TA ATL - 08001333300820190032101-(19-01-2024)

Rama Judicial del Poder Publico Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo del Atlántico

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Barranquilla – Atlántico. Colombia

SIGCMA-SGC

SC5780-4-2

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ATLÁNTICO

DESPACHO 003 - SALA DE DECISIÓN ORAL - SECCIÓN B

Barranquilla, diecinueve (19) de enero de dos mil veinticuatro (2024).

RADICADO 08-001-33-33-008-2019-00321-01-W

MEDIO DE CONTROL REPARACIÓN DIRECTA

DEMANDANTE ANA MARIA VILLADA BETANCUR Y OTROS

DEMANDADO DISTRITO DE BARRANQUILLA IPS

UNIVERSITARIA – SALUD VIDA EPS

LLAMADO EN GARANTIA SEGUROS DEL ESTADO S.A.

MAGISTRADO PONENTE OSCAR WILCHES DONADO

I. ASUNTO.

Procede la Sala a decidir el recurso de apelación interpuesto por la parte demanda da, DISTRITO DE BARRANQUILLA, IPS UNIVERSITARIA – SALUD VIDA EPS contra la sentencia de 04 de septiembre de 2023, proferida por el Juzgado Octavo Administrativo Oral de Barranquilla, mediante la cual se concedieron las súplicas de la demanda.

II. PETITUM.

Las pretensiones de la demanda se expusieron de la siguiente manera:

Oral de Barranquilla, mediante la cual se concedieron las súplicas de la demanda.

II. PETITUM.

Las pretensiones de la demanda se expusieron de la siguiente manera:

“Que se condene administrativamente culpable y responsable a ALCALDIA DISTRITO ESPECIAL Y PORTUARIO DE BARRANQUILLA, SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD DE BARRANQUILLA, SALUD VIDA S.A. EPS, INSTITUCIÓN PRESTADORA DE SERVICIOS DE SALUD DE LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQ UIA IPS UNIVERSITARIA, por fallas en la atención que conllevó la muerte de la señora MÁRLEY VILLADA, atención recibida

en el CAMINO LA LUZ CHINITA.

DAÑOS MORALES: Que se condene a la ALCALDIA DISTRITO ESPECIAL Y

PORTUARIO PE BARRANQUILLA, SECRETARÍA DIST RITAL DE SALUD DE BÁRRANQUILLA, SALUD VIDA S.A. EPS, INSTITUCIÓN PRESTADORA DE SERVICIOS DE SALUD DE LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA IPS UNIVERSITARIA, reconozca y pague a los demandantes a título de perjuicios morales, por el dolor que sufrieron como consecuencia la muerte de la señora MARLEY VILLADA (madre), la cantidad de 300 salarios mínimos legales mensuales vigentes, convertidos a pesos (…).

III. CAUSA PETENDI2

RADICADO: 08-001-33-33-008-2019-00321-01 W

MEDIO DE CONTROL: REPARACIÓN DIRECTA DEMANDANTE: ANA MARIA VILLADA BETANCUR Y OTROS DEMANDADO: DISTRITO DE BARRANQUILLA – IPS UNIVERSITARIA – SLAUD VIDA EPS.

MEDIO DE CONTROL: REPARACIÓN DIRECTA DEMANDANTE: ANA MARIA VILLADA BETANCUR Y OTROS DEMANDADO: DISTRITO DE BARRANQUILLA – IPS UNIVERSITARIA – SLAUD VIDA EPS.

DECISIÓN: SE MODIFICA LA SENTENCIA DE 04 DE SEPTIEMBRE DE 2023, PROFERIDA POR EL JUZGADO OCTAVO ADMINISTRATIVO DE BARRANQUILLA, EN EL SENTIDO DE EXCLUIR DE LA DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD Y CONDENA A LA IPS UNIVERSITARIA. SE CONFIRMA EN LO DEMÁS.

3.1.- Fundamentos de hecho. El Tribunal se permite resumir los hechos en que la parte actora fundamenta las pretensiones de la demanda, así:

La señora MARLENY BETANCOURT DE VILLADA ingresó al servicio de urgencia del CAMINO LA LUZ CHINITA, el día 04 de diciembre de 2014, con motivo de consulta “Se está ahogando”.

En la historia clínica se indicó un examen físico anormal, descripción de disartria, sialorrea, deterioro del estado neuro basal. Se detalló en el plan “PACIENTE QUE CURSA CON ACV SECUNDARIO A CRISIS HIPERTENSIVA TIPO EMERGENCIA DAÑO ORGANO DIANA CEREBRO CON ANTECEDENTES DE AMIODIS TROFIA NEUROGENICA MUSCULAR, SE SOLICITA VALORACION POR MEDICINIA INTERNA REQUIERE TAC DE CRANEO SIMPLE SE INICIA MANEJO DE ANTI HTA, SE SOLICTA EKG. 02 CANULA NASAL Y MÓNITORIZACION"; se le suministraron medicamentos, y se le realizó un diagnóstico de enf ermedad cerebrovascular no especificada.

INICIA MANEJO DE ANTI HTA, SE SOLICTA EKG. 02 CANULA NASAL Y MÓNITORIZACION"; se le suministraron medicamentos, y se le realizó un diagnóstico de enf ermedad cerebrovascular no especificada.

A la señora se le hace una remisión a la Clínica del Prado; desde las 4:00 AM se deja constancia en nota de evolución de enfermería la imposibilidad de comunicarse al IP 36586 o 36443 para coordinar el traslado, lo cual solo fue posible realizar hasta las 10:12 AM, hora en que egresó la paciente en ambulancia.

En epicrisis emitida por la Clínica del Prado, se registró a las 10:48 AM NOTA EN LA CUAL SE EXPRESÓ: “paciente femenina de 65 años quien es traída por ambulancia de médicos auditores, remitida desde el camino la LUZ, se recibe SIN SIGNOS VITALES, SIN MEDICO ACOMPAÑANTE, SIN MONITOR, SIN OXIGENÓ ENTREGADA POR PARAMEDICOS QUIENES ENTREGAN REMISION QUE INDICA que el paciente ingreso a la institución el día 04-1217 a las 23.07.48 horas”.

Indica la parte actora que durante el traslado en la ambulancia a la Clínica Prado no se le realizó en ningún momento mon itoreo de s ignos vitales que identificara cambios hemodinámicos oportunos que indicaran un eventual paro cardiorespiratorio para realizar la correspondiente reanimación cardiovascular por personal capacitado del servicio de salud que debía acompañarla en la ambulancia.

Se señala que la señora MARLENY DEL SOCORRO BÉTANCOURT DE VILLADA (Q.E.P.D) a

la correspondiente reanimación cardiovascular por personal capacitado del servicio de salud que debía acompañarla en la ambulancia.

Se señala que la señora MARLENY DEL SOCORRO BÉTANCOURT DE VILLADA (Q.E.P.D) a pesar de padecer patología de alto riesgo de mortalidad, fue internada en la IPS sin realizar los cuidados mínimos requeridos como el monitoreo y cuidado permanente por parte de la institución tal como lo establecen las guías de manejo del ministerio de salud.

IV. SENTENCIA RECURRIDA E IMPUGNACIÓN.3

RADICADO: 08-001-33-33-008-2019-00321-01 W

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DECISIÓN: SE MODIFICA LA SENTENCIA DE 04 DE SEPTIEMBRE DE 2023, PROFERIDA POR EL JUZGADO OCTAVO ADMINISTRATIVO DE BARRANQUILLA, EN EL SENTIDO DE EXCLUIR DE LA DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD Y CONDENA A LA IPS UNIVERSITARIA. SE CONFIRMA EN LO DEMÁS.

4.1.- La Sentencia Recurrida. - La sentencia de primera instancia concedió las súplicas de la demanda, en los siguientes términos:

“(…) Se observa que en la historia clínica, la paciente al ingresó al puesto de salud CAMINO LA LUZ CHINITA, siendo diagnosticada con las siguientes especificaciones

“PACIENTE QUE CURSA CON ACV SECUNDARIO A CRISIS HIPERTENSIVA TIPO

EMERGENCIA DAÑO ÓRGANO DIANA CEREBRO CON ANTECEDENTE DE AMIOTROFIA

“PACIENTE QUE CURSA CON ACV SECUNDARIO A CRISIS HIPERTENSIVA TIPO EMERGENCIA DAÑO ÓRGANO DIANA CEREBRO CON ANTECEDENTE DE AMIOTROFIA NEUROGÉNICA MUSCULAR”, con respecto a esto, la lex artis señala que “Los pacientes con emergencia hipertensiva deben ser hospitalizados en la unidad de cuidado Intensivo (UCI), con monitoreo permanente”. 3Ante esto, el Ministerio de Salud en la RESOLUCION 9279 DE 1993, “Por la cual se adopta el manual de normatización del Competente Traslado para la Red Nacional de Urgencias y se dictan otras disposiciones” ha clasificado las ambulancias según su ámbito de servicio, en donde las ambulancias asistenciales medicalizadas son “una unidad móvil de Cuidado Intensivo y/o neonatal con una dotación del más alto nivel tecnológico para dar atención oportuna y adecuada a pacientes cuya patología amerite el desplazamiento de este tip o de unidad” y la cual debe estar conformado por “conductor, enfermera jefe o auxiliar de enfermería y médico”, y debe contener un respirador de presión o de volumen y un monitor, desfibrilador o electrocardiógrafo.

Ahora bien, teniendo en cuenta las cond iciones que se encontraba la señora MARLENY DEL SOCORRO BETANCOURT DE VILLADA, resultaba necesario que el traslado hacia la Clínica El Prado en una ambulancia tuviera una asistencia medicalizada con las especificaciones anteriormente descritas y en ese tra slado el cual duró aproximadamente 30 minutos, no tuvo ningún monitoreo a pesar de la sintomatología que padecía, por lo que resulta evidente que el servicio no se prestó

medicalizada con las especificaciones anteriormente descritas y en ese tra slado el cual duró aproximadamente 30 minutos, no tuvo ningún monitoreo a pesar de la sintomatología que padecía, por lo que resulta evidente que el servicio no se prestó de manera lo que asegurara su estado de salud. Esto quiere decir que no se prestó de manera deficiente generando el resultado como fue el fallecimiento de la señora Betacourt de Villada. (…) Teniendo en cuenta lo anterior y una vez analizado el caudal probatorio en conjunto, de acuerdo con las reglas de la sana crítica, estima el despacho que con la historia clínica de CAMINO LA LUZ CHINITA y el informe de epicrisis de la Clínica El Prado en la que se consignaron el diagnóstico de la señora MARLENY DEL SOCORRO BETANCOURT DE VILLADA con crisis hipertensiva tipo emergencia y daño a órgano diana, por lo que debió ser remitida con los protocolos pertinentes a su enfermedad, esto es , con una ambula ncia con las especificaciones anteriormente descritas, por cuanto, al no cumplirse este procedimiento, no se garantizó la prestación oportuna4

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DECISIÓN: SE MODIFICA LA SENTENCIA DE 04 DE SEPTIEMBRE DE 2023, PROFERIDA POR EL JUZGADO OCTAVO ADMINISTRATIVO DE BARRANQUILLA, EN EL SENTIDO DE EXCLUIR DE LA DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD

DECISIÓN: SE MODIFICA LA SENTENCIA DE 04 DE SEPTIEMBRE DE 2023, PROFERIDA POR EL JUZGADO OCTAVO ADMINISTRATIVO DE BARRANQUILLA, EN EL SENTIDO DE EXCLUIR DE LA DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD Y CONDENA A LA IPS UNIVERSITARIA. SE CONFIRMA EN LO DEMÁS.

y eficiente del servicio médico asistencial, lo que impidió evitar la pérdida de la paciente, reuniéndose así todo s los elementos de la responsabilidad patrimonial y extracontractual de las entidades demandadas especialmente E.P.S Salud Vida, la cual estaba afiliada la paciente, por su deber de “organizar y garantizar, directa o indirectamente, la prestación del Plan de Salud Obligatorio a los afiliados” según el artículo 177 de la ley 100 de 1993, al igual que Camino La Luz Chinita, la cual pertenece a la IPS Universitaria, siendo esta la entidad responsable en cuanto a su función de “prestar los servicios en su nivel de atención correspondiente a los afiliados y beneficiarios” según artículo 185 de la misma ley. (…)”

4.2. El recurso de apelación.

4.2.1. Distrito de Barranquilla. Manifestó esta accionada como sustento de su disenso, lo siguiente:

“(…) En lo que se refiere al primer punto esto es, en que no se demostró la legitimación en la causa por pasiva al no estar aportado el contrato interadministrativo celebrado con la IPS UNIVERSITARIA DE ANTIOQUIA llama la atención del suscrito que en el acápite de pruebas que relaciona el fallo cuestionado en su página 5° textualmente dice: Contrato interadministrativo suscrito entre el

interadministrativo celebrado con la IPS UNIVERSITARIA DE ANTIOQUIA llama la atención del suscrito que en el acápite de pruebas que relaciona el fallo cuestionado en su página 5° textualmente dice: Contrato interadministrativo suscrito entre el Distrito de Barranquilla con la IPS Universitaria de Antioquia. Es decir, si fue aportado con la contestación de la demanda, sin embargo y en aras de discusión la legitimación en la causa por pasiva debió ser estudiada en lo material es decir bajo la premisa que no es el ente territorial el responsable del fallecimiento de la paciente porque no omitió ni actuó fuera de lo que determina la ley pues no somos prestadores de salud ni intervenimos en las decisiones que haya tomado el ente hospitalario a través de sus empleados. (…) En cuanto al segundo punto es decir, aseverar que conforme lo reglado en los artículo 43, 44 y 45 de la ley 715 de 200 1 es competencia del ente territorial coordinar supervisar y controlar las gestiones que en salud pública realicen las EPS al igual que gestionar y supervisar el acceso a la prestación de los servicios en salud; no se ajusta a la realidad de los hechos porque en ninguna de la pruebas aportadas por el actor y recabadas durante el proceso se demostró que haya sido el Distrito el que actuó por fuera de la lex artis y menos aún se comprobó que el servicio de ambulancia haya sido solicitado por el personal de camino la Luz Chinita a través del centro regulador del Distrito y en aras de discusión, no se especificó qué tipo de ambulancia requería la paciente siendo este un factor determinante en la causación del daño y que corresponde única y exclusivamente al cent ro hospitalario que era manejado en ese entonces por la IPS Universitaria de Antioquia (…).5

ambulancia requería la paciente siendo este un factor determinante en la causación del daño y que corresponde única y exclusivamente al cent ro hospitalario que era manejado en ese entonces por la IPS Universitaria de Antioquia (…).5

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MEDIO DE CONTROL: REPARACIÓN DIRECTA DEMANDANTE: ANA MARIA VILLADA BETANCUR Y OTROS DEMANDADO: DISTRITO DE BARRANQUILLA – IPS UNIVERSITARIA – SLAUD VIDA EPS.

DECISIÓN: SE MODIFICA LA SENTENCIA DE 04 DE SEPTIEMBRE DE 2023, PROFERIDA POR EL JUZGADO OCTAVO ADMINISTRATIVO DE BARRANQUILLA, EN EL SENTIDO DE EXCLUIR DE LA DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD Y CONDENA A LA IPS UNIVERSITARIA. SE CONFIRMA EN LO DEMÁS.

En consecuencia, al margen de la naturaleza de la relación entre el afiliado y su EPS, si se presenta una equivocada praxis médica en que aquella sufra una pérdida de salud en manos de la IPS, ipso jure, nace una responsabilidad solidaria de ésta y la EPS a la que esté vinculado, porque los galenos y centros hospitalarios obran como ejecutores de la obligación principal radicada en la EPS, y su deber de propender por la idoneidad de los mismos es de origen legal.

Por las consideraciones anteriores solicito a los honorables Magistrados del Tribunal Administrativo del Atlántico, se sirva REVOCAR el fallo de primera instancia y en su lugar ABSOLVER al Distrito de Barranquilla al no estar demostrado el incumplimiento de las funciones legales encomendadas en relación con su participación en los hechos

Administrativo del Atlántico, se sirva REVOCAR el fallo de primera instancia y en su lugar ABSOLVER al Distrito de Barranquilla al no estar demostrado el incumplimiento de las funciones legales encomendadas en relación con su participación en los hechos y pretensiones que se dieron por aceptados en el fallo sujeto de este recurso de alzada.”

4.2.2. Hospital Alma Mater de Antioquia (antes IPS Universitaria). Apeló la decisión de primer grado, en los siguientes términos:

(…) la IPS UNIVERSITARIA cumplió con su deber de recibir a la paciente, darle la atención inicial de manera urgente y oportuna, y luego de identificar la patología de aquella y de tener un pr imer diagnóstico obtenido a partir del examen clínica de la paciente, se ordenó su inmediata remisión a un nivel superior de complejidad, para que pudiera ser atendida por las especialidades que requería y para que pudiera tener a su alcance una serie de r ecursos técnicos y de infraestructura inexistentes en los centros de salud de primer nivel. Es por ello que, prontamente luego de su ingreso al Camino La Luz Chiquita, se hicieron las gestiones médicas, pero también administrativas para la remisión de la paciente.

Con todo, se advierte que la premura con la que llega una ambulancia, depende es de la respuesta del sistema de referencia y contrarreferencia administrado por la EPS. En efecto, no está al alcance de un centro de salud de primer nivel, conseguir una ambulancia ni normal, ni medicalizada, para hacer un traslado de un paciente. Esta obligación pertenece a las EPS, quienes tienen contratos con varios proveedores del servicio de ambulancia dentro de sus red de prestadores, para que de esta

una ambulancia ni normal, ni medicalizada, para hacer un traslado de un paciente. Esta obligación pertenece a las EPS, quienes tienen contratos con varios proveedores del servicio de ambulancia dentro de sus red de prestadores, para que de esta manera, se pueda garantizar la efectiva, pronta y segura remisión de los pacientes entre centros de salud u hospitales.

Sin duda, era la EPS de la paciente quien debía suministrar la ambulancia idónea que requería aquella a partir de la solicitud de remisión oportu na hecha por la IPS

UNIVERSITARIA.6

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Ahora, en ese suministro de la ambulancia, el cual repito, compete a la EPS, se debe garantizar las condiciones de oportunidad y seguridad que se requiere para cada paciente. No en vano cuando se pide por parte de las IPS la remisión de pacientes a las centrales de referencia y contrarreferencia, se hace alusión al estado del paciente y es a partir de ello, que la EPS debe enviar con mayor o menor premura, una ambulancia que responda a la necesidad de atención del paciente.

las centrales de referencia y contrarreferencia, se hace alusión al estado del paciente y es a partir de ello, que la EPS debe enviar con mayor o menor premura, una ambulancia que responda a la necesidad de atención del paciente.

Recordemos en este punto que la IPS U solicitó la remisión a un nivel superior de complejidad para garantizar la atención idónea de la paciente, y estuvo atendiendo a la misma desde el momento de la atención inicial hasta el momento en que llegó la ambulancia a partir de los pocos recursos con los que contaba precisamente por ser un primer nivel de atención. (…) No se puede olvidar que en este caso, la respectiva central de autorizaciones de la EPS Salud Vida, le informó al Camino La Luz Chinita que la paciente había sido aceptada en la Clínica El Prado y que por tal razón iban a enviar la respectiva ambulancia para su traslado. Es más, hay varia s anotaciones en la Historia Clínica de la paciente en el Camino La Luz Chinita donde se indica que se está a la espera de que llegara la respectiva ambulancia, que debía ser suministrada por la EPS referida.

Nótese algo muy indicativo. Cuando la paciente sale del Camino La Luz, luego de la atención allí recibida, que PERMITIÓ CONTROLAR LA CRISIS HIPERTENSIVA con la que llegó, estaba consciente, despierta, con un diagnóstico de enfermedad cerebrovascular no especificada, alerta, orientada, con mucosa oral húmeda, cuello móvil, tolerando ox ígeno ambiente y en proceso de remisión, precisamente en espera que llegar a la ambulancia. Así las cosas, la paciente sale, dentro de todo, más estable que como llegó, pudiendo respirar por sus propios medios y a la espera

móvil, tolerando ox ígeno ambiente y en proceso de remisión, precisamente en espera que llegar a la ambulancia. Así las cosas, la paciente sale, dentro de todo, más estable que como llegó, pudiendo respirar por sus propios medios y a la espera de su remisión en una ambulancia que suministró la EPS. (…) Es importante advertir que el llamamiento en garantía se hace con base en la póliza 65 03 1010 23398 y que lo he hecho por la aseguradora fue aclarar el anexo de renovación qué debería ser aplicado el caso concreto, no denegando u oponiéndose a la cobertura, sino aclarando el anexo respectivo, situación que en ningún momento puede ser indicativa de una denegación al llamamiento en garantía, porque se repite, la misma aseguradora no se opone a la prosperidad de aquel, sino que es ella misma la que aclara que el anexo a aplicar es el número 13 que tiene vigencia desde el 31 de diciembre del año 2016 hasta el 31 de diciembre del año 2017, bajo el sistema de ocurrencia, y que por supuesto estaba vigente para el 5 de diciembre de 2017 .7

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DECISIÓN: SE MODIFICA LA SENTENCIA DE 04 DE SEPTIEMBRE DE 2023, PROFERIDA POR EL JUZGADO OCTAVO ADMINISTRATIVO DE BARRANQUILLA, EN EL SENTIDO DE EXCLUIR DE LA DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD

DECISIÓN: SE MODIFICA LA SENTENCIA DE 04 DE SEPTIEMBRE DE 2023, PROFERIDA POR EL JUZGADO OCTAVO ADMINISTRATIVO DE BARRANQUILLA, EN EL SENTIDO DE EXCLUIR DE LA DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD Y CONDENA A LA IPS UNIVERSITARIA. SE CONFIRMA EN LO DEMÁS.

(…) Esta póliza que fue anexada por la misma aseguradora, en su afán de aclarar el alcance del llamamiento en garantía hecho por la IPS U (…).

4.2.3. Salud Vida E.S. E.P.S. (Liquidada) Señaló su inconformidad con la decisión de primera instancia, así:

“Para efectos del presente recurso de apelación se reitera a una vez mas que ha de tenerse en cuenta que SALUDVIDA E.P.S, se encuentra liquidada, siendo declarada terminada su existencia legal, hecho plenamente comprobado dentro del plenario, el cual debe ser tenido en cuenta por el fallador de segunda instancia, pues junto a la solicitud de desvinculación fue debidamente aportado al proceso los anexos que soportaban tal pedimento, como es el caso de la Resolución No. 995 de 2023, de donde se observa que, si es verificada la citada resolución y el certificado de existencia y representación legal de la referida entidad (…) Así las cosas, cuando se inscribe en el registro mercantil la cuenta final de liquidación, la empresa desaparece del mundo jurídico, y en consecuencia la misma no podrá ejercer derechos ni adquirir obligaciones (…).

No obstante lo anterior, la realidad fáctica hace que hoy en día SALUDVIDA E.P.S.

del mundo jurídico, y en consecuencia la misma no podrá ejercer derechos ni adquirir obligaciones (…).

No obstante lo anterior, la realidad fáctica hace que hoy en día SALUDVIDA E.P.S. S.A. HOY LIQUIDADA, no exista legalmente, ante lo ya expuesto no pudiendo recaer obligaciones sobre dicha entidad, de acuerdo a lo expuesto, tampoco se presenta la figura de sucesión procesal consagrada en el inciso segundo del artículo 68 del C.G.P., pues allí se hace relación a la extinción, fusión o escisión de alguna persona jurídica, de acuerdo al artículo 245 del Código de Comercio, teniéndose al efecto que la mand ataria con representación ATEB SOLUCIONES EMPRESARIALES SAS, no puede ser llamada a suceder a SALUDVIDA E.P.S SA HOY LIQUIDADA como erróneamente se plasma en la serie de condenas impartidas por el a quo pues específicamente indica que ATEB SOLUCIONES EMPRE SARIALES es la condenada a pesar de que se ha manifestado reiteradamente que la mencionada sociedad no es ni sucesora procesal, ni subrogataria de las obligaciones de SALUD VIDA, sino que se actúa únicamente como MANDATARIA EN REPRESENTACIÓN. (…) Por otro lado, es evidente el yerro cometido por el JUZGADO OCTAVO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE BARRANQUILLA, ya que en sendos apartes de la sentencia objeto de apelación, el Despacho incurre en un error en la persona pues afirma que SALUD VIDA es r esponsable bajo el derrotero de falla en la prestación de los servicios de salud (…) ha de tenerse en cuenta que la imputación

apartes de la sentencia objeto de apelación, el Despacho incurre en un error en la persona pues afirma que SALUD VIDA es r esponsable bajo el derrotero de falla en la prestación de los servicios de salud (…) ha de tenerse en cuenta que la imputación realizada por el Despacho omite de manera flagrante el análisis propio del daño (efectivamente causado) con la acción u omisión q ue efectuó presuntamente SALUDVIDA para infringir ese Daño. Para el caso ha de tenerse en cuenta que, la8

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DECISIÓN: SE MODIFICA LA SENTENCIA DE 04 DE SEPTIEMBRE DE 2023, PROFERIDA POR EL JUZGADO OCTAVO ADMINISTRATIVO DE BARRANQUILLA, EN EL SENTIDO DE EXCLUIR DE LA DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD Y CONDENA A LA IPS UNIVERSITARIA. SE CONFIRMA EN LO DEMÁS.

autorización de servicios médicos, que era la obligación inmediata de SALUD VIDA, frente al traslado a una IPS de mayor nivel, se materializó con prontitud y a través de un operador previamente habilitado por el Ministerio de salud. (…) De ninguna manera se puede predicar responsabilidad alguna de la extinta SALUDVIDA como EPS, respecto a la atención médica concreta que recibió la usuaria MARLENY DEL SOCORRO BETANCOURT DE VILLADA e idoneidad de los mismos y del personal médico que los practicó, por cuanto estos sobresalen del ámbito de

SALUDVIDA como EPS, respecto a la atención médica concreta que recibió la usuaria MARLENY DEL SOCORRO BETANCOURT DE VILLADA e idoneidad de los mismos y del personal médico que los practicó, por cuanto estos sobresalen del ámbito de responsabilidad dentro de las obligaciones que le competen a las entidades que actúan como EPS, el papel de estas últimas se traduce en gestiones administrativas encaminadas a autorizar y garantizar el acceso a los servicios de salud y no en la prestación directa de los mismos.

Por otro lado, ha de tenerse en cuenta que no se encontró acreditado en el curso del proceso que el traslado de la usuaria MARLENY DEL SOCORRO BETANCOURT DE VILLADA a un centro médico de mayor complejidad se hubiese surtido de manera errónea.”

V. ACTUACIÓN PROCESAL.

El Tribunal Administrativo del Atlántico, admitió los recursos de apelación mediante auto de 24 de noviembre de 2023.

VI. CONSIDERACIONES.

6.1. Competencia.

La Sala es competente para conocer del recurso de apelación int erpuesto por las partes demandadas contra la sentencia de 04 de septiembre de 2023, proferida por el Juzgado Octavo Administrativo Oral del Circuito de Barranquilla, por cuanto es funcionalmente competente para conocer de los recursos de apelación interpuestos contra las sentencias dictadas por los Jueces Administrativos en primera instancia, conforme a lo dispuesto por el artículo 153 de la Ley 1437 de 2011.

6.2. Planteamiento de la Litis.

Solicita la señora ANA MARIA VILLADA BETANCURT Y OTROS , que se declare administrativamente responsable a la parte demandada, de los perjuicios causados a la

6.2. Planteamiento de la Litis.

Solicita la señora ANA MARIA VILLADA BETANCURT Y OTROS , que se declare administrativamente responsable a la parte demandada, de los perjuicios causados a la parte actora con ocasión de la muerte de la señora MARLENY DEL SOCORRO BÉTANCOURT9

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DECISIÓN: SE MODIFICA LA SENTENCIA DE 04 DE SEPTIEMBRE DE 2023, PROFERIDA POR EL JUZGADO OCTAVO ADMINISTRATIVO DE BARRANQUILLA, EN EL SENTIDO DE EXCLUIR DE LA DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD Y CONDENA A LA IPS UNIVERSITARIA. SE CONFIRMA EN LO DEMÁS.

DE VILLADA, ocurrida el día 05 de diciembre de 2017, por la presunta falta de atención médica que requería con urgencia.

El juez de primer grado concedió las súplicas de la demanda , por considerar acreditados los elementos de la responsabilidad, especialmente el nexo causal; decisión contra la cual la parte accionada manifestó su disenso al considerar que la conclusión del juzgado se dio por falta de un análisis profundo y adecuado del material probatorio arrimado al proceso; solicitando que se revoque la sentencia de primer grado y se denieguen las súplicas de la demanda o en su defecto, se establezca en cabeza de otra entidad.

Corresponde entonces al tribunal determinar si la decisión del juez de primer grado se

solicitando que se revoque la sentencia de primer grado y se denieguen las súplicas de la demanda o en su defecto, se establezca en cabeza de otra entidad.

Corresponde entonces al tribunal determinar si la decisión del juez de primer grado se encuentra ajustada a derecho , o si, por el contrario, son de recibo los argumentos expuestos por las partes recurrentes.

6.3. Pruebas.

Fueron arrimados al proceso, como medios de prueba, los siguientes documentos:

 Fotocopias de las cedulas de ciudadanía de los señores Marley del Socorro Betancourt de Villada, Martin Alonso Villada Betancur, Luis Eduardo Olarte Betancourt, Ana María Villada Betancur.

 Registro civil de defunción de la señora Marleny del Socorro Betancourt de Villada.

 Registro Civil de nacimiento de Luis Eduardo Olarte Betancourt, Martin Alonso Villada Betancur, Ana María Villada Betancur.

 Copia de la Historia Clínica, epicrisis, triaje, notas ronda e interconsulta, observaciones de enfermería de la señora Marleny del Socorro Betancur de Villada, emanada de Camino La Luz Chinita –IPS Universitaria.

 Copia de la epicrisis No. 47479 a nombre de la señora Marleny del Socorro Betancur de Villada, emanada de la Clínica del Prado.

 Carnet de afiliación a la EPS Saludvida, de la señora Marleny del Socorro Betancur de Villada.

 Copia de la Resolución No. 9279 de 1993 “Por la cual se adopta el manual de Normatización del Competente Traslado para la Red Nacional de Urgencias y se dictan otras disposiciones”.10

de Villada.

 Copia de la Resolución No. 9279 de 1993 “Por la cual se adopta el manual de Normatización del Competente Traslado para la Red Nacional de Urgencias y se dictan otras disposiciones”.10

RADICADO: 08-001-33-33-008-2019-00321-01 W

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