SUPERTRANSPORTE - Circular Externa 61 de 2017

+ iba nros ; MA rsyo a Superintendencia de Puertos y Transporte mn TODOS POR UNRepiiblica de Colombia 'Es NUEVO PAÍSg PAZ UQUIDAD TOULACIOM CIRCULAR EXTERNANO. 9 9996 1-29 SEP 2017

PARA: ADMINISTRADORES DE TERMINALES DE TRANSPORTE TERRESTREAUTOMOTOR DE PASAJEROS POR CARRETERA DE: SUPERINTENDENTE DELEGADO DE CONCESIONES EINFRAESTRUCTURA ASUNTO: DIVULGACIÓN INDICADORES DE COMPETITIVIDAD TERMINALESDE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR DE PASAJEROS PORCARRETERA — EVALUACIÓN SERVICIO DE LA INFRAESTRUCTURA La presente Circular Externa tiene como objeto divulgar los parámetros definidos porésta Superintendencia Delegada de Concesiones e Infraestructura, en ejercicio de lasfunciones delegadas por ley, y otorgadas mediante Decretos 101 y 1016 de 2000,modificados por el Decreto 2741 de 2001, y al amparo del fallo de definición decompetencias, proferido por el Honorable Consejo de Estado según Radicación C-746del 25 de septiembre de 2001, establecidos como indicadores de competitividadempresarial para la evaluación del servicio de la infraestructura de transporte, comoresultado de lo previsto por el numeral 6 del artículo 13 del Decreto 1016 de 2000modificado por el Decreto 2741 de 2001.

Con el propósito de velar por la observancia de lo dispuesto mediante numerales 2 y 5del artículo 131 de la norma ibídem, ésta Superintendencia Delegada de conformidadcon lo preceptuado por el Decreto 2762 de 2001, en documento Anexo, definió unestándar de cumplimiento por parte de todos los administradores de la precitadainfraestructura habilitada u homologada, de las condiciones en las cuales se deberáconservar la misma, así como el servicio que se presta a través de ella, buscando condicho estándar, la igualdad en los parámetros en los cuales deberán permanecertodas y cada una de las Terminales de Transporte Terrestre Automotor de Pasajerospor Carretera debidamente habilitadas, con el fin que se garantice la oportuna yeficiente prestación del servicio, al amparo de los principios rectores del transporte, asaber libertad de acceso, calidad y seguridad, lo cual redundará sin duda en elmejoramiento de la competitividad.

La presente Circular Externa rige a partir de la fecha de su publicación en el DiarioOficial y en el portal web de la Superintendencia de Puertos y Transporte, siendo de 1 Artículo 13. Superintendencia Delegada de Concesiones e Infraestructura. Son funciones de la Superintendencia Delegada deConcesiones e Infraestructura las siguientes: (...)2. Velar por el cumplimiento de los principios de libre acceso, calidad yseguridad de la infraestructura aérea, férrea y terrestre automotor y de la adecuada prestación del servicio de transporte en elmodo férreo. (...) 5. Velar por el cumplimiento de las normas nacionales e internacionales que regulen el sistema de tránsito ytransporte en el modo férreo, así como por el cumplimiento de las disposiciones relativas a la construcción, rehabilitación,operación, explotación y/o mantenimiento de la infraestructura de los modos de transporte aéreo, férreo y terrestre automotor.Calle 63 No. 9A-45 -PBX: 352 67 00 - Bogotá D.C. www.supertransporte.gov.coDirección de Correspondencia Calle 37 No. 28B-21 - Línea Atención al Ciudadano 01 8000 915615 15-DIF-04viPod00006 1-29 SEP 297 :Superintendencia de Puertos y Transporte ig TODOS PORUNRepública de Colombia “A NUEVO PAISmy PAZ EQUIDAD EDULACION¿ELibertad y Orden

