SUPERTRANSPORTE - Resolución 4296 de 2020

RESOLUCIÓN NÚMERO

REPUBLICA DE COLOMBIA

•

MINISTERIO DE TRANSPORTE SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE a 4 2 9 s 2 8 FE8 2020

POR LA CUAL SE ADJUDICA EL PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA SAMC No. 001

DE 2020. LA SECRETARIA GENERAL DE LA SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE En ejercicio de sus facultades legales conferidas por la Ley 80 de 1993, Ley 147 4 de 2011, Decreto 1082 de 2015 y la Resolución 5731 de 2012 complementada por la Resolución 7730 de 2013 y, la Resolución 011448 de 2014 por medio de.la cual .se adopta el Manual de Contratación, demás nom,as concordantes, y l. CONSIDERANDO Que ·de conformidad con el artículo 23 del Decreto 2409 de 2018, en la estructura de la Superintendencia de Transporte se encuentra la Secretaría General y la Dirección Administrativa, las cuales coordinan y controlan la adecuada y eficiente prestación de los servicios generales para el correcto funcionamiento de la Superintendencia de Transporte. Que, por su parte, dentro del organigrama de la estructura de la Superintendencia, en el artículo 25 del Decreto No. 2409 de 2018, se ubica la Dirección Administrativa, adscrita a la Secretaria General de la Superintendencia de Transporte en el cumplimiento de sus actividades, tiene entre sus funciones: "8. Dirigir y adelantar las actividades de contratación para la adquisición de bienes y servicios de conformidad con la nom,ativa vigente y aplicar los métodos, procedimientos y mecanismos de control respectivos, y emitir conceptos que le sean requeridos. 11. Elaborar,

contratación para la adquisición de bienes y servicios de conformidad con la nom,ativa vigente y aplicar los métodos, procedimientos y mecanismos de control respectivos, y emitir conceptos que le sean requeridos. 11. Elaborar, actualizar y verificar el cumplimiento del Manual de Contratación de la entidad. 12. Impartir directrices para el desarrollo de la actividad de supervisión relativos a los contratos y convenios celebrados por la entidad.", entre otras. Que particularmente, dentro de ese conjunto de competencias, se ubican las funciones asignadas a la Dirección Administrativa, como oficina dependiente de la Secretaria General, la cual en términos generales coordina y controla el oportuno y eficiente suministro de elementos, materiales y servicios para el correcto funcionamiento de la Superintendencia, y ello lo ejecuta a través del Plan Anual de Adquisiciones, mediante el desarrollo de los procesos de contratación de bienes y servicios en aplicación de las normas contractuales (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus Decretos Reglamentarios). Considerando que es deber de las Entidades Públicas velar por el cuidado y brindar seguridad a los funcionarios, instalaciones y equipos de propiedad de la Entidad, se requiere contratar la prestación del Servicio Integral de Vigilancia y Seguridad Privada en las modalidades que se requiera. Que, por lo anterior, se resalta que la Superintendencia de Transporte, no cuenta con departamento de seguridad, la experiencia requerida, ni con la infraestructura tecnológica para asegurar la custodia y vigilancia de los bienes propios o de los que llegare a ser responsable, por lo cual requiere contratar los servicios de vigilancia especializada con recurso humano con y sin armas y medios tecnológicos, en sus instalaciones y/o distintas sedes.

