SUPERTRANSPORTE - Resolucion 8128 de 2024

0) SuperTransporte MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE TTRRAANNSSPPOORRTET E SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNCICAIA DDEE TTRRAANNSSPPOORRTET E RRE ES SO OL LU UC CI IÓ ÓN N NNÚ ÚM ME ER RO O __ __88 _11_228 _8 ____DDE_ E_ __00 _99_//00_88_//22_00_224 4 ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee aaddiicciioonnaa eel l CCaappítítuulolo 55 aal l TTííttuulloo IIVV ddee llaa CCiirrccuullaarr ÚÚnniiccaa ddee IInnffrraaeessttrruuccttuurraa yy TTrraannssppoortrete yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess”” LLAA SSUUPPEERRIINNTTEENNDDEENNTET E DDEE TTRRAANNSSPPOORRTET E EEnn eejjeerrcciicciioo ddee llaass ffaaccuullttaaddeess ccoonnssttiittuucciioonnalaeles,s , lleeggaalleess yy eenn eessppeecicaila l llaass qquuee llee ccoonnffiieerreenn eel l DDeeccrreettoo 441100 ddee 11997711, , llaa LLeeyy 7799 ddee 11998888, , llaa LLeeyy 110055 ddee 11999933, , LLeeyy 222222 ddee 11999955, , LLeeyy 333366 ddee 11999966, , llaa LLeeyy 448899 ddee 11999988, , eel l DDeeccrreettoo 110011 ddee 2200000,0 , eel l

DDeeccrreettoo 22774411 ddee 22000011, , llaa LLeeyy 11443377 ddee 2200111,1 , eel l DDeeccrreettoo 11007799 ddee 22001155, , eel l DDeeccrreettoo 22440099 ddee 2200118,8 , yy ddeemmáás s nnoorrmmaas s ccoonnccoorrddaantnetse,s , CCOONNSSIIDDEERRAANNDDOO 11..11. . QQuuee eel l aarrttííccuulloo 118899 ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn PPoollííttiiccaa ddee CCoolloommbibai,a , sseeññaalala qquuee llee ccoorrrreessppoonnddee aal l PPrreessiiddeennttee ddee llaa RReeppúúblbilcicaa ccoommoo JJeeffee ddee EEssttaaddo,o , JJeeffee ddeel l GGoobbiieerrnnoo yy SSuupprreemma a AAuuttoorriiddaadd AAddmminiinsitsrtartaitviva,a , eennttrree oottrraass ffuunncciioonnees,s , eejjeerrcceer r llaa iinnssppeecccciióónn yy vviiggiillaanncciaia ddee llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciiooss ppúúbbliliccoos.s . 11..22. . QQuuee eenn eel l aarrttííccuulloo 336655 ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn NNaacciioonnala l ssee ddiissppoonnee qquuee llooss

sseerrvviicciiooss ppúúbbliliccooss ssoonn iinnhheerreenntteess a a llaa ffiinnaalliiddaadd ssoocciaial l ddeel l EEssttaaddo,o , yy eess ddeebbeer r ddee eessttee aasseegguurarar r ssuu pprreessttaacciióónn eeffiicciieennttee aa ttooddooss llooss hhaabbiittaanntteess ddeel l tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnala.l . PPaarraa eel l eeffeeccttoo, , eessttaarráánn ssoommeteitdidoos s aal l rrééggiimmeenn jjuurrííddiiccoo qquuee ffiijjee llaa lleeyy, , ppooddrráánn sseerr pprreessttaaddooss ppoorr ééll,, ddiirreeccttaa oo iinnddiirreeccttaammeentnet,e , ppoorr ccoommuunnididaaddese s oorrggaanniizzaaddasa,s , oo ppoorr ppaarrttiiccuullaarrees,s , yy eel l EEssttaaddoo mmaanntteenndrdár á llaa rreegguullaaccióiónn, , eel l ccoonntrtorlo l yy llaa vviiggiillaanncciaia ddee ddiicchhooss sseerrvviciciioos.s . 11..33. . QQuuee eel l nnuummerearla l 220º ddeel l aarrttííccuulloo 330º ddee llaa LLeeyy 110055 ddee 11999933, , pprreevvéé qquuee llaa

ooppeerraaccióiónn ddeel l ttrraannssppoortrtee ppúúbbliliccoo eenn CCoolloommbibaia eess uunn sseerrvviciciioo ppúúbbliliccoo bbaajjoo llaa rreegguullaacciióónn ddeel l EEssttaaddo,o , qquuiieenn eejjeerrcceerráá eel l ccoonntrtorlo l yy llaa vviiggiillaanncciaia nneecceessaariroioss ppaarraa ssuu aaddeeccuuaaddaa pprreessttaacciióónn eenn ccoonnddiicciioonneess ddee ccaalliiddaadd, , ooppoorrttuunniiddaadd yy sseegguurriiddaad.d . 11..44. . QQuuee eel l aarrttííccuulloo 55 ddee llaa LLeeyy 333366 ddee 11999966, , pprreevvéé qquuee eel l ccaarráácctteer r ddee sseerrvviciciioo ppúúbbliliccoo eesseenncicaila l bbaajjoo llaa rreegguullaacciióónn ddeel l EEssttaaddoo qquuee llaa lleeyy llee oottoorrggaa aa llaa ooppeerraacciióónn ddee llaass eemmppreressaas s ddee ttrraannssppoortrtee ppúúbbliliccoo iimmppliliccaa llaa pprreellaacciióónn ddeel l iinntteerrééss ggeennerearla l ssoobbrree eel l ppaarrttiiccuulalra,r , eessppeecciiaallmmeentnet,e , eenn ccuuaannttoo aa llaa ggaarraanntítaía ddee llaa pprreessttaacciióónn ddeel l

sseerrvviciciioo yy aa llaa pprrootteecccciióónn ddee llooss uussuuaariroios,s , ccoonnffoorrmmee aa llooss ddeerreecchhoos s yy oobblliiggaacciioonneess qquuee sseeññaalele eel l rreeggllaammeenntoto ppaarraa ccaaddaa mmoodod.o . 11..55. . QQuuee eel l aarrttííccuulloo 44%° ddeel l DDeeccrreettoo 22440099 ddee 22001188, , aassiiggnnaa aa llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee TTrraannssppoortrete llaass ffuunncciioonneess ddee vviiggiillaanncciaia, , iinnssppeeccccióiónn, , yy ccoonntrtorlo l qquuee llee ccoorrrreessppoonnddeenn aal l PPrreessiiddeennttee ddee llaa RReeppúúblbilcicaa ccoommoo ssuupprreemma a aauuttoorriiddaadd aaddmminiinsitsrtaratitvivaa eenn mmaatetreiraia ddee ttrráánnssititoo, , ttrraannssppoortrtee yy ssuu iinnffrraaeessttrruuccttuurraa ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaa lleeyy yy llaa ddeelleeggaacciióónn eessttaabblleecciiddaa eenn ddiicchhoo ddeeccrreetot.o . 11..66. . QQuue,e , ddee oottrroo llaaddoo, , eenn eel l nnuummerearla l 44%º ddeel l aarrttííccuulloo 55%º ddeel l DDeeccrreettoo 22440099 ddee

2200118,8 , ssee ddeelleeggaa aa llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee TTrraannssppoortrete llaa ffuunncciióónn ddee vviiggililaar,r , iinnssppeecccciioonnaar r yy ccoonnttrroolalar r llaass ccoonnddiicciioonneess ssuubbjjeettiivvaass ddee llaass eemmppreressaas s ddee sseerrvviciciioo ppúúbbliliccoo ddee ttrraannssppoortret,e , ppuueerrttoos,s , ccoonncceessiioonnees se e iinnffrraaeessttrruuccttuurraa yy sseerrvviicciiooss ccoonneexxoso.s . PPáággiinnaa 11 ddee 1111 GGJJ--FFRR--001155 VVi1, , 2244 -- mmaayy --22002233 ES, Super Transporte RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN NNoo. ..____88_112_28_8 ______ DDEE 0099//0088//22002244 _________________ ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee aaddiicciioonnaa eel l ccaappííttuulolo 55 aal l TTííttuulloo IIVV ddee llaa CCiirrccuullaarr ÚÚnniiccaa ddee IInnffrraaeessttrruuccttuurraa yy TTrraannssppoortrete yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess”” 11..77. . QQuuee eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn lloo aanntteeriroiro,r , eenn llooss nnuummerearlaeles s 1122 yy 1133 ddeel l aarrttííccuulloo

770º ddeel l DDeeccrreettoo 22440099 ddee 22001188, , ssee eessttaabblleeccee qquuee eess ffuunncciióónn ddeel l DDeessppaacchhoo ddeel l SSuuppeerriinntteennddeenntete ddee TTrraannssppoortrete ddeeccrreettaar r mmeeddididaas s eessppeecicaialeles,s , pprroovviissiioonnaaleless yy ddeemmáás s ccoonntteenniiddaas s eenn llaa nnoorrmmataitvivaa vviiggeenntet,e , eenn bbuussccaa ddee ggaarraanntitizzaar r llaa ddeebbiiddaa pprreessttaacciióónn ddeel l sseerrvviciciioo ppúúbbliliccoo ddee ttrraannssppoortrete; ; aassí í ccoommo,o , iimmpparatritri r llaa ddeecciissiióónn ffrreennttee aa llaa vviiggiillaanncciaia ssuubbjjeetitivvaa eenn ccuuaannttoo aal l eessttaaddoo jjuurrííddiiccoo, , ccoonnttaablbel,e , eeccoonnóómmicicoo yy//oo aaddmminiinsitsrtraatitivvoo iinntteerrnnoo ddee llooss pprreessttaaddoorrees s ddeel l sseerrvviciciioo ppúúbbliliccoo ddee ttrraannssppoortret,e , llooss ppuueerrttoos,s , llaass ccoonncceessiioonnees s o o iinnffrraaeessttrruuccttuurar,a , sseerrvviicciiooss ccoonneexxoos s yy llooss ddeemmáás s ssuujjeettooss

pprreevviissttooss eenn llaa lleeyy. . 11..88. . QQuuee llaa ssuuppeervrvisisiióónn qquuee eejjeerrccee llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee TTrraannsspporotret,e , llaa ddeessaarrrorlollala aa ttrraavvééss ddee ttrreess ggrraaddooss ddee ffiissccaalliizzaacciióónn gguubbeerrnnaammenetnatla l qquuee ssoonn llaa iinnssppeeccccióiónn, , llaa vviiggiillaanncciaia yy eel l ccoonntrtorlo:l : •e LLaa iinnssppeeccccióión,n , eess eel l ggrraaddoo mmáás s lleevvee ddee ffiissccaalliizzaacciióónn eenn eel l ccuuaal l eessttaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ppuueeddee ssoolliicciittaar,r , ccoonnffiirrmmaar r yy aannaalilizzaar r ddee mmaannereara ooccaassiioonnala,l , yy eenn llaa ffoorrmma,a , ddeettaallllee yy ppeerriiooddiicciiddaadd qquuee ssee ddeetteerrmminine,e , llaa iinnffoorrmmaaccióiónn ssoobbrree llaa ssiittuuaacciióónn jjuurrííddiiccaa, , ccoonnttaablbel,e , eeccoonnóómmiciac,a , aaddmminiinsitsrtaratitvivaa uu ooppeerraaccioionnala l ddee ccuuaallqquuieier r ssoocciieeddaadd oo ccooooppeerartaitvivaa

ccuuyyaa aaccttiivviiddaadd pprriinncciippala l eess llaa pprreessttaacciióónn ddeel l sseerrvviciciioo ppúúbbliliccoo ddee ttrraannssppoortrtee oo ssuuss aaccttiivviiddaaddeess ccoonneexxasa.s . •e LLaa vviiggiillaanncciaia, , ccoonnssisisttee eenn llaa aattrriibbuucciióónn ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ppaarraa vveelalar,r , eenn ffoorrmmaa ppeerrmmaannenetnet,e , ppoorrqquuee llaass ssoocciieeddaaddees s oo ccooooppeeraratitivvaass ssoommeteitdidaas s aa ssuu vviiggiillaanncciaia ssee aajjuusstteenn eenn ssuu ffoorrmmaaccióiónn yy ffuunncciioonnaammieienntoto yy,, eenn ggeennerearla,l , eenn eel l ddeessaarrrorlollolo ddee ssuu oobbjjeettoo ssoocciaial,l , aa llaa lleeyy yy aa llooss eessttaattuuttoos.s . •e EEl l ccoonntrtorlo,l , eess uunnaa aattrriibbuucciióónn eessttaabblleecciiddaa eenn eel l aarrttííccuulloo 8855 ddee llaa LLeeyy 222222 ddee 11999955, , bbaajjoo eel l ccuuaal l llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee TTrraannssppoortrete ppuueeddee

ssoommeteeter r aa uunn vviiggiillaaddoo yy oorrddeennaar r llaass mmeeddididaas s nneecceessaariraiass eenn pprroo ddee llaa rreeccuuppeerraaccióiónn ddee uunnaa ccoommppañaíñaí a qquuee aaffrroonnttaa ssiittuuaacciioonneess ccrrííttiiccaass ddee oorrddeenn jjuurrííddiiccoo, , ccoonnttaablbel,e , eeccoonnóómmicicoo yy//oo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo qquuee aaffeeccttaann llaa ddeebbiiddaa pprreessttaacciióónn ddeel l sseerrvviciciioo ppúúbbliliccoo ddee ttrraannssppoortret,e , llaass ccuuaalleess ssoonn ddee ddiiffeerreennttee íínnddoolele, , ppuueess vvaann ddeessddee óórrddeennese,s , aauuttoorriizzaacciioonnese,s , rreeqquueerriimmieienntotso,s , ddeessiiggnnaacciioonnese,s , ccoonnmmininaacicoionnees s yy hhaassttaa llaa rreemmoocicóiónn ddee ddiirreeccttiivvooss yy llaa iimmppoosisciciióónn ddee ssaanncciioonnese.s . 11..99. . QQuuee ffrreennttee aal l eejjeerrcciicciioo ddee ffiissccaalliizzaacciióónn gguubbeerrnnaammenetnalta,l , llaa CCoorrttee

CCoonnstsittituuccioionnala l eenn sseenntteenncicaia CC--223333 ddee 11999977, , MM.P..P . DDr.r . FFaabbioio MMoorróónn DDiiaazz, , sseeññaalóló qquuee ““eennttrree mmaayyoor r sseeaa eell nniivveel l ddee ggrraavveeddaadd qquuee llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia [[.…..]], , eenn uussoo ddee ssuuss aattrriibbuucciioonnees,s , ppuueeddaa ddeetteectcatra,r , mmáás s ccoonnttuunnddeenntetes s rreessuullttaann llooss mmeeccaanniissmmoso s ddee aacccciióónn ccoonn qquuee llaa eennttiiddaadd ccuueenntata ppaarraa ttrraattaarr ddee ssuuppeerraarr llaa ssiittuuaacciióónn qquuee, , ccuuaannddoo eess ccrrííttiiccaa aauuttoorriizzaa llaa aassuunncciióónn ddee llaass aattrriibbuucciioonneess pprrooppiaiass ddeel l eessttaaddioio ddee ccoonntrtorlo,l , ssiieennddoo ttooddaavvíaía vviiaabblele, , ddeennttrroo ddeel l eessqquueemma a ddee ggrraadduuaaliliddaadd ccoommeentnatdaod,o , llaa iimmpplleemmenetnatcaicóiónn ddee mmeeddididaas s ddee ddiivveerrssoo ssiiggnnoo, , ddeeppeennddiieennddoo ddee llaass

