TA BOL-13001-23-33-000-2013-00203-00-(16-04-2021)

Código: FCA - 008

Versión: 03

Fecha: 03-03-2020

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TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE BOLÍVAR

SENTENCIA No. 055/2021

SALA DE DECISIÓN No. 7

Cartagena de Indias D. T. y C., dieciséis (16) de abril de dos mil veinti uno (2021)

Medio de control NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO Radicado 13001-23-33-000-2013-00203-00 Demandante RICARDO REYES ARDILA

Demandado MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL - FOMAG

Magistrado

Ponente LUÍS MIGUEL VILLALOBOS ÁLVAREZ

II.- PRONUNCIAMIENTO

Procede la Sala a dictar Sentencia de Primera Instancia dentro de la demanda instaurada en ejercicio del medio de control de Nulidad y Restablecimiento del Derecho, por el señor RICARDO RAFAEL REYES ARDILA en nombre propio y en representación de sus hijos RICARDO REYES DE LA ROSA y YESSID DE DIOS REYES DE LA ROSA, contra la NACIÓN – MINISTERIO DE

EDUCACIÓN NACIONAL – FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES

DEL MAGISTERIO.

III.- ANTECEDENTES

1. DEMANDA

1.1 Pretensiones

Pretende la parte demandante se declare la nulidad de la Resolución No. 4717 de 30 de diciembre de 2010, expedida por la Secretaría de Educación Distrital de Cartagena, por la cual se negó la pensión de sobreviviente a favor del señor Ricardo Rafael Reyes Ardila en su calid ad de compañero

4717 de 30 de diciembre de 2010, expedida por la Secretaría de Educación Distrital de Cartagena, por la cual se negó la pensión de sobreviviente a favor del señor Ricardo Rafael Reyes Ardila en su calid ad de compañero permanente de la finada docente Elga Ester De La Rosa Castaño, y de sus hijos menores Ricardo Reyes De La Rosa y Yessid De Dios Reyes De La Rosa; y como consecuencia de lo anterior, se ordene el reconocimiento y pago de dicha prestación periódica desde el 31 de enero de 2010, debidamente indexada, con fundamento en los artículos 46 y 48 de la Ley 100 de 1993.

1.2 HechosCódigo: FCA - 008

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Los hechos de la demanda se resumen de la siguiente manera:

La docente EGLA ESTER DE LA ROSA CASTAÑO fue nombrada en la Institución Educativa San José Del Caño Del Loro mediante Decreto No. 1294 de 27 de diciembre de 1995; tomando posesión del mismo el 18 de enero de 1996.

Mediante Decreto No. 0593 de 17 de junio de 2010, la docente De La Rosa Castaño fue desvinculada de su cargo en razón de su fallecimiento.

La fallecida docente laboró entre el 18 de enero de 1996 y el 31 de enero de 2010, por un tiempo total de 14 años y 13 días.

Castaño fue desvinculada de su cargo en razón de su fallecimiento.

La fallecida docente laboró entre el 18 de enero de 1996 y el 31 de enero de 2010, por un tiempo total de 14 años y 13 días.

El señor Ricardo Reyes Ardila y la docente Egla Ester De La Rosa Castaño, tuvieron una relación sentimental de la cual nacieron sus hijos Ricardo Reyes De La Rosa y Yessid De Dios Reyes De La Rosa , por lo que solicitaron ante el la autoridad demandada el reconocimiento y pago de una pensión de sobreviviente, la cual fue negada mediante Resolució n No. 4717 de 30 de diciembre de 2010.

1.3 Normas Violadas y Concepto de la Violación

Las normas que la parte demandante estima violadas son: Constitucionales: 1, 2, 4, 11, 13, 19, 23, 28, 40, 42, 43, 44, 46, 47, 48, 53, 54, 70, 85, 87, 94, 95, 180, 209, 333.

Legales: Ley 100 de 1993 , Ley 776 de 2002, Ley 860 de 2003 y Ley 1437 de

2011.

Como concepto de su violación, en síntesis, expone que en el acto acusado la entidad accionada se abstiene de aplicar el régimen general de seguridad social contemplado en la Ley 100 de 1993, y negó la pensión de sobreviviente solicitada, desconociendo los principios de igualdad y favorabilidad que la jurisprudencia viene aplicando en casos similares.

