TA ANT - 05001233300020230018000-(29-06-2023)

REVISIÓN DE ACUERDO / VIGENCIAS FUTURAS ORDINARIAS PARA ENTIDADES TERRITORIALES / VIGENCIAS FUTURAS EXCEPCIONALES PARA ENTIDADES TERRITORIALES – Marco normativo y jurisprudencial – Síntesis del caso: Debe la Sala establecer si el Acuerdo Nº 013 del 27 de diciembre de 2022 expedido por el Concejo Municipal de Barbosa (Antioquia) es inválido, por autorizar al Alcalde a comprometer vigencias futuras ordinarias y excepcionales, sin especificar el porcentaje de la apropiación que se pretende realizar a través de dicho compromiso, en la vigencia siguiente, para lo cual se deberá analizar lo dispuesto en la Ley 819 de 2013, que las regula.

Extracto: (...) La Constitución Política en sus artículos 346 y s.s. señala que el Gobierno Nacional deberá determinar en cada año el presupuesto de rentas y la ley de apropiaciones que deberá corresponder al Plan Nacional de Desarrollo, y en el que sólo pueden incluirse partidas que correspondan a un crédito judicialmente reconocido, a un gasto decretado conforme a ley anterior, a uno propuesto por el Gobierno para atender debidamente el funcionamiento de las ramas del poder público, al servicio de la deuda, o destinado a dar cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo. (…) Posterior se expidió la ley orgánica 8 19 de 2003 que modifico la anterior normatividad y desarrolló el tema de las vigencias futuras ordinarias en sus artículos 10 y 12 que regulan el procedimiento para apropiar vigencias futuras excepcionales únicamente de carácter nacional y territorial; y el 11 para apropiar vigencias futuras excepcionales únicamente de carácter nacional. (…) Cumplidas dichas exigencias, podrá la autoridad administrativa municipal

regulan el procedimiento para apropiar vigencias futuras excepcionales únicamente de carácter nacional y territorial; y el 11 para apropiar vigencias futuras excepcionales únicamente de carácter nacional. (…) Cumplidas dichas exigencias, podrá la autoridad administrativa municipal correspondiente proceder de conformidad a financiar proyectos de gasto público, comprometiendo los recursos de presupuestos de anualidades posteriores cuando su ejecución se inicie con presupuesto de la vigencia en curso, mediante el mecanismo de las citadas vigencias futuras ordinarias. (…) La Ley Orgánica 819 de 2003 en su artículo 11 reguló las v igencias futuras excepcionales, y los pasos que se debían agotar para su procedencia, por lo que se permitió a las entidades territoriales adoptar vigencias futuras excepcionales, dentro de sus estatutos orgánicos de presupuesto, adoptándolo a las condiciones de dichos entes. Esta clase de vigencias futuras son las que comprometen presupuestos futuros, pero no cuentan con la apropiación en la vigencia fiscal del año en el que se autorizan. (…) Cumplidas dichas exigencias podrán la autoridad administrativa municipal correspondiente proceder de conformidad a autorizar obligaciones que afecten presupuestos de vigencias futuras, sin apropiación en el presupuesto del año en que se concede la autorización, mediante el mecanismo de las citadas vigencias futuras excepcionales. (…) El Decreto 111 de 1996 en su artículo 89 señaló que al cierre de cada vigencia fiscal cada órgano constituirá las reservas presupuestales con los compromisos que el 31 de diciembre no se han cumplido, siempre y cuando hayan sido legalmente contraído y desarrollen el objeto de la apropiación, advirtiéndose que las mismas sólo podrán utilizarse para cancelar los compromisos que les dieron origen. (…) De

