuunindidadaedse s oo aassoocciiaacciioonnees s qquuee ddee uunnaa uu oottrraa ffoorrmmaa ssee eennccuueenntrtreenn lliiggaaddaass aa llaa ccooooppereartaitviav.a .

88. . CCoonntrtiribbuiuri r ccoonn ddoonnaacciioonnese s eessppoorrááddicicaas s yy ooccaassiioonnalaeles s ffrreennttee aa ccaallaammiiddaaddese s ddee ssuuss ttrraabbaajjaaddoorrees s oo aa hheecchhoos s qquuee ggeenneerreenn ccaattáássttrrooffeess oo ppeerrjjuuiicciioos s ccoolleeccttiivvoos s ssoocciiaaleles,s , eenn eell eennttoorrnnoo ddee llaa eennttiiddaadd, , qquuee hhaaggaann nneecceessarairaias s llaass eexxpprreessiioonnees s ddee ssoolliiddaarriiddaadd ddee llaa ccoommunuindiadda.d . 33..22..22. . CCllaassees s ddee ccoonnttrriibbuucciioonnees s oottoorrggaabbleles s EEssttaa SSuuppeerriinntteennddeenncicaia ccoonnssiiddeerraa qquuee llaass ccoonnttrriibbuucciioonnees s qquuee ssee oottoorrgguueenn ccoonn ccaarrggoo aall FFoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaadd ppuueeddeenn sseerr ddee llaass ssiigguuiieennttees s ccllaassees:s : 11. . PPrrééssttaammoo eenn ddiinneerroo oo eessppeeccieie ccoonn bbaajjooss iinntteerreesseess oo ssiinn eellllooss, , eenn ppllaazzoos s yy ccuuaanntítíaass qquuee

ccoonnssuultlteenn llaa nneecceessiiddaadd ssuurrggiiddaa ddee llaa ccaallaammiiddaadd pprreesseennttaaddaa oo ddee llooss hheecchhoos s qquuee ddeenn oorriiggeenn aa llaa ccoonnttrriibbuuccióión.n . 22. . AAssuummieiennddoo llaa eennttiiddaadd rreessppeeccttiivvaa ttoottaal l oo ppaarrcciiaallmmeentnete llooss ggaassttooss qquuee ssee ccaauusseenn ccoonn mmootitivvoo ddee sseerrvviicciiooss aassiisstteenncciiaalleess pprreessttaaddoos s ppoorr oottrrooss uu oorrggaanniizzaaddoos s ddiirreeccttaammeenntete ppoorr aaqquuelellal,a , yy 33. . OOttoorrggaannddoo ddoonnaacciioonnese s eenn ddiinneerroo ddiirreeccttaammeenntete aa llooss aaffeeccttaaddoos s oo bbeenneefifciciaiaririoos s ddee llaa aayyuuddaa.. LLaas s eennttiiddaaddees s ddeel l sseeccttoorr ccooooppeeraratitivvoo ddeebbeerrííaann ttrraattaarr ddee ccoonnttrriibbuuiri r pprriinncciippaallmmeentnete ppoorr lloo mmeeddioios s pprreevviissttoos s eenn llooss nnuummerearlaelse s 11.. yy 22. . yy eevviittaarr eennttrreeggaar r ddoonnaacciioonnese s eenn ddiinneerroo, , ssaallvvoo

ccuuaannddoo ééssttooss sseeaann eessttrriiccttaammeenntete ccoonnvveennieienntetes s yy nneecceesasrairaisa.s . LLaa aanntteerriioor r ppoolílíttiiccaa ddeebbeeríraía aaddoopptatarsrsee ppaarraa ggaarraanntitizzaar r llaa ppeerrmmaannenecnicaia ddee llooss rreeccuurrssoos s ddeel l ffoonnddo,o , ddaarrllee aa ééssttee uunn uussoo rraacciioonnala l yy ddee aammplpilaia ccoobbeerrttuurraa yy eevviittaarr ffoommeentnatar r aaccttiittuuddeess ppaatteerrnnalailsisttaas s ccoonnttrraaririaass aall eessppíírriittuu ccooooppereartaitvivo,o , llaa aayyuuddaa mmuututuaa yy eell eessffuueerrzzoo pprrooppioi.o . 33..22..33. . RReeqquiusiistiotos s yy ddooccuummenetnatcaicóiónn ppaarraa aapprroobbaacciióónn ddee ggaassttooss EEl l uussuuaaririoo ddeel l ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaadd ddeebbee pprreesseenntatar r llaa ddooccuummenetnatacicóiónn nneecceessaariraia yy ddeemmásá s rreeqquuisisiittooss qquuee ttiieennddaann aa cceerrttiiffiiccaarr llooss hheecchhoos s qquuee ddiieerroonn oorriiggeenn aa llaa ppeettiicciióónn ddee aauuxxiliiloio, , aassí í