obligatorio cumplimiento y su inobservancia, dará lugar a las acciones administrativascorrespondientes. Dadá en Bogotá alos; 0.0006 1-29SEP 2017 UESE Y CUM Boye Ing. Hermes José Castro EstrÁda - Coordinador Inspección y VigilanciaRevisó: Ihovanna Glenia León Vargas, Asesora - Superintendencia Delegada de Concesiones e InfraestructurahcAprobó: Dr. Alvaro Enrique Merchárl - Superintendente Delegado de Concesiones e Infraestructura 2 Calle 63 No. 9A-45 -PBX: 352 67 00 — Bogotá D.C. www.supertransporte.gov.coDirección de Correspondencia Calle 37 No. 28B-21 - Línea Atención al Ciudadano 01 8000 91561515-DIF-04eZSuperintendencia de Puertos y Transporte aa TODOS POR UNRepública de Colombia y NUEVO PAISmee PAZ EQUIDAD TOUEACION ANEXO CIRCULAR EXTERNA INDICADORES DE COMPETITIVIDAD TERMINALESDE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR DE PASAJEROS POR CARRETERAPARÁMETROS DE EVALUACIÓN DEL SERVICIO

1. Puntos de Información: Se evalúan las áreas o zonas, dotadas de señalización y personal capacitado, con elobjeto de asistir a los usuarios en los servicios de transporte y de los conexos a éste,que ofrece la terminal. Con la expedición de la Ley Estatutaria 1618 de 2013, losaeropuertos y las terminales de transporte marítimo y terrestre, contarán con unservicio de guía y asistencia a personas en condición de discapacidad (numeral 4 delartículo 15, Derecho al transporte).

Para ello se ponderan los siguientes items: e Existencia de punto de información exclusivo para servicios de la terminale Funcionamiento las 24 horase Estado físico del área y dotación de elementos de emergencia

2. Sanidad: Se evalúa el conjunto de áreas tales como Enfermería, Alcoholimetria y Sala deConductores, destinadas a la prevención y atención de los aspectos correspondientesa la salud, en las Terminales de Transporte Terrestre.

Para ello se ponderan los siguientes items: e Alcoholimetriaa) Existencia de area de alcoholimetriab) Estado fisico del area de alcoholimetriac) Estado de los elementos de dotación e Enfermeriaa) Existencia de area de enfermeriab) Estado físico del área de enfermeríac) Estado de los elementos de dotación e Sala de conductoresa) Existencia de sala de conductoresb) Estado físico del área de sala de conductoresc) Estado de los elementos de dotación

3. Señalización: Se evalúa el conjunto de elementos (verticales) y demarcaciones (horizontales), quetienen como objeto informar y prevenir a los usuarios, conductores y funcionarios3

Calle 63 No. 94-45 -PBX: 352 67 00 - Bogotá D.C. www.supertransporte,qov.coDirección de Correspondencia Calle 37 No, 28B-21 - Línea Atención al Ciudadano 01 8000 915615: 15-DIF-04víRepública de Colombia NUEVO PAÍSPAL EQUIDAO EDUTACION £ aSuperintendencia de Puertos y Transporte E TODOS PORUN 4Liberty Orden sobre la localización de los servicios, circulación, indicaciones de emergencia,información de seguridad y demás situaciones que incidan en la prestación de servicioen todas las áreas de la terminal de transporte.

Para ello se ponderan los siguientes items: « Señalización informativaa) Existencia de señalización informativab) Estado físico de la señalización informativac) Suficiencia de la señalización informativa e. Señalización preventiva y de emergenciaa) Existencia de señalización preventiva y de emergenciab) Estado físico de la señalización preventiva y de emergenciac) Suficiencia de la señalización preventiva y de emergencia e Señalización accesos a la terminala) Existencia de señalización accesos a la terminalb) Estado físico de la señalización accesos a la terminalc) Suficiencia de la señalización accesos a la terminal «+ Señalización patio(s) operativo(s), plataformas y vías vehiculares internasa) Existencia de señalización patio(s) operativo(s), plataformas y vías vehicularesinternasb) Estado físico de la señalización patio(s) operativo(s), plataformas y viasvehiculares internasc) Suficiencia de la señalización patio(s) operativo(s), plataformas y vías vehicularesinternas

4. Casetas de Control: Se evalúan las áreas destinadas a la autorización, control y registro de los vehículosque ingresan y salen de la Terminal de Transporte.

Para ello se ponderan los siguientes ¡tems: + Caseta de ingreso de vehículosa) Existencia de caseta de ingreso de vehículosb) La caseta de ingreso de vehiculos cuenta con cubiertac) La caseta de ingreso de vehículos cuenta con servicio sanitario

+ Caseta de salida de vehículosa) Existencia de caseta de ingreso de vehículosb) La caseta de salida de vehículos cuenta con cubiertac) La caseta de salida de vehículos cuenta con servicio sanitario 4 Calle 63 No. 94-45 -PBX: 352 67 00 — Bogotá D.C. www.supertransporte.gov.coDirección de Correspondencia Calle 37 No. 288-21 - Linea Atención al Ciudadano 01 8000 915615 15-DIF-04v1AT Superintendencia de Puertos y Transporte =~ TODOSPORUNRepública de Colombia ‘Ge _ NUEVO PAÍSAR PAZ EQUIDAD TOUCALIONLibertady Orden

5. Patios Operativos: Se evalúan las areas que deberán estar debidamente señalizadas y demarcadas,destinadas a la maniobra de los vehículos en la movilización a plataformas yparqueaderos.

Para ello se ponderan los siguientes items: +. Via(s) de ingreso y salida a patio(s) operativo(s)a) Estado de la capa de rodadura en vía(s) de ingreso a patio(s) operativo(s)b) Condiciones del drenaje via(s) de ingreso a patio(s) operativo(s)c) Condiciones de aseo vía(s) de ingreso a patio(s) operativo(s) e Via(s) de ingreso y salida a plataformasa) Estado de la capa de rodadura en vía(s) de ingreso a plataformasb) Condiciones del drenaje vía(s) de ingreso y salida a plataformasc) Condiciones de aseo via(s) de ingreso y salida a plataformas

e Patio(s) operativo(s)a) Estado de la capa de rodadura en patio(s) operativo(s)b) Condiciones del drenaje patio(s) operativo(s)c) Condiciones de aseo patio(s) operativo(s)

6. Plataformas: Se evalúan las zonas destinadas para el seguro embarque y descenso de pasajeros,estas áreas deben disponer de control de acceso y encontrarse libres de usuarios enespera, vendedores ambulantes y demás personal ajeno a la operación.

Para ello se ponderan los siguientes ítems: e Plataformas de abordajea) Existencia de control de acceso a las plataformas de abordajeb) Estado de las plataformas y andenes de abordajec) Estado de la cubierta en las plataformas de abordaje e Plataforma (s) de descensoa) Existencia de control de acceso a la(s) plataforma(s) de descensob) Estado de la (s) plataforma(s) y andenes de descensoc) Estado de la cubierta en la(s) plataforma(s) de descenso

7. Acceso a Terminal: Se evalúan las áreas acondicionadas y servicios, para la llegada y el acceso segurode usuarios desde y hasta el servicio de transporte público urbano de buses, taxis a laTerminal y otros. 5

Calle 63 No. 94-45 -PBX: 352 67 00 - Bogota D.C. www.supertransporte.gov.coDirección de Correspondencia Calle 37 No. 28B-21 - Línea Atención al Ciudadano 01 8000 915615 15-DIF-04v1 t Aa,/ Superintendencia de Puertos y Transporte E TODOS POR UNRepública de Colombia € NUEVO PAISPAZ EQUIDAD IDUCACION Para ello se ponderan los siguientes items:

t Aa,/ Superintendencia de Puertos y Transporte E TODOS POR UNRepública de Colombia € NUEVO PAISPAZ EQUIDAD IDUCACION Para ello se ponderan los siguientes items: e Zona de ascenso y descenso desde y hasta los taxis (transporte individual)a) Existencia de zona de ascenso y descenso desde y hasta los taxisb) Estado de la zona de ascenso y descenso desde y hasta los taxisc) Estado de la cubierta en la zona de ascenso y descenso desde y hasta los taxis e Zona de ascenso y descenso de buses urbanos (transporte colectivo)a) Existencia de zona de ascenso y descenso desde y hasta los buses urbanosb) Estado de la zona de ascenso y descenso desde y hasta los buses urbanosc) Estado de la cubierta en la zona de ascenso y descenso desde y hasta los busesurbanos e Zona de ascenso y descenso desde y hasta vehículos particularesa) Existencia de zona accesos desde y hasta vehículos particularesb) Estado de zona accesos desde y hasta vehículos particularesc) Estado de la cubierta en la zona de accesos desde y hasta vehículos particulares e Llegada y salida de peatonesa) Existencia de acceso y senderos peatonalesb) Estado de acceso y senderos peatonalesc) Estado de la cubierta de acceso y senderos peatonales

8. Control Ambiental: Se evalúan las acciones que, desde la Infraestructura se realizan, para evitarcontaminación por mal manejo de residuos sólidos, manejo de grasas, vertimiento deaguas y manejo del ruido.

Para ello se ponderan los siguientes Ítems: e Áreas de recolección de basurasa) Existencia de área de recolección de basurasb) Existencia de área de reciclajec) Existencia de plan de manejo de residuos

e Prevención de contaminación de aguaa) Existencia de actividades con manejo de aguasb) Existencia de control en manejo de vertimiento de aguasc) Evidencia de conceptos de autoridades ambientales e Prevención de contaminación del airea) Existencia de actividades con posibles afectaciones a la calidad del aireb) Existencia de control a vehículosc) Evidencia de conceptos de autoridades ambientales 6 Calle 63 No. 9A-45 -PBX: 352 67 00 — Bogotá D.C. www.supertransporte.gov.coDirección de Correspondencia Calle 37 No. 28B-21 - Línea Atención al Ciudadano 01 8000 915615 15-DIF-04viA Superintendencia de Puertos y Transporte Gsy TODOSPOR UNRepública de Colombia or NUEVO PAISma PAT EQUIDAD IDUCACIÓN e Prevención del ruidoa) Existencia de actividades con posibles afectaciones por ruidob) Existencia de control a vehículosc) Evidencia de conceptos de autoridades ambientales

9. Servicios Sanitarios: Se evalúan las áreas que prestan el servicio de baños públicos y duchas en lasterminales de transporte terrestre, teniéndose en cuenta su estado de mantenimiento,condiciones de aseo y salubridad.

Para ello se ponderan los siguientes ítems: e Estado físico y funcional de los baños públicos y sus elementose Estado del aseo en los baños públicos« Funcionamiento las 24 horas

10. Circulación Peatonal: Se evalúa el estado de los corredores peatonales, los cuales deben garantizar alusuario, la libre y segura movilización dentro de las áreas de la terminal y de losservicios conexos, asi como en las rampas, ascensores, escaleras, mobiliario y salasde espera.

Para ello se ponderan los siguientes items: e Estado físico y dimensiones de corredores (se tiene en cuenta que no esténinvadidos por comercio)e Estado físico de rampas, ascensores y/o escalerase Estado físico de las zonas de espera

11. Acceso vehicular Se evalúa el estado dispositivo de seguridad de las vías de acceso a la terminal detransporte y de los parqueaderos para vehículos particulares.

Para ello se ponderan los siguientes items: e. Vías de Acceso a la Terminala) Estado de la capa de rodamiento en las vías de acceso a la terminalb) Existencia de dispositivos o elementos preventivos en los cruces peatonales + Parqueaderos para vehículos particularesa) Existencia de parqueadero para vehículos particularesb) Estado de la capa de rodamiento y condiciones de seguridad del parqueadero?Calle 63 No. 94-45 -PBX: 352 67 00 - Bogotá D.C. www.supertransporte.gov.coDirección de Correspondencia Calle 37 No. 28B-21 - Linea Atención al Ciudadano 01 8000 915615 15-DIF-04v1r República de Colombia ” NUEVOPAÍS 4: m PAT EQUIDAD LOUCACIONB Libertad y Orden para vehículos particulares Superintendencia de Puertos y Transporte : E TODOS POR UN

12. Accesibilidad e Inclusión

República de Colombia ” NUEVOPAÍS 4: m PAT EQUIDAD LOUCACIONB Libertad y Orden para vehículos particulares Superintendencia de Puertos y Transporte : E TODOS POR UN

12. Accesibilidad e Inclusión Se evalúan las condiciones con las que debe contar la Infraestructura de transporte,de conformidad a lo establecido en el Decreto 1660 de 2003 y la Ley 1618 de 2013, enconcordancia con la Normatividad Técnica Colombiana de accesibilidad al mediofísico, donde se busca garantizar el derecho que tienen las personas condiscapacidad, al libre acceso al servicio de transporte público. Los componentes quese tienen en cuenta son: parqueaderos accesibles, espacio público accesible, rampasy vados peatonales, servicio de guía y asistencia, taquillas accesibles, señalización ybaños accesibles.

Para ello se ponderan los siguientes items: e Parqueaderos accesiblesa) Existencia de parqueaderos accesibles para vehiculos particularesb) Cumplimiento de la NTC 4109 en señalización de parqueaderos accesibles paravehículos particularesc) Cumplimiento de la NTC 4904 en las dimensiones de los parqueaderos accesiblespara vehículos particulares e Rampas y vados peatonalesa) Existencia de rampas y vados peatonales accesiblesb) Cumplimiento de la NTC 4109 en señalización y la NTC 4201 en pasamanos derampas y vados peatonales accesiblesc) Cumplimiento de la NTC 4143 en las dimensiones de rampas y vados peatonalesaccesibles e Ley 1618 de 2013 cumplimiento de servicio de guía y asistenciaa) La terminal presta el servicio de guía y asistencia a personas en condición dediscapacidadb) El personal que presta el servicio cuenta con capacitación en servicio a personasen condición de discapacidadc) El personal de primer contacto cuenta con capacitación guía a personas encondición de discapacidad

e Taquillas accesiblesa) Existencia de taquillas accesiblesb) Cumplimiento de la NTC 4109 en señalización de las taquillas accesiblesc) Las taquillas accesibles cuentan con el acondicionamiento en dimensiones yequipos para la atención a personas en condición de discapacidad e Espacio público accesiblea) Cumplimiento en la aplicación de señales podo táctiles en el espacio público(NTC-5016) 8 Calle 63 No. 9A-45 -PBX: 352 67 00 - Bogotá D.C. www.supertransporte.qov.coDirección de Correspondencia Calle 37 No. 28B-21 - Línea Atención al Ciudadano 01 8000 915615 15-DIF-04vie» omeSuperintendencia de Puertos y Transporte E TODOS POR UN> A República de Colombia iS 4 NUEVO PAIS£ wy PAZ EQUIDAD TOUCACIONLibertady Ordenb) Cumplimiento en la aplicación de la NTC-4695 en las señales de tránsito peatonalc) Estado de los andenes perimetrales de la terminal + Señalización accesiblea) Cumplimiento de fa NTC-4144 en la aplicación de las características en lasseñales informativasb) Cumplimiento de la NTC-4144 en la aplicación de las características en lasseñales preventivas y de emergenciac) Cumplimiento de la NTC-4144 en la aplicación de dimensiones de las señalesinformativas, preventivas y de emergencia e Baños accesiblesa) Existencia de baños accesibles para los usuarios en condición de discapacidadb) Cumplimiento de la NTC-4109 en la aplicación de señalización en los bañosaccesiblesc) Cumplimiento de la NTC-5017 en la aplicación de las dimensiones y elementos delos baños accesibles

La Superintendencia Delegada de Concesiones e Infraestructura adicionalmente harávigilancia, inspección y control a la existencia, actualización y aplicación de los planesy Manuales que correspondan para el mantenimiento y operación de la infraestructuraseñalada. ‘ Calle 63 No. 94-45 -PBX: 352 67 00 - Bogotá D.C. www.supertransporte.gov.coDirección de Correspondencia Calle 37 No. 28B-21 - Linea Atención al Ciudadano 01 8000 915615 ., 15-DIF-04vt