TA ATL - 08001333300520230031901-(18-01-2024)

Rama Judicial del Poder Público Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo del Atlántico

Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Atlántico Dirección: Vía 40 #73-50

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Barranquilla-Atlántico. Colombia

SIGCMA-SGC

SC5780-4-2

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ATLÁNTICO

SALA DE DECISIÓN ORAL “C”

Barranquilla D.E.I y P., dieciocho (18) de enero de dos mil veinticuatro (2024)

I. IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO, RADICACIÓN Y PARTES INTERVINIENTES Radicado 08001-2333-005-2023-00319-01

Acción CUMPLIMIENTO

Accionante JESÚS DAVID VISBAL GARCÍA

Accionado D.E.I.P DE BARRANQUILLA - SECRETARÍA

DISTRITAL DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD

VIAL DE BARRANQUILLA

Magistrado Ponente CÉSAR AUGUSTO TORRES ORMAZA

II.- PRONUNCIAMIENTO

Procede la Sala a resolver la impugnación presentada por la parte accionante, señor JESÚS DAVID VISBAL GARCÍA actuando en causa propia, contra el fallo adiado 28 de noviembre de 2023 proferido por el JUZGADO CINCO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE BARRANQUILLA, mediante el cual se declaró improcedente la Acción de Cumplimiento de la causa.

III.- ANTECEDENTES

3.1. Hechos Los hechos narrados por la parte accionante corresponden a los que siguen1:

Acción de Cumplimiento de la causa.

III.- ANTECEDENTES

3.1. Hechos Los hechos narrados por la parte accionante corresponden a los que siguen1:

1. Indica haber presentado petición el 08 de agosto de 2023, bajo el radicado No EXT-QUILLA-23-130030, dirigido a la Secretaría de Movilidad de LA ALCALDÍA DISTRITAL DE BARRANQUILLA, como requisit o previo para interponer la presente acción.

1 Archivo 01 PBG-89E Jesús Visbal Acción de CumplimientoAcción: Cumplimiento

Accionante: Jesús David Visbal García

Accionado: D.E.I.P. de Barranquilla Radicación: 08-001-33-33-005-2023-00319-01

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2. La petición tuvo como objeto que se expidiera el acto administrativo que declare en abandono la motocicleta de placa PBG -89E, para que sea retirada de la plataforma RUNT la anotación de inmovilización, lo que le impide realizar el traspaso a persona indeterminada; y que ello se notificara al Runt para que fuera retirada de la base de datos esta información correspondiente a la inmovilización de la motocicleta.

3. Que lo anterior fue negado el 17 de agosto de 2023 po r el jefe de oficina de control operativo de la secretaria Distrital De Tránsito Y Seguridad Vial de

inmovilización de la motocicleta.

3. Que lo anterior fue negado el 17 de agosto de 2023 po r el jefe de oficina de control operativo de la secretaria Distrital De Tránsito Y Seguridad Vial de Barranquilla, en rotundo desconocimiento a lo establecido en el artículo 1º de la ley 1730 de 2014.

4. Que la señalada negativa, está causando un perjuicio ir remediable porque al no declarar el abandono de la motocicleta de placa PBG-89E, sigue registrada en la plataforma RUNT, la inmovilización de este automotor, lo cual impide el traspaso a persona indeterminada de esta motocicleta, debiendo cancelar impuestos indefinidamente, afectando el mínimo vital de mi familia.

5. 3.2. Pretensiones2 En el ejercicio de la presente acción, el accionante eleva las siguientes pretensiones: “a) La secretaria Distrital De Tránsito Y Seguridad Vial de Barranquilla, de cumplimiento al artículo 1º de la ley 1730 de 2014 y expida el acto administrativo que declare en abandono la motocicleta de placa PBG-89E, para que sea retirada de la plataforma RUNT la Anotación de inmovilización, que me impide realizar el traspaso a persona indeterminada de este automotor

Lo anterior de conformidad con el artículo primero de la Ley 1730 del 29 de julio de 2014, que establece el término de un año para que el or ganismo de tránsito realice todas las actuaciones correspondientes para expedir el acto administrativo que declare en abandono el vehículo inmovilizado.”

3.3. Trámite Procesal de la Instancia

Inicialmente, la acción que nos ocupa fue repartida al Juzgado Cinco Administrativo

que declare en abandono el vehículo inmovilizado.”

3.3. Trámite Procesal de la Instancia

Inicialmente, la acción que nos ocupa fue repartida al Juzgado Cinco Administrativo Oral de Barranquilla el 25-10-2023; el que por auto del 27 de octubre de esa anualidad admitió la acción.

Surtido el trámite procesal, se observa proferido el fallo de primera instancia con fecha 28 de noviembre de 2023, declarando la improcedencia de la acción.

2 Archivo 01 PBG-89E Jesús Visbal Accion de CumplimientoAcción: Cumplimiento

Accionante: Jesús David Visbal García

Accionado: D.E.I.P. de Barranquilla Radicación: 08-001-33-33-005-2023-00319-01

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Acto seguido la parte demandante instaura impugnación en contra de la decisión de primera instancia, disponiéndose a conceder la alzada con auto del 13 de diciembre de 2023.

El expediente fue remitido a esta Corporación y el conocimiento de este fue asignado al Despacho 09 mediante reparto efectuado el 14 de diciembre de 2023.

3.4. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA

3.4.1. D.E.I.P. de Barranquilla3 Mediante informe allegado el 02 -11-2023 manifestó oponerse a los hechos de la

3.4. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA

3.4.1. D.E.I.P. de Barranquilla3 Mediante informe allegado el 02 -11-2023 manifestó oponerse a los hechos de la acción; refiriendo ser improcedente, teniendo en cuenta que no se reúne el requisito de la subsidiariedad, en tanto con oficio QUILLA -23-162174 de 17 -08-20234 se dio respuesta al Derecho de Petición con radicado EXIT -23-13002 mediante el cual se solicitó la expedición de Acto Administrativo que Declarar el Abandono del Vehículo, negándole la petición por haber ya dado respuesta de fondo con Oficio Rad.QUILLA23-129588 de julio 10 de 2023.

Que con la negativa mediante oficio QUILLA -23-162174 de 17 -08-2023, no le está causando un daño al accionante, pudiendo acudir ante la jurisdicción contenciosa administrativa y enervar el aparato jurisdiccional mediante la Acc ión de Nulidad y Restablecimiento del Derecho, en caso de no estar de acuerdo con el mismo.

Refiriendo, que la parte actora tiene de igual modo a su alcance la acción de tutela como vía judicial para defender sus derechos fundamentales, de ser el caso.

Pidiendo de ese modo que se declare la improcedencia de la acción.

3.5. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA5

3 Archivo 07 Contestacion Demanda Rad. 2023-00319 4 08 Oficio QUILLA-23-162174 de 17-08-2023 Resp. a Der. Peticion Aband. Veh. Rad. 2023-00319 5 15 FalloCumplimientoImprocedente08001333300520230031900Acción: Cumplimiento

4 08 Oficio QUILLA-23-162174 de 17-08-2023 Resp. a Der. Peticion Aband. Veh. Rad. 2023-00319 5 15 FalloCumplimientoImprocedente08001333300520230031900Acción: Cumplimiento

Accionante: Jesús David Visbal García

Accionado: D.E.I.P. de Barranquilla Radicación: 08-001-33-33-005-2023-00319-01

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SC5780-4-2 El JUZGADO CINCO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE BARRANQUILLA en fecha 28 de noviembre de 2023 profirió fallo, concluyendo a partir del análisis de las pruebas que obran en el expediente:

“Al examinar la demanda y los documentos que se aportan como pruebas para el sustento de la pretensión de la accionante, el Juzgado advierte, que este aportó a la demanda documento de 8 de agosto de 20236 mediante el cual constituyó en renuencia a la entid ad accionada, la cual le brindó respuesta mediante oficio QUILLA-23-162174 de 17 de 20237 , en el que le precisó que “mediante radicadoQUILLA -23-129588 de fecha julio 10 de 2023, dimos respuesta de fondo a su petición relacionada con la declaratoria de ab andono solicitada”, lo cual resulta conteste con lo informado en la demanda en el sentido de que la administración le ha negado tal solicitud.

a su petición relacionada con la declaratoria de ab andono solicitada”, lo cual resulta conteste con lo informado en la demanda en el sentido de que la administración le ha negado tal solicitud.

Puesta las cosas en su sitio, el despacho advierte que para efectos de obtener el cumplimiento de la norma o el objeto de su pretensión particular, el demandante cuenta con el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa para controvertir la decisión que considera adversa a sus intereses, e incluso el resarcimiento de los perjuicios que la misma pueda causarle o le haya causado; lo cual obliga a declarar improcedente la acción de cumplimiento, de conformidad con lo estipulado en el inciso segundo del artículo 9 de la Ley 393 toda vez que no se advierte que “de no proceder el Juez, se siga un perjuicio grave e inminente para el accionante”.”

Declarando entonces la improcedencia de la acción.

3.6. RECURSO DE APELACIÓN

3.6.1. De la Parte Actora6

La parte accionante, inconforme con la decisión del 28 de noviembre de 2023, formuló impugnación a lo resuelto por el JUZGADO CINCO ADMINISTRATIVO ORAL DEL

CIRCUITO DE BARRANQUILLA, así:

Alude que la entidad accionada divaga en sus respuestas sobre limitaciones jurídicas para cumplir lo dispuesto en la ley 1730 de 2014; pero que, se reúnen los requisitos para que dicha reglamentación normativa se cumpla por medio de la presente acción.

Sostiene que en el fallo materia de impugnación, él a quo se limita a realizar una

para que dicha reglamentación normativa se cumpla por medio de la presente acción.

Sostiene que en el fallo materia de impugnación, él a quo se limita a realizar una interpretación sobre el art. 8 de la Ley 393 de 1997, pero omite advertir que se le está causando un perjuicio irremediable ya que, al no poder realizar el trámite de traspaso

6 Archivo 18 Impugnacion Accion de Cumplimiento JESUS VISBALAcción: Cumplimiento

Accionante: Jesús David Visbal García

Accionado: D.E.I.P. de Barranquilla Radicación: 08-001-33-33-005-2023-00319-01

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SC5780-4-2 indeterminado de la motocicleta, tendría que pagar indefinidamente los impuestos de esta motocicleta.

“En sus considerandos para declarar la improcedencia este Juzgado solo revisó lo expresado por la entidad demandada y no analizó los fundamentos legales y constitucionales en los que motivé esta acción de cumplimiento y los anexos probatorios , aduciendo que debo acudir a la j usticia ordinaria , lo cual como es conocido por este juzgado, el sistema judicial colombiano está colapsado y un proceso administrativo puede tardar más de 2 años, tiempo con que no cuento por estar perjudicado irremediablemente sin ninguna solución.”

Refiriendo no tener la capacidad de sufragar los gastos de un abogado y las costas

proceso administrativo puede tardar más de 2 años, tiempo con que no cuento por estar perjudicado irremediablemente sin ninguna solución.”

Refiriendo no tener la capacidad de sufragar los gastos de un abogado y las costas procesales que conlleva una demanda como la propuesta por el Juez; por ende, no tiene otro mecanismo inmediato de defensa judicial que la ACCIÓN DE

CUMPLIMIENTO.

Que en la ac ción impetrada anexó documentos que demuestran que varios organismos de tránsito a nivel nacional, han expedido estas resoluciones de declaración de abandono, siendo la única entidad que se niega, la secretaria de movilidad a través de sus funcionarios, co n justificaciones que siendo revisada jurídicamente conllevan a faltas disciplinaria y conductas penales.

Solicitando, por consiguiente, se resuelva favorablemente la acción.

IV.- CONTROL DE LEGALIDAD

Examinado el expediente, así como las actuaciones surtidas en el mismo, no se advierte la existencia de irregularidades constitutivas de nulidad o que ameriten saneamiento, razón por la cual se continúa con el trámite del proceso de la referencia.

V.- CONSIDERACIONES

5.1. COMPETENCIA

Teniendo en cuenta que la sentencia de fecha 28 de noviembre de 2023, fue emitida por el Juez Cinco (05) Administrativo Oral del Circuito Judicial de Barranquilla, es competente esta Corporación para conocer en segunda instancia de la presenteAcción: Cumplimiento

Accionante: Jesús David Visbal García

Accionado: D.E.I.P. de Barranquilla Radicación: 08-001-33-33-005-2023-00319-01

Accionante: Jesús David Visbal García

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SC5780-4-2 acción de cumplimiento con fun damento en el artículo 87 de la Constitución Política, en concordancia con el artículo 3º de la Ley 393 de 1997 “Por la cual se desarrolla él artículo 87 de la Constitución Política”.

5.2. PROBLEMA JURÍDICO

Le corresponde a la Sala determinar si, el DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO DE BARRANQUILLA - SECRETARÍA DISTRITAL DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL, incumplió lo dispuesto en la Ley 1730 de 2014 que modifica el artículo 128 de la ley 769 de 2002, siendo en virtud de ello procedente, que se declare en abandono la motocicleta con número de placa SUK -66ª o se inicie el trámite que enseña esa disposición; o, si por el contrario, en coherencia con lo decidido por el JUZGADO CINCO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CTO . DE BARRANQUILLA , el accionante señor JESÚS DAVID VISBAL GARCÍA no reúne con la presente acción constitucional, los requisitos para su procedencia por tener a su alcance otros medios judiciales para defender su causa.

5.3. TESIS

accionante señor JESÚS DAVID VISBAL GARCÍA no reúne con la presente acción constitucional, los requisitos para su procedencia por tener a su alcance otros medios judiciales para defender su causa.

5.3. TESIS

La Sala se adelanta en señalar que revocará el fallo de primera instancia proferido por el JUZGADO CINCO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CTO. DE BARRANQUILLA debido a que se encuentra demostrado dentro del plenario que se cumple con los requisitos para su procedencia, contrario sensu a l o argüido por el Despacho de origen, ya que la respuesta proferida por la administración, no tiene la virtualidad de ser controlable por medio jurídico alguno sobre su legalidad, ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.

5.4. MARCO NORMATIVO Y JURISPRUDENCIAL

5.4.1. La acción de cumplimiento - requisitos para su procedencia. La Constitución de 1991, consagró en su artículo 87, un instrumento procesal para hacer efectivo el cumplimiento de la ley y de los actos administrativos. Dicha norma constitucional, ha sido desarrollada por el legislador a través de la Ley 393 de 1997. De la interpretación integral de los artículos 1, 8, 9, 10, 20 y 21 de laAcción: Cumplimiento

Accionante: Jesús David Visbal García

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SC5780-4-2 mencionada normativa y de la jurisprudencia del máximo órgano de lo contencioso administrativo, s e infiere que son requisitos para la procedencia de la acción de cumplimiento:7

a) Que el deber jurídico que se pide hacer cumplir se encuentre consignado en normas aplicables con fuerza material de ley o actos administrativos vigentes (Art. 1º). b) Que el mandato sea imperativo e inobjetable y que esté radicado en cabeza de aquella autoridad pública o del particular en ejercicio de funciones públicas, frente a los cuales se reclama su cumplimiento (Arts. 5º y 6º). c) Que el actor pruebe la renuencia de la entidad accionada frente al cumplimiento del deber antes de instaurar la demanda, ocurrida ya sea por acción u omisión del exigido o por la ejecución de actos o hechos que permitan deducir su inminente incumplimiento (Art. 8º). d) Que el afectado no tenga o haya podido ejercer otro instrumento judicial para lograr el efectivo cumplimiento del deber jurídico contenido en un acto administrativo, salvo el caso que, de no proceder el juez, se produzca un perjuicio grave e inminente para quien ejerció la acción, circunstancia ésta que hace improcedente la acción, así como también conduce a ése estado el pretender el cumplimiento de normas que establezcan gastos a la administración o la protección de derechos que puedan ser

quien ejerció la acción, circunstancia ésta que hace improcedente la acción, así como también conduce a ése estado el pretender el cumplimiento de normas que establezcan gastos a la administración o la protección de derechos que puedan ser garantizados a través de la acción de tutela (Art. 9º).

Frente a estos requisitos, la jurisprudencia del Consejo de Estado, ha dicho:

“Tratándose de la acción de cumplimiento es necesario que el mandato incumplido sea imperativo, indudable, específico, inequívoco, es decir, que a la sola vista de su texto el juez tenga la certeza irrefutable de que aquella autoridad a la cual ordenará cumplir lo incumplido sí es, sin discusión, la llamada a acatar la obligación inobservada.”8

En torno al objeto de la acción de cumplimiento, ha expresado el Consejo de Estado que: “La acción de cumplimiento prevista en el artículo 87 de la Constitución Política y desarrollada por la Ley 393 de 1997, propende por la materialización efectiva de aquellos mandatos contenidos en leyes o en actos administrativos, a efectos de que el Juez de lo Contencioso Administrativo le ordene a la autoridad que se constituya renuente, proveer al cumplimiento de aquello que la norma prescribe. Es un mecanismo procesal idóneo para exigir el cumplimiento de las normas o de

7 CONSEJO DE ESTADO -SALA DE LO CONTENCIOS O ADMINISTRATIVO, SECCION QUINTA, C.P. SUSANA

BUITRAGO VALENCIA, Sentencia del 16 de junio de 2011. Radicación número: 88001-23-31-000-2010-00019-01(ACU). 8 CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Consejera ponente: CLARA FORERO DE CASTRO Sentencia del 16 de julio de 1998. Radicación número: ACU-337.Acción: Cumplimiento

Accionante: Jesús David Visbal García

Accionado: D.E.I.P. de Barranquilla Radicación: 08-001-33-33-005-2023-00319-01

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SC5780-4-2 los actos administrativos, pero al igual que la acción de tutela es subsidiario, en tanto que no procede cuando la persona que promueve la acción tenga o haya tenido otro instrumento judicial para lograr el efectivo cumplimiento de la norma o del acto incumplido ; tampoco cuando su ejercicio persiga el cumplimiento de normas que establezcan gastos”9

Decantadas las particularidades generales de la acción de cumplimiento, considera necesario esta Corporación hacer referencia al contenido, alcance y objeto de este mecanismo constitucional.

5.4.2. Contenido, alcance y objeto de la acción de cumplimiento . El artículo 8 de la antedicha Ley 393 de 1997, reguló lo atinente a la procedibilidad de la acción de cumplimiento, bajo los siguientes términos:

5.4.2. Contenido, alcance y objeto de la acción de cumplimiento . El artículo 8 de la antedicha Ley 393 de 1997, reguló lo atinente a la procedibilidad de la acción de cumplimiento, bajo los siguientes términos:

“ARTICULO 8o. PROCEDIBILIDAD. La Acción de Cumplimiento procederá contra toda acción u omisión de la autoridad que incumpla o ejecute actos o hechos que permitan deducir inminente incumplimiento de normas con fuerza de Ley o Actos Administrativos. También procederá contra acciones u omisiones de los particulares, de conformidad con lo establecido en la presente Ley.”

Como se observa de la simple lectura, la norma en cita estableció una doble modalidad en cuanto a la conducta que generaría incumplimiento respecto de normas con fuerza material de Ley o actos administrativos, estas son: un actuar positivo que materialice la renuencia, o un actuar negativo (omisión) que conlleve al mismo resultado.

Ahora bien, sobre el contenido y alcance del mecanismo judicial desplegado e n el caso de marras, la H. Corte Constitucional en sentencia C-1194 de 2001, indicó:

“La acción de cumplimiento quedó finalmente consagrada en el texto del artículo 87 de la Carta Política de 1991 que posteriormente fue desarrollado a través de la Ley 393 de 1997. Esta materia, en los términos en que ha sido concebida por la ley, ya ha sido objeto de estudio por parte de la Corte en varias oportunidades en las que ha fijado el contenido y alcance general de la acción de cumplimiento dentro de nuestro sistema jurídico. En palabras de esta Corporación:

“En un Estado Social de Derecho en donde el ejercicio del poder está supeditado

las que ha fijado el contenido y alcance general de la acción de cumplimiento dentro de nuestro sistema jurídico. En palabras de esta Corporación:

“En un Estado Social de Derecho en donde el ejercicio del poder está supeditado a la observancia de la Constitución y al imperio de la legalidad, es esencial el respeto por la eficacia material de la normatividad creada por el legislador y de los actos administrativos que dentro del marco de sus respectivas competencias expiden las diferentes autoridades en cumplimiento de los cometidos o tareas a ellas asignadas. En efecto, resulta paradójico que muchas vec es las normas quedan escritas, es decir, no tienen ejecución o concreción práctica en la realidad, de modo que el proceso legislativo y su producto se convierten a menudo en

9 CONSEJO DE ESTADO, SECCIÓN QUINTA. Radicación número: 27001 -23-33-000-201400002-01(ACU). C. P.

SUSANA BUITRAGO.Acción: Cumplimiento

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SC5780-4-2 inoperantes e inútiles. Igual cosa sucede con los actos administrativos que la administración dicta pero no desarrolla materialmente.

“En el Estado Social de Derecho que busca la concreción material de sus objetivos y finalidades, ni la función legislativa ni la ejecutiva o administrativa se agotan con

administración dicta pero no desarrolla materialmente.

“En el Estado Social de Derecho que busca la concreción material de sus objetivos y finalidades, ni la función legislativa ni la ejecutiva o administrativa se agotan con la simple formulación de las normas o la expedición de actos administrativos, pues los respectivos cometidos propios de dicho Estado sólo se logran cuando efectiva y realmente tienen cumplimiento las referidas normas y actos.

“Es así como, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 Superior, es fin esencial del Estado garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución, y asegurar la vigencia de un orden justo. Para ello, agrega este precepto que las autoridades de la República están instit uidas para proteger a las personas en sus derechos y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares”

La acción de cumplimiento que consagra el artículo 87 de la Constitución hace titular a toda persona de "potestade s e intereses jurídicos activos frente a las autoridades públicas y aún de los particulares que ejerzan funciones de esta índole, y no meramente destinataria de situaciones pasivas, concretadas en deberes, obligaciones o estados de sujeción para poner en m ovimiento la actividad jurisdiccional del Estado” mediante la presentación de una solicitud dirigida a obtener el cumplimiento de una ley o de un acto administrativo que ha impuesto ciertos deberes a una autoridad, la cual se muestra renuente a cumplirlos. En este orden de ideas, es necesario establecer cuándo es posible afirmar que se presenta el incumplimiento de un deber jurídico, consagrado en una ley o un acto administrativo, por parte de la administración.”

Así las cosas, de los contenidos normativos y jurisprudenciales precedentes se

afirmar que se presenta el incumplimiento de un deber jurídico, consagrado en una ley o un acto administrativo, por parte de la administración.”

Así las cosas, de los contenidos normativos y jurisprudenciales precedentes se desprende que la acción de cumplimiento tiene como principal objeto, el hacerle frente a la inobservancia en que incurren las autoridades en el ejercicio de sus competencias específicas.

En efecto, la reseñada acción constitucional, se erige dentro del ordenamiento jurídico, con el fin de materializar el cumplimiento de las funciones del Estado ante la inacción o acción inadecuada de los agentes del mismo, debiendo el operador jurídico al que se le ponga en conocimiento una situación particular en la cual se alegue el incumplimiento de algún deber señalado por la ley o contenido en un acto administrativo, establecer en primera medida si tal actuar positivo o negativo existe, porque de no ser así, la acción constitucional de cumplimiento se torna abiertamente improcedente a la luz de la norma específicamente estudiada.

VI.- CASO CONCRETO

6.1. Hechos ProbadosAcción: Cumplimiento

Accionante: Jesús David Visbal García

Accionado: D.E.I.P. de Barranquilla Radicación: 08-001-33-33-005-2023-00319-01

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SC5780-4-2 Se pasa a relacionar las pruebas que a bien se valoran a efectos de decidir, así:

Barranquilla-Atlántico. Colombia 10 SC5780-4-2 Se pasa a relacionar las pruebas que a bien se valoran a efectos de decidir, así:

• Captura de imagen de consulta de Retención de Vehículos con fecha 09/09/23

Placa No. PBG89E, leyéndose que está en Patio 4 Vía 40 No. 51-270 desde el 09/02/2021.10

• Solicitud de fecha 08/08/2323 para exigir a la Alcaldía Distrital de Barranquilla el cumplimiento a la declaración de abandono de la Motocicleta PBG-89E, con fundamento en la Ley 1730 de 2014, que modifica el art. 128 de la Ley 769 de 2002; y con base en ello se expida el acto administrativo pertinente, así como que se efectuara la notificación al respecto al RUNT.11

• Oficio de respuesta QUILLA -23-162174 del 17 de agosto de 2023, en que indican “…en el sentido del objeto de su solicitud “Para solicitarle se le dé cumplimiento a la declaración de abandono de la motocicleta de placa PBG89E…” mediante el Radicado QUILLA -23-129588 de fecha julio 10 de 2023,

(anexo), dimos respuesta de fondo a su petición relacionada con la declaratoria de abandono solicitada. Por consiguiente, teniendo en cuenta que esta Entidad Administrativa no cuenta con las facultades legales ni constitucionales para conocer la Acción de Cumplimiento, consideramos pertinente, no darle el trámite a lo alusivo”12

• Declaración juramentada que hace el señor JESÚS DAVID VISBAL GARCÍA ante la Notaría 12 de Barranquilla de fecha 21-05-2022, dando cuenta de haber

trámite a lo alusivo”12

• Declaración juramentada que hace el señor JESÚS DAVID VISBAL GARCÍA ante la Notaría 12 de Barranquilla de fecha 21-05-2022, dando cuenta de haber vendido “desde hace tres (3) años desde el día 05 del mes de marzo del año 2019, con las siguientes características, placa PBG -89E marca AKT LÍNEA AK125 NKDR, SERVICIO PARTICULAR, CLASE MOTOCICLETA, COLOR NEGRO MATE No se fini quitó el traspaso del vehículo al comprador…desconozco el paradero de este y de su actual propietario a quien le hice entrega de todos los documentos del vehículo incluyendo su tarjeta de propiedad, de esta manera no hice contrato de compraventa…”13

10 01 PBG-89E Jesús Visbal Accion de Cumplimiento Pág. 5 11 Ídem. Pág. 6-9 12 Ídem.Pág. 10-11 13 Ídem.Pág. 12-13Acción: Cumplimiento

Accionante: Jesús David Visbal García

Accionado: D.E.I.P. de Barranquilla Radicación: 08-001-33-33-005-2023-00319-01

Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Atlántico Dirección: Vía 40 #73-50

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SC5780-4-2 - Oficio MT No. 20211340256121 de 16 -03-2021 dirigido al señor JUAN BUSTAMANTE ARIAS que resuelve consulta sobre el Asunto: Tránsito –

SC5780-4-2 - Oficio MT No. 20211340256121 de 16 -03-2021 dirigido al señor JUAN BUSTAMANTE ARIAS que resuelve consulta sobre el Asunto: Tránsito – Declaración de abono de vehículos inmovilizados y su procedimiento.14

6.2. Análisis crítico de las pruebas frente al marco jurídico 6.2.1. De la Renuencia El inciso 2º del artículo 8°, en concordancia con los numerales 5° del artículo 10 de la Ley 393 de 1997, y 3º del artículo 161 del CPACA, establecen como requisito de procedibilidad del medio de control de cumplimiento que con la demanda el solicitante aporte la prueba de haber solicitado a la entidad demandada en forma directa y con anterioridad al ejercicio de la acción, el cumplimiento del deber legal o administrativo presuntamente desatendido por aquella y, que la autoridad requerida se ratifique en el incumplimiento o guarde silencio frente a la solicitud. De esta manera quedará acreditada la renuencia de la respectiva autoridad administrativa y el actor podrá ejercer la acción de cumplimiento. En el caso de marras, la parte actora mediante petición d el 8 de agosto de 2023 constituyó en renuencia a la accionada, en tanto se lee de la