SUPERTRANSPORTE - Resolución 8711 de 2012

REPÚBLICA DE COLOMBIA

SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE 00008711 1 4 DIC. 7.012

Por medio de la cual se adjudica el Proceso de licitación Pública lp022012 LA SECRETARÍA GENERAL (E) DE LA SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE, en uso de sus atribuciones legales y en especial las que le confiere el artículo 3.1.3. del Decreto 734 de 2012, el Decreto 1016 de 2000, la Resolución 5731 del 25 de julio de 2012, y la Resolución de encargo Número 8699 del 13 de diciembre de 2012, CONSIDERANDO Que en el marco del Plan de Desarrollo y de la política económica, esta Superintendencia está llamada a ejercer la vigilancia, inspección y control del transporte, con el objeto de promover la eficiencia y racionalidad de la prestación del servicio en todas sus modalidades, en condiciones de calidad, competitividad y equidad para todos los usuarios. Que para realizar la función encomendada la Superintendencia de Puertos y Trasportes requeriria un significativo número de funcionarios como también mayores recursos presupuestales que permitan dar cumplimiento oportuno a su misión. No obstante las restricciones presupuestales y las políticas de austeridad han limitado• el acceso a dichos recursos, razón suficiente para pretender adquirir y desarrollar tecnológicamente proyectos que permitan facilitar la labor encomendada optimizando al máximo los recursos presupuestales asignados. Que según el acta del 16 de diciembre de 2011, del Comité de contratación, en la cual se especifico en el numero 2.1 - SOFTWARE DE CARTERA "La necesidad debe ser expresada por el área correspondiente (Grupo Financiero y

Que según el acta del 16 de diciembre de 2011, del Comité de contratación, en la cual se especifico en el numero 2.1 - SOFTWARE DE CARTERA "La necesidad debe ser expresada por el área correspondiente (Grupo Financiero y cobro Tasa de Vigilancia) y tendrá la verificación técnica del Grupo de Informática y Estadística" Que de conformidad con lo dispuesto en el Numeral 1 del articulo 2 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el Articulo 2.1.1. y en atención esa• RESOLUCION No. Ü Ü Ü Q S 711 1 4 OIC. 2012 Por medio de la cual se adíudlca el contrato resultante del Proceso de Licitación Pública Lp()22012 HolaNo. 2 necesidad se realizaron los estudios y documentos previos relativos a la contratación que se comenta, según lo señalado en el Decreto 734 de 2012 y en la Ley 1150 de 2007, y se determinó como modalidad de selección para llevarla a cabo, la de Licitación Pública. Que la Superintendencia de Puertos y Transporte publicó en la página del SECOP - Portal Único de Contratación el Pliego de Condiciones del Proceso de Licitación Pública cuyo objeto es: "Diseño, desarrollo, pruebas, instalación, puesta en producción y mantenimiento, de un software especializado que integre los módulos de: cartera, tasa de vigilancia y cobro por Jurisdicción coactiva, así como la migración de las bases de datos que se manejan actualmente en la entidad e implementación de la plataforma de recaudo a través de interne/ para el caso del módulo de cartera".

coactiva, así como la migración de las bases de datos que se manejan actualmente en la entidad e implementación de la plataforma de recaudo a través de interne/ para el caso del módulo de cartera". Que el 19 de Julio de 2012 se publicaron en el Portal Único de ContrataciónSECOP-, el documento de Aviso de Convocatoria Pública de la Licitación Pública, el Proyecto de Pliego de Condiciones, y los Estudios y Documentos Previos. Que el 24 de Octubre de 2012 se publicaron en el Portal Único de Contratación - SECOP-, el documento de Nuevo Aviso de Convocatoria Pública de la Licitación Pública, el Segundo Proyecto de Pliego de Condiciones, y los Estudios y Documentos Previos. Que durante el término para formular observaciones se presentaron observaciones, las cuales fueron resueltas en documentos publicados el 09 de Noviembre de 2012 en el Portal Único de Contratación - SECOP-. Que en cumplimiento del articulo 2.2.2 del Decreto 734 de 2012, mediante Resolución No. 7572 de 09 de Noviembre de 2012, se ordenó la apertura del proceso de Licitación Pública lp022012, y se señaló el objeto del contrato, la modalidad de selección correspondiente, el cronograma del proceso, el lugar físico y/o electrónico en que se pueden consultar y retirar el pliego de condiciones y los estudios y documentos previos , la convocatoria para las veedurías ciudadanas, asl como la indicación del certificado de disponibilidad presupuesta! correspondiente. Que la Superintendencia de Puertos y Transporte estimó como presupuesto oficial de la presente contratación la suma de DOS MIL CIENTO DIEZ Y OCHO

