SUPERSOLIDARIA - Circular Externa 68 de 2024

CCIIRRCCUULLAARR EEXXTTEERRNNAA NNoo. . 6688

PPAARRA: A : RREEPPRREESSEENNTTAANNTTEESS LLEEGGAALLESE,S , MMIIEEMMBBRROOS S DDEE LLOOSS ÓÓRRGGAANNOOS S DDEE AADDMMIINNIISSTTRRAACICÓIÓN,N , DDEE CCOONNTTRROOL L SSOOCCIIAALL YY RREEVVIISSOORREESS FFIISSCCAALLEESS DDEE LLAASS OORRGGAANNIIZZAACCIIOONNESE S DDEE EECCOONNOOMMIAIA SSOOLLIIDDAARRIIAA VVIIGGIILLAADDAASS DDEE: : SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNTTAA DDEE LLAA EECCOONNOOMMÍAÍA SSOOLLIIDDAARRIIAA AASSUUNNTOT:O : MMOODDIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEELL MMOODDEELLOO DDEE PPÉÉRRDDIIDDAA EESSPPEERRAADDAA YY OOTTRRAASS DDIISSPPOOSSIICCIIOONNEESS PPAARRAA GGEESSTTIIOONNAARR EELL RRIIEESSGGOO DDEE CCRRÉÉDDITITO,O , CCOONNTTEENNIIDDAASS EENN EELL CCAAPPÍÍTTUULLOO IIII YY SSUUSS AANNEEXXOOSS 11 YY 22,, DDEELL TTÍÍTTUULLOO IIVV DDEE LLAA CCIIRRCCUULLAARR BBÁÁSSIICCAA CCOONNTTAABBLEL E YY

FFIINNAANNCCIIEERRAA FFEECCHHA: A : BBooggootátá DD..CC.,. , 2244 ddee jjuulliioo ddee 22002244 118800 -- CCiirrccuullaarr EExxtteerrnnaa NNoo. . 6688 PPáággiinnaa 11 ddee 44

PPoor r mmaannddataoto ccoonnsstitittuucciioonnala l yy lleeggaal,l , ccoorrrreessppoonnddee aal l PPrreessiiddeenntete ddee llaa RReeppúúblbilcicaa eejjeerrcceer r ppoor r ccoonndduuctcoto ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncicaia ddee llaa EEccoonnoommíaía SSooliliddaariraia, , llaass ffuunncciioonneess ddee iinnssppeeccccióión,n , vviiggiillaanncciiaa yy ccoonntrtorlo l ddee llaass ccooooppeerartaitivvaass yy ddee llaass oorrggaanniizzaacciioonneess ddee llaa EEccoonnoommíaía SSooliliddaariraia, , qquuee nnoo ssee eennccuueentnrtreenn bbaajjoo llaa ssuuppeervrvisisiióónn eessppeecciaialliizzaaddaa ddeel l EEssttaaddo.o . PPaarraa eelllloo, , eel l aarrttííccuulloo 3344 ddee llaa LLeeyy 445544 ddee 1199998,8 , mmoodidfifiiccaaddoo ppoor r eel l aarrttííccuulloo 9988 ddee llaa LLeeyy 779955 ddee

2200003,3 , ddiissppuussoo qquuee eel l SSuuppeeririnntteennddeentnete ddee llaa EEccoonnoommíaía SSooliliddaaririaa ccoonnttaarráá ccoonn llaass ffaaccuullttaaddeess pprreevviissttaass ppaarraa eel l SSuuppeeririnntteennddeentnete BBaanncacrairoi,o , hhooyy SSuuppeeririnntteennddeentnete FFiinnaannciceieror,o , ppaarraa eel l eeffeeccttiivvoo eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ffuunncciioonnees,s , aassí í ccoommoo ddee llooss oobbjjeettiivvooss ddee llaa ssuuppeervrivsisióión,n , eel l ccoonntrtorlo l yy llaa vviiggiillaanncciiaa aassiiggnnaaddooss ppoor r llaa CCoonnstsittituucciióónn PPoolílíttiiccaa yy llaass lleeyyeess. . AAuunnaaddoo aa lloo aannteteriroior,r , eenn vviirrttuudd ddee lloo ddiissppuueesstoto eenn eel l aarrttííccuulloo 3366 ddee llaa pprreecciittaaddaa lleeyy, , ssoonn ffuunncciioonneess ddee llaa SSuuppeeririnntteennddeenncicaia ddee llaa EEccoonnoommíaía SSooliliddaariraia, , eennttrree oottrraass, , llaa ccoonnssaaggrraaddaa eenn eel l

nnuummerearla l 2222 qquuee aa ssuu tteennoor r rreezzaa: : ______________________________________________________________________ SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee llaa EEccoonnoommíaía SSoolliiddaariraia AAvveennididaa CCaallllee 2244 ((EEssppeerraannzzaa) ) NN° 6600--5500 PPiissoo 88 CCeenntrtroo EEmmprperseasrairaila l GGrraann EEssttaacciióónn PPBBXX: : ((++5577) ) ((660011))77 556600 555577