y cuando hayan sido legalmente contraído y desarrollen el objeto de la apropiación, advirtiéndose que las mismas sólo podrán utilizarse para cancelar los compromisos que les dieron origen. (…) De acuerdo a lo anterior, las reservas presupuestales son compromisos legalmente constituidos por las entidades que cuentan con registro presupuestal, pero cuyo objeto no fue cumplido antes del cierre de la vigencia fiscal para la cual se rige el presupuesto y que por tal razón deben pagarse en la siguiente vigencia, con cargo al presupuesto de la vigencia anterior. (…) En consecuencia advierte la Sala que la expedición del acto acusado se torna innecesaria, en tanto, claramente no se está afectando el presupuesto de la siguiente vigencia fiscal 2023, pues se reitera, el artículo primero del acuerdo indica, que la autorización era otorgada para asumir vigencias futuras ordinarias para las vigencias 2023, sobre proyectos que cuentan con todos o parte de los recursos económicos del presupuesto de la actual vigencia, pero que la ejecución termina en la vigencia fiscal de 2023, lo que también se desprende del cuadro ilustrativo contenido en el texto del acuerdo municipal. (…) sí las cosas, es posible colegir que el los numerales 3, 3.1, 5, 6, 8, 8.1, 9, 9.1, 10, 11, 12, 13, 13.1, 14, 16, 17, 20, 21.1, 22 y 22.1 del artículo primero del Acuerdo No. 13 del 27 de diciembre de 2022 expedido por el Concejo Municipal de Barbosa (Ant.), contraría normas de rango constitucional y legal como ya se precisó, en razón a que no atendió las exigencias establecidas en la ley, frente a losRAD: 000-2023-00180

expedido por el Concejo Municipal de Barbosa (Ant.), contraría normas de rango constitucional y legal como ya se precisó, en razón a que no atendió las exigencias establecidas en la ley, frente a losRAD: 000-2023-00180

REVISIÓN DE ACUERDO 2

entes territoriales que pretendan comprometer vigencias futuras ordinarias para asumir determinadas obligaciones o ejecutar convenios y proyecto, razón por la cual la Sala declarará su invalidez.RAD: 000-2023-00180

REVISIÓN DE ACUERDO 3

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE ANTIOQUIA

SALA TERCERA DE ORALIDAD

MAGISTRADA PONENTE: MARTHA NURY VELASQUEZ BEDOYA

Medellín, veintinueve (29) de junio de dos mil veintitrés (2023)

REFERENCIA RADICADO 05001 23 33 000 2023 00180 00

MEDIO DE CONTROL REVISIÓN DE ACUERDOS

DEMANDANTE GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA

NORMA A REVISAR ACUERDO No. 0 13 DEL 27 DE DICIEMBRE DE 2022

DEL CONCEJO MUNICIPAL DE BARBOSA (Ant.)

SENTENCIA 151

TEMA Vigencias futuras ordinarias y excepcionales para entidades territoriales DECISIÓN Declara invalidez del Acuerdo acusado

El Subsecretario de Prevención del Daño Antijurídico de la Secretaría General del Departamento de Antioquia, delegado por el Gobernador de Antioquia, en ejercicio de las facultades conferidas por el numeral 10 del artículo 305 de la Constitución Política y los

El Subsecretario de Prevención del Daño Antijurídico de la Secretaría General del Departamento de Antioquia, delegado por el Gobernador de Antioquia, en ejercicio de las facultades conferidas por el numeral 10 del artículo 305 de la Constitución Política y los artículos 119 y 120 del Decreto 1333 de 1986, remitió al Tribunal el Acuerdo No. 013 del 27 de diciembre de 2022 “POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE A COMPROMETER VIGENCIAS FUTURAS ORDINARIAS Y EXCEPCIONALES PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE IMPORTANCIA ESTRATÉGICA, CONTENIDOS EN EL PLAN DE DESARROLLO “BARBOSA SOCIAL ES LA GENTE 2020-2023, PARA LA VIGENCIA FISCAL EJECUCIÓN DE PROYECTOS CONTEMPLADOS EN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL”, expedido por el Concejo Municipal de Barbosa (Antioquia), a fin de obtener un pronunciamiento acerca de la validez del mismo.