o de los que llegare a ser responsable, por lo cual requiere contratar los servicios de vigilancia especializada con recurso humano con y sin armas y medios tecnológicos, en sus instalaciones y/o distintas sedes. Que de conformidad con los Decretos No. 2409 y 2410 de 2018, la Entidad desde la anterior vigencia fiscal se encuentra en un tiempo de modificación y renovación. Y entre los puntos que se le está prestando mayor atención es propender por el bienestar de los funcionarios, una primera tarea en el logro de lo anterior se busca mediante el cambio de sede y dado que contamos con estructuras que ya no cumplen con las necesidades de la Entidad y las condiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo, se hace más significativo llegar a realizar dicho cambio.RESOLUCIÓN NÚMERO n 4 2 9 s 2 8 FEB 2020 HOJA No 1 "POR LA CUAL SE ORDENA LA ADJUDICACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA No. SAM No. 008 DE 2019" Además, se busca la reducción de costos administrativos y esto se logra unificando la sede principal y la sede del Centro Integral de Atención al Ciudadano. Que por lo anteriormente expuesto, debido a que actualmente ya se inició el trámite de vigencias futuras necesario para la suscripción del nuevo contrato de arrendamiento de la nueva sede, con una proyección de cambio y unificación de sedes para el segundo semestre de la presente anualidad, es posible que de acuerdo a la reducción de costos administrativos mencionada y proyectada, y a las condiciones de infraestructura y seguridad de la nueva sede, más adelante se puedan presentar cambios importantes y significativos en los servicios que se pretenden contratar a través del presente proceso, razón por la cual el plazo de ejecución inicial proyectado está sujeto a este cambio de

adelante se puedan presentar cambios importantes y significativos en los servicios que se pretenden contratar a través del presente proceso, razón por la cual el plazo de ejecución inicial proyectado está sujeto a este cambio de la entidad, por lo que aún no se tiene la certeza de la necesidad real a futuro de la Superintendencia en el ámbito del servicio de Vigilancia y Seguridad Privada. Por lo que, la necesidad del presente proceso de contratación se establece según las sedes, funcionarios y demás actuales. Que, en virtud de lo anterior, se requiere contratar la prestación del servicio de Vigilancia y Seguridad Privada para las sedes actuales de la Superintendencia de Transporte, incluyendo la prestación del servicio de medios tecnológicos para el apoyo de un sistema integral de seguridad física de la infraestructura y funcionarios de la Entidad. Que la necesidad aquí descrita, se encuentra contemplada dentro del Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad para la presente vigencia. Que de conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, los estudios previos correspondientes al presente proceso de selección, así como el pliego de condiciones definitivo están disponibles para su consulta en la Plataforma SECOP 11. Que teniendo en cuenta que la naturaleza del objeto contractual y su cuantía se enmarca en los conceptos establecidos en el literal b) del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, la selección del contratista se realiza mediante el procedimiento de SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, y demás normas concordantes y complementarias.

1082 de 2015, la selección del contratista se realiza mediante el procedimiento de SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, y demás normas concordantes y complementarias. Que la presente contratación se fundamenta en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015, demás normas vigentes y concordantes. Que el 18 de febrero del 2020 venció el plazo para la presentación de observaciones a través de la plataforma tecnológica SECOP 11, dirigidas al proyecto de pliego de condiciones, anexos y formatos publicados por la Entidad, término durante el cual SE PRESENTARON OBSERVACIONES Y UNA SOLICITUD DE LIMITACION A MIPYME, cuyas respuestas fueron publicadas en dicha plataforma. Que teniendo en cuenta el valor del proceso de contratación y en virtud de lo señalado en el articulo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015, mediante el aviso de convocatoria publicado en la plataforma SECOP II el día 11 de febrero del 2020, la Entidad convocó a las Mipymes Nacionales interesadas en presentar solicitud de limitación de la convocatoria a Mipymes, quienes debían presentar la solicitud de conformidad con los requisitos establecidos en los artículos 2.2.1.2.4.2.2. 2.2.1.2.4.2.3 y 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, a partir de la fecha de publicación del