ccoommoo llaa ccoorrrreeccttaa uuttiilliizzaacciióónn ddee llooss rreeccuurrssoos s eennttrreeggaaddoos s ccoonn ccaarrggoo aa eessttee FFoonnddo.o . AAl l aapprroobbaarsrsee llaa ccoollaabboorraacciióónn ccoonn ccaarrggoo aall FFoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaadd ddeebbeeríraía eevviittaarrssee qquuee ééssttaa bbeenneefifcicieie aa ppeerrssoonnaas s qquuee hhaayyaann ssiiddoo nnoottoorriiaammeentnete nneegglliiggeentnetse,s , ddeessccuuiiddaaddaas s ee iimmpprruuddenetnetse,s , ffrreennttee aa llooss hheecchhoos s qquuee hhaann oorriiggiinnaaddoo llooss ddaaññoos s oo qquuee nnoo hhaayyaann ssiiddoo nnoorrmmaallmmenetnet e pprreevviissiivvaas s ppaarraa aasseegguurarar r llooss eevveennttuuaaleles s ssiinniieessttrrooss qquuee lleess ssuucceeddeen.n . EEnn pprriinncciippiioo ssee ccoonnssiiddeerraa qquuee nniinnggúúnn aassoocciiaaddoo oo ffaammiliiliaar r ddee ééssttee ddeebbeeríríaa bbeenneefifciciiaarrssee ddeel l ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaad,d , ccuuaannddoo aaqquuélé l ssee eennccuueentnrtere eenn mmoorara eenn eell ppaaggoo ddee ssuuss oobblliiggaacciioonnees s

ccoonnffoorrmme e lloo ddeetteerrmmiinneenn llooss rreeggllaammeenntotos s rreessppeecctitivvoso.s . TTooddaas s llaass ccoonnttrriibbuucciioonnese,s , pprrééssttaammoos s yy ddoonnaacciioonnees s qquuee ssee oottoorrgguueenn ppoor r mmeeddioio ddeel l FFoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaad,d , ddeebbeenn qquueeddaar r ccoonnddiicciioonnaaddoos s eenn ssuu ccuuaanntítaía aa llaa ddiissppoonniibbiilliiddaadd yy eexxiisstteenncciaia ddee rreeccuurrssoos s qquuee ppoosseeaa eell ffoonnddo.o . EEnn eessttaa ffoorrmmaa nnoo ddeebbee hhaabbeer r lluuggaar r aa qquuee llooss bbeenneefifciciaiaririoos s ddee ééssttee qquuee eessttéénn eenn ccoonnddiicciioonnees s ddee ssoolliicciittaarr ccoollaabboorraaccioionense,s , ppuueeddaann eexxiiggiirrllaass eenn ffoorrmmaa oobblliiggaattooririaa aa llaa eennttiiddaadd rreessppeecctitivva,a , llaa qquuee ssóólloo ddeebbee oottoorrggaarlrlaas s ssii eexxiisstteenn mmeeddioios s ppaarraa hhaacceerlrol,o , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaass ddeessttiinnaacciioonnees s pprreessuuppuuesetsatrairaias s aapprroobbaadadsa.s .