HECHOS

1. El Concejo Municipal de Barbosa (Antioquia) expidió el Acuerdo N° 013 del 27 de diciembre de 2022, mediante el cual autorizó al Alcalde a comprometer vigencias futuras ordinarias y excepcionales, para la ejecución de varios proyectos.

2. El ARTÍCULO 1° que constituye objeto de revisión dispone lo siguiente:

“ARTÍCULO 1°: Autorizar al Alcalde de Barbosa - Antioquia, para comprometer vigencias futuras ordinarias de la vigencia fiscal del año 2022 de los siguientes proyectos, hasta por la suma de VEINTIÚN MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y UN MILLONES NOVECIENTOS

futuras ordinarias de la vigencia fiscal del año 2022 de los siguientes proyectos, hasta por la suma de VEINTIÚN MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y UN MILLONES NOVECIENTOS VEINTE Y UN MIL QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE CON TREINTA Y CUATRO CENTAVOS ($21.481.921.597.34) para atender compromisos para el compromiso para el cumplimiento de metas previstas en el Plan de Desarrollo Municipal “Barbosa Social en la Gente 2020-2023” previo cumplimiento de los requisitos contenidos en el artículo 12 de laRAD: 000-2023-00180

REVISIÓN DE ACUERDO 4

Ley 819 de 2023, con el propósito de continuar e iniciar los respectivos procesos contractuales.

Las vigencias futuras ordinarias de las cuales se requiere se refieren a los siguientes proyectos contenidos en el Plan de Desarrollo, los cuales han sido declarados de importancia estratégica y que cuentan con todos o parte de los recursos económicos del presupuesto de la actual vigenci a, pero que la ejecución termina en la vigencia fiscal de 2023;

(VIGENCIA FUTURAS ORDINARIAS (LEY 819 DE 2003, ARTÍCULO 12)

…

3. Construcción de cancha de fútbol 11 en grama sintética en el Municipio de Barbosa.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS ENTIDADES VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR

EJECUTADO

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP

MUNICIPIO

OTRAS ENTIDADES VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR

EJECUTADO

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP 0 $2.293.488.168.00 $2.293.488.168.00 2.217.575.955.00 0 $2.217.575.955.00 Fondo 13 1694 de 20121

3.1. Interventoría a Construcción de cancha de fútbol 11 grama sintética en el municipio de Barbosa.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS ENTIDADES VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR

EJECUTADO 2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP 0 $229.348.768.00 $229.348.768.00 $175.374.112.00 0 $175.374.112.00 Fondo 13 2333 de 2022

La construcción de cancha de fútbol 11 grama sintética, se realizó mediante Convenio Interadministrativo Nro. 834 de 2021 firmado con el Área Metropolitana del valle de Aburrá y el municipio de Barbosa, Antioquia, es un proyecto que a la fecha está en ejecución y tiene finalización en febrero de 2023. Así mismo para este proyecto la interventoría del mismo está programada para el mes de marzo del año 2023.

…

5. Construcción de 2.0 Kilometros de placa huella en la vereda la Aguada del

Municipio de Barbosa.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS ENTIDADES VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

…

5. Construcción de 2.0 Kilometros de placa huella en la vereda la Aguada del

Municipio de Barbosa.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS ENTIDADES VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR

EJECUTADO 2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP 0 $900.000.000.00 $900.000.000.00 $900.000.000.00 0 $900.000.000.00 Fondo 11 1686de 2021

…

6. Gestionar el suministro y transporte de materiales para la atención, reducción, mitigación de desastres en diferentes escenarios del municipio

de Barbosa, Antioquia.

