TA ANT - 05001-33-33-003-2017-00379-00-(22-03-2022)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE ANTIOQUIA

SALA QUINTA MIXTA

MAGISTRADA PONENTE: SUSANA NELLY ACOSTA PRADA

Medellín, veintidós (22) de marzo de dos mil veintidós (2022)

MEDIO DE CONTROL NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

DEMANDANTE NUBIA DEL CARMEN RAMÍREZ CASAS

DEMANDADO ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES – COLPENSIONES RADICADO 05001 33 33 003 2017 00379 00

INSTANCIA SEGUNDA

TEMAS RÉGIMEN DE TRANSICIÓN DECISIÓN CONFIRMA SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA SENTENCIA N° SSO – 027 DE 2022

Se resuelve la apelación interpuesta por la demandante contra la sentencia proferida por el Juzgado Tercero Administrativo Oral del Circuito de Medellín el 04 de abril de 2019, mediante la cual se negaron las pretensiones.

La actora pretende la declaratoria de nulidad de la s Resoluciones No. GNR 256568 del 30 de agosto de 2016, GNR 389596 del 26 de diciembre de 2016 y VPB 4729 del 06 de febrero de 2017, mediante las cuales se negó la reliquidación de la pensión de acuerdo con la Ley 33 de 1985.

A título de restablecimiento del derecho, la reliquidación pensional en la cual se incluyan todos los factores salariales devengados durante el último año de servicios y el pago indexado de las diferencias que arroje la nueva liquidación.

Supuestos fácticos

se incluyan todos los factores salariales devengados durante el último año de servicios y el pago indexado de las diferencias que arroje la nueva liquidación.

Supuestos fácticos

La demandante manifestó que trabajó para entidades públicas y cuando cumplió los requisitos para acceder a la pensión de vejez, la entidad demandada mediante Resolución No. 018208 del 2012, reconoció el derecho a partir de noviembre de 2012, bajo los presupuestos de la Ley 100 de 1993.

La prestación reconocida fue modificada mediante las Resoluciones No. VPBAcción: Nulidad y Restablecimiento del Derecho – Laboral.

Demandante: NUBIA DEL CARMEN RAMÍREZ CASAS

Demandado: Colpensiones Radicado: 05001-33-33-003-2017-00379-00

Decisión: Confirma sentencia

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22677 de 2015 , la cual sostuvo que no era beneficiaria del régimen de transición, y GNR 278610 del 11 de septiembre de 2015 , la cual sí reconoció el régimen de transición, sin embargo, el ingreso base de liquidación lo calculó de acuerdo con las reglas del sistema general de pensiones, lo que vulneró sus derechos.

Por lo anterior, solicitó la reliquidación de la pensión, tomando como i ngreso base de liquidación el 75% de todo lo devengado durante el último año de servicios, petición que fue negada.

Normas violadas y concepto de violación

Se consideraron transgredidos los artículos: 1, 25, 53, 55, 58 y 93 de la Constitución; 138, 155, 159, 160, 161, 162, 163 y 164 de la Ley 1437 de 2011;

Se consideraron transgredidos los artículos: 1, 25, 53, 55, 58 y 93 de la Constitución; 138, 155, 159, 160, 161, 162, 163 y 164 de la Ley 1437 de 2011; Decreto 3135 de 1968; Decreto 1848 de 1969; Decreto 1042 de 1978; Ley 33 de 1985; Decreto 1158 de 1994; Ley 100 de 1993.

Sobre el particular, expuso que la demandada vulneró los preceptos descritos, por cuanto no recono ció la prestación bajo la normatividad en la que se configuró el derecho, esta es, la Ley 33 de 1985.

Afirmó, que se desconoció el precedente vinculante para este tipo de casos, contenido en las diversas sentencias proferidas por el Co nsejo de Estado , especialmente la de unificación del 04 de agosto de 2010 , que determinaron que la pensión se debía reconocer con el promedio de todo lo devengado durante el último año de servicios.

Contestación

COLPENSIONES, se opuso a las pretensiones, por cuanto los hechos en los que se fundamentan no son ciertos en su totalidad , y por considerar que carecen de sustento fáctico y jurídico para su prosperidad.

