TA BOL-13001333300220150009501-(30-03-2022)

Código: FCA - 008

Versión: 03

Fecha: 03-03-2020

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TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE BOLÍVAR

SENTENCIA No.037/2022

SALA DE DECISIÓN No. 004

Cartagena de Indias D.T y C., treinta (30) de marzo de dos mil veintidós (2022)

I.- IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO, RADICACIÓN Y PARTES INTERVINIENTES

Medio de control NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO Radicado 13-001-33-33-002-2015-00095-01 Demandante DENIA EDELA ROMERO RUÍZ Demandado UGPP Y OTROS Tema Pensión de sobreviviente compañera permanente Magistrado Ponente MOISÉS RODRÍGUEZ PÉREZ

II.- PRONUNCIAMIENTO

Procede la Sala Fija de Decisión No. 0041 del Tribunal Administrativo de Bolívar a resolver el recurso de apelación interpuesto por la parte demandada2, contra la sentencia proferida el veinticinco (25) de junio de 2 0193, por el Juzgado Segundo Administrativo del Circuito de Cartagena, por medio de la cual se concedieron las pretensiones de la demanda.

III.- ANTECEDENTES

3.1. La demanda4. 3.1.1 Pretensiones5

“1. Que se declare que DENIA EDELA ROMERO RUIZ fue la compañera permanente del señor PLINIO ANTONIO BUSTAMANTE AYOLA, quien se identificó con la cédula de

3.1.1 Pretensiones5

“1. Que se declare que DENIA EDELA ROMERO RUIZ fue la compañera permanente del señor PLINIO ANTONIO BUSTAMANTE AYOLA, quien se identificó con la cédula de ciudadanía número 891.134 de Cartagena., desde el año 1975 hasta el día 11 de agosto del 2010.

2. Que se condene a LA NACIÓN COLOMBIANA - UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIALUGPP, reconocer y pagar a DENIA EDELA ROMERO RUIZ pensión de sobreviviente en forma vitalicia por la muerte del causante, PLINIO ANTONIO BUSTAMANTE AYOLA, a partir del 11 de agosto del 2010 con los aumentos convencionales, legales y las adicionales.

3. En consecuencia y a título de restablecimiento del derecho se condene a la NACIÓN COLOMBIANA - UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCI ÓN SOCIAL - UGPP a reconocer y

1 Esta decisión se toma virtualmente en aplicación del artículo 4 del ACUERDO PCSJA20 -11521 de 19 de marzo de 2020 del CSJ que autorizó a los Tribunales del país para hacer reuniones de trabajo y sesiones virtuales. 2 doc. 331-335 cdno 1 exp. Digital 3 doc. 296-317 cdno 1 exp. Digital 4 doc. 1-10 exp. Digital 5 doc. 5-6 y 58-61 exp. Digital13-001-33-33-002-2015-00095-01

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4 doc. 1-10 exp. Digital 5 doc. 5-6 y 58-61 exp. Digital13-001-33-33-002-2015-00095-01

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pagar a la señora DENIA EDELA ROMERO RUIZ, la suma de $236.118.750. por concepto de las mesadas pensiónales retroactivas debidamente reajustadas por el IPC de cada año, generadas desde el 11 de agosto del 2010 hasta el 30 de junio del 2015, inclusive, las mesadas adicionales de junio y diciembre de cada año, más las que se sigan causando, debidamente indexadas, reajustadas.

4. Que a título de restablecimiento del derecho se condene a la NACIÓN COLOMBIANA - UNIDAD ADMINISTRATI VA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL - UGPP a reconocer y pagar a la señora DENIA EDELA ROMERO RUIZ, la suma de $186,707^3^, por concepto de los intereses moratorios del artículo 141 de la Ley 100 de 1993, sobre las mesadas pensiónales retroactivas generadas desde el mes de octubre del 2010 hasta el mes de mayo del 2015, más los que se sigan causando hasta el pago total de la obligación a favor de la actora.

5. Que a título de restablecimiento del derecho s e condene a LA NACIÓN

mayo del 2015, más los que se sigan causando hasta el pago total de la obligación a favor de la actora.

