SUPERSOLIDARIA - Resolución 2024410003395

V_OAPS-F72013

SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA

RESOLUCIÓN 2024410003395 DE

30 de abril de 2024

Por la cual se establecen los lineamientos y el procedimiento para otorgar el permiso de trabajo en casa en situaciones ocasionales, excepcionales o especiales

LA SUPERINTENDENTA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA

En ejercicio de las facultades legales, en especial las conferidas en el numeral 3° del artículo 5° del Decreto 186 de 2004, en el artículo 4 de la Ley 2088 de 2021, en el Decreto 1083 de 2015, adicionado mediante el Decreto 1662 de 2021 y en el Decreto 1390 del 25 de agosto de 2023, y

CONSIDERANDO:

Que el trabajo está consagrado en la Constitución Política como un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la especial protección del Estado. Toda persona tiene der echo a un trabajo en condiciones dignas y justas.

Que mediante la Ley 2088 de 2021 se reguló el trabajo en casa como una forma de prestación del servicio en situaciones ocasionales, excepcionales o especiales, que se presenten en el marco de una relación laboral, legal y reglamentaria con el Estado o con el sector privado, sin que conlleve variación de las condiciones laborales establecidas o pactadas al inicio de la relación laboral.

Que en el artículo 5 de la Ley 2088 de 2021 se estableció que el empleador determina rá los instrumentos, la frecuencia y el modelo de evaluación del desempeño, cumplimiento de metas, así

Que en el artículo 5 de la Ley 2088 de 2021 se estableció que el empleador determina rá los instrumentos, la frecuencia y el modelo de evaluación del desempeño, cumplimiento de metas, así como el mecanismo para el reporte y/o resultados de estas, por el tiempo que dure el trabajo en casa. El Gobierno nacional determinará los instrumentos para la habilitación del trab ajo en casa para los servidores públicos. El seguimiento de los objetivos y actividades de los servidores públicos y trabajadores del sector privado deberá obedecer a criterios concertados y establecidos con anterioridad. Que mediante el Decreto 1662 de 2021 se adiciona el Decreto 1083 de 2015 Único Reglamentario del Sector de la Función Pública, en relación con la habilitación del trabajo en casa para l os servidores públicos de los organismos y entidades que conforman las ramas del poder público en sus distintos órdenes, sectores y niveles, órganos de control, órganos autónomos e independientes del Estado Que el artículo 2.2.37.1.3 del Decreto 1662 de 2021 se dispuso que, para habilitar el trabajo en casa, la Entidad deberá hacerlo mediante acto administrativo debidamente motivado. Que el artículo 2.2.37.1.4. del Decreto 1662 de 2021 dispone que se entiende por situación ocasional, excepcional o especial, aquellas circunstancias imprevisibles o irresistibles que generan r iesgos para el servidor o inconveniencia para que el servidor público se traslade hasta el lug ar de trabajo o haga uso de las instalaciones de la Entidad.

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el servidor o inconveniencia para que el servidor público se traslade hasta el lug ar de trabajo o haga uso de las instalaciones de la Entidad.

Identificador : ifJo lqTM VdCP iGpi 5fem /xRT WB8= La validez de este documento puede verificarse en: https://sedeelectronica.supersolidaria.gov.co/SedeElectronica Documento firmado digitalmente Copia en papel auténtica de documento electrónico.RESOLUCIÓN NÚMERO 2024410003395 DE 30 de abril de 2024 Página 2 de 6

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Que mediante la Ley 2294 de 2023, se expidió el Plan Nacional de Desarrollo 20 222026 “Colombia potencia mundial de la vida”, que dispone como uno d e los objetivos del gobierno el reconocimiento del cuidado, a partir de los principios de universalidad, corresponsabilidad social y de género. En concordancia con el Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS 5.4 de las Naciones Unidas, que señala que: “reconocer el trabajo no remunerado como aporte económico fundamental, y otorgar al cuidado el rango de derecho básico universal se ha convertido en un elemento crucial del nuevo model o de desarrollo”. Que para el cumplimiento de dicho objetivo es importante reconocer, redistribuir y reducir el trabajo del cuidado a través de políticas públicas de medición, revalorización, contabilización del tiempo del cuidado, licencias, corresponsabilidad, flexibilidad de jornadas laborales y creación de servicios de cuidado y prestaciones familiares. Que la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer

cuidado, licencias, corresponsabilidad, flexibilidad de jornadas laborales y creación de servicios de cuidado y prestaciones familiares. Que la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) 1979. Artículo 11, No 2, literal C., señala como medida para preven ir la discriminación contra la mujer por matrimonio o maternidad, que los Estados desarrollen medidas como: “ alentar el suministro de los servicios sociales necesarios para que los padres y las madres combinen obligaciones familiares con responsabilidades del trabajo y participación en la vida pública”. En este sentido, la Recomendación general No. 165, al Convenio No. 156 de la OIT (1981). Conmina a los Estados a que: “(…) cada Miembro incluya entre los objetivos de su política nacional el de permitir a las personas con responsabilidades familiares que desempeñen o deseen desempeñar un empleo, que ejerzan su derecho a hacerlo, sin ser objeto de discriminación y, en la m edida de lo posible, sin conflicto entre sus responsabilidades familiares y profesionales(…)” Que la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, ha impulsado una concepción del cuidado como derecho de especial trascendencia para el desarrollo de las sociedades, desde la Primera conferencia regional sobre la mujer (La Habana, 1977) hasta la décimo quinta conferencia (Argentina, 2022), el cuidado transita de una lógica de prestaci ón parcial para las mujeres trabajadoras formales, hacia la inclusión de los trabajadores padres, la concil iación entre el mundo laboral y familiar, y la inclusión de las trabajadoras madres informales y estacionales. Que el Estado debe implantar políticas encaminadas a concretar una nueva organizaci ón social de

mundo laboral y familiar, y la inclusión de las trabajadoras madres informales y estacionales. Que el Estado debe implantar políticas encaminadas a concretar una nueva organizaci ón social de los cuidados con la finalidad de cuidar, asistir y apoyar a las personas que lo requieren, desde una concepción amplia del cuidado , al estar presente durante todo el ciclo de vida e incluye el autocuidado, el cuidado directo de otras personas, la provisión de las precondiciones en que se realiza el cuidado y su gestión.

Que la Corte Constitucional ha definido el principio de solidaridad, como: “un deber, impuesto a toda persona por el solo hecho de su pertenencia al conglomerado social, consistente en la vinculación del propio esfuerzo y actividad en beneficio o apoyo de otros asociados o en interés colectivo”. La dimensión de la solidaridad como deber, impone a los miembros de la sociedad la obligación de coadyuvar con sus congéneres para hacer efectivos los derechos de éstos, máxime cuando se trata de personas en situación de debilidad manifiesta, en razón a su condición económica, física o mental”. Que la dimensión de solidaridad como deber en un Estado Social de Derecho como Colombia, impide que el cuidado sea limitado al concepto de “familia”, dispuesto en el Código Civ il; por lo que debe estar orientado a toda persona con las que se tenga un vínculo de afinidad por convivencia o se tenga un vínculo afectivo ; máxime cuando se trata de personas en situación de debilidad manifiesta, en razón a su condición física o mental y que requieran de cuidados específicos. Que, en mérito de lo anteriormente expuesto, Identificador : ifJo lqTM VdCP iGpi 5fem /xRT WB8=

manifiesta, en razón a su condición física o mental y que requieran de cuidados específicos. Que, en mérito de lo anteriormente expuesto, Identificador : ifJo lqTM VdCP iGpi 5fem /xRT WB8= La validez de este documento puede verificarse en: https://sedeelectronica.supersolidaria.gov.co/SedeElectronica Documento firmado digitalmente Copia en papel auténtica de documento electrónico.RESOLUCIÓN NÚMERO 2024410003395 DE 30 de abril de 2024 Página 3 de 6

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RESUELVE:

TITULO I

PARTE GENERAL ARTÍCULO 1°. – Trabajo en casa. se entiende como trabajo en casa la habilitación al funcionario o funcionaria de la Superintendencia de la Economía Solidaria para desempeñar sus funci ones por fuera de las instalaciones de la Entidad, sin modificar ni desmejorar la naturaleza y las condiciones de la relación legal y reglamentaria, cuando se presenten circunstancias ocasionales, excepci onales o especiales que impidan que el servidor público pueda realizar sus funciones en su lugar de trabajo, privilegiando el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Esta condición se extiende a cualquier tipo de trabajo o labor que no requiera l a presencia física del funcionario o funcionaria en las instalaciones de la Entidad. ARTÍCULO 2°. – Situación Ocasional, excepcional o especial. Son aquellas circunstancias imprevisibles o irresistibles que generan riesgos para el(la) servidor(a) o inconv eniencia para que

ARTÍCULO 2°. – Situación Ocasional, excepcional o especial. Son aquellas circunstancias imprevisibles o irresistibles que generan riesgos para el(la) servidor(a) o inconv eniencia para que el(la) servidor(a) público(a) se traslade hasta el lugar de trabajo o haga us o de las instalaciones de la entidad. La ocurrencia de la situación debe ser demostrable, para eso, deberá acud irse a los actos administrativos emitidos por las autoridades nacionales, locales o institucionales, que las declaren o reconozcan. Parágrafo. – La mera manifestación del funcionario o funcionaria sobre el hecho irresistible o imprevisible no es vinculante para esta Superintendencia y no genera el derecho automático al permiso de trabajo en casa. ARTÍCULO 3°. – Situaciones especiales. El permiso de trabajo en casa podrá habilitarse a los funcionarios y funcionarias que se encuentren en una situación ocasional u excepcional demostrabl e, o en alguna de las siguientes situaciones determinadas como especiales:

1. Condición especial de salud del funcionario o funcionaria, debidamente acreditados y soportados por el médico y/o EPS tratante.

2. Condición especial de salud del padre, madre, hijos, cónyuge o compañero/compañera permanente del funcionario o funcionaria, que requieran de cuidados especiales y compañía permanente del servidor público, debidamente acreditados y soportados por el médico y/ o EPS tratante.

3. Cuidado y protección del hijo del funcionario o funcionaria, y que sea menor de cinco (5) años, que requiera la presencia del funcionario o funcionaria.

4. Cuidado de personas en condición de vulnerabilidad por motivo de enfermedad o físicas, con las que el funcionario o funcionaria tenga un vínculo de convivencia o afectivo.

que requiera la presencia del funcionario o funcionaria.

4. Cuidado de personas en condición de vulnerabilidad por motivo de enfermedad o físicas, con las que el funcionario o funcionaria tenga un vínculo de convivencia o afectivo.

Todas las situaciones especiales deben ser demostradas con los soportes probatorios idóneos que permitan justificar el permiso de trabajo en casa por parte de esta Superintendencia. ARTÍCULO 4°. – Sitio donde se autoriza el permiso de trabajo en casa. Se entiende que el sitio habilitado y autorizado por esta Superintendencia para el trabajo en casa corresponde al repor tado por el funcionario o funcionaria en el SIGEP. En caso de que el funcionario o fun cionaria solicite el permiso para trabajo en casa en sitio distinto al registrado en el SIGEP, de berá justificar las razones de la modificación.

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ARTÍCULO 5°. – Duración del permiso. El período por el cual se otorgará la habilitación no podrá ser superior a un término de tres (3) meses prorrogables por un término igual por una única vez. Sin embargo, si persisten las circunstancias ocasionales, excepcionales o especiales que impidieron que

ser superior a un término de tres (3) meses prorrogables por un término igual por una única vez. Sin embargo, si persisten las circunstancias ocasionales, excepcionales o especiales que impidieron que el trabajador pudiera realizar sus funciones en su lugar de trabajo se extenderá la ha bilitación de trabajo en casa hasta que desaparezcan dichas condiciones. La habilitación para el trabajo en casa no podrá ser permanente en el tiempo. ARTÍCULO 6°. – Riesgos Laborales . Previo a otorgar el permiso de trabajo en casa esta Superintendencia a través del Grupo de Talento Humano informará a la Administrado ra de Riesgos Laborales (ARL) a la que se encuentra afiliado el funcionario o funcionaria, que se habilitará el permiso de trabajo en casa indicando el sitio donde se autoriza el mismo. ARTÍCULO 7°. – Uso de medios tecnológicos. El funcionario o funcionaria que solicite el permiso de trabajo en casa deberá contar con su equipo de cómputo en el sitio donde se autoriza el permiso, así como la conexión al servicio de internet. La Superintendencia garantizará el acceso a las herramientas tecnológicas disponibles para el cumplimiento de los compromisos labo rales, tales como el correo electrónico y los aplicativos de Esigna, Isolucion, Strategic Plan, entre otros. ARTÍCULO 8°. – Jornada de trabajo. Durante el permiso de trabajo en casa la jornada de trabajo será alguna de las establecidas en la Resolución No. 2023410002315 del 27 de abril del 2023 o la disposición que la modifique, adicione o sustituya. Durante la jornada de trabajo, el funcionario o funcionaria que goza de la habilitación del permiso de trabajo en casa deberá asumir con responsabilidad y capacidad de autogestión su de sempeño

disposición que la modifique, adicione o sustituya. Durante la jornada de trabajo, el funcionario o funcionaria que goza de la habilitación del permiso de trabajo en casa deberá asumir con responsabilidad y capacidad de autogestión su de sempeño laboral, garantizando su disponibilidad durante la jornada y el cumplimiento de las metas o actividades acordadas con su jefe inmediato. ARTÍCULO 9°. – Modalidad de trabajo en casa. El permiso de trabajo en casa para los casos que regula presente resolución podrá ser tomado en modalidad de permanencia en casa o en modal idad de alternancia. De manera que el funcionario o funcionaria podrá a su libre elección y previo acuerdo con su coordinador o jefe directo, elegir la opción de trabajo en casa con modali dad alternancia, viniendo a sede por un máximo de tres (03) días. ARTÍCULO 10°. – Derechos y garantías. El funcionario o funcionaria a quien se le habilite el permiso de trabajo en casa continuará disfrutando de los mismos derechos y g arantías que rigen su relación laboral reglamentaria. De igual forma, el funcionario o funcionaria con tinuará amparado por las acciones de promoción y prevención, así como de las prestaciones económicas y asistencial es, en materia de riesgos laborales. ARTÍCULO 11°. – Desconexión laboral. En materia de desconexión laboral se dará aplicación a lo establecido en la Ley 2191 de 2022 por medio de la cual se regula la desconexión laboral. ARTÍCULO 12°. – Asistencia a sede en casos excepcionales. El funcionario o funcionaria quien se le habilite el permiso de trabajo en casa deberá acudir a las instalaciones de la superinten dencia

ARTÍCULO 12°. – Asistencia a sede en casos excepcionales. El funcionario o funcionaria quien se le habilite el permiso de trabajo en casa deberá acudir a las instalaciones de la superinten dencia cuando se requiera de manera excepcional por su coordinador o jefe directo par a atender asuntos que no puedan atenderse desde la virtualidad, o en los casos de capacitaciones dentro del marco de los planes de bienestar y capacitación del grupo de Talento Humano de la Secretaria General

TITULO II

PROCEDIMIENTO PARA OTORGAR EL PERMISO DE TRABAJO EN CASA EN SITUACIONES OCASIONALES, EXCEPCIONALES O ESPECIALES Identificador : ifJo lqTM VdCP iGpi 5fem /xRT WB8= La validez de este documento puede verificarse en: https://sedeelectronica.supersolidaria.gov.co/SedeElectronica Documento firmado digitalmente Copia en papel auténtica de documento electrónico.RESOLUCIÓN NÚMERO 2024410003395 DE 30 de abril de 2024 Página 5 de 6

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ARTÍCULO 13°. – Procedimiento. Con el fin de habilitar el permiso de trabajo en casa regulado en la presente resolución, se deberá tener en cuenta lo siguiente:

1. El funcionario o funcionaria debe encontrarse en una situación ocasional u excepci onal demostrable como se define en el Art. 2 de la presente resolución o en una situación esp ecial de las contempladas en el Art. 3 de la presente.

2. La solicitud de habilitación de permiso de trabajo en casa debe radicarse por escrito dirigida al

demostrable como se define en el Art. 2 de la presente resolución o en una situación esp ecial de las contempladas en el Art. 3 de la presente.

2. La solicitud de habilitación de permiso de trabajo en casa debe radicarse por escrito dirigida al Grupo de Talento Humano, en la cual debe constar el visto bueno del coordinador y el jefe de área, con una antelación de por lo menos tres (03) días hábiles a la fecha en la cual pretend e iniciar el permiso. Si las circunstancias que motivan la solicitud son imprevisibles se po drá autorizar antes y en el acto administrativo de reconocimiento justificar el inicio previo por dicha circunstancia.

3. La solicitud deberá contener mínimo el nombre del funcionario o funcionaria, document o de identidad, tipo de vinculación, dependencia, datos del equipo de cómputo, datos de contacto y dirección desde donde se van a prestar los servicios. También se deberá indicar la descripción de la situación y su justificación, relación clara de los soportes que pretende ha cer valer y el término por el cual solicita el permiso.

4. El funcionario o funcionaria deberá indicar si desea solicitar el permiso de t rabajo en casa en modalidad permanente o en alternancia señalando los días en que acudirá presencialmente a las instalaciones de la superintendencia.

ARTÍCULO 13°. – Acto de habilitación para el trabajo en casa . El acto administrativo de reconocimiento del permiso debe estar motivado y será suscrito por la Secretaria General. Dicho acto deberá contener, como mínimo, lo siguiente: a) Descripción de la situación ocasional, excepcional o especial que permite otorgar la habilitación. b) El nombre, tipo de vinculación, documento de identidad, datos de contacto y di rección desde

Dicho acto deberá contener, como mínimo, lo siguiente: a) Descripción de la situación ocasional, excepcional o especial que permite otorgar la habilitación. b) El nombre, tipo de vinculación, documento de identidad, datos de contacto y di rección desde donde se van a prestar los servicios misma que debe ser la del SIGEP, del funcionario o funcionaria que será habilitado. c) Deberá indicarse la modalidad en que se concede el permiso. d) El período por el cual se otorgará la habilitación, que en ningún caso podr á ser superior a tres (3) meses. Así como, la indicación si la prórroga opera automáticamente o deberá ex pedirse un nuevo acto al cumplimiento del plazo previsto. Parágrafo. – Una vez cumplido el plazo y la prórroga otorgada, la Entidad podrá seguir pror rogando la habilitación del trabajo en casa, siempre y cuando, la situación ocasional, excepcional o especial permanezca en el tiempo. ARTÍCULO 14°. – Competencia. El permiso de que trata la presente resolución será estudiado y concedido por la Secretaria General a través del grupo de Talento Humano. ARTÍCULO 15°. – Prórroga. En el evento en que el funcionario o funcionaria considere que requiere prorrogar el termino de habilitación de trabajo en casa, deberá radicar su solicitud por escrito justificando la razón de la solicitud y adjuntando soportes idóneos para el estud io de la misma. Dicha solicitud deberá radicarse al menos cinco (05) hábiles antes del vencimiento del primer termino otorgado. ARTÍCULO 16°. – Terminación de la habilitación de trabajo en casa. Al momento del vencimiento

solicitud deberá radicarse al menos cinco (05) hábiles antes del vencimiento del primer termino otorgado. ARTÍCULO 16°. – Terminación de la habilitación de trabajo en casa. Al momento del vencimiento del plazo inicial o su prórroga, informado en el acto de habilitación, el serv idor público deberá presentarse en el lugar de trabajo, en el término máximo de cinco (5) días hábiles. En el caso de no hacerlo, aplicarán las sanciones contempladas en la normatividad vigente.

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Continuación de la Resolución “Por la cual se establecen los lineamientos y el procedimiento para otorgar el permiso de trabajo en casa en situaciones ocasionales, excepcionales o especiales”

En todo caso, la Entidad podrá dar por terminado unilateralmente la habilitaci ón de trabajo en casa, siempre y cuando desaparezcan las circunstancias ocasionales, excepcionales o especiales que dieron origen a dicha habilitación, evento en el cual deberá notificar con mínimo cinco (5) días hábiles de antelación la decisión al servidor público. ARTÍCULO 17°. – Seguimiento. Los coordinadores o jefes directos serán responsables de adelantar el seguimiento de la ejecución de labores, cumplimiento de objetivos y metas a los funcionarios o funcionarias que se les habilite el permiso de trabajo en casa. En caso de que se evi dencie

el seguimiento de la ejecución de labores, cumplimiento de objetivos y metas a los funcionarios o funcionarias que se les habilite el permiso de trabajo en casa. En caso de que se evi dencie incumplimiento de los compromisos laborales pactados, deberá informarse al Grupo de Talent o Humano para adelantar las acciones pertinentes entre las cuales está la termina ción unilateral del permiso.

ARTÍCULO 18°. – Vigencia. La presente resolución rige a partir de su expedición.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá, D.C., a los 30 de abril de 2024

MARIA JOSÉ NAVARRO MUÑÓZ

Superintendenta

Proyectó : Vivian Katherin Osorio Martinez

Revisó : Iveth Susana Ayala Rodríguez

Claudia Cecilia Rodriguez Nolasco Beatriz Leonela Lizcano Castro

Aprobó : Jhaniela Jiménez Gutierrez

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