veedurías ciudadanas, asl como la indicación del certificado de disponibilidad presupuesta! correspondiente. Que la Superintendencia de Puertos y Transporte estimó como presupuesto oficial de la presente contratación la suma de DOS MIL CIENTO DIEZ Y OCHO MILLONES DE PESOS MICTE ($2.118.000.000.00), incluido IVA y demás tributos, costos y gastos que se generen en la ejecución del contrato. Los recursos para atender el objeto de esta contratación provienen del presupuesto de la Superintendencia de Puertos y Transporte correspondientes a la vigencia 2012 con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuesta! No. 49012 de 09 de Noviembre de 2012. Que de acuerdo a lo establecido en el cronograma del proceso, el día 15 de Noviembre de 2012 a las 3:00 P.M. la entidad realizó la Audiencia de Riesgos y Audiencia de Precisión y Alcance de los pliegos, contando la participación de los siguientes interesados: Go Net, Nec, Autoidsystems; lnfor; Ingenian S.A.S; Carvajal Tecnología y Servicios; Synapsis; Axede; Abcc Ingeniería; lridium; y Softmanagement." 00008711 1 4 DIC. i012 RESOLUCION No. Por medio de la cual se adjudica el contrato resultante del Proceso de Licitación Pública Lp022012 HolaNo. 3 Que en desarrollo de la facultad otorgada a la administración por el artículo 49 de la Ley 80 de 1993 que indica: "ante la ocurrencia de vicios que no constituyan causales de nulidad y cuando las necesidades del seNicio lo exijan o las reglas de la buena administración lo aconsejen, el jefe o representante legal de la

causales de nulidad y cuando las necesidades del seNicio lo exijan o las reglas de la buena administración lo aconsejen, el jefe o representante legal de la entidad, en acto motivado, podrá sanear el correspondiente vicio" se profirió resolución de saneamiento No. 8234 de 21 de Noviembre de 2012. Que mediante adenda No. 1 del 21 de Noviembre de 2012 se modificó el pliego de condiciones en los siguientes puntos: el punto 1.15 del pliego de Condiciones "TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN"; el punto 1.21. del Pliego de Condiciones "FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN LICITACION PÚBLICA"; el "CAPITULO 111" "REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA"; el literal a. del punto 3.1.4. "DOCUMENTO DE CONSTITUCION DE CONSORCIO O UNION TEMPORAL"; el punto 3.1.6. ''GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA Y SUS CONDICIONES GENERALES"; el punto 3.1.10. "INSCRIPCIÓN Y CLASIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES"; el numeral 3.1.11. "PERSONAS EXTRANJERAS"; el numeral 3.2 "DOCUMENTOS FINANCIEROS - CAPACIDAD FINANCIERA (Cf)"; el numeral 3.2.1 "INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA"; el numeral 3.3.1 "EXPERIENCIA PROBABLE DEL PROPONENTE (E) (REQUERIMIENTO PARA CADA UNO DE LOS MODULOS)" ; el numeral 3.3.2 "EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTE"; el numeral 3.3.3.2 "CAPACIDAD

PARA CADA UNO DE LOS MODULOS)" ; el numeral 3.3.2 "EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTE"; el numeral 3.3.3.2 "CAPACIDAD ORGANIZACIONAL"; el numeral 3.3.4 "PERSONAL MÍNIMO"; el numeral 4.3. "CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS HÁBILES"; el punto 4.5 "CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS"; el numeral 5.8. "FORMA DE PAGO"; los títulos de numerales 8 y 9 del pliego; el cuadro del CAPITULO VI "RIESGOS PREVISIBLES"; el ANEXO 4 "MINUTA DE CONTRATO". Además se incluyó el ANEXO 13 "MODELO CARTA DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS"; y el ANEXO 14 "MODELO CARTA DE

OFERTA ESPECIFICACIONES TÉCNICAS CALIFICABLES".