2. Contestación

La parte demandada NACIÓN – MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL,

sobreviviente solicitada, desconociendo los principios de igualdad y favorabilidad que la jurisprudencia viene aplicando en casos similares.

2. Contestación

La parte demandada NACIÓN – MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL, solicita de denieguen las pretensiones de la demanda, en razón a que no esCódigo: FCA - 008

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viable jurídicamente que se reconozca la pensión de sobrevivientes, al no cumplir con los presupuestos señalados en el Decreto 224 de 1972, puesto que la finada no logró cumplir 18 años de servicios oficiales, razón por la cual el acto acusado no viola las disposiciones invocadas por la parte actora. (Fls. 32 - 34)

3. ACTUACION PROCESAL

En el desarrollo del proceso, se cumplieron todas las etapas procesales, tales como: admisión de la demanda (Fls. 25 - 27), notificación a las partes (Fl. 29).

En curso de la audiencia inicial, se desarrollaron las etapas previstas en el artículo 180 del CPACA, dentro de la se prescinde de la audiencia de pruebas por innecesaria (Fls. 101 – 104; 129 – 130); se corre traslado a las partes del proceso para alegar de conclusión por escrito (Fls. 141).

La parte demandante alegó de conclusión reiterando lo expuesto en el libelo demandatorio, respectivamente (Fls. 145 - 147).

partes del proceso para alegar de conclusión por escrito (Fls. 141).

La parte demandante alegó de conclusión reiterando lo expuesto en el libelo demandatorio, respectivamente (Fls. 145 - 147).

IV.- CONTROL DE LEGALIDAD

De conformidad con lo previsto en el artículo 207 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en el desarrollo de las etapa s procesales se ejerció control de legalidad de las mismas, sin presentarse manifestación alguna de las partes u observarse por el Tribunal vicios procesales que acarreen la nulidad del proceso.

V.- CONSIDERACIONES

1. COMPETENCIA

Es competente esta Corporación para conocer el presente proceso en primera instancia, por disposición del numeral 2º del artículo 152 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que dispone que los Tribunales Administrativos conocen en primera instancia de los asuntos de nulidad y restablecimiento del derecho de carácter laboral que no provengan de un contrato de trabajo, en los cuales se controviertan actos administrativos de cualquier autoridad, cuando la cuantía exceda deCódigo: FCA - 008

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cincuenta (50) salarios mínimos legales mensuales vigentes, situación que se evidencia en el sub-lite.

2. PROBLEMA JURIDICO

De conformidad con los planteamientos expuestos en la demanda y lo probado en el proceso, la Sala considera que el problema jurídico a resolver

evidencia en el sub-lite.

2. PROBLEMA JURIDICO

De conformidad con los planteamientos expuestos en la demanda y lo probado en el proceso, la Sala considera que el problema jurídico a resolver se contrae a determinar:

¿Tienen derecho el señor Ricardo Rafael Reyes Ardila en su calidad de compañero permanente de la finada docente Elga Ester De La Rosa Castaño, y sus hijos menores Ricardo Reyes De La Rosa y Yessid De Dios Reyes De La Rosa, al reconocimiento y pago de la pensión de sobreviviente contemplada en el artículo 46 de la Ley 100 de 1993?

3. TESIS

La Sala de Decisión concederá las pretensiones de la demanda y reconocerá y ordenará el pago de la pensión de sobreviviente a los demandantes, prevista en el artículo 46 de la Ley 100 de 1993, en aplicación de los principios de favorabilidad e igualdad.

La anterior tesis se fundamenta en los siguientes argumentos.

4. MARCO NORMATIVO Y JURISPRUDENCIAL

La pensión de sobreviviente para el personal docente fue establecida en el Decreto 224 de 1972, dicha norma dispuso en su artículo 7° lo siguiente:

“Artículo 7º. - En caso de muerte de un docente que aún no haya cumplido el requisito de edad exigido para la obtención de la pensión, pero que hubiere trabajado como profesor en planteles oficiales por lo menos diez y ocho (18) años continuos o discontinuos, el cónyuge y los hijos menores tendrán derecho a que por la respectiva entidad de previsión se pague una pensión equivalente al 75% de la asignación mensual fijada para el cargo que desempeñaba

el cónyuge y los hijos menores tendrán derecho a que por la respectiva entidad de previsión se pague una pensión equivalente al 75% de la asignación mensual fijada para el cargo que desempeñaba el docente al tiempo de la muerte mientras aquel no contraigaCódigo: FCA - 008

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nuevas nupcias o el hijo menor cumpla la mayoría de edad y por un tiempo máximo de cinco (5) años.”

De lo anterior se tiene que, el régim en especial que ampara a los beneficiarios del docente fallecido, consagrada el derecho a la pensión de sobrevivientes pero solo para los profesores que hubiesen laborado en planteles oficiales durante 18 años continuos o discontinuos, caso en el cual se habilita para el conyugue y los hijos menores, el derecho a una pensión equivalente al 75% de la asignación mensual fijada para el cargo desempeñado por el docente al tiempo de su fallecimiento.

De otra parte, el Régimen General de Seguridad Social consagrado en la Ley 100 de 1993, cuyo objeto es garantizar los derechos irrenunciables de las personas y de la comunidad para obtener una calidad de vida digna, mediante la protección de las diversas contingencias que les afecten, estableció como orientac ión del mismo el principio de universalidad, en virtud del cual dicho sistema se concibe como una garantía de protección para todas las personas, sin discriminación alguna, en todas las etapas de la vida.

estableció como orientac ión del mismo el principio de universalidad, en virtud del cual dicho sistema se concibe como una garantía de protección para todas las personas, sin discriminación alguna, en todas las etapas de la vida.

Frente a la contingencia de muerte del afiliado, el Sistema prevé la pensión de sobrevivientes para los beneficiarios del mismo y establece como requisitos para su obtención:

“ARTICULO 46. REQUISITOS PARA OBTENER LA PENSION DE SOBREVIVIENTES. Tendrán derecho a la pensión de sobrevivientes:

1. Los mie mbros del grupo familiar del pensionado por vejez, o invalidez por riesgo común, que fallezca, y

2. Los miembros del grupo familiar del afiliado que fallezca, siempre que este hubiera cumplido alguno de los siguientes requisitos:

a. Que el afiliado se encuentre cotizando al sistema y hubiere cotizado por lo menos veintiséis (26) semanas al momento de la muerte;

b. Que habiendo dejado de cotizar al sistema, hubiere efectuado aportes durante por lo menos veintiséis (26) semanas del añoCódigo: FCA - 008

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inmediatamente anterior al momento en que se produzca la muerte. (…)”

De la lectura de los dos regímenes se observa, que existe una diferencia ostensible en los requisitos para acceder a la prestación, pues mientras el

inmediatamente anterior al momento en que se produzca la muerte. (…)”

De la lectura de los dos regímenes se observa, que existe una diferencia ostensible en los requisitos para acceder a la prestación, pues mientras el Decreto 224 de 1972, establece un requisito bastan te alto como lo es exigir la prestación del servicio del docente por más de 18 años, la Ley 100 de 1993, resulta ser más beneficiosa al requerir tan solo 26 semanas de cotización.

En este caso, la aplicación del artículo 7º del Decreto 224 de 1972 conllevaría a una afectación que no se compadece con los dictados de justicia, ni con los criterios de equidad que deben inspirar al juez en la interpretación de las normas laborales, las cuales están encaminadas a mitigar los efectos de la viudez1.

La jurisprudencia del Consejo de Estado ha señalado en casos similares al que se juzga en este proceso 2, que a la excepción en la aplicación de las normas generales, por la existencia de normas especiales que gobiernen un caso concreto, debe recurrirse sólo e n tanto la norma especial resulte más favorable que el régimen general; lo contrario implicaría que una prerrogativa conferida por una Ley a un grupo de personas, se convierta en un obstáculo para acceder a los derechos mínimos consagrados en la Ley para l a generalidad, como ocurre en el sub examine, en el cual las previsiones contenidas en el artículo 46 de la Ley 100 de 1993 en cuanto a la pensión de sobrevivientes, resultan más favorables que las prestaciones reconocidas a los docentes bajo la misma contingencia.

Por su parte, la Corte Constitucional ha precisado que no puede ser

pensión de sobrevivientes, resultan más favorables que las prestaciones reconocidas a los docentes bajo la misma contingencia.

Por su parte, la Corte Constitucional ha precisado que no puede ser admisible que se excluya a un grupo de pensionados de un beneficio que se otorga a la generalidad del sector3, en tal sentido precisó:

1 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección A, providencia del cinco (5) de junio de dos mil ocho (2008), Radicación número: 63001-2331-000-2002-00963-01(2218-07). 2 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección A, Sentencias Nos. 2409-01 del 25 de abril de 2002 , 1707-02 del 6 de marzo de 2003 y 088007 del 22 de mayo de 2008. 3 Sentencia C-461 del 12 de octubre de 1995.Código: FCA - 008

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“El establecimiento de regímenes pensiona les especiales, como aquellos señalados en el artículo 279 de la Ley 100, que garanticen en relación con el régimen pensional, un nivel de protección igual o superior, resultan conformes a la Constitución, como quiera que el tratamiento diferenciado lejos de ser discriminatorio, favorece a los trabajadores a los que cobija. Pero si se determina que al permitir la vigencia de regímenes especiales, se perpetúa un tratamiento

tratamiento diferenciado lejos de ser discriminatorio, favorece a los trabajadores a los que cobija. Pero si se determina que al permitir la vigencia de regímenes especiales, se perpetúa un tratamiento inequitativo y menos favorable para un grupo determinado de trabajadores, frente al q ue se otorga a la generalidad del sector, y que el tratamiento dispar no es razonable, se configuraría un trato discriminatorio en abierta contradicción con el artículo 13 de la Carta (…)”

“...No puede ser admisible que se excluya a un grupo de pensionados de un beneficio que se otorga a la generalidad del sector y que tiende al desarrollo de un derecho constitucional, por simples consideraciones subjetivas, que no encuentran asidero en los principios y valores constitucionales. Como en forma reiterada lo ha manifestado la Corte, el derecho a la igualdad se traduce en una garantía que impide a los poderes públicos tratar de manera distinta a quienes se encuentran en iguales condiciones. En consecuencia, la norma que estudia la Corte, configura una discriminación que atenta contra el principio de igualdad consagrado en el artículo 13 de la Carta Política. Así las cosas, en la parte resolutoria de esta sentencia se declarará que el aparte acusado del artículo 279 de la Ley 100 de 1993 es exequible, siempre y cuando se aplique en consonancia con los artículos 13, 48 y 53 de la Carta (…).”

Advierte la Sala que si bien, tal pronunciamiento fue hecho a raíz de la mesada pensional contemplada en el artículo 142 de la Ley 100 de 1993 (mesada del mes de junio), los r azonamientos que esbozó la Corte resultan

Advierte la Sala que si bien, tal pronunciamiento fue hecho a raíz de la mesada pensional contemplada en el artículo 142 de la Ley 100 de 1993 (mesada del mes de junio), los r azonamientos que esbozó la Corte resultan aplicables al caso de la pensión de sobreviviente de los docentes, en cuanto ellos se refieren a la aplicación de la norma más favorable contenida en el régimen general.Código: FCA - 008

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Aunado a lo anterior, el mismo artículo 288 de la precitada Ley 100 de 1993 desarrolla la aplicación de los principios de favorabilidad e igualdad, al prescribir taxativamente lo siguiente:

“Artículo 288. Aplicación de las disposiciones contenidas en la presente Ley y en Leyes anteriores. Todo tra bajador privado u oficial, funcionario público, empleado público y servidor público tiene derecho a la vigencia de la presente Ley le sea aplicable cualquier norma en ella contenida que estime favorable ante el cotejo con lo dispuesto en leyes anteriores s obre la misma materia, siempre que se someta a la totalidad de disposiciones de esta Ley.”

De lo anterior se concluye con toda claridad que la finalidad de los regímenes especiales es conceder beneficios legales a grupos determinados de trabajadores y no tornarse en un elemento de discriminación para dificultar el acceso a los derechos mínimos consagrados en la Legislación para la generalidad, lo cual significa, que si el régimen

regímenes especiales es conceder beneficios legales a grupos determinados de trabajadores y no tornarse en un elemento de discriminación para dificultar el acceso a los derechos mínimos consagrados en la Legislación para la generalidad, lo cual significa, que si el régimen especial resulta ser menos favorable que la norma general, se impone la aplicación de ésta última, por cuanto la filosofía de las regulaciones especiales es precisamente la búsqueda del mayor beneficio para las personas que regula.

Así las cosas, si se cumplen los requisitos contemplados en el régimen general para acceder a la pensión de sobrevivientes, resulta forzoso concluir, que en aplicación del principio de favorabilidad y en desarrollo del principio de igualdad, los beneficiarios de un docente tienen derecho a la pensión de sobrevivientes prevista en la Ley 100 de 1993.

Conforme lo expuesto, procede la Sala a resolver el problema jurídico planteado, de cara a los hechos probados.

5. CASO CONCRETO

5.1 Hechos probados

• En el proceso quedó acreditado que la señora EGLA ESTER DE LA ROSA CASTAÑO laboró como docente nacional de primaria, en la InstituciónCódigo: FCA - 008

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Educativa Ambientalista de Cartagena, entre el 18 de enero de 1996 y el 31 de enero de 2010, por un total de 14 años y 13 días de servicio.

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Educativa Ambientalista de Cartagena, entre el 18 de enero de 1996 y el 31 de enero de 2010, por un total de 14 años y 13 días de servicio.

• Entre el 1º de enero de 200 9 y 1º de enero de 2010, la señora EGLA ESTER DE LA ROSA CASTAÑO devengó los siguientes factores salariales: sueldo básico, prima de navidad y prima de vacaciones (Fl. 13).

• El día 31 de enero de 201 0 falleció la señora EGLA ESTER DE LA ROSA CASTAÑO (Fl. 62).

• La señora EGLA ESTER DE LA ROSA CASTAÑO, tuvo dos hijos, RICARDO REYES DE LA ROSA quien nació el 5 de junio de 1997 (Fl. 67) y YESSID DE DIOS REYES DE LA ROSA quien nació el 15 de agosto de 2002 (Fl. 65).

• De las declaraciones extrajuicio aportadas con el expediente administrativo, rendidas por los señores OMAR DEL ROCIO CASTELLAR BRAVO y YAISE CANEDO MEDINA, se tiene que el señor RICARDO RAFAEL REYES ARDILA convivió durante 12 años en unión libre con la señora EGLA ESTER DE LA ROSA CASTAÑO, quien falleció el 31 de enero de 2010, y con quien hacía vida marital, tiempo en que nunca se separaron (Fls. 69 – 72).

• El 26 de octubre de 2010 el señor RICARDO RAFAEL REYES ARDILA , en nombre propio y en representación legal de sus hijos RICARDO REYES DE LA

vida marital, tiempo en que nunca se separaron (Fls. 69 – 72).

• El 26 de octubre de 2010 el señor RICARDO RAFAEL REYES ARDILA , en nombre propio y en representación legal de sus hijos RICARDO REYES DE LA ROSA y YESSID DE DIOS REYES DE LA ROSA , presentó reclamación administrativa solicitando el reconocimiento y pago de la pensión de sobreviviente (Fl. 49), siendo resuelta negativamente mediante Resolución

No. 4 717 de 30 de diciembre de 2010 proferida por la SECRETARÍA DE

EDUCACIÓN DISTRITAL DE CARTAGENA.

5.2 Análisis crítico de las pruebas frente al marco jurídico

Pretende la parte actora en el presente asunto, que se declare la nulidad de la Resolución No. 4717 de 30 de diciembre de 2010, expedida por la Secretaría de Educación Distrital de Cartagena, por la cual se negó la pensión de sobreviviente a favor del señor Ricardo Rafael Reyes Ardila en su calidad de compañero permanente de la finada docente Elga Ester De La Rosa Castaño, y de sus hijos menores Ricardo Reyes De La Rosa y Yessid De Dios Reyes De La Rosa; y como consecuencia de lo anterior, se ordene elCódigo: FCA - 008

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reconocimiento y pago de dicha prestación periódica desde el 31 de enero de 2010, debidamente indexada, con fundamento en el régimen general

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reconocimiento y pago de dicha prestación periódica desde el 31 de enero de 2010, debidamente indexada, con fundamento en el régimen general previsto en la Ley 100 de 1993.

La parte demandada NACIÓN – MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL, solicita de denieguen las pretensiones de la demanda, en razón a que no es viable jurídicamente que se reconozca la pensión de sobrevivientes, al no cumplir con los presupuestos señalados en el Decreto 224 de 1972, puesto que la finada no logró cumplir 18 años de servicios oficiales, razón por la cual el acto acusado no viola las disposiciones invocadas por la parte actora.

En este contexto procede la Sala a resolver el problema jurídico planteado; teniendo en cuenta el marco normativo y jurisprudencial expuesto, así como los hechos probados.

Precisa la Sala, que la pensión de sobrev iviente para el personal docente fue establecida en el Decreto 224 de 1972 ; dicha norma dispuso en su artículo 7° , que para tener derecho a dicha pensión los beneficiarios del docente fallecido, es necesario que el fallecido, hubiere trabajado como profesor en planteles oficiales por lo menos 18 años continuos o discontinuos.

A su turno, según el numeral 2° del artículo 46 de la Ley 100 de 1993, tienen derecho a la pensión de sobrevivientes, los miembros del grupo familiar del afiliado que fallezca, siempre que éste hubiese cumplido alguno de los siguientes requisitos:

a) Que el afiliado se encuentre cotizando al sistema y hubiere cotizado por

afiliado que fallezca, siempre que éste hubiese cumplido alguno de los siguientes requisitos:

a) Que el afiliado se encuentre cotizando al sistema y hubiere cotizado por lo menos veintiséis semanas al momento de la muerte.

b) Que habiendo dejado de cotizar al sistema, hubiere efectuado aportes durante por lo menos veintiséis semanas del año inmediatamente anterior al momento en que se produzca la muerte.

De la lectura de los dos regímenes se observa, que como se precisó en el marco normativo y jurisprudencial, el régimen contemplado en la ley 100 de 1993, resulta más favorable que el régimen especial contemplado en el Decreto 224 de 1972 ; por lo que por razones de justicia y aplicación deCódigo: FCA - 008

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criterios de equidad , se debe aplicar el régimen general, por resultar beneficioso para la parte actora.

Itera la Sala, que como se explicó en el marco normativo y jurisprudencial de la presente providencia, tan to la jurisprudencia contenciosa, como la constitucional, han concluido en que el régimen pensional especial, debe ceder ante el general, cuando este resulte más favorable; pues no resulta razonable que se excluya a un grupo de pensionados de un beneficio que se otorga a la generalidad del sector.

Así las cosas, establecido que en el sub judice resulta aplicable el régimen

razonable que se excluya a un grupo de pensionados de un beneficio que se otorga a la generalidad del sector.

Así las cosas, establecido que en el sub judice resulta aplicable el régimen que gobierna la pensión de sobrevivientes consagrado en la ley 100 de 1993; procede la Sala a determinar si a la parte actora le asiste dicho derecho.

Se encuentra acreditado en el plenario, que la señora EGLA ESTER DE LA ROSA CASTAÑO , laboró como docente nacional de primaria, en la Institución Educativa Ambientalista de Cartagena, entre el 18 de enero de 1996 y el 31 de enero de 2010, por un total de 14 años y 13 días de servicio. Igualmente, se demostró su fallecimiento el día 31 de enero de 2010 y la calidad de beneficiarios de sus hijos RICARDO REYES DE LA ROSA y YESSID DE

DIOS REYES DE LA ROSA.

El artículo 47 de la Ley 100 de 1993 estableció como beneficiarios de la pensión de sobrevivientes a:

“Son beneficiarios de la pensión de sobrevivientes:

a) En forma vitalicia, el cónyuge o la compañera o compañero permanente o supérstite, siempre y cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento del causante, tenga 30 años o más de edad. En caso de que la pensión de sobrevivencia se cause por muert e del pensionado, el cónyuge o la compañera o compañero permanente supérstite, deberá acreditar que estuvo haciendo vida marital con el causante hasta su muerte y haya convivido con el fallecido no menos de cinco (5) años continuos con anterioridad a su muerte;

compañero permanente supérstite, deberá acreditar que estuvo haciendo vida marital con el causante hasta su muerte y haya convivido con el fallecido no menos de cinco (5) años continuos con anterioridad a su muerte;

b) En forma temporal, el cónyuge o la compañera permanente supérstite, siempre y cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento del causante, tenga menos de 30 años de edad y no haya procreado hijos con este. La pensión temporal se pagará mientras el beneficiario viva y tendrá una duración máxima de 20 años. En este caso, el beneficiario deberá cotizar al sistema para obtener su propia pensión, con cargo a dicha pensión. Si tiene hijos con el causante aplicara el literal a).Código: FCA - 008

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Si respecto de un pensionado hubiese un compañero o compañera permanente, con sociedad anterior conyugal no disuelta y derecho a percibir parte de la pensión de que tratan los literales a) y b) del presente artículo, dicha pensión se dividirá entre ellos (as) en proporción al tiempo de convivencia con el fallecido.

En caso de convivencia simultánea en los últimos cinco años, antes del fallecimiento del causante entre un cónyuge y una compañera o compañero permanente, la beneficiaria o el beneficiario de la pensión de so breviviente serán la esposa o el esposo. Si no existe convivencia simultánea y se mantiene vigente la unión conyugal

beneficiaria o el beneficiario de la pensión de so breviviente serán la esposa o el esposo. Si no existe convivencia simultánea y se mantiene vigente la unión conyugal pero hay separación de hecho, la compañera o compañero permanente podrá reclamar una cuota parte de lo correspondiente al literal a) en un porcentaje proporcional al tiempo convivido con el causante siempre y cuando haya sido superior a los últimos cinco años antes del fallecimiento del causante. La otra cuota parte le corresponderá a la cónyuge con la cual existe la sociedad conyugal vigente.

c) Los hijos menores de 18 años; los hijos mayores de 18 años y hasta los 25 años, incapacitados para trabajar por razón de sus estudios y si dependían económicamente del causante al momento de su muerte, siempre y cuando acrediten debidamente su condi ción de estudiantes, mientras subsistan las condiciones de invalidez. Para determinar cuándo hay invalidez se aplicara el criterio previsto por el artículo 38 de la ley 100 de 1993;

d) A falta de cónyuge, compañero o compañera permanente e hijos con derecho, serán beneficiarios los padres del causante si dependían económicamente de este;

e) A falta de cónyuge, compañero o compañera permanente, padres e hijos con derecho, serán beneficiarios los hermanos inválidos del causante si dependían económicamente de este.

Parágrafo.- Para efectos de este artículo se requerirá que el vínculo entre el padre, el hijo o el hermano invalido sea el establecido en el Código Civil.”

Lo anterior significa que en el presente caso se cumplió con las exigencias previstas en el artículo 46 de la Ley 100 de 1993 respecto del derecho al

el hijo o el hermano invalido sea el establecido en el Código Civil.”

Lo anterior significa que en el presente caso se cumplió con las exigencias previstas en el artículo 46 de la Ley 100 de 1993 respecto del derecho al reconocimiento y pago de una pensión de sobreviviente, pues no solo se cotizaron más de 26 semanas, sino q ue al momento de su fallecimiento, la docente había completado más de 728 semanas de cotizaciones durante el tiempo servido.

En relación con lo dispuesto en el artículo 47, el señor RICARDO RAFAEL REYES ARDILA, quien es mayor de 30 años 4, acreditó su calidad de compañero permanente a la fecha del fallecimiento del causante, ya que hizo vida marital con la causante hasta su muerte y convivió con la fallecida por más de 12 años continuos con anterioridad a su muerte , razón por la cual el demandante es beneficiario de la pensión solicitada.

4 Nació el 10 de abril de 1961 (Fl. 62)Código: FCA - 008

Versión: 03

Fecha: 03-03-2020

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TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE BOLÍVAR

SENTENCIA No. 055/2021

SALA DE DECISIÓN No. 7

En el caso de los hijos de la causante, se tiene que el joven RICARDO REYES DE LA ROSA , solo