$80.000.000.00 0 $80.000.000.00 $80.000.000.00 0 $80.000.000.00 Fondo 54 1740 de 2022

…

8. Elaboración de estudios de pre -inversión e inversión requeridos para la construcción, adecuación y mejoramiento de los acueductos rurales y las plantas de tratamiento de agua potable del Municipio de Barbosa.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS

ENTIDADES

VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR EJECUTADO

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDPRAD: 000-2023-00180

REVISIÓN DE ACUERDO 5

$339.150.000.00 0 $339.150.000.00 0 0 $339.150.000.00 Fondo 06 1671 de 2022

REVISIÓN DE ACUERDO 5

$339.150.000.00 0 $339.150.000.00 0 0 $339.150.000.00 Fondo 06 1671 de 2022 $206.500.000.00 0 $206.500.000.00 0 0 $206.500.000.00 Fondo 47 1671 de 2022 $545.650.000.00 0 $545.650.000.00 0 0 $545.650.000.00 0 0

8.1. Interventoria técnica, administrativa, ambiental, financiera y jurídica para la elaboración de estudios y diseños de preinversión para la optimización y adecuación de diferentes sistemas de acueductos existentes entre los que se encuentran: acueducto aguas claras arriba, filoverde, acueducto tablazo hatillo, acueducto graciano – buga, acueducto multiveredal aguas cristalinas, acueducto las victorias y acueducto multiveredal la gota de agua, zona rural del municipi o de Barbosa, Antioquia. Código BPIN 2020050790084.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS

ENTIDADES

VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR

EJECUTADO

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP $40.146.892.37 0 $40.146.892.37 0 0 $40.146.892.37 Fondo 06 1670 de 2022

$14.418.107.63 0 $14.418.107.63 0 0 $14.418.107.63 Fondo 47 1670 de 2022 $54.565.000.00 0 $54.565.000.00 0 0 $54.565.000.00

En la elaboración de estudios de pre-inversión e inversión requeridos para la construcción, adecuación y mejoramiento de los acueductos rurales y las plantas de tratamiento de agua potable del municipio, así como su interventoría, el proyecto a la fecha se encuentra en prepliegos definitivos para iniciar el proceso de adjudicación y así mismo su ejecución el año 2023.

Lo anterior, será realizado en los acueductos: Aguas Claras Arriba, Filoverde, Acueducto Tablazo Hatillo, Acueducto Graciano – Buga, Acueducto Multiveredal Aguas Cristalinas, Acueducto las Victorias y Acueducto Multiveredal la Gota de Agua, zona rural del municipio de Barbosa, Antioquia.

9. Adecuación ampliación y optimización de sistemas de acueducto y abastecimiento veredales en el Municipio de Barbosa.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS

ENTIDADES

VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR

EJECUTADO

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP $952.011.898.00 0 $952.011.898.00 0 0 $952.011.898.00 Fondo 06 1509 de 2022 $193.942.133.00 0 $193.942.133.00 0 0 $193.942.133.00 Fondo 47 1508 de 2022

2022 $193.942.133.00 0 $193.942.133.00 0 0 $193.942.133.00 Fondo 47 1508 de 2022 $1.145.954.031.00 0 $1.145.954.031.00 0 0 $1.145.954.031.00

9.1. Interventoría adecuación ampliación y optimización de sistemas de acueducto y abastecimiento veredales en el Municipio de Barbosa.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS

ENTIDADES

VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR EJECUTADO

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP $83.120.848.00 0 $83.120.848.00 0 0 $83.120.848.00 Fondo 06 1672 de 2022 $18.837.162.00 0 $18.837.162.00 0 0 $18.837.162.00 Fondo 47 $101.958.010.00 0 $101.958.010.00 0 0 $101.958.010.00

Para la adecuación, ampliación y optimización de sistemas de acueducto y abastecimiento veredales en el municipio, actualmente el proceso de licitación contractual está en observaciones a los pliegos, para este año 2022 se realiza la adjudicación e inicia ejecución en el año 2023.

Lo anterior, será real izado en los acueductos: Filoverde, Gota de Agua, Montañita parte Alta, El Cortado, La Herradura, Las Peñas, Cestilla, Tablazo Popalito, San Eugenio,

en el año 2023.