LLíínneeaa GGrraatitsis: : 001188000000--118800--443300 118800 -- CCiirrccuullaarr EExxtteerrnnaa NNoo. . 6688 PPáággiinnaa 22 ddee 44 ““IInnssttrruuirir aa llaass iinnssttiittuucciioonneess vviiggiillaaddaass ssoobbrree llaa mmaanneerara ccoommoo ddeebbeenn ccuummplpilrirssee llaass ddiissppoossiicciioonneess qquuee rriiggeenn ssuu aaccttiivviiddaadd, , ffiijjaarr llooss ccrriitteerriiooss ttééccnniiccooss yy jjuurrííddiiccooss qquuee ffaacciilliitteenn eell ccuummplpilimmieienntoto ddee ttaalleess nnoorrmmaass yy sseeññaalalarr llooss pprroocceeddiimmieienntotoss ppaarraa ssuu ccaabbaal l aapplliiccaacciióónn.”.”

EEnn ccuummplpilimmieienntoto ddee ddiicchhaa ffuunncciióón,n , llaa SSuuppeeririnntteennddeenncicaia ddee llaa EEccoonnoommíaía SSooliliddaariraia ppuueeddee iinnssttrruuirir aa llaass eennttiiddaaddeess ssuujjeettaass aa ssuu iinnssppeeccccióión,n , vviiggiillaanncciiaa yy ccoonntrtorlo l aa ttrraavvééss ddee CCiirrccuullaarreess AAddmminiinsitsrtartaitvivaas,s , llaass ccuuaaleles,s , sseeggúúnn llooss eeffeeccttooss qquuee pprroodduucceen,n , ssoonn ccoonnssiiddeerraaddaass aaccttooss aaddmminiinsitsrtartaitvivoos.s . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , eenn eejjeerrcciicciioo ddee llaa ffaaccuullttaadd ddee iinnssttrruuirir ddeel l aarrttííccuulloo 3366, , llaa SSuupperesrosloildidarairaia eexxppididióió llaa CCiirrccuulalar r BBáássiiccaa CCoonntatablbele yy FFiinnaannccieierraa aaccttuuaalliizzaaddaa ppoor r mmeedidoio ddee llaa CCiirrccuulalar r EExxtteerrnnaa 2222 ddee 2200220,0 , qquuee eennttrróó eenn vviiggeenncciaia ccoonn llaa ppuubblliiccaacciióónn eenn eel l DDiiaarriioo OOfifciciaial l NNoo. . 5511..557700 ddeel l 2277 ddee eenneerroo ddee 2200221.1 .

ddee 2200221.1 . AA ttrraavvééss ddeel l CCaapíptíutulolo IIlI,, TTííttuulloo IIVV ddee llaa CCiirrccuulalar r BBáássiiccaa CCoonntatablbele yy FFiinnaannciceierar,a , eexxppeeddididaa aa ttrraavvééss ddee llaa CCiirrccuulalar r EExxtteerrnnaa 2222 ddee 2200220,0 , llaa SSuuppeeririnntteennddeenncicaia ddee llaa EEccoonnoommíaía SSooliliddaariraia iimmpparatritóió iinnssttrruucccciioonneess rreessppeecctoto aal l SSiisstteemmaa ddee AAddmminiinsitsrtraaccióiónn ddeel l RRiieessggoo ddee CCrréédidtitoo ((SSAARRO)C,) , iinncclluuiiddooss llooss llinineeaammeenntotoss qquuee ssee ddeebbeenn sseegguiuri r ppaarraa eel l ccáállccuulolo ddeel l ddeetteeriroioror,o , yy eel l ccrroonnooggrraammaa ppaarraa ssuu iimmpplleemmenetnatcaicóinó.n . NNoo oobbssttaantnet,e , ccoommoo rreessuullttaaddoo ddeel l aannáálilsisisis rreeaalliizzaaddoo ppoor r eessttaa SSuuppeeririnntteennddeenncicaia yy llaa aatteenncciióónn aa

llaass iinnqquuiieettuuddeess rreecciibbiiddaass ddeel l sseecctotor,r , ssee hhaaccee nneecceessarairoio mmoodidfiificcaar r eel l MMooddeleolo ddee PPéérrddiiddaa EEssppeerraaddaa ccoonntteenniiddoo eenn eel l AAnneexxoo 22 ddeel l CCaapíptíutulolo IIlI,, ddeel l TTííttuulloo IIVV, , SSiisstteemmaa ddee AAddmminiinsitsrtraaccióiónn ddee RRiieessggoo ddee CCrrééddititoo yy ssuu ccrroonnooggrraammaa rreessppeectcitivvoo ddee iimmpplleemmenetnatcaicóinó,n , aal l iigguuaal l qquuee oottrrooss aassppeeccttooss ggeenneeraraleless ddeel l ccaappítíutulolo. . AAssí í mmiissmmo,o , eessttaa SSuuppeeririnntteennddeencnicaia hhaa ccoonnssiiddeerraaddoo ppeerrttiinneennttee pprreecciissaar r ccoonncceepptotoss eenn rreellaacciióónn ccoonn llaass mmooddalailiddaaddeess ddee llaa ccaarrtteerraa ddee ccrrééddiittooss pprroodduuctcitvivoos,s , tteenniieennddoo eenn ccuueenntata llaass ddiissppoossiicciioonneess ccoonntteenniiddaass eenn eel l DDeeccreretoto 22555555 ddee 2200110,0 , mmoodidfifiiccaaddoo ppoor r eel l DDeeccrreetoto 445555 ddee 2200223,3 ,

eenn ddoonnddee ssee eelliimmiinnaa llaa eevvaalluuaacciióónn ddeel l nniivveel l ddee eennddeeuuddaammieinetnoto gglloobbala l ddeel l aassoocciiaaddoo ppaarraa ddeetteerrmmininaar r llaa mmooddalailiddaadd ddee ccrrééddititoo eenn llaa qquuee ssee ddeebbee ccllaassiiffiiccaar r llaa oobblliiggaacciióónn yy ssee ccrreeaann nnuueevvaass mmooddalailiddaaddeess ppaarraa llaa cceerrttiiffiiccaacciióónn ddee llaa ttaassaa ddee iinntteerrééss ppoor r ppaarrttee ddee llaa SSuupperefrifinnaancniceirear.a . SSiinn eemmbbaragrog,o , aa ppaartritrir ddee llaa eevvaalluuaacciióónn rreeaalliizzaaddaa ffrreennttee aa llaa ggeesstitióónn ddeel l rriieessggoo ddee ccrrééddititoo yy llooss ggaassttooss ppoor r ddeetteerriioorroo eennttrree uunnaa yy oottrraa mmoodadlaildidaad,d , ssee ddeetteerrmmininóó mmaanntetennere r llaa eevvaalluuaaccióiónn ppoor r

eennddeeuuddamaimeinetnot.o . ______________________________________________________________________ SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee llaa EEccoonnoommíaía SSoolliiddaariraia AAvveennididaa CCaallllee 2244 ((EEssppeerraannzzaa) ) NN° 6600--5500 PPiissoo 88 CCeenntrtroo EEmmprperseasrairaila l GGrraann EEssttaacciióónn PPBBXX: : ((++5577) ) ((660011))77 556600 555577

LLíínneeaa GGrraatitsis: : 001188000000--118800--443300 180 - Circular Externa No. 68 Página 3 de 4

Adicionalmente, se ajusta el Catálogo Único de Información Financiera con Fines de Supervisión, en las cuentas de orden, con el objetivo de reflejar información detallada frente a la morosidad de la cartera de créditos. Por lo anterior, esta Superintendencia en ejercicio de las facultades legales conferidas en el numeral 22 del artículo 36 de la Ley 454 de 1998, imparte las siguientes instrucciones: PRIMERA: Modificar el Capítulo II, Título IV de la Circular Básica Contable y Financiera en los siguientes numerales:

1. Adicionar el numeral 3.1.3.1. “Crédito productivo de mayor monto”, al numeral 3.1.3. “Crédito comercial u ordinario”.

2. Modificar el numeral 3.1.5. “Microcrédito”.

3. Modificar el numeral 5.2.1.4.3. “Consulta a las centrales de riesgo y demás fuentes que

disponga la organización solidaria vigilada”.