citado aviso y a más tardar hasta el día hábil anterior a la fecha de apertura del proceso de selección, plazo que de acuerdo con el cronograma del proceso previsto, venció el día de 18 de febrero del 2020 a las 7:00 pm, durante este término, SE RECIBIERON dos manifestaciones de interés para limitar la convocatoria del mismo interesado TAC SEGURIDAD LTDA.; en consecuencia, el presente proceso NO SE ENCUENTRA LIMITADO A MIPYMES, toda vez que no se reúnen los presupuestos de hecho que indica la normatividad vigente para dicha limitación. Que de acuerdo con lo anterior mediante Resolución No. 3334 del 19 de febrero del 2020, se ordenó la apertura del proceso de SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA SAMC No. 001 DE 2020, y se publicaron el SECOP 11 el pliego de condiciones definitivo y demás documentos. Que, el pasado 20 de febrero del 2020 se recibieron oportunamente, a través de la Plataforma SECOP 11 y conforme al manual de proveedores, Treinta y tres (33) manifestaciones de interés en participar dentro del proceso de SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA SAMC No. 001 DE 2020, hasta las 05:00 p.m. del día veinte (20) de febrero de 2020, de acuerdo con el cronograma previsto en el proceso de selección, las cuales se relacionan a continuación:RESOLUCIÓN NÚMERO O 4 2 9 6 28FEB2020 HOJA No J "POR LA CUAL SE ORDENA LA ADJUDICACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA No.

SAM No. 008 DE 2019"

No. PROVEEDOR INTERESADO NIT O IDENTIFICACION 1 SEVIN LTOA. 860500743

SAM No. 008 DE 2019"

No. PROVEEDOR INTERESADO NIT O IDENTIFICACION 1 SEVIN LTOA. 860500743

2 GRANADINA DE VIGILANCIA LIMITADA 860513971

J SEG URIDAD Y VIGILANCIA EXITO DE COLOMBIA L TOA. 800067868 4 SEGURCOL 890911972 5 VIPERS LTDA 8002090889

6 SEGURIDAD EL PENTÁGONO COLOMBIANO LIMITADA - 8605266031

SEPECOL LTOA 7 SERVICONFOR L TOA 860517560 8 SMARTIN 830106586 9 JMSA 8600673787

10 MEGASEGURIDAD LA PROVEEDORA L TOA 8600721157

11 SEGURIDAD Y VIGILANCIA CIEN POR CIENTO L TOA 900262457

12 COMPANIA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PRIVADA AZIMUT 8001298906

LIMITADA

13 COMPANIA ANDINA DE SEGURIDAD PRIVADA L TOA 8600323478

ANDISEG L TOA.

14 COVISUR DE COLOMBIA 8915021045

15 ESTATAL DE SEGURIDAD L TOA 8160049650

16 RONDACOL L TOA. 8605293196

17 TAC SEGURIDAD L TOA 9004486093

18 IMPROCAN SEGURIDAD L TOA 830083312

19 SEGURIDAD ATEMPI L TOA 860074752 20 GCSI LTOA 860350044

21 ACON SECURITY L TOA 8300165303 22 ANSE LTDA 8300715679

23 JUANA MARIA VARELA OSPINA 1088303281 24 SEGURIDAD Y VIGILANCIA SERVICONCEL L TOA 830049411 25 COAUTONOMA CTA 827000616

26 AMCOVIT L TOA 860011268

23 JUANA MARIA VARELA OSPINA 1088303281 24 SEGURIDAD Y VIGILANCIA SERVICONCEL L TOA 830049411 25 COAUTONOMA CTA 827000616

26 AMCOVIT L TOA 860011268 27 SEGURIDAD SURAMERICA L TOA 8600580025 28 CONSTRUCTORA 3D SAS 900972645 29 AIKO CONSTRUCTORES 85010321 30 GRISALES 1088240650 31 GLORIA 42003949

32 SEGURIDAD CENTRAL L TOA 860514568 33 CELAR LTDA 800169799

Que una vez recibido un total de treinta y tres (33) manifestaciones de interés, se realiza sorteo en cumplimiento de lo normado en el artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015, el cual establece que "Si /a Entidad Estatal recibe más de diez (10) manifestaciones de interés puede continuar el proceso o hacer un sorteo para seleccionar máximo diez (10) interesadás con quienes continuará el Proceso de Contratación. La Entidad Estatal debe establecer en los pliegos de condiciones si hay lugar a sorteo y la forma en la cual lo hará". Que realizado el sorteo en mención se procede a dar publicar el listado de los diez (10) proponentes que conformen el listado de proveedores que se encuentran habilitados para presentar propuesta, así:

No. PROVEEDOR INTERESADO NIT O IDENTIFICACION NUMERO

ASIGNADO POR SORTEO 9 JMSA 8600673787 B 10 MEGASEGURIDAD LA PROVEEDORA LTDA 8600721157 9

11 SEGURIDAD Y VIGILANCIA CIEN POR 900262457 6

CIENTO LTDA 17 TAC SEGURIDAD LTDA 9004486093 5 20 GCSILTDA 860350044 7

11 SEGURIDAD Y VIGILANCIA CIEN POR 900262457 6

CIENTO LTDA 17 TAC SEGURIDAD LTDA 9004486093 5 20 GCSILTDA 860350044 7 21 ACON SECURITY L TDA 8300165303 10 24 SEGURIDAD Y VIGILANCIA SERVICONCEL 830049411 2

LTDA 25 COAUTONOMA CTA 827000616 1 26 AMCOVIT L TDA 860011268 3 33 CELAR LTDA 800169799 4

Que el dia 24 de febrero del 2020, en la fecha y hora estipuladas en el cronograma del proceso, mediante SECOP 11, se entregaron las siguientes propuestas:RESOLUCIÓN NÚMERO O 4 1 9 6 2 8 FEB 2020 HOJA No _1 "POR LA CUAL SE ORDENA LA ADJUDIC ACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No.

SAM No. 008 DE 2019"

ROPONENTE OFERTA ECONÓMICA

TAC SEGURIDAD L TOA. $229,075.252

NIT No. 900448609-3

SEGURIDAD Y VIGILANCIA SERVICONCEL LTDA $228.930.625

NIT No. 830049411-7

MEGASEGURIDAD LA PROVEEDORA LTDA NIT No. 860072115- $226.465.890

7 Que el 24 de febrero del 2020 dentro del término previsto para ello, la Superintendencia de Transporte, publicó los resultados de la evaluación preliminar, registrando lo siguiente:

PROPONENTE HABILITACION HABILITACION HABILITACION OFERTA RESULTADO PUNTAJE

JURÍDICA FINANCIERA TÉCNICA ECONÓMICA PRELIMINAR

resultados de la evaluación preliminar, registrando lo siguiente:

PROPONENTE HABILITACION HABILITACION HABILITACION OFERTA RESULTADO PUNTAJE

JURÍDICA FINANCIERA TÉCNICA ECONÓMICA PRELIMINAR

TAC SEGURIDAD LTDA. HABILITADO HABILITADO DEBE $ 229.075.252 DEBE PENDIENTE

NIT No. 900448609-3 SUBSANAR SUBSANAR POR

ASIGNAR

UNA VEZ SE

HABILITE

SEGURIDAD Y HABILITADO HABILITADO DEBE $ 228.930.625 DEBE PENDIENTE

VIGILANCIA SUBSANAR SUBSANAR POR

SERVICONCEL L TDA ASIGNAR

NIT No. 830049411•7 UNA VEZ SE

HABILITE

MEGASEGURIDAD LA DEBE HABILITADO DEBE $226.465,890 DEBE PENDIENTE

PROVEEDORA L TOA NIT SUBSANAR SUBSANAR SUBSANAR POR

No. 860072115-7 ASIGNAR

UNA VEZ SE HABILITE Que durante el termino para subsanaciones y observaciones al informe anterior, los proponentes TAC SEGURIDAD LTDA. y MEGASEGURIDAD LA PROVEEDORA LTDA presentan las observaciones y subsanaciones respectivas, por lo que de acuerdo con lo anterior a Superintendencia de Transporte publicó el informe definitivo de la evaluación, el 28 de febrero del 2020, así:

PROPONENTE HABILITACIÓN HABILITACION HABILITACIÓN OFERTA RESULTADO PUNTAJE

JURÍDICA FINANCIERA TÉCNICA ECONÓMICA PRELIMINAR

TAC SEGURIDAD HABILITADO HABILITADO HABILITADO $229.075.252 HABILITADO 98

LTDA.