Como razones de la defensa, argumentó, que a la demandante se le aplicó la Ley 33 de 1985, y en lo atinente al ingreso base de cotización, se calculó de acuerdo con la regla estipulada en el inciso 3° del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, que consagró el régimen de transición.Acción: Nulidad y Restablecimiento del Derecho – Laboral.

acuerdo con la regla estipulada en el inciso 3° del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, que consagró el régimen de transición.Acción: Nulidad y Restablecimiento del Derecho – Laboral.

Demandante: NUBIA DEL CARMEN RAMÍREZ CASAS

Demandado: Colpensiones Radicado: 05001-33-33-003-2017-00379-00

Decisión: Confirma sentencia

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Mencionó, que la Corte Constitucional en la Sentencia de Unificació n SU-230 de 2015, se pronunció sobre el precedente obligatorio establecido en la Sentencia C-258 de 2013 y dispuso que el IBL, no puede ser el estipulado en la legislación anterior, en el entendido que el régimen de transición solo comprende los conceptos de edad, monto y semanas de cotización, y excluye el promedio de liquidación. Por tanto, el IBL debe ser el contemplado en el régimen general de la Ley 100 de 1993, en todos los casos.

Propuso las excepciones de: i) Inexistencia de la obligación; ii) Cumplimiento de las obligaciones a cargo de Colpensiones ; iii) Cobro de lo no debido ; iv) Pago y compensación; v) Prescripción; vi) Improcedencia de la indexación de las condenas; vii) Buena fe; viii) Imposibilidad de condena en costas.

Sentencia de primera instancia

El Juzgado Tercero Administrativo Oral del Circuito de Medellín, en sentencia proferida el 4 de abril de 2019 negó las pretensiones, por considerar, que la liquidación de la pensión de vejez de la demandante, se realizó con el promedio de los salarios o rentas sobre los cuales había cotizado en los últimos

sentencia proferida el 4 de abril de 2019 negó las pretensiones, por considerar, que la liquidación de la pensión de vejez de la demandante, se realizó con el promedio de los salarios o rentas sobre los cuales había cotizado en los últimos 10 años de servicios , lo que se acompasa con las normas que regulan la materia y respeta el precedente consagrado en la Sentencia de Unificación del 28 de agosto de 2018 proferida por el Consejo de Estado.

En cuanto a la inclusión de todos los factores salariales devengados durante el último año de servicios, negó la pretensión, toda vez que , la liquidación de la pensión de jubilación de la demandante, se realizó con el promedio de los salarios o rentas sobre los cuales había cotizado en los últimos 10 años de servicios, de conformidad con la Sentencia de Unificación citada en precedencia.

Recurso de apelación

La demandante apeló el fallo de primer grado, solicitó su revocatoria y en su lugar, se concedan las pretensiones de la demanda, al indicar que el Consejo de Estado en la Sentencia de unificación del 28 de agosto de 2018, vulneró las reglas para el cambio de precedente, por cuanto, no cumplió con la carga argumentativa que se exige para ello.Acción: Nulidad y Restablecimiento del Derecho – Laboral.

Demandante: NUBIA DEL CARMEN RAMÍREZ CASAS

Demandado: Colpensiones Radicado: 05001-33-33-003-2017-00379-00

Decisión: Confirma sentencia

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Afirmó, que cambiar el precedente respecto de un derecho fundamental en materia pensional sin la motivación suficiente, afecta la vida en condiciones dignas.

Decisión: Confirma sentencia

4

Afirmó, que cambiar el precedente respecto de un derecho fundamental en materia pensional sin la motivación suficiente, afecta la vida en condiciones dignas.

Aseguró, que el cambio de Jurisprudencia, conculcó el principio pro homine, en la medida que, cuando una fuente del derecho permite varias interpretaciones debe preferirse la más favorable a los derechos del trabaja dor y además sostuvo que no es posible aplicar una sentencia que fue proferida posteriormente a un supuest o fáctico ya consolidado, que determina un derecho adquirido.

Expuso, que de acuerdo con el precedente establecido por el Consejo de Estado, la palabra monto, incluye la tasa de remplazo y el IBL, por tanto, tiene derecho a la reliquidación de la pensión en los términos solicitados.

Alegatos de conclusión en segunda instancia

Colpensiones, reiteró los argumentos expuestos en sus anteriores intervenciones procesales, y solicitó se confirme la sentencia de primer grado.

La Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, presentó intervención dentro del proceso y solicitó que se nieguen las pretensiones, por cuanto el artículo 36 de la Ley 100 de 1993 , que consagra el régimen de transición pensional estableció , la forma en la cual se debe n liquidar las pensiones de las personas beneficiarias de tal régimen.

La parte demandante y el Ministerio Público guardaron silencio.

CONSIDERACIONES

Competencia y ausencia de vicios de nulidad. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 153 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, son competentes los Tribunales Administrativos

CONSIDERACIONES

Competencia y ausencia de vicios de nulidad. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 153 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, son competentes los Tribunales Administrativos para resolver los recursos de apelación presentados en contra de las sentencias de primera instancia de los jueces administrativos.

No se observan vicios ocurridos durante el presente trámite que puedan invalidar lo actuado hasta el momento.Acción: Nulidad y Restablecimiento del Derecho – Laboral.

Demandante: NUBIA DEL CARMEN RAMÍREZ CASAS

Demandado: Colpensiones Radicado: 05001-33-33-003-2017-00379-00

Decisión: Confirma sentencia

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Problema Jurídico. En los términos del recurso de apelación, corresponde determinar si procede la reliquidación de la pensión de vejez de la actora, sobre el 75% de todos los factores percibidos durante el último año de servicios, de acuerdo con la Ley 33 de 1985.

MARCO JURÍDICO

El derecho a la pensión de vejez reviste el carácter de fundamental, por cuanto al encontrarse ligado a la relación laboral, se constituye en una derivación directa de los derechos a la seguridad social y al trabajo, estipulados en los artículos 48 y 53 de la Constitución Política, este derecho tiene la finalidad de proteger a la persona que ve disminuida su fuerza de trabajo por el transcurrir de los años y garantizarle los medios de subsistencia que le permitan gozar de una vida digna, como producto del ahorro forzoso que realizó durante su vida laboral1.

proteger a la persona que ve disminuida su fuerza de trabajo por el transcurrir de los años y garantizarle los medios de subsistencia que le permitan gozar de una vida digna, como producto del ahorro forzoso que realizó durante su vida laboral1.

Particularmente, la Ley 33 de 1985, es la norma que fundamenta las pretensiones en el asunto bajo estudio, y que posteriormente deberá analizarse, la cual, en su artículo primero, prescribe que los empl eados públicos, que hayan servido 20 años continuos o discontinuos y alcancen los 55 años de edad, tendrán derecho a que se les pague una pensión de jubilación equivalente al 75% del salario promedio que sirvió de base para los aportes durante el último año de servicios.

Por su parte, la Ley 100 de 1993, en sus artículos 31 y 32, creó el Sistema General de Pensiones y dentro del mismo, el Régimen Solidario de Prima Media con Prestación Definida, administrado actualmente por Colpensiones, en el cual una persona adquiere el derecho a la pensión de vejez por haber cotizado durante 20 años (hoy en día 1300 semanas) y alcanzar la edad de 55 años para las mujeres y 60 para los hombres, hasta el año 2014, en el cual se aumentó la edad a 57 años para las mujeres y 62 para los hombres, de acuerdo con la modificación introducida por la Ley 797 de 2003.

1 Respecto del tema, Corte Constitucional. Sentencia C -177 de 4 de mayo de 1998. Magistrado Ponente: Alejandro

Martínez Caballero.Acción: Nulidad y Restablecimiento del Derecho – Laboral.

Demandante: NUBIA DEL CARMEN RAMÍREZ CASAS

Demandado: Colpensiones

Martínez Caballero.Acción: Nulidad y Restablecimiento del Derecho – Laboral.

Demandante: NUBIA DEL CARMEN RAMÍREZ CASAS

Demandado: Colpensiones Radicado: 05001-33-33-003-2017-00379-00

Decisión: Confirma sentencia

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La citada Ley, pretendió unificar los regímenes pensionales especiales, por lo que a partir de su vigenci a, los empleados públicos perdieron los beneficios que tenían en virtud de normas anteriores. Sin embargo, instauró un régimen de transición en el artículo 36, con el fin de respetar los derechos adquiridos y las expectativas legítimas de las personas que tenían esperanza de adquirir el derecho a la pensión de confor midad con los requisitos establecidos en la legislación anterior, protección que se da en aplicación de los principios de no regresividad2, proporcionalidad, favorabilidad y confianza legítima3.