Que durante el término para formular observaciones a los pliegos definitivos se presentaron observaciones, las cuales fueron resueltas en documentos publicados el 22 y el 23 de Noviembre de 2012 en el Portal Único de Contratación - SECOP-. Que de acuerdo a lo establecido en el cronograma del proceso, el dla 29 de Noviembre de 2012, a las 10 AM se efectuó el cierre del proceso, presentando oferta, los siguientes proponentes: INDRA; CONSORCIO SUPERTRANSPORTE 2012; TECNOCOM; CARVAJAL: UNIÓN TEMPORAL DESARROLLADORES SOFDAX; QUIPUX , la cual fue publicada en el SECOP en cumplimiento del artículo 2.2.5 del Decreto 734 del 2012. Que una vez efectuado el cierre del proceso y verificadas las propuestas, el

SOFDAX; QUIPUX , la cual fue publicada en el SECOP en cumplimiento del artículo 2.2.5 del Decreto 734 del 2012. Que una vez efectuado el cierre del proceso y verificadas las propuestas, el comité Evaluador realizó evaluación preliminar correspondiente, verificando la capacidad jurídica, técnica y financiera, obteniendo como resultado la siguiente evaluación:RESOLUCION No. Ü Ü Ü Q S 711 1 4 OIC. 7012 Por medio de la cual se adjudica et contrato resultante del Proceso de Licitación Pública Lp022012

NOMBRE DEL VERIFICACIO VERIFICACIO VERIFICACIO

PROPONENTE N JURIDICA N TÉCNICA N

FINANCIERA

CARVAJAL HABILITADO NO HABILITADO

TECNOLOGIA Y HABILITADO

SERVICIOS S.A.S.

INDRA COLOMBIA L TOA HABILITADO HABILITADO HABILITADO

TECNOCOM HABILITADO NO HABILITADO

TELECOMU N ICACION E HABILITADO

S Y ENERGIA S.A.

QUIPUXS.A.S. NO NO HABILITADO

HABILITADO HABILITADO

UNION TEMPORAL NO NO HABILITADO

DESARROLLADORES HABILITADO HABILITADO

SOFTDAX

CONSORCIO NO NO NO

SUPERTRANSPORTE HABILITADO HABILITADO HABILITADO

2012 Que en el plazo de traslado del informe de evaluación los HoiaNo. 4

RESULTAD

O FINAL

NO

HABILITADO

HABILITADO

NO

HABILITADO

NO

HABILITADO

NO

HABILITADO

NO

HoiaNo. 4

RESULTAD

O FINAL

NO

HABILITADO

HABILITADO

NO

HABILITADO

NO

HABILITADO

NO

HABILITADO

NO HABILITADO siguientes proponentes presentaron observaciones y aclaraciones en aras de subsanar los documentos objeto de dicho trámite en cumplimiento del articulo 2.2.8. del

Decreto 734 de 2012: INDRA; TECNOCOM; DAXA; CARVAJAL y QUIPUX.

Que el comité evaluador procedió nuevamente a evaluar y consolidar la evaluación teniendo en cuenta los documentos aportados para subsanar obteniendo como resultado la siguiente evaluación final:

NOMBRE DEL VERIFICACIO VERIFICACIO VERIFICACIO RESULTAD

PROPONENTE N JURÍDICA N TÉCNICA N O FINAL

FINANCIERA

CARVAJAL HABILITADO NO HABILITADO NO

TECNOLOGIA Y HABILITADO HABILITADO

SERVICIOS S.A.S.

INDRA COLOMBIA LTDA HABILITADO HABILITADO HABILITADO HABILITADO

TECNOCOM HABILITADO NO HABILITADO NO

TELECOMUNICACIONE HABILITADO HABILITADO

S Y ENERGIA S.A.

QUIPUXS.A.S. NO NO HABILITADO NO

HABILITADO HABILITADO HABILITADO

UNION TEMPORAL NO NO HABILITADO NO

DESARROLLADORES HABILITADO HABILITADO HABILITADO

SOFTDAX

CONSORCIO NO NO NO NO

SUPERTRANSPORTE HABILITADO HABILITADO HABILITADO HABILITADO

DESARROLLADORES HABILITADO HABILITADO HABILITADO

SOFTDAX

CONSORCIO NO NO NO NO

SUPERTRANSPORTE HABILITADO HABILITADO HABILITADO HABILITADO

2012RESOLUCION No. Ü Ü O Ü 8 7 11 1 4 DIC. 2012

Por medio de la cual se adjudica el contrato resultante del Proceso de Licitación Pública Lp022012 HoiaNo. 5 Que el comité procedió a evaluar la propuesta habilitada de conformidad al numeral 4.3 del pliego de condiciones, y asignó los siguientes puntajes:

INDRA COLOMBIA LTDA

NIT. 830.013.774-1

FACTOR PUNTAJE

Evaluación Económica 600 Evaluación Técnica 300 Apoyo a la industria nacional 100

TOTAL PUNTOS OTORGADOS 1000

Que en el plazo de contra observaciones, y de acuerdo con la nota del "ARTICULO PRIMERO" de la Adenda 1, que modifica el numeral 1.15. de los pliegos de condiciones "TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN" que establece: establece: "De acuerdo con el cronograma se otorga un dia de plazo para efectuar contra observaciones, este plazo será únicamente para que el proponente responda a las observaciones efectuadas a su propuesta por parte de los otros oferentes, pero no será un nuevo plazo para formular observaciones que se debieron proponer en la etapa de observaciones". El proponente TECNOCOM TELECOMUNICACIONES y ENERGIA respondió a las observaciones efectuadas a su propuesta por parte del proponente INDRA COLOMBIA L TOA, y subsanó los documentos objeto de

observaciones". El proponente TECNOCOM TELECOMUNICACIONES y ENERGIA respondió a las observaciones efectuadas a su propuesta por parte del proponente INDRA COLOMBIA L TOA, y subsanó los documentos objeto de dicho trámite en cumplimiento del articulo 2.2.8. del Decreto 734 de 2012. Que el comité evaluador procedió nuevamente a evaluar y consolidar la evaluación teniendo en cuenta los documentos aportados para subsanar obteniendo como resultado la siauiente evaluación final:

NOMBRE DEL VERIFICACIÓN VERIFICACIÓN VERIFICACIÓN RESULTADO

PROPONENTE JURÍDICA TfiCNICA FINANCIERA FINAL

CARVAJAL HABILITADO NO HABILITADO HABILITADO NO

TECNOLOGIA Y HABILITADO

SERVICIOS S.A.$.

INDRA COLOMBIA L TDA HABILITADO HABILITADO HABILITADO HABILITADO

TECNOCOM HABILITADO HABILITADO HABILITADO HABILITADO

TELECOMUNICACIONE

S Y ENERGIA S.A.

QUIPUX S.A.$. HABILITADO NO HABILITADO HABILITADO NO

HABILITADO

UNION TEMPORAL HABILITADO NO HABILITADO HABILITADO NO

DESARROLLADORES HABILITADO

SOFTDAX

CONSORCIO NO HABILITADO NO HABILITADO NO HABILITADO NO

SUPERTRANSPORTE HABILITADO

2012 Que el comité procedió a evaluar las propuestas habilitadas de conformidad al

SOFTDAX

CONSORCIO NO HABILITADO NO HABILITADO NO HABILITADO NO

SUPERTRANSPORTE HABILITADO

2012 Que el comité procedió a evaluar las propuestas habilitadas de conformidad al numeral 4.3 del pliego de condiciones. y asignó los siguientes puntajes:RESOLUCION No. Ü Ü Ü Ü 8 7 11 1 4 DIC . 2012 Por medio de la cual se adjudica el contrato resultante del Proceso de Licitación Pública Lp022012

PROPONENTE EVALUACION EVALUACION APOYO ALA

ECONOMICA TÉCNICA INDUSTRIA

NACIONAL INDRA COLOMBIA L TDA 594 300 100

NIT. 830.013.774-1

TECNOCOM 600 300 100

TELECOMUNICACIONE

S Y ENERGIA S.A.