33..22..44, . RReeccuursrsoos s ccoonn llooss ccuuaalleess ssee ppuueeddee aalliimmeenntatar r eell ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaadd EEssttaa SSuuppeerriinntteennddeenncicaia ccoonnssiiddeerraa qquuee eell ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaadd ssee ddeebbee ccoonnffoorrmmara r ccoonn llooss ssiigguuiieennttees s rreeccuurrssoos:s : 11. . CCoonn eell ppoorrcceenntatajeje ddee llooss eexxcceeddeenntetes s qquuee ddeessttiinnee ppaarraa ttaall ffiinn llaa AAssaammblbelea a GGeennerearla l oo eell óórrggaannoo ddee aaddmmininisisttrraacciióónn ccoommpepteetnetnet,e , eell ccuuaal,l , ppoorr ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l nnoo ppooddrráá sseerr iinnffeerriioorr aall ddiieezz ppoorr cciieennttoo ((1100%%) ) ddee llooss mmiissmmoso s eenn eell ccaassoo ddee llaass ccooooppereartaitvivasa,s , oorrggaanniissmmoos s ddee sseegguunnddoo yy tteerrcceerr ggrraaddoos,s , aaddmmininisisttrraacciioonnees s ccooooppeerartaitivvaas s ee iinnssttiittuucciioonnees s aauuxxililiiaarreess ccoonnssttiittuuiiddaas s bbaajjoo llaa

ffoorrmmaa jjuurrííddiiccaa ccooooppereartaitviav.a . 22. . CCoonn llooss aapprroovveecchhaammieinetnoto pprroodduucctoto ddee pprrooggrraammasa s eessppeecciaiallees s qquuee ssee rreeaalliicceenn ppaarraa oobbtteenneer r iinnggrreessoos s ppaarraa eell ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaadd.. 33. . CCoonn llooss rreennddiimmieienntotos s qquuee ssee llooggrreenn ppoorr llaass iinnvveerrssiioonnees s ffiinnaanncciieerraas s ttrraannssiittoorriiaass ddee llooss rreeccuurrssoos s ddeel l ffoonnddoo ccuuaannddoo ééssttooss nnoo eessttéénn ccoommpproromemteidtiodso.s . 44. . CCoonn llaass ccoonnttrriibbuucciioonnees s ddee llooss aassoocciiaaddoos s qquuee eenn ffoorrmmaa oobblliiggaattooriraia oo vvoolluunntatariraia ssee eessttaabblleezzccaann ppaarraa iinnccrreemmeentnatar r eessttee ffoonnddo.o . 55. . CCoonn llooss ddeemmásá s rreeccuurrssoos s eeccoonnóómmicicoso s qquuee eenn ffoorrmmaa ooppoorrttuunnaa yy nneecceessaariraia aapprrooppieie eell óórrggaannoo

ddee aaddmminiinsisttrraacciióónn ccoommpepteetnetnet,e , ccoonn ddeessttiinnoo aall ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaad.d . 33..22..55. . PPrreessuuppuuesetsoto ddeel l ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaadd CCaaddaa aaññoo eell óórrggaannoo ccoommpepteetnetnet,e , ccoonnffoorrmme e aall eessttaattuutoto, , ddeebbeerráá aapprroobbaar r uunn pprreessuuppuuesetsoto ddee uuttiilliizzaacciióónn ddeel l ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaadd tteenniieennddoo eenn ccuueenntata llooss iinnggrreessoos s ppoor r ccoonncceepptoto ddee ddeessttiinnaacciióónn ddee eexxcceeddeenntetes s yy llaa ssiittuuaacciióónn eeccoonnóómmicicaa ddeel l ffoonnddoo yy ssuu mmoovvimimieinetnoto iinntteerrnnoo. . IIgguuaallmmenetnet,e , ccuuaannddoo ssee aapprruueebbee eell pprreessuuppuueestsoto ssee ddeebbee ddeetteerrmmiinnaar r qquuéé ppoorrcceenntatajeje ddeel l mmiissmmoo ssee ddeessttiinnaarráá ppaarraa aatteennddeer r llaass aaccttiivviiddaaddees s sseeññaallaaddaas s eenn llooss nnuummerearlaelse s 11 yy 22 ddeel l ppuunnttoo 33..22..11. .

ddee eessttaa cciirrccuulalar.r . AAssiimmiissmmo,o , ppooddrráá ffiijjaarrssee uunn mmoontnoto mmááxxiimmoo ddee llooss aauuxxililiiooss oo aayyuuddaas s qquuee ssee oottoorrgguueenn ccoonn ccaarrggoo aall ffoonnddoo ddee ssoolliiddaarriiddaad.d . CCoorrddiiaallmmenetnet,e , JJOORRGGEE AANNDDRRESE S LLOOPPEEZZ BBAAUUTTIISSTTAA SSuuppeerriinntteennddeennttee