El artículo 36 (régimen de transición) ordenó, que al moment o de su entrada en vigencia, para las mujeres que tuvieran 35 o más años de edad y los hombres 40 o más, o 15 o más años de servicio cotizados; la edad, el tiempo de servicio o el número de semanas cotizadas necesarias para adquirir el derecho y su monto, eran las que se determinaban con la normativa anterior. Las demás condiciones y requisitos aplicables a estas personas se regían por la Ley 100 de 1993.

Es importante resaltar, que el parágrafo 4° transitorio del Acto Legislativo 01 de 2005, dispuso que más allá del 31 de julio de 2010 no podía extenderse el

la Ley 100 de 1993.

Es importante resaltar, que el parágrafo 4° transitorio del Acto Legislativo 01 de 2005, dispuso que más allá del 31 de julio de 2010 no podía extenderse el régimen de transición consagrado en el artículo 36 de la Ley 100 de 1993, a excepción de los trabajadores que, al estar amparados por él, para el 25 de julio de 2005 tuvieren 750 semanas cotizadas o s u equivalente en tiempo, a quienes se les mantendría dicho régimen hasta el año 2014.

La interpretación del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, ha generado diversas tesis jurisprudenciales tanto en la Corte Constitucional 4, como en El Consejo de Estado5.

2 Respecto del tema, Corte Constitucional. Sentencia C -228 de 30 de marzo de 2011. Magistrado ponente: Juan Carlos Henao Pérez. 3 Respecto del Tema, Corte Constitucional. Sentencia C754 de 10 de agosto de 2004. Magistrado ponente: Álvaro Tafur Galvis. 4 Ver: sentencias T-631 de 2002, T-169 de 2003, T-158 de 2006, T-251 de 2007, T-180 de 2008, T-430 de 2011, T-860 de 2012, C-168 de 1995, C-258 de 2013, SU-230 de 2015, SU 395 de 2017, SU-210 de 2017 y SU-023 de 2018.

5 Consejo de Estado. Sentencia de 7 de f ebrero de 2013. Radicación 1723 -2012. Demandante: Aníbal Sarabia Gómez.

Demandado: Cajanal. Magistrado ponente: Luis Rafael Vergara Quintero. Y Consejo de Estado. Sentencia de 2 de mayo de 2013. Radicación: 1208 -2012. Demandante: Juan Edgar Montaño Calvach e. Demandado. Cajanal. Magistrado ponente: Luiz Rafael Vergara Quintero, entre otras.Acción: Nulidad y Restablecimiento del Derecho – Laboral.

Demandante: NUBIA DEL CARMEN RAMÍREZ CASAS

Demandado: Colpensiones Radicado: 05001-33-33-003-2017-00379-00

Decisión: Confirma sentencia

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Ambas Corporaciones en un primer momento reconocieron que el IBL debía determinarse por la norma aplicable en virtud del régimen de transición, no obstante, posteriormente variaron su criterio e indicaron que el IBL se determinaba de acuerdo con el artículo 36 de la Ley 100 de 1993.

El Consejo de Estado, ante las diversas posturas, vio la necesidad de unificar jurisprudencia y mediante la Sentencia del 28 de agosto de 2018 6, la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, dispuso que el régimen de transici ón consagrado en la Ley 100 de 1993, únicamente incluyó los elementos de edad, tiempo de servicio y tasa de reemplazo del régimen pensional ordinario estipulado en la Ley 33 de 1985, que el Ingreso Base de Liquidación estaba determinado por el artículo 36 de la Ley 100 de 1993 y fijó las siguientes reglas:

estipulado en la Ley 33 de 1985, que el Ingreso Base de Liquidación estaba determinado por el artículo 36 de la Ley 100 de 1993 y fijó las siguientes reglas:

“92. De acuerdo con lo expuesto, la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo sienta la siguiente regla jurisprudencial:

“El Ingreso Base de Liquidación del inciso tercero del artículo 36 de la Ley 100 de 1993 hace parte del régimen de transición para aquellas personas beneficiarias del mismo que se pensionen con los requisitos de edad, tiempo y tasa de reemplazo del régimen general de pensiones previsto en la Ley 33 de 1985”.