4. Modificar el literal g del numeral 5.2.2.2.1. “criterios de evaluación”.

5. Modificar el numeral 5.3. “Modelos para la Estimación o Cuantificación de Pérdidas

Esperadas”.

6. Modificar el numeral 5.4.1. “Deterioro General”

7. Modificar el numeral 5.4.2. “Deterioro individual”

8. Modificar el numeral 6.1. “Suspensión de la causación de intereses”.

SEGUNDA: Modificar el anexo 1 del Capítulo II, Título IV de la Circular Básica Contable y

Financiera en los siguientes numerales:

1. Modificar el numeral 1 “Parámetros sobre la calificación de riesgo de los créditos”

2. Modificar el numeral 4.1.” Deterioro de los créditos de consumo y comercial”.

3. Modificar el numeral 4.1.1. “Cálculo del deterioro para las modalidades de consumo y comercial”

4. Adicionar el numeral 4.3. “Deterioro para los créditos de comercial persona jurídica”

5. Modificar el numeral 5.1. “Tratamiento de los aportes sociales y ahorro permanente” TERCERA: Sustituir el anexo 2 del Capítulo II, Título IV de la Circular Básica Contable y

Financiera.

CUARTA: Modificar el cronograma de implementación, que hace parte del Título IV de la Circular Básica Contable y Financiera, respecto a la Fase III relacionada con el reporte ______________________________________________________________________

Superintendencia de la Economía Solidaria Avenida Calle 24 (Esperanza) N° 60-50 Piso 8 Centro Empresarial Gran Estación

PBX: (+57) (601)7 560 557

Línea Gratis: 018000-180-430 sas >upersolidaria 180 - Circular Externa No. 68 Página 3 de 4

Adicionalmente, se ajusta el Catálogo Único de Información Financiera con Fines de Supervisión, en las cuentas de orden, con el objetivo de reflejar información detallada frente a la morosidad de la cartera de créditos. Por lo anterior, esta Superintendencia en ejercicio de las facultades legales conferidas en el numeral 22 del artículo 36 de la Ley 454 de 1998, imparte las siguientes instrucciones: PRIMERA: Modificar el Capítulo II, Título IV de la Circular Básica Contable y Financiera en los siguientes numerales:

1. Adicionar el numeral 3.1.3.1. “Crédito productivo de mayor monto”, al numeral 3.1.3. “Crédito comercial u ordinario”.

2. Modificar el numeral 3.1.5. “Microcrédito”.

3. Modificar el numeral 5.2.1.4.3. “Consulta a las centrales de riesgo y demás fuentes que disponga la organización solidaria vigilada”.

Modificar el literal g del numeral 5.2.2.2.1. “criterios de evaluación”.

5. Modificar el numeral 5.3. “Modelos para la Estimación o Cuantificación de Pérdidas

Esperadas”.

6. Modificar el numeral 5.4.1. “Deterioro General”

7. Modificar el numeral 5.4.2. “Deterioro individual”

8. Modificar el numeral 6.1. “Suspensión de la causación de intereses”.

> SEGUNDA: Modificar el anexo 1 del Capítulo Il, Título IV de la Circular Básica Contable y Financiera en los siguientes numerales:

1. Modificar el numeral 1 “Parámetros sobre la calificación de riesgo de los créditos”

2. Modificar el numeral 4.1.” Deterioro de los créditos de consumo y comercial”.

3. Modificar el numeral 4.1.1. “Cálculo del deterioro para las modalidades de consumo y comercial”

4. Adicionar el numeral 4.3. “Deterioro para los créditos de comercial persona jurídica”

5. Modificar el numeral 5.1. “Tratamiento de los aportes sociales y ahorro permanente” TERCERA: Sustituir el anexo 2 del Capítulo Il, Título IV de la Circular Básica Contable y

Financiera.

CUARTA: Modificar el cronograma de implementación, que hace parte del Título IV de la Circular Básica Contable y Financiera, respecto a la Fase lll relacionada con el reporte

Superintendencia de la Economía Solidaria Avenida Calle 24 (Esperanza) N 60-50 Piso 8 Centro Empresarial Gran Estación PBX: (+57) (601)7 560 557

Línea Gratis: 018000-180-430 >upersolidaria 118800 -- CCiirrccuullaarr EExxtteerrnnaa NNoo. . 6688 PPáággiinnaa 44 ddee 44 ppeeddaaggóógigcicoo ddeel l mmooddeleolo ppéérrddiiddaa eessppeerraaddaa yy FFaassee IIVV, , ffrreennttee aa llaa ccoonnsstitittuucciióónn ddee ddeetteerriioorrooss

iinnddiivviidduuaalleess ppoor r ppéérrddiiddaa eessppeerraadda,a , ppaarraa llaass llíínneeaass ddee ccrrééddititoo ddee ccoonnssuummoo yy ccoommerecricaila.l .