Lo anterior, será real izado en los acueductos: Filoverde, Gota de Agua, Montañita parte Alta, El Cortado, La Herradura, Las Peñas, Cestilla, Tablazo Popalito, San Eugenio, Guayabala, La Cejita, La Chapa, Pachondo, Montañita Parte Baja, Monteloro, San Rafael.RAD: 000-2023-00180

REVISIÓN DE ACUERDO 6

10. Mejoramiento y mantenimiento de las vías rurales en las veredas Las Victirias, La Aguada y El Chircal pantanillo en el Municipio de Barbosa – Antioquia.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS ENTIDADES VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR

EJECUTADO 2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP 0 $7.300.00.00.00 $7.300.00.00.00 0 0 $7.300.00.00.00 Fondo 24 1685 de 2021

El proyecto de mejoramiento y mantenimiento de las vías rurales en las Veredas Las Victorias, La Aguada y El Chircal Pantanillo, en el municipio de Barbosa, Antioquia, se ejecutará con recursos de INVIAS. Actualmente, se encuentra en proceso de licitación. A la fecha se espera que el acto administrativo de adjudicación sea publicado el 30 de diciembre de 2022, por tanto, su ejecución será para el año 2023.

11. Mantenimiento y mejoramiento de la via rural DosquebradasEl Hoyo, en el marco

diciembre de 2022, por tanto, su ejecución será para el año 2023.

11. Mantenimiento y mejoramiento de la via rural DosquebradasEl Hoyo, en el marco del convenio 2618 de 2019, cuyo objeto es “Aunar esfuerzos para el mejoramiento de vías rurales en el municipio de Barbosa departamento de Antioquia en el programa “Colombia rural”.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS ENTIDADES VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR

EJECUTADO 2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP $300.000.000.00 0 $300.000.000.00 0 0 $300.000.000.00 Fondo 28 1276 de 2022 $197.603.500.00 0 $197.603.500.00 0 0 $197.603.500.00 Fondo 28 1889 de 2022 0 $1.012.297.495.00 $1.012.297.495.00 $1.012.297.495.00 Fondo 24 1889 de 2022 $397.603.500.00 $1.012.297.495.00 $1.409.900.995.00 0 0 $1.409.900.995.00

La pavimentación de la Vía Dosquebradas – El Hoyo incluye transporte y mano de obra del municipio, en esta vigencia se inicia la licitación de obra pública en el año

2022. Su adjudicación será para el año 2023.

12. Prestación de servicio terrestre automotor especial de pasajeros con conductor para los estudiantes de las instituciones educativas oficiales del municipio de Barbosa – Antioquia, a todo costo. Código BPIN 202005790036.

12. Prestación de servicio terrestre automotor especial de pasajeros con conductor para los estudiantes de las instituciones educativas oficiales del municipio de Barbosa – Antioquia, a todo costo. Código BPIN 202005790036.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS

ENTIDADES

VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR EJECUTADO

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP $94.924.544.00 0 $94.924.544.00 0 0 $94.924.544.00 Fondo 01 1867 de 2022 $85.853.000.00 0 $85.853.000.00 0 0 $85.853.000.00 Fondo 03 $17.866.667.00 0 $17.866.667.00 0 0 $17.866.667.00 Fondo 17 $198.644.211.00 0 $198.644.211.00 0 0 $198.644.211.00

La prestación del servicio terrestre automotor especial de pasajeros con conductor para los estudiantes de las instituciones educativas oficiales del municipio para treinta y ocho (38) días escolares para la vigencia de 2023, es un proceso que actualmente está en prepliegos para adjudicar e iniciar con el calendario escolar en enero de 2023, como programa de permanencia escolar, se está a la espera que en diciembre del presente año la G obernación de Antioquia disponga el recurso para la contratación, por lo que se inicia el proceso de la contratación con recursos propios.

13. Mantenimiento y adecuaciones de la infraestructura educativa de la zona rural y urbana del Municipio de Barbosa.

APORTE DEL

para la contratación, por lo que se inicia el proceso de la contratación con recursos propios.

13. Mantenimiento y adecuaciones de la infraestructura educativa de la zona rural y urbana del Municipio de Barbosa.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS

ENTIDADES

VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR EJECUTADO

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP $299.336.438.00 0 $299.336.438.00 0 0 $299.336.438.00 Fondo 17 1735 de 2022 $95.457.999.00 0 $95.457.999.00 0 0 $95.457.999.00 Fondo 03 $394.796.437.00 0 $394.796.437.00 0 0 $394.796.437.00RAD: 000-2023-00180

REVISIÓN DE ACUERDO 7

13.1. Interventoría técnica, administrativa, ambiental, financiera y jurídica para el mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura educativa dirigida a la demolición y construcción de muro de contención en el I.E tablazo hatillo, reconstrucción de placa deportiva. Código BPIN 2020050790080.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS ENTIDADES VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR

EJECUTADO

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP $39.479.644.00 0 $39.479.644.00 0 0 $39.479.644.00 Fondo 17 1734de 2022

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP $39.479.644.00 0 $39.479.644.00 0 0 $39.479.644.00 Fondo 17 1734de 2022

Para el mantenimiento y adecuaciones de la infraestructura educativa de la zona rural del municipio dirigida a la demolición y construcción del muro de contención de la I.E Tablazo Hatillo, reconstrucción de placa deportiva C.E.R Guayabal y retiro e instalación de cubierta en el C.E.R Isaza del municipio con interventoría, se encuentra en proceso de prepliegos para licitación para el año 2022, así mismo se dispone de apropiac ión presupuestal, para ejecución en la vigencia para el año 2023.

14. Adquisición e instalación de mobiliario según diseño y ficha técnica adjunta para la secretaria de salud del municipio de Barbosa.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS ENTIDADES VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR

EJECUTADO

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP $158.000.000.00 0 $158.000.000.00 0 0 $158.000.000.00 Fondo 54 1896 de 2022

El proceso se encuentra en comité de contratación y su proceso licitatorio comenzará el presente año y su ejecución se realizará en la vigencia 2023.

16. Gestionar el suministro y transporte de materiales para el mantenimiento, mejoramiento y adecuación de vías y obras complementarias en la zona urbana y rural del municipio de Barbosa – Antioquia.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS ENTIDADES VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR

EJECUTADO

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP $200.000.000.00 0 $200.000.000.00 0 0 $200.000.000.00 Fondo 28 1898 de 2022

El contrato aun no finaliza y su ejecución continuará en el año 2023. Así mimo, se hace necesario realizar una adición a dicho contrato para llegar a cabo la ejecución de un convenio interadministrativo con la Gobernación de Antioquia, donde el Municipio aportará algunos materiales para la intervención de las vías en las veredas: La Tolda, Monteloro y la Herradura.

17. Mano de obra y maquinaria dispuesta para el mejoramiento de vías terciarias del

algunos materiales para la intervención de las vías en las veredas: La Tolda, Monteloro y la Herradura.

17. Mano de obra y maquinaria dispuesta para el mejoramiento de vías terciarias del municipio de Barbosa, Antioquia.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS

ENTIDADES

VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR EJECUTADO

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP $100.000.000.00 0 $100.000.000.00 0 0 $100.000.000.00 Fondo 63 1897 de 2022RAD: 000-2023-00180

REVISIÓN DE ACUERDO 8

El Municipio aportará la mano de obra y la maquinaria para la ejecución del convenio interadministrativo con la Gobernación de Antioquia, el cual se realizará en las veredas: La Tolda, Monteloro y la Herradura. El convenio se firma en la vigencia 2022, por lo cual el municipio debe garantizar los recursos en dicha vigencia, pero su ejecución se realizará en la vigencia 2023.

…

20. Realización de estudios de detalle en el predio denominado “Cerro de la Virgen” requeridos para la construcción de viviendas vis y/o vip. Código BÍN 2021050790014.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS

ENTIDADES

VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR EJECUTADO

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP

MUNICIPIO

OTRAS

ENTIDADES

VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR EJECUTADO

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP $95.814.592.00 0 $95.814.592.00 0 0 $95.814.592.00 Fondo 54 1592de 2022

La elaboración de estudios de detalle requeridos para el predio “Cerro de la Virgen”, el proyecto a la fecha se encuentra en prepliegos para iniciar el proceso de adjudicación y así mismo su ejecución se llevará a cabo en la vigencia 2023.

… 21.1. Intervención técnica, administrativa, ambiental, financiera y jurídica para la construcción de aproximadamente 2.0 kilómetros de placa en la zona rural del municipio de Barbosa Antioquia. Código BPIN: 2021050790016.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS

ENTIDADES

VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR EJECUTADO

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP $152.473.912.00 0 $152.473.912.00 $152.473.912.00 $152.473.912.00 0 Fondo 28 1748 de 2022

La construcción de aproximadamente 2.0 Kilómetros de placa huella en la zona rural del Municipio de Barbosa, en las veredas: El Viento, Graciano, Platanito y la Playa, es un proyecto que se encuentra en ejecución desde el 31 de enero de 2022, a la fecha la obra

Municipio de Barbosa, en las veredas: El Viento, Graciano, Platanito y la Playa, es un proyecto que se encuentra en ejecución desde el 31 de enero de 2022, a la fecha la obra tiene un avance físico cercano al 92%, por lo que actualmente continúa el avance de la misma, debido a que falta culminar la realización en el tramo de la vereda el viento, la cual finalizaría en la siguiente vigencia para el año 2023. Po lo cual se hace necesario la realización de prórroga de sesenta (60) días a los contratos Nro. 531 de 2022 correspondiente a la obra y, así mismo al Nro. 542 de 2021 correspondiente al proceso de interventoría al que se le hizo adición de TREINTA DOS MILLONES SEISCIENTOS SESENTA

Y SIETE MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS M/L ($32.667.857).

22. Instalación, suministro y transporte de pozos sépticos en fibra de vidrio (PRFV) para el mejoramiento y optimización del saneamiento básico ambiental en la zona rural

(influencia del relleno sanitario) del municipio de Barbosa, Antioquia, a todo costo, incluye suministro, transporte, materiales, mano de obra calificada y demás gastos legales. Código

BPIN 2022050790023.

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS

ENTIDADES

VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR

EJECUTADO

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP

MUNICIPIO

OTRAS

ENTIDADES

VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR

EJECUTADO

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP $577.012.624.00 0 $577.012.624.00 0 0 $577.012.624.00 Fondo 47 1989 de 2022

22.1. Interventoría técnica, administrativa, ambiental, financiera y jurídica para la instalación, suministro y transporte de pozos sépticos en fibra de vidrio (PRFV) para el mejoramiento y optimización del saneamiento básico ambiental en la zona rural (influencia del relleno sanitario) del municipio de Barbosa, Antioquia, a todo costo, incluye suministro, transporte, materiales, mano de obra calificada y demás gastos legales. Código BPIN 2022050790023.RAD: 000-2023-00180

REVISIÓN DE ACUERDO 9

APORTE DEL

MUNICIPIO

OTRAS

ENTIDADES

VALOR DEL

PROYECTO

VALOR

COMPROMETIDO

VALOR EJECUTADO

2022

VALOR VIGENCIA

FUTURA 2023

FONDO CDP $57.701.008.00 0 $57.701.008.00 0 0 $57.701.008.00 Fondo 47 1990 de 2022

La instalación, suministro y transporte de pozos sépticos en fibra de vidrio para el mejoramiento y optimización del saneamiento básico ambiental en la zona rural del Municipio de Barbosa, Antioquia, en las veredas: Aguas Claras parte Alta y baja, la Cejita,

mejoramiento y optimización del saneamiento básico ambiental en la zona rural del Municipio de Barbosa, Antioquia, en las veredas: Aguas Claras parte Alta y baja, la Cejita, La Cuesta, Las Victorias, Pachondo, Popalito y La Calda, es un proyecto que actualmente se encuentra en proceso de licitación pública, debido a que ya se disponen de todos los documentos técnicos necesarios para su gestión y posible adjudicación, así mismo se cuenta con el diagnóstico que se requiere de la población rural beneficiada para la ejecución del mismo en la zona de influencia del Relleno Sanitario La Pradera. Para este proyecto también de iniciará el proceso de interventoría técnica, administrativa, ambiental financiera y jurídica que permita la instalación, suministro y transporte de pozos sépticos para el año 2023.”

FUNDAMENTOS DE DERECHO

El Subsecretario de Prevención del Daño Antijurídico de la Secretaría General del Departamento de Antioquia, precisa que las vigencias futuras son aquellas que se constituyen cuando la ejecución de un compromiso se inicia en la vigencia en curso, pero se hace necesario para el desarrollo del objeto que se lleve a cabo en las siguientes vigencias. Este mecanismo se surte en desarrollo del principio de legalidad del gasto público, es decir, previo a la asunción del compromiso, se garantiza su ejecución, comprometiendo recursos de las vigencias fiscales siguientes.

Explica que dichas vigencias constituyen una excepción a la ejecución presupuestal anual y por tanto, deben tratarse con rigor y con un carácter extraordinario para cierta clase de proyectos de mediano y largo plazo, so pena de incluir en desorden la ejecución presupuestal y comprometer los programas de las administraciones futuras.

y por tanto, deben tratarse con rigor y con un carácter extraordinario para cierta clase de proyectos de mediano y largo plazo, so pena de incluir en desorden la ejecución presupuestal y comprometer los programas de las administraciones futuras.

Sostiene que, en el acuerdo bajo estudio, no se observa en los numerales enjuiciados , apropiación del 15% del año 2022 , tal y como lo señala el artículo 12 de la Ley 819 de 2003, señalando que frente a ese tema ya se ha pronunciado el Tribunal Administrativo de Antioquia.

Advierte en relación con el numera 21.1 del Acuerdo que no aparece descrita cifra requerida en el presupuesto 2023, por lo que no se estaría ante una vigencia futura.

Adicional a ello, indica que considera que la autorización otorgada no es clara, en tanto si la finalidad era dar cumplimiento a los contratos celebrados durante la vigencia 2022, lo que pretendía era la constitución de reservas presupuestales y no la autorización para comprometer vigencias futuras.RAD: 000-2023-00180

REVISIÓN DE ACUERDO 10

Advierte que las vigencias futuras suelen utilizarse para la realización de grandes proyectos de infraestructura u otros cuyo horizonte exced e la vigencia, mencionando además que en virtud del principio de anualidad no es posible adquirir compromisos que excedan en su ejecución la misma.

La autorización para asumir compromisos futuros debe ser previa a este, y no puede el Concejo autorizarlas cuando el compromiso se encuentra formalizado, porque se incumple la Ley.

Por lo tanto, consideran, que el acuerdo bajo revisión carece de validez solicitando un pronunciamiento al respecto.

Concejo autorizarlas cuando el compromiso se encuentra formalizado, porque se incumple la Ley.

Por lo tanto, consideran, que el acuerdo bajo revisión carece de validez solicitando un pronunciamiento al respecto.

PRONUNCIAMIENTO DEL MUNICIPIO DE BARBOSA

No realiza pronunciamiento.

CONSIDERACIONES

1. COMPETENCIA. De conformidad con lo preceptuado en el numeral 4° del artículo 151 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), en concordancia con el numeral 10 del artículo 305 de la Constitución Política, esta Corporación es competente para conocer acerca de la validez de los Acue