93. Para este grupo de beneficiarios del régimen de transición y para efectos de liquidar el IBL como quedó planteado anteriormente, el Consejo de Estado fija

las siguientes subreglas:

94. La primera subregla es que para los servidores públicos que se pensionen conforme a la s condiciones de la Ley 33 de 1985, el periodo para liquidar la

pensión es:

• Si faltare menos de diez (10) años para adquirir el derecho a la pensión, el ingreso base de liquidación será (i) el promedio de lo devengado en el tiempo que les hiciere falta para ello, o (ii) el cotizado durante todo el tiempo, el que fuere superior, actualizado anualmente con base en la variación del Índice de Precios al consumidor, según certificación que expida el DANE.

• Si faltare más de diez (10) años, el ingreso base de liquidación será el promedio de los salarios o rentas sobre los cuales ha cotizado el afiliado durante los diez (10) años anteriores al reconocimiento de la pensión, actualizados anualmente

• Si faltare más de diez (10) años, el ingreso base de liquidación será el promedio de los salarios o rentas sobre los cuales ha cotizado el afiliado durante los diez (10) años anteriores al reconocimiento de la pensión, actualizados anualmente

6 Consejo de Estado. Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. Sentencia 00143 de 28 de agosto de 2018. Radicación: 52001-23-33-000-2012-00143-01. Demandante: Gladis del Carmen Guerrero de Montenegro. Demandado: Caja Nacional de Previsión Social E.I.C.E. en Liquidación Cajanal. Magistrado ponente: César Palomino Cortés.Acción: Nulidad y Restablecimiento del Derecho – Laboral.

Demandante: NUBIA DEL CARMEN RAMÍREZ CASAS

Demandado: Colpensiones Radicado: 05001-33-33-003-2017-00379-00

Decisión: Confirma sentencia

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con base en la variación del índice de precios al consumidor, según certificación que expida el DANE.

(…)

96. La segunda subregla es que los factores salariales que se deben incluir en el IBL para la pensión de vejez de los servidores públicos beneficiarios de la transición son únicamente aquellos sobre los que se hayan efectuado los aportes o cotizaciones al Sistema de Pensiones.”

Relativo a los efectos de las reglas fijadas en esta Sentencia, la máxima Corporación de esta Jurisdicción, ordenó que se debía aplicar a todos los casos pendientes de solución en vía judicial mediante medios de control ordinarios.

CASO CONCRETO

El recurso presentado considera que la pensión de la actora debía liquidarse

Corporación de esta Jurisdicción, ordenó que se debía aplicar a todos los casos pendientes de solución en vía judicial mediante medios de control ordinarios.

CASO CONCRETO

El recurso presentado considera que la pensión de la actora debía liquidarse con el promedio de todos los factores salariales devengados durante el último año de servicios y no aplicar el IBL consagrado en la Ley 100 de 1993, por cuanto, anteriormente el Consejo de Estado no tenía una postura unificada y de este modo se debe tener en cuenta la interpretación más beneficiosa de conformidad con el principio de favorabilidad , sin que sea posible utilizar una sentencia proferida posteriormente a la consolidación del derecho.

Ahora bien, de conformidad con el marco normativo expuesto en precedencia, es evidente que el IBL reconocido a la accionante , se ajusta a la regla fijada por el Consejo de Estado en la sentencia de unificación del 28 de agosto de 20187, en tanto reconoce que el "Ingreso Base de Liquidación del inciso tercero del artículo 36 de la Ley 100 de 1993 hace parte del régimen de transición para aquellas personas beneficiarias del mismo que se pensionen con los requisitos de edad, tiempo y tasa de reemplazo del rég imen general de pensiones previsto en la Ley 33 de 1985"; y además a ello, se obedecen las dos subreglas establecidas por el alto tribunal en esa misma providencia.

De igual forma, vale la pena precisar que sobre los efectos de la sentencia de unificación del 28 de agosto de 2018 del Consejo de Estado , se indicó de manera expresa que las reglas jurisprudenciales que se fijaron en tal

De igual forma, vale la pena precisar que sobre los efectos de la sentencia de unificación del 28 de agosto de 2018 del Consejo de Estado , se indicó de manera expresa que las reglas jurisprudenciales que se fijaron en tal

7 Exp. 5200103-33-000-2012-00143-01.Acción: Nulidad y Restablecimiento del Derecho – Laboral.

Demandante: NUBIA DEL CARMEN RAMÍREZ CASAS

Demandado: Colpensiones Radicado: 05001-33-33-003-2017-00379-00

Decisión: Confirma sentencia

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pronunciamiento se aplican a todos los casos pendientes de solución tanto en vía administrativa como en vía judicial a través de medios de control ordinarios; salvo los casos en los que ha operado la cosa juzgada, razón por la cual, su aplicación al caso concreto se encuentra por fuera de discusión.