NIT. 900.478.030-8 Que se motiva la asignaci ón de puntajes de la siguiente manera:

- EVALUACIÓN TÉCNICA:

HolaNo. 6 TOTAL 994 1000 PROPONENTE Puntos por Puntos por PUNTUACION Bolsa de horas Disponibllldad TOTAL superior a 500 mensual de DBA horas. para el aplicativo en la etapa de mantenimiento mayor al 30% del tiempo INDRA COLOMBIA L TDA 150 150 300 NIT. 830.013.774-1

TECNOCOM 150 150 300

TELECOMUNICACIONE

S Y ENERGIA S.A.

NIT. 900.478.030-8 - APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL: INDRA COLOMBIA L TOA: Cien (100) puntos, acredito servicios de industria nacional (folio 279)

S Y ENERGIA S.A.

NIT. 900.478.030-8 - APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL: INDRA COLOMBIA L TOA: Cien (100) puntos, acredito servicios de industria nacional (folio 279) TECNOCOM TELECOMUNICACIONES Y ENERGIA S.A.: Cien (100) puntos, acredito servicios de industria nacional (folios 37,38 y 39) - PROPUESTA ECONOMICA: INDRA COLOMBIA L TOA: Quinientos noventa y cuatro (594) puntos, propuesta por un valor de $1.573.656.000 (folios 277) TECNOCOM TELECOMUNICACIONES Y ENERGIA S.A: Seiscientos (600) puntos, propuesta por un valor de $1.557.508.622,52 (folio 184)RESOLUCION No. 0000871 1 1 d íl l C. ?íl12 Por medio de la cual se adjudica el contrato resultante del Proceso de Licitación Pública Lp022012 HolaNo. 7 Que se publicó el día 13 de Diciembre de 2012 en la página del SECOP los informes de verificación, informe de evaluación definitivo y asignación de puntajes anteriormente relacionados. Que por tales circunstancias y previo análisis de la capacidad jurídica, técnica y financiera, de conformidad con lo establecido en los postulados que rigen la función administrativa y dando cumplimiento a los criterios establecidos en los Pliegos de Condiciones y de acuerdo con la recomendación del comité evaluador. se adjudica la Licitación Pública lp022012, por ajustarse a la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 734 de 2012, demás normas concordantes

evaluador. se adjudica la Licitación Pública lp022012, por ajustarse a la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 734 de 2012, demás normas concordantes y a los Pliegos de Condiciones, a TECNOCOM TELECOMUNICACIONES Y ENERGIA S.A, por el valor de su propuesta económica, que es la suma de MIL

QUINIENTOS CINCUENTA Y SIETE MILLONES QUINIENTOS

OCHO MIL SEISCIENTOS VEINTIDOS PESOS, CON CINCUENTA Y DOS CENTAVOS MICTE ($1.557.508.622,52) incluido IVA y demás tributos, costos y gastos que se generen en la ejecución del contrato.

ARTICULO SEGUNDO: Los compromisos contractuales que se deriven de este Proceso de Licitación Pública lp022012, serán con cargo al presupuesto de la Superintendencia de Puertos y Transporte, de acuerdo con el Certificado de Disponibilidad Presupuesta) No. 49012 de 09 de Noviembre de 2012.

ARTÍCULO TERCERO: Publicar el contenido de la presente resolución en el Sistema electrónico de Contratación Estatal SECOP, a través del portal Único de Contratación: www.contratos.gov.co, de conformidad con lo establecido en el artículo Artículo 2.2.5º del Decreto 734 de 2012.

ARTÍCULO CUARTO: Contra la presente resolución no procede recurso alguno por la vía gubernativa, de conformidad con el parágrafo 1° del artículo 77 de la...

RESOLUCION No. 00008 ll i 1 4 DIC. 2012 Por medio de la cual se adjudica el contrato resultante del Proceso de Licitación Pública Lp022012 HoiaNo. 8 Ley 80 de 1993 en concordancia con el inciso 3° del articulo 9º de la Ley 1150 de 2007.

ARTÍCULO QUINTO: vigenciaLa presente Resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

Dada en Bogotá, D.C, a los 14 días del mes de Diciembre de 2012.

NOTIFIQUESE Y PUBLIQUESE.

SANDifitJzb Secretaria General (E)

de su expedición. Dada en Bogotá, D.C, a los 14 días del mes de Diciembre de 2012.

NOTIFIQUESE Y PUBLIQUESE.

SANDifitJzb Secretaria General (E)

Proyecló: Nicolás Mora Be/ancurfi 1 4 DI C. 2017