ppoossiibbiilliiddaaddeess ddee rreeccuuppeerraaccióiónn qquuee eell aannáálilsisisis ccoonnccrreettoo ddee llaa ssoocciieeddaadd mmuuesetsrter”e.” . PPáággiinnaa 22 ddee 1111 GGJJ--FFRR--001155 VV11, , 2244 -- mmaayy --22002233 E) SuperTransporte RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN NNoo. ..____88_112_28_8 ______ DDEE 0099//0088//22002244 _________________ ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee aaddiicciioonnaa eel l ccaappííttuulolo 55 aal l TTííttuulloo IIVV ddee llaa CCiirrccuullaarr ÚÚnniiccaa ddee IInnffrraaeessttrruuccttuurraa yy TTrraannssppoortrete yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess”” 11..1100. . QQuuee rreessppeeccttoo ddee llaa ccoommpepteetnecnicai,a , ssee pprreevvióió eexxpprreessaammenetnet e eenn eel l DDeeccrreettoo 110011 ddee 2200000!0,1 , llaa LLeeyy 776699 ddee 22000022? 2 qquuee ssoonn ssuujjeettooss vviiggiillaaddooss ppoorr llaa

SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee TTrraannsspporotret,e , llooss ssiigguuiieennttees:s : iÍ.. LLaass ssoocciieeddaaddees s ccoonn oo ssiinn áánniimmoo ddee lluuccrroo, , llaass eemmppreressaas s uunniippeerrssoonnaaleless yy llaass ppeerrssoonnaas s nnaattuurraaleless qquuee pprreesstteenn eel l sseerrvviciciioo ppúúbbliliccoo ddee ttrraannssppoortrete; ; iiii.. LLaass eennttiiddaaddeess ddeel l SSiisstteemmaa NNaacciioonnala l ddee TTrraannssppoortrete eessttaabblleecciiddaass eenn llaa LLeeyy 110055 ddee 11999933, , eexxcceepptoto eel l MMiinniisstteeriroio ddee TTrraannsspporotret,e , eenn lloo rreellaattiivvoo aal l eejjeerrcciciciioo ddee llaass ffuunncciioonneess qquuee eenn mmaatetreiraia ddee ttrraannssppoortrete lleeggaallmmeenntete lleess ccoorrrreessppoonnddeen;n ; iiiii.. LLooss ccoonncceessioionnarairoiso,s , eenn llooss ccoonnttrraattooss ddee ccoonncceessióiónn ddeessttiinnaaddooss aa llaa ccoonnssttrruucccicóión,n , rreehhaabibliilittaacciióónn. . ooppeerraacciióónn yy//oo mmaanntteennimimieientnoto ddee llaa

iinnffrraaeessttrruuccttuurraa ddee ttrraannssppoortrtee eenn lloo rreellaattiivvoo aal l ddeessaarrrorlollolo, , eejjeeccuucciióónn yy ccuummplpilimmieienntoto ddeel l ccoonnttrraatoto; ; iIvv. . LLooss ooppeerraaddooreres s ppoorrttuuaariroios,s , vv. . LLooss oorrggaanniissmmoos s ddee ttrráánnssititoo yy llooss oorrggaanniissmmoos s ddee aappooyyoo aal l ttrráánnssititoo; ; vvi.i . LLaass ddeemmáás s qquuee ddeetteerrmmiinneenn llaass nnoorrmmaas s lleeggaalleess nnoorrmmaas s lleeggaallees.s . EEss aassí í ccoommoo llaass ffuunncciioonneess ddee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ssee ddeerriivvaann ddiirreeccttaammeenntete ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn PPoollííttiiccaa, , rreecciibbiiddaass aa ttrraavvééss ddee ddeelleeggaacciióónn pprreessiiddeencnicaila,l , aassí í ccoommoo ddee llaass lleeyyeess qquuee llee aattrriibbuuyyeenn ffuunncciioonneess yy ffaaccuullttaaddeess aa llaa eennttiiddaad.d . 11..1111. . QQuuee llaa jjuurriisspprruuddeenncicaia? 3 ttaammbbiéiénn hhaa pprreecciissaaddoo qquuee llaa ccoommppeteetnecnicaia ddee llaa

SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee TTrraannssppoortrete eess iinntteeggrarla l yy,, ppoorr lloo ttaannttoo, , nnoo aapplliiccaa llaa rreeggllaa ddee rreessiidduuaalliiddaadd ppaarraa llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee SSoocciieeddaaddese:s : ““((.….)) aa ppaartritrir ddee llaa sseenntteenncicaia pprrooffeerriiddaa ppoorr eell CCoonnsseejojo ddee EEssttaaddo,o , eell 2255 ddee sseeppttiieemmbbrere ddee 2200001,1 , llaass ssoocciieeddaaddees s qquuee, , ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell ddeeccrreettoo 110011 ddee 22000000 eessttéénn vviiggiillaaddaass ppoorr eessaa ssuuppeerriinntteennddenecnicai,a , ddeebbeenn ccuummplpilrir llaass oobblliiggaacciioonneess ddee ffiissccaalliizzaacciióónn aannttee eessee ddeessppaacchho,o , ssiinn iinnjjeerreenncciaia aallgguunnaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee SSoocciieeddaaddese.s . EEnn ppaallaabbrraass ddeel l CCoonnsseejojo ddee EEssttaaddo,o , llaass aattrriibbuucciioonneess qquuee ccuummplpele llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee PPuueerrttooss yy TTrraannssppoortrtee llee hhaann ssiiddoo

ccoonnffeerriiddaass ‘'ddee mmaannereara iinntteeggrarla,l , eess ddeecicri,r , ttaannttoo eenn eell áámmbibtioto oobbjjeettiivvoo qquuee ssee rreellaacciioonnaa ccoonn llaa pprreessttaacciióónn ddeel l sseerrvviciciioo ppúúblbilcicoo, , ccoommoo eenn eell ssuubbjejetitvivo,o , rreellaacciioonnaaddoo ccoonn aassppeeccttooss ssoocciieettaarriiooss oo eexxcclluussiivvaammeenntete rreellaacciioonnaaddooss ccoonn llaa ppeerrssoonnaa eennccaarrggaaddaa ddee ccuummplpilrir eell sseerrvviciicoi”o.’ . ((.….)) llaa vvoolluunnttaadd ddeel l lleeggiissllaaddoorr eess llaa ddee eevviittaarr ffrraacccciioonnaammiieennttooss oo dduupplliicciiddaadd eenn eell eejjeerrcciicciioo ddee eessaass aattrriibbuucciioonneess ppoorr llaass ddiiffeerreenntteess ssuuppeerriinntteennddenecnicaisa,s , aassíí ccoommoo iimmppeedidri r qquuee eennttrree eessttaass ssee pprreesseenntteenn ccaassooss ddee vviiggiillaanncciiaa ccoonnccuurrrreenntete ssoobbrree ddeetteerrmmiinnaaddaas s ssiittuuaacciioonneess

ffááccttiiccaass oo jjuurrííddiiccaass qquuee pprreesseenntteenn llaass ssoocciieeddaaddeess ssoommeteitdidaas s aa llooss ccoonnttrroolleess eessttaatatalelse”s.’ . ((.…..)) PPoorr eelllloo ccuuaallqquuieierr aattrriibbuucciióónn ddee ffiissccaalliizzaacciióónn aassiiggnnaaddaa aa llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee SSoocciieeddaaddeess ssee eenntteennddeerráá rraaddiiccaaddaa ttaammbbiéiénn eenn ccaabbeezzaa ddee llaa rreeffeerriiddaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee PPuueertrotos,s , aauunnqquuee nnoo ssee eennccuueenntrtree pprreevviissttaa ddee mmooddoo eexxpprreessoo eenn eell ddeeccrreettoo 110011 ddee 2200000”0.”.(4N(eNgeriglrlilala ffuueerraa ddee tteexxttoo) ) 11 CCffrr. . DDeeccrreettoo 110011 ddee 22000000 aarrttííccuulloo 4422. . VViiggeenntet,e , ddee ccoonnffoorrmmididaadd ccoonn lloo pprreevviissttoo eenn eel l DDeeccrreettoo 22440099 ddee 2200118.8 .

2? AArrttííccuulolo 33 33 SSaalala PPlleennaa ddeel l CCoonnsseejojo ddee EEssttaaddoo, , sseenntteenncicaiass CC--774466 ddee sseeppttiieemmbbrere 2255 ddee 22000011 CC. . PP. . DDr.r . AAllbbeerrttoo AArraannggoo MMaantnitlillala, , yy rraaddiiccaaddoo 1111000011--0033--1155--000000--22000011-0-022-1-13-30-01 1 ddee 55 ddee mmaarrzzoo ddee 22000022 CC. . PP. . DDrr. . TTaarrssicicioio CCáácceererse.s . 4+ “EEn n eessttooss ccaassooss nnoo ooppeerraarráá eel l rrééggiimmeenn ddee ccoommppeteetnecnicaia rreessiidduuala,l , ddee mmooddoo qquuee llaa aauuttoorriizzaacciióónn gguubbeerrnnaammenetnatla l ddeebbeerárá sseerrllee ssoolliicciittaaddaa aa eessaa ddeeppeennddenecnicaia ((SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee TTrraannsspporotret)e.) . CCoommo o ssee eexxppliliccóó aanntteerriioorrmmeentnet,e , aa ppaarrtitrir ddee llaa sseenntteenncicaia pprrooffeerriiddaa ppoorr eel l CCoonnsseejojo ddee EEssttaaddoo, , eel l 2255 ddee sseeppttiieemmbbrere ddee 22000011, , llaass ssoocciieeddaaddees s qquuee, ,

ddee aaccuueerrddoo ccoonn eel l ddeeccrreettoo 110011 ddee 22000000 eessttéénn vviiggiillaaddaass ppoorr eessaa ssuuppeerriinntteennddenecnicai,a , ddeebbeenn ccuummplpilri r llaass oobblliiggaacciioonneess ddee ffiissccaalliizzaacciióónn aannttee eessee ddeessppaacchho,o , ssiinn iinnjjeerreenncciaia aallgguunnaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee SSoocciieeddaaddese.s . EEnn ppaallaabbrraass eel l CCoonnsseejojo ddee EEssttaaddo,o , llaass aattrriibbuucciioonneess qquuee ccuummplpele llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee PPuueerrttooss yy TTrraannssppoortrete llee PPáággiinnaa 33 ddee 1111 GGJJ--FFRR--001155 VV11, , 2244 -- mmaayy --22002233 ES, Super Transporte RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN NNoo. ..____88_112_28_8 ______ DDEE 0099//0088//22002244 _________________ ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee aaddiicciioonnaa eel l ccaappííttuulolo 55 aal l TTííttuulloo IIVV ddee llaa CCiirrccuullaarr ÚÚnniiccaa ddee IInnffrraaeessttrruuccttuurraa yy

TTrraannssppoortrete yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess”” 11..1122. . QQuuee eel l ssoommeetitimmieienntoto aa ccoonntrtorlo l ssee eennccuueenntrtara rreegguullaaddoo eenn eel l aarrttííccuulloo 8855 ddee llaa LLeeyy 222222 ddee 11999955, , yy aahhí í ssee ffaaccuultltaa aa llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee TTrraannssppoortrete ppaarraa oorrddeennaar r llooss ccoorrrreeccttiivvooss nneecceessaariroioss ccuuaannddoo eennccuueenntrtere ((ii)) uunnaa ssiittuuaacciióónn ccrrííttiiccaa ddee oorrddeenn eeccoonnóómmicioc,o , oo ((iiii)) uunnaa ssiittuuaacciióónn ccrrííttiiccaa ddee oorrddeenn ccoonnttaablbel,e , oo ((iiiiii)) uunnaa ssiittuuaacciióónn ccrrííttiiccaa ddee oorrddeenn jjuurrííddiiccoo, , oo ((iivv)) uunnaa ssiittuuaacciióónn ccrrííttiiccaa ddee oorrddeenn aaddmminiinsitsrtartaitvivo.o . 11..1133. . QQuuee eel l ssoommeetitimmieienntoto aa ccoonntrtorlo l nnoo eess uunn pprroocceessoo aaddmminiinsitsrtaratitvivoo

ssaanncciioonnataotroiroi,o , ssiinnoo qquuee ssuu nnaattuurraalleezzaa eess ddee ccaarráácctteer r pprreevveenntitivvoo yy ccoorrrreecctitvivo.o . UUnnaa vveezz eessttaabblleecciiddaa llaa ssiittuuaacciióónn ccrrííttiiccaa yy,, ppoorr ttaannttoo, , llaa pprroocceeddeencnicaia ddeel l ssoommeetitimmieienntoto aa ccoonntrtorlo,l , ssee llee ppeerrmmititee aa eessttaa AAuuttoorriiddaadd aaddoopptatar r ddeel l aabbaannicicoo ddee mmeeddididaas s ddiissppuueessttaass eenn llaa lleeyy ((aarrttííccuullooss 8833, , 8844 yy 8855 ddee llaa LLeeyy 222222 ddee 11999955) ) llaass qquuee, , lluueeggoo ddee uunn jjuuiicciioo ddee nneecceessiiddaadd ee iiddoonneeiiddaad,d , ccoonnssiiddeerree aaddeeccuuaaddaas s ppaarraa aatteennddeer r llaa ssiittuuaacciióónn ccrrííttiiccaa. . 11..1144. . QQuuee eenn eejjeerrcciciciioo ddeel l ccoonntrtorlo,l , llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee TTrraannssppoortrete ttiieennee, , eennttrree

oottrraass ffaaccuullttaaddees,s , llaa iinnddiiccaaddaa eenn eel l nnuummerearla l 44%º ddeel l aarrttííccuulloo 8855 ddee llaa LLeeyy 222222 ddee 11999955, , mmoodidfifiiccaaddoo ppoorr eel l aarrttííccuulloo 4433 ddee llaa LLeeyy 11442299 ddee 2200110,0 , eel l ccuuaal l ssee rreeffiieerree aa:: “"44, . OOrrddeennaar r llaa rreemmoocicóiónn ddee llooss aaddmmininisisttrraaddoroerse,s , RReevviissoorr FFiissccaal l yy eemmppleleaadodso,s , sseeggúúnn sseeaa eell ccaassoo, , ppoorr iinnccuummpplilimmieienntoto ddee llaass óórrddeenneess ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee SSoocciieeddaaddese,s , oo ddee llooss ddeebbeerreess pprreevviissttooss eenn llaa lleeyy oo eenn llooss eessttaattuuttoos,s , ddee ooffiicciioo oo aa ppeettiicciióónn ddee ppaarrtete, , mmeeddiaianntete pprroovviiddeenncicaia mmootitivvaaddaa eenn llaa ccuuaal l ddeessiiggnnaarráá ssuu

hhaann ssiiddoo ccoonnffeerriiddaass ‘'ddee mmaannerear a iinntteeggrarla,l , eess ddeecicri,r , ttaannttoo eenn eel l áámmbibtioto oobbjjeettiivvoo qquuee ssee rreellaacciioonnaa ccoonn llaa pprreessttaacciióónn ddeel l sseerrvvicicioio ppúúbbliliccoo, , ccoommoo eenn eel l ssuubbjjeetitivvoo, , rreellaacciioonnaaddoo ccoonn aassppeeccttooss ssoocciieettaarriiooss oo eexxcclluussiivvaammeenntete rreellaacciioonnaaddooss ccoonn llaa ppeerrssoonnaa eennccaarrggaaddaa ddee ccuummplpilri r eel l sseerrvviciicoi”o.’ . EEssttaa mmiissmma a tteessiiss hhaa ssiiddoo, , nnaattuurraallmmeentnet,e , aaccooggiiddaa ppoorr llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee SSoocciieeddaaddese,s , ccoommoo ppuueeddee aapprreecciiaarrssee eenn eel l ooffiicciioo 332200--00112255001 1 ddee aabbrirli l 22 ddee 22000022.”. ” ((nneegrgirlillala ffuueerraa ddee tteexxttoo) ) CCffrr. . RREEYYEESS VVIILLLLAAMMIIZZAAR,R , FFrraannccisiscco.o . ““DDeerreecchhoo SSooccieietatariroio”.” . TToommoo IIII. . EEddiittooriraial l TTeemmisi.s . BBooggootátá

DD..CC.,. , 2200004.4 . PPpp. . 1199, , 4422 yy 112266. . EEnn llíínneeaa ddee pprriinncciippiiooss ““EEnn eel l rreeffeerriiddoo pprroonnuunncciiaammieienntoto [[llaa sseenntteenncicaia pprrooffeerriiddaa ppoorr llaa ssaallaa ddee lloo ccoonntteenncciioossoo aaddmminiinsitsrtraatitivvoo ddeel l CCoonnsseejojo ddee EEssttaaddoo eel l 2255 ddee sseeppttiieemmbbrere ddee 2200001]1,] , rreellaattiivvoo aa uunnaa ssoocciieeddaadd ccuuyyoo oobbjjeettoo ssoocciaial l ccoonnsissistítaía eenn eel l ttrraannssppoortrete aaéérreeoo, , eel l aallttoo ttrriibbuunnala l sseeññaalóló qquuee, , ppoorr ccuuaannttoo llaa vviiggiillaanncciaia eejjeerrcciiddaa ssoobbrree llooss pprreessttaaddoorrees s ddee eessee sseerrvvicicioio, , eessttaabbaa rraaddiiccaaddaa eenn ccaabbeezzaa ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee PPuueerrttooss yy TTrraannsspporotret,e , eessttaa eennttiiddaadd ddeebbíaía eejjeeccuuttaar r ccoonn eexxcclluussiivviiddaadd ttooddaass llaass ffaaccuullttaaddeess ddee ffiissccaalliizzaacciióónn

gguubbeerrnnaammenetnatla l ssoobbrree eel l mmeenncciioonnaaddoo ssuujjeettoo. . EEnn ppaallaabbrraass ddeel l CCoonnsseejojo ddee EEssttaaddoo, , ‘'aal l eexxaammininara r llooss aarrttííccuullooss 8833, , 8844 yy 8855 ddee llaa cciittaaddaa lleeyy 222222 ddee ddiicciieemmbbrree 2200 ddee 11999955, , llaa ssaallaa eennccuueenntrtara qquuee ttaalleess ddiissppoossiicciioonneess eessttáánn rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llaass ffuunncciioonneess ddee iinnssppeeccccióión,n , vviiggiillaanncciaia yy ccoonntrtorlo l ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee SSoocciieeddaaddese.s . SSiinn eemmbbaragrog,o , ttiieennee eessttaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ttaalleess ffuunncciioonneess eenn ttaannttoo llooss eenntteess oobbjjeettoo ddee vviiggiillaanncciaia nnoo eessttéénn ssoommeteitdidoos s a a llaa vviiggiillaanncciaia yy ccoonntrtorlo l ddee oottrraass ssuuppeerriinntteennddeenncicaias s ppoorr aassiiggnnaacciióónn eexxpprreessaa ddee aaqquuelelllaass ffuunncciioonnees,s , oo

nnoo ssee eennccuueenntrtreenn ssuujjeettooss a a llaa vviiggiillaanncciaia ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia BBaannccarairaia oo ddee VVaalolorerse”s.’ . YY mmááss aaddeellaannttee eexxpprreessaa qquuee, , "‘pprreecciissaammeenntete llaa nnoorrmmaa ddeel l aarrttííccuulloo 222288 ddee llaa lleeyy 222222, , aassí í ccoommoo llaass qquuee mmáás s aaddeellaannttee ssee sseeññaallaann yy ssee ttrraannssccrriibbeen,n , rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llaass aattrriibbuucciioonneess ddee llaa SSuuppeerrssoocciieeddaaddees s yy llaa SSuuppeertrtrraannspsoprotret,e , ssoonn llaass qquuee ppeerrmmititeenn aaffiirrmmaar r qquuee llaa vvoolluunnttaadd ddeel l lleeggiissllaaddoorr eess llaa ddee eevviittaarr ffrraacccciioonnaammieienntotos s oo dduupplilicciiddaadd eenn eel l eejjeerrcciciciioo ddee eessaass aattrriibbuucciioonneess ppoorr llaass ddiiffeerreenntteess ssuuppeerriinntteennddenecnicaisa,s , aassí í ccoommoo iimmppeedidri r qquuee eennttrree eessttaass ssee pprreesseenntteenn ccaassooss

ddee vviiggiillaanncciaia ccoonnccuurrrreenntete ssoobbrree ddeetteerrmmiinnaaddaas s ssiittuuaacciioonneess ffááccttiiccaass oo jjuurrííddiiccaass qquuee pprreesseenntteenn llaass ssoocciieeddaaddees s ssoommeteitdidaas s aa llooss ccoonnttrroolleess eessttaattaalelse”s.’ . AAssí í llaass ccoossaas,s , eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddee eessttee pprroonnuunncciiaammieienntoto jjuurriisspprruuddenecnicaila,l , ssi i uunnaa ssoocciieeddaadd eessttáá ssoommeteitdidaa a a llaa vviiggiillaanncciaia ppeerrmmaanneentnete ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee PPuueerrttoos,s , ddeebbeerráá eenntteennddeersrsee qquuee ttooddaass llaass ffaaccuullttaaddeess ddee eessee ggrraaddoo ddee ffiissccaalliizzaacciióónn llaass eejjeerrcceerráá eessaa eennttiiddaad.d . PPoorr eelllloo ccuuaallqquuieier r aattrriibbuucciióónn ddee ffiissccaalliizzaacciióónn aassiiggnnaaddaa aa llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee SSoocciieeddaaddees s ssee eenntteennddeerárá rraaddiiccaaddaa ttaammbbiéiénn eenn ccaabbeezzaa ddee llaa

rreeffeerriiddaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee PPuueerrttoos,s , aauunnqquuee nnoo ssee eennccuueenntrtere pprreevvisisttaa ddee mmooddoo eexxpprreessoo eenn eel l ddeeccrreettoo 110011 ddee 2200000.0 . AAssí,í , ppoorr eejjeemmplpol,o , ssi i uunnaa ssoocciieeddaadd qquuee eessttáá vviiggiillaaddaa ppoorr eessttaa úúllttiimmaa eennttiiddaadd, , ssee pprrooppoonnee eemmitiitrir aacccciioonneess ccoonn ddiivviiddeennddoo pprreeffeerreencnicaila l yy ssiinn ddeerreecchhoo aa vvoottoo, , ddeebbeerráá ssoommeteeter r eel l rreeggllaammeenntoto rreessppeecctitivvoo aa llaa ccoonnssiiddeerraaccióiónn ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee PPuueerrttooss yy TTrraannsspporotret,e , ppuuees,s , aauunnqquuee llaa nnoorrmmaa qquuee rreegguulala llaass ffaaccuullttaaddeess ddee ffiissccaalliizzaacciióónn aattrriibbuuiiddaass aa eellllaa nnoo ccoonntteemmplpele eessttaa ffaaccuullttaadd, , llaa ffaallttaa ddee ffiissccaalliizzaacciióónn ccoonnccuurrrreenntete iimmppliliccaarráá qquuee eellllaa

ddeebbaa ccoonnoocceer r ddee eessttee pprroocceeddiimmieientnot.o”. ” ((nneeggrirlillala ffuueerraa ddee tteexxttoo) ) CCffrr. . RREEYYEESS VVIILLLLAAMMIIZZAAR,R , FFrraannccisiscco.o . ““DDeerreecchhoo SSooccieietatariroio”.” . TToommoo II.. CCuuaartrata eeddiicciióónn. . EEddiittooriraila l TTeemmisi.s . BBooggootátá DD..CC.,. , 2200220.0 . PPpp. . 778866 yy ssss. . LLoo pprrooppioio sseerráá aapplliiccaabblele rreessppeeccttoo ddee llaass ccooooppeeraratitivvaas s yy eemmppreressaas s ddeel l sseeccttoorr ssoolliiddaarrioio qquuee sseeaann ssuuppeerrvviissaaddaas s ppoorr llaa SSuuppeerriinntteennddenecnicaia ddee TTrraannsspporotret,e , eenn eel l eenntteennddiiddoo qquuee ssee pprreevvióió eexxpprreessaammenetnete eenn eel l aarrttííccuulloo 115588 ddee llaa lleeyy 7799 ddee 11998888 uunnaa rreemmisisiióónn eexxpprreessaa aal l rrééggiimmeenn nnoorrmmataitvivoo aapplliiccaabblele aa llaass ssoocciieeddaaddees s mmeercracnatnitlielse.s . CCffrr. . SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee llaa

EEccoonnoommíaía SSooliliddaariraia. . CCoonncceepptotos s NNoo. . 11334477 ddeel l 1144 ddee mmaarrzzoo ddee 2200000,0 , 2211558866 ddeel l 2233 ddee aaggoossttoo ddee 22000000 yy 220011334477000000005511222 2 ddeel l 1177 ddee eenneerroo ddee 2200113.3 . PPáággiinnaa 44 ddee 1111 GGJJ--FFRR--001155 VV11, , 2244 -- mmaayy --22002233 NS, Super Transporte RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN NNoo. ..____88_112_28_8 ______ DDEE 0099//0088//22002244 _________________ ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee aaddiicciioonnaa eel l ccaappííttuulolo 55 aal l TTííttuulloo IIVV ddee llaa CCiirrccuullaarr ÚÚnniiccaa ddee IInnffrraaeessttrruuccttuurraa yy TTrraannssppoortrete yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess”” rreeeemmpplalazzoo ddee llaass lliissttaass qquuee eellaabboorree llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee SSoocciieeddaaddese.s . LLaa rreemmoocicóiónn oorrddeennaaddaa ppoorr llaa SSuuppeerriinntteennddeencnicaia ddee SSoocciieeddaaddees s iimmppliliccaarráá uunnaa

iinnhhaabbililiiddaadd ppaarraa eejjeerrcceerr eell ccoommerecricoi,o , hhaassttaa ppoorr