En este orden de ideas, se probó en el proceso, que la demandante se vinculó al servicio público en el año 1980, y para la entrada en vigor de la Ley 100 de 1993, tenía más de 35 años de edad, por cuanto, nació el 7 de junio de 19548, por lo que, es beneficiaria del régimen de transición.

Cuando cumplió todos los requisitos para adquirir la pensión de vejez , Colpensiones, mediante Resolución No. 018208 del 2012, reconoció el derecho a partir de noviembre de 2012, bajo los presupuestos de la Ley 100 de 1993.

La prestación reconocida fue modificada mediante las Resoluciones No. VPB 22677 de 2015, la cual sostuvo que no era beneficiaria del régimen de

a partir de noviembre de 2012, bajo los presupuestos de la Ley 100 de 1993.

La prestación reconocida fue modificada mediante las Resoluciones No. VPB 22677 de 2015, la cual sostuvo que no era beneficiaria del régimen de transición, y GNR 278610 del 11 de septiembre de 2015, la cual sí reconoció el régimen de transición , y la liquidó en cuantía del 7 5% de los s alarios promedio sobre los cuales se había cotizado durante los últimos diez (10) años anteriores a su reconocimiento, de con formidad con lo establecido en los artículos primero de la Ley 33 de 1985 y 36 de la Ley 100 de 1993.

De la liquidación realizada por la demandada para proferir la Resolución No. GNR 278610 del 11 de septiembre de 2015, visible en el archivo (GRF-LID-LI2015_2557356-20161226070532) obrante en el Cd que se encuentra a folio 180 del expediente, se observa que se tuvo en cuenta los factores sobre los cuales se habían realizado cotizaciones, situación que encuentra concordancia con el certificado expedido por el empleador obrante a folios 101 a 103.

De manera que, la actuación administrativa de la demandada resulta ajustada no solo a la posición reiterada de la Corte Constitucional, sino a la actualmente defendida por el Consejo de Estado, reglas jurisprudenci ales que son vinculantes.

8 Artículo 151 de la Ley 100 de 1993, empezó a regir el 1° de abril de 1994.Acción: Nulidad y Restablecimiento del Derecho – Laboral.

Demandante: NUBIA DEL CARMEN RAMÍREZ CASAS

Demandado: Colpensiones

Demandante: NUBIA DEL CARMEN RAMÍREZ CASAS

Demandado: Colpensiones Radicado: 05001-33-33-003-2017-00379-00

Decisión: Confirma sentencia

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Por lo expuesto, se confirmará el fallo de primer grado, mediante el cual se negaron las pretensiones.

COSTAS.

En aplicación de los artículos 188 del C.P.A.C.A., 365 y 366 del C.G.P. y el Acuerdo No. PSAA16 -10554 de agosto 5 de 2016, proferido por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, deberá imponerse la condena en costas y agencias en derecho a la parte vencida.

Las costas y agencias en derecho serán liquidadas por el Juzgado de primera instancia.

En mérito de lo expuesto, el TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE ANTIOQUIA – SALA QUINTA MIXTA, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley,

RESUELVE

PRIMERO. SE CONFIRMA la sentencia del 4 de abril de 2019, proferida por el Juzgado Tercero Administrativo de Medellín , de conformidad con las consideraciones expuestas en la parte motiva de esta providencia.

SEGUNDO. SE CONDENA EN COSTAS en esta instancia a la parte demandante con inclusión de agencias en derecho , las cuales deberán ser liquidadas por la Secretaría de la instancia previa.

TERCERO. En firme este proveído, DEVUÉLVASE el expediente al Juzgado de origen.

CÓPIESE, NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

liquidadas por la Secretaría de la instancia previa.

TERCERO. En firme este proveído, DEVUÉLVASE el expediente al Juzgado de origen. CÓPIESE, NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE Esta providencia se estudió y fue aprobada en Sala, como consta en el acta de la fecha.

LOS MAGISTRADOS

SUSANA NELLY ACOSTA PRADA

Ponente

JORGE LEÓN ARANGO FRANCO

Ausente con permiso

DANIEL MONTERO BETANCUR