QQUUIINNTTA: A : AAddiicciioonnaar r llaass ccuueennttaass ddee oorrddeenn ppoor r mmoorroossiiddaadd aal l FFoorrmmaatoto 33, , CCaattáállooggoo ÚÚnniiccoo ddee IInnffoorrmmaaccióiónn FFiinnaannccieierraa ccoonn FFiinneess ddee SSuupperevrivsiisóión,n , ddeel l FFoorrmmulualrairoio OOfifciciaial l ddee RReenndidcicióiónn ddee CCuueentnatsa,s , ccoonnffoorrmmee aal l AAnneexxoo 66 ddee llaa pprreesseenntete CCiirrccuulalar,r , llaa ccuuaal l ssee ddeebbeerráá rreeppoortrtaar r aa ppaartritrir ddeel l cciieerrrree ddee eenneerroo ddee 2200225.5 .

SSEEXXTTA: A : CCoonnffoorrmmee ccoonn lloo pprreevvisisttoo eenn eel l iinncciissoo pprriimmeerroo ddeel l aarrttííccuulloo 6655 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 2200111,1 , llaa pprreesseenntete CCiirrccuulalar r rriiggee aa ppaartritrir ddee llaa ffeecchhaa ddee ssuu ppuubblliiccaacciióónn eenn eel l DDiiaarriioo OOfifciciaila.l .

CCoorrddiiaallmmenetnet,e , ¡EM s y | UL yA MARÍA JOSE NAVARRO MUÑOZ MARÍA JOSE NAVARRO MUÑOZ SSuuppeeririnntteennddeenntata ddee llaa EEccoonnoommíaía SSooliliddaariraia AAnneexxoso:s : HHoojjaass mmoodidfifiiccaaddaass CCiirrccuulalar r BBáássiiccaa CCoonntatabblele yy FFiinnaanncciieerraa -- CCaapíptíutulolo IIII SSAARRCC HHoojjaass mmoodidfifiiccaaddaass SSAARRCC AAnneexxoo 11 SSAARRCC AAnneexxoo 22 CCrroonnooggrraammaa ddee IImmpplleemmeentnatacicóiónn ddee llooss ddiiffeerreenntteess rriieessggooss AAjjuussttee ddee ccuueennttaass -- CCaattáállooggoo úúnniiccoo ddee IInnffoorrmmaacciióónn FFiinnaanncciieerraa ccoonn FFiinneess ddee SSuupperevrivsisióiónn MMatartirziz ddee rreessppuueesstata aa ccoommenetnatrairoioss yy oobbsseerrvvaacciioonneess ddeel l ppuubblliiccoo_ PPéérrddiiddaa EEssppeeraradad.a . CCoonncceeptpoto ddee vviiaabbiilliiddaadd jjuurrííddiiccaa

PPrrooyyeectcót: ó : DDiiaannaa MMaarrcceelala FFoorreerroo FFoorreerroo

GGllaaddyyss VVeelloozzaa CCoortrtééss AAnnddrreeaa CCaarorolilinnaa BBooninlilllaa CCuueerrvvoo RReevvisisó:ó : EEdduuaardrd FFeerrnnaannddoo MMaartrtíínneezz GGoonnzzáláelezz MMaarerlevliv i BBeerrnnala l NNeemmppeeqqueu e BBeeatartirziz LLeeoonneelala LLiizzccaannoo CCaastsrtroo WWillil l RRoobbiinnssoonn VVaarrggaass OOrrtteeggaa BBeerrnnaarrddoo OOrtritizz PPoossaaddaa JJhhaannieielala JJiimméénneez z GGuutitiéérrrreezz IIvváánn MMaauruircicioio AAlleemmaann PPeeññaarraannddaa RRaaiizzaa PPoossaaddaa CCootteess ______________________________________________________________________ SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee llaa EEccoonnoommíaía SSoolliiddaariraia AAvveennididaa CCaallllee 2244 ((EEssppeerraannzzaa) ) NN° 6600--5500 PPiissoo 88 CCeenntrtroo EEmmprperseasrairaila l GGrraann EEssttaacciióónn PPBBXX: : ((++5577) ) ((660011))77 556600 555577

LLíínneeaa GGrraatitsis: : 001188000000--118800--443300