JURÍDICA FINANCIERA TÉCNICA ECONÓMICA PRELIMINAR

TAC SEGURIDAD HABILITADO HABILITADO HABILITADO $229.075.252 HABILITADO 98

LTDA.

NIT No. 900448609-3

SEGURIDAD Y HABILITADO HABILITADO NO SUBSANÓ $228,930.625 INHABILITADO

VIGILANCIA

SERVICONCEL L TDA

NIT No. 830049411-7 ;YRESOLUCIÓN NÚMERO HOJA No J "POR LA CUAL SE ORDENA LA ADJUDICACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA No.

SAM No. 008 DE 2019"

MEGASEGURIDAD LA HABILITADO HABILITADO HABILITADO $226.465.890 HABILITADO 100

PROVEEDORA LTDA

NIT No. 860072115•7

Que teniendo en cuenta el resultado de la verificación definitiva de requisitos habilitantes y ponderación de las ofertas que se encuentran habilitadas, el Comité Evaluador RECOMIENDA a la SECRETARIA GENERAL DE LA SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE Adjudicar la SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA SAMC No. 001 DE 2020, cuyo objeto es: "Prestar el Servicio Integral de Vigilancia y Seguridad Privada en las modalidades que se requiera, con armas y sin armas de fuego, con medios de apoyo humano y tecnológico, para los funcionarios, usuarios, bienes muebles e inmuebles, en las sedes de la Superintendencia de Transporte y en las que llegare a ser responsable la Entidad. al PROPONENTE No. 3. MEGASEGURIDAD

medios de apoyo humano y tecnológico, para los funcionarios, usuarios, bienes muebles e inmuebles, en las sedes de la Superintendencia de Transporte y en las que llegare a ser responsable la Entidad. al PROPONENTE No. 3. MEGASEGURIDAD LA PROVEEDORA LTDA. Persona jurídica de derecho privado identificada con NIT No. 860072115 -7. Por el valor de su oferta económica. Que el precio incluye todos los costos y los demás gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio, inclusive los imprevistos; gastos de administración, impuestos, contribuciones y utilidades del Contratista. Este precio no estará sujeto a revisiones y cambios. En mérito de lo expuesto,

11. RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: ADJUDICAR el proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía SAMC No. 001 de 2020 cuyo objeto es: '1

Prestar el SeNicio Integral de Vigilancia y Seguridad Privada en las modalidades que se requiera, con armas y sin armas de fuego, con medios de apoyo humano y tecnológico, para los funcionarios, usuarios, bienes muebles e inmuebles, en las sedes de fa Superintendencia de Transporte y en las que llegare a ser responsable fa Entidad", a la sociedad MEGASEGURIDAD LA PROVEEDORA L TDA., identificada con NIT No. 86007211 5-7, por valor de DOSCIENTOS VEINTISÉIS MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL OCHOCIEN TOS NOVENTA PESOS ($226.465.890) M/CTE incluido IVA y demás impuestos a que haya lugar, costos directos e indirectos para la debida ejecución del contrato.

PESOS ($226.465.890) M/CTE incluido IVA y demás impuestos a que haya lugar, costos directos e indirectos para la debida ejecución del contrato. El precio incluye todos los costos y los demás gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio inclusive los imprevistos, gastos de administración, impuestos, contribuciones y utilidades del Contratista. Este precio no estará sujeto a revisiones ni cambios.

ARTÍCULO SEGUNDO: la presente Resolución se publicará en el Portal único de Contratación Pública SECOP 11

www.colombiacompra.cov.co.

ARTÍCULO TERCERO: Contra la presente Resolución no procede recurso alguno.

ARTÍCULO CUARTO: La presente Resolución rige a partir de su fecha de expedición.

Dada en la ciudad de Bogotá D.C., a los O 4 2 9 6 2 8 FEB 202i PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE fififi -Secretaria Genfi Aprobó: Jennifer Del Rosario Bendek Rico. - Directora Administrativa. i Revisó: Yanira Ga/indo Páez. - Contratista Secretaria General.

Proyectó: Laura Carolina Gómez - Contratista Dirección Administrativa