5. Que a título de restablecimiento del derecho s e condene a LA NACIÓN COLOMBIANA - UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL - UGPP a reconocer y pagar a la señora DENIA EDELA ROMERO RUIZ, la suma de $19.608.221, por concepto de la indexación sobre la suma $236.118.750, derivadas de los numerales anteriores a favor de la actora más las que se sigan causando.

6. Que a título de restablecimi ento del derecho se condene a LA NACIÓN COLOMBIANA - UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFIS CALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL - UGPP a reconocer y pagar a la señora DENIA EDELA ROMERO RUIZ, la suma de $110.358.592, por concepto del 25% sobre las sumas der ivadas de los numerales anteriores que son las costas y agencias en derecho

7. Que a título de restablecimiento del derecho se condene a LA NACIÓN COLOMBIANA - UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL - UGPP a reconocer y pagar a la señora DENIA EDELA ROMERO RUIZ, la su ma de dinero por concepto de extra y ultra petita que resultare probada dentro del proceso.

8.Que se declare que DENIA EDELA ROMERO RUIZ fue la compañera permanente del

pagar a la señora DENIA EDELA ROMERO RUIZ, la su ma de dinero por concepto de extra y ultra petita que resultare probada dentro del proceso.

8.Que se declare que DENIA EDELA ROMERO RUIZ fue la compañera permanente del señor PLINIO ANTONIO BUSTAMANTE AYOLA, quien se identificó con la cédula de ciudadanía número 891.134 de Cartagena., desde el año 1975 hasta el día 11 de agosto del 2010.”

3.1.2 Hechos6

La parte demandante desarrolló los argumentos fácticos, que se ha de sintetizar así:

Adujo que el señor Plinio Bustamante Ayola, le fue reconocida pensión de jubilación mediante Resolución No. 1194 del 12 de julio de 1983, confirmada por

6 doc. 2-5 cdno 1 exp. Digital13-001-33-33-002-2015-00095-01

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Resolución No. 26650 del 28 de julio de 1983 por parte de la empresa Puertos de ColombiaTerminal Marítimo de Cartagena.

Indicó que, el causante falleció el 11 de agosto de 2010, conviviendo con la demandante por más de 35 años en calidad de compañera permanente, hasta la fecha de su fallecimiento, no habiendo procreado hijos de dicha unión.

Indicó que, el causante falleció el 11 de agosto de 2010, conviviendo con la demandante por más de 35 años en calidad de compañera permanente, hasta la fecha de su fallecimiento, no habiendo procreado hijos de dicha unión.

Afirmó que, su domicilio lo tenían en la ciudad de Cartagena, barrio paseo de Bolívar, Rodríguez Torices Cra. 17 No. 49-42.

Manifestó que, actualmente no trabaja, ni recibe pensión, dedicándose a ser ama de casa, dependiendo económicamente del causante.

Aclaró que, al momento de su muerte el causante tenía un vínculo matrimonial vigente con la señora Elsa Castillo de Bustamante, habiendo presentado el día 14 de septiembre de 2010 solicitud de reconocimiento de pensión de sobreviviente ante el Consorcio FOPEP, siendo resuelta mediante Resolución No. 001175 del 14 de octubre de 2011 decidiendo dejar en suspenso el reconocimiento de la pensión, por cuanto existía una solicitud de la cónyuge.

Alegó que, presentó derecho de petición para obtener respuesta a su solicitud sin que fuera resuelta, por lo que se vio obligada a interponer acción de tutela la cual fue fallada a su favor, sin que se diera cumplimiento a dicho fallo, viéndose obligada a p resentar incidente de desacato, el cual culminó con la expedición de la copia de la resolución que dejó en suspenso la pensión.

El 20 de marzo de 2012, la cónyuge presentó petición de reconocimiento de sustitución pensional en un porcentaje del 50% para ella y la compañera permanente Denia Edela Romero Ruíz. Sin embargo, la primera de ellas, falleció

El 20 de marzo de 2012, la cónyuge presentó petición de reconocimiento de sustitución pensional en un porcentaje del 50% para ella y la compañera permanente Denia Edela Romero Ruíz. Sin embargo, la primera de ellas, falleció el 26 de febrero de 2013, sin que a la fecha de presentación de la demanda se resolviera la misma.

3.1.3 Normas violadas y concepto de la violación

La parte demandante afirmó que el acto acusado violó la Constitución Política (art. 2, 4, 6, 13, 25, 48, 53); artículos 13 y 47 de la Ley 100 de 1993 modificados por la Ley 797 de 2003. Alegó que la determinación de suspensión del trámite de reconocimiento de la sustitución de la asignación de retiro vulnera su derech o a la seguridad social, aseguró que dicho acto fue expedido en forma irregular en tanto no se sujetó a las normas jurídicas superiores que gobiernan la producción de un acto de tal naturaleza.13-001-33-33-002-2015-00095-01

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3.2 CONTESTACIÓN

3.2.1. UGPP7.

La entidad accionada dio contestación a la demanda, manifestando que se opone a las pretensiones de la misma.

3.2 CONTESTACIÓN

3.2.1. UGPP7.

La entidad accionada dio contestación a la demanda, manifestando que se opone a las pretensiones de la misma.

Como razones de su defensa, expuso que, si bien es cierto que el escrito de reclamación o solicitud de pensión de sobreviviente allegada a la entidad se entregaron los documentos necesarios, estos no se presentaron de manera oportuna, adicionalmente al consultar el sistema integral de seguridad social en salud, el causante no tenía afiliada a la demandante. Es inexplicable que, si la demandante dependía económicamente y convivió con el causante por más de 23 años, este no la hay afiliado al sistema integral de seguridad social como su beneficiario, indició que confirma ría la no vocación de permanencia en el supuesto hogar y de igual forma la vocación de ayuda y socorro mutuo entre pareja.

Agregó que, evaluaron en su conjunto las pruebas aportadas a la reclamación o escrito de solicitud de pensión de sobreviviente, tal y como consta en los actos administrativos presentados por la parte demandante en los anexos de la demanda. No existen documentos aportados por el causante en los cuales indique que su lugar de correspondencia coincide con el reportado por lo beneficiario en calidad de cónyuge. Esto adicional al hecho que el causan te presentó ante puertos de Colombia designación en vida, solicitudes de traslado pensional o favor de la cónyuge, esta designación la realizó el día 05 de enero de 2000 , es decir dentro del supuesto té rmino de convivencia con la demandante quien afirma que convivio más de 35 años.

pensional o favor de la cónyuge, esta designación la realizó el día 05 de enero de 2000 , es decir dentro del supuesto té rmino de convivencia con la demandante quien afirma que convivio más de 35 años. Indicó que, la pensión de sobrevivientes se reconoce al cónyuge o compañera permanente que haya convivido c on el causante los últimos 2 año s anteriores al fallecim iento. En este caso la demandante solicitó la pensión de sobreviviente en calidad de compa ñera permanente, dicha calidad deberá acreditarse con la efectiva convivencia en la cual se comparte lecho, techo y mesa, no es admisible relaciones de amistad, de cr ianza, de dependencia laboral, aunque se desarrollen lazos de cariño. Puso de presente q ue, el causante designó en vida a los beneficiarios de su pensión de vejez en caso de su fallecimiento, a su cónyuge señora ELSA CASTILLO, agregando que esta designación la hacen los pensionados en vida para facilitar el traspaso de la pensión a sus beneficiarios, y en dichos

7 doc. 88-96 cdno 1 exp. Digital13-001-33-33-002-2015-00095-01

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documentos no incluyó a la señora ROMERO RUIZ, de lo que se colige que si

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documentos no incluyó a la señora ROMERO RUIZ, de lo que se colige que si bien existía un vínculo o una relación, no er a suficiente ese vínculo par a crear una unión marital publica, con vocación de permanencia, ayuda mutua, con una comunidad de vida permanente y singular.

3.3 SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA8

Por medio de providencia del 25 de junio de 2019 , el Juez Segundo Administrativo del Circuito de esta ciudad dirimió la controversia sometida a su conocimiento, accediendo a las pretensiones de la demanda así:

“PRIMERO. Declarar la nulidad de la Resolución N° 001175 del 14 de octubre de 2011, expedida por Ministerio de la Protección Social mediante la cual se resolvió dejar en suspenso el reconocimiento del 100% de la pensión de sobrevivientes causada por el fallecimiento del señor Plinio Bustamante Ayola, solicitado por las señoras Denia Edelia Romero Ruiz y Bisa Castillo Ramos, quienes invocaron la condición de compañera permanente y cónyuge del causante respectivamente, conforme a los motivos de esta sentencia.

SEGUNDO: Como consecuencia, a título de restablecimiento del derecho, ordenar a la UGPP reconocer y pagar la sustitución pensional de la pensión de jubilación que devengaba el señor Plinio Bustamante Ayola en cuantía del 50% a favor de la señora Bisa Castillo Ramos, desde el 11 de agosto de 2010 hasta el 26 de febrero de 2013, fecha

devengaba el señor Plinio Bustamante Ayola en cuantía del 50% a favor de la señora Bisa Castillo Ramos, desde el 11 de agosto de 2010 hasta el 26 de febrero de 2013, fecha en la cual falleció. Con ocasión de este hecho, las mesadas pensiónales causadas, pasan a formar parte de la respectiva masa herencial.

TERCERO: Ordenar a la UGPP reconocer y pagar la sustitución pensional de la pensión de jubilación que devengaba el señor Plinio Bustamante Ayola en cuantía del 50% a favor de la señora Denla Edela Romero Ruiz, desde el 11 de agosto de 2010 hasta el 26 de febrero de 2013, conforme a lo consider ado en esta sentencia. A partir de dicha fecha, se le deberá reconocer y pagar la sustitución en cuantía del 100%, en razón de la muerte de la cónyuge del causante.

(…)

CUARTO: Declarar no probada la excepción de prescripción de las mesadas causadas a favor de las señoras Elsa Castillo Ramos y Denia Edela Romero Ruiz; por lo considerado en la parte motiva de esta providencia.

(…)

SEXTO: Condenar en costas a la parte demandada respecto de la demandante y se fija como agencias en derecho el 1% de las pretensiones reconocidas en esta sentencia.”

Como sustento de su decisión, indicó que, los testimonios recepcionados coinciden en el hecho de que conocen a la demandante señora Denia Edela Romero Ruiz pues fueron vecinas de barrio, así mismo son consonantes en el hecho de indicar que convivió con el señor Bustamante como su compañera permanente, que estuvieron juntos hasta la fecha en que falleció este y que

Romero Ruiz pues fueron vecinas de barrio, así mismo son consonantes en el hecho de indicar que convivió con el señor Bustamante como su compañera permanente, que estuvieron juntos hasta la fecha en que falleció este y que

8 doc. 296-317 cdno 1 exp. Digital13-001-33-33-002-2015-00095-01

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durante el tiempo de convivencia no se separaron. De igual manera, las testigos manifestaron que, pese a que conocían que el señor Plinio estaba casado, este siempre se mantuvo unido a la aquí demandante, que incluso un hijo del señor Bustamante durante un tiempo convivió con ellos bajo el mismo techo y que la señora Denia no trabajaba por lo que dependía económicamente de aquel.

Agregó que dentro del expediente administrativo, reposa una manifestación del causante en el que indicó que al momento de su fallecimiento se distribuyera la pensión entre su cónyuge señora Elsa Castillo y compañera permanente Denla Edela Romero Ruiz en un porcentaje de 50% para cada una. Adicionalmente, la cónyuge solicitó la pensión en porcentajes iguales para las dos.

Adujo que, el finado Plinio Bustamante Ayola mantenía una convivencia simultánea con las señoras Elsa Castill o Ramos y Denia Edela Romero Ruiz,

dos.

Adujo que, el finado Plinio Bustamante Ayola mantenía una convivencia simultánea con las señoras Elsa Castill o Ramos y Denia Edela Romero Ruiz, velando por el bienestar de cada una de ellas, precisando en todo caso que frente a la primera de ellas, no fue disuelta la sociedad conyugal, es decir, existió un vínculo jurídico que solo fue disuelto con la muerte del señor Bustamante Ayola.

Así las cosas, ordenó el reconocimiento del 50% para cada una de ellas, haciendo la salvedad que, como quiera que la señora Elsa Castillo había fallecido, los valores a ella reconocido pasarían a formar parte de su masa herencial, por ser un derecho intransferible. Frente a la demandante, indicó que le sería reconocido el 50% del derecho desde el 11 de agosto de 2010, fecha en la que falleció el causante ha sta el 26 de febrero de 2013, que falleció la cónyuge. Seguidamente, expuso que, a partir del 26 de febrero de 2013, la parte de la pensión reconocida inicialmente a la cónyuge, acrecería la porción de la compañera permanente, correspondiéndole el 100% de lo que devengaba el causante por concepto de pensión de jubilación.

3.4 RECURSO DE APELACIÓN9

La parte demandada apeló la sentencia de primera instancia reiterando, en lo sustancial, lo manifestado en la demanda. Manifestó que, dentro del presente asunto la demandante no demostró el requisito de convivencia dentro de los 5 últimos años anteriores al fallecimiento del causante, debido a que los testimonios recaudados fueron coincidentes en

Manifestó que, dentro del presente asunto la demandante no demostró el requisito de convivencia dentro de los 5 últimos años anteriores al fallecimiento del causante, debido a que los testimonios recaudados fueron coincidentes en indicar que al momento de la muerte la actora se encontraba sola, por lo que se rompe el hilo de convivencia.

9 doc. 331-335 cdno 1 exp. Digital13-001-33-33-002-2015-00095-01

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Por otra parte, solicitó se revoca la condena en costas impuestas, debido a que, la jurisprudencia ha expuesto que cuando exista conflicto entre beneficiarias de una pensión de sobreviviente, será la justicia quien dirima el conflicto, por lo que la decisión de suspender la prestación estuvo amparada en diferentes fallos al respecto. 3.5 ACTUACIÓN PROCESAL La demanda en comento, fue repartida a este Tribunal el 03 de agosto de 202010, por lo que el 01 de diciembre de 2020 se procedió a admitirla 11, ordenándose correr traslado para alegar una vez vencido el término inicial.

3.6 ALEGATOS DE CONCLUSIÓN

3.6.1. Parte demandante: No presentó escrito de alegatos.

3.6.2. Parte demandada 12: Presentó escrito de alegatos, reiterando los

3.6 ALEGATOS DE CONCLUSIÓN

3.6.1. Parte demandante: No presentó escrito de alegatos.

3.6.2. Parte demandada 12: Presentó escrito de alegatos, reiterando los argumentos del recurso de alzada.

3.6.3. Ministerio Público: No presentó el concepto de su competencia.

IV.- CONTROL DE LEGALIDAD

Tramitada la primera instancia y dado que, no se observa causal de nulidad, impedimento o irregularidad que pueda invalidar lo actuado, se procede a decidir la controversia suscitada entre las partes, previas las siguientes,

V.- CONSIDERACIONES

5.1. Competencia.

Es competente esta Corporación para conocer el presente proceso en segunda instancia, por disposición del artículo 153 del CPACA.

5.2 Problema jurídico

De conformidad con los hechos expuestos, considera la Sala que se debe determinar si:

10 doc. 1 cdno 2 exp. Digital) 11 doc. 6-7 cdno 2 exp. Digital) 12 doc 12-17 cdno 2 exp. Digital)13-001-33-33-002-2015-00095-01

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¿Se encuentran probados los requisitos para obtener la pensión de sobreviviente por parte de la señora Denia Romero como compañera

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¿Se encuentran probados los requisitos para obtener la pensión de sobreviviente por parte de la señora Denia Romero como compañera permanente del causante, en especial, la convivencia por más de 5 años con el mismo?

¿Resulta procedente la condena en costas que le fue impuesta en primera instancia a la entidad demandada?

5.3 Tesis de la Sala

La Sala CONFIRMARÁ la sentencia de primera instancia que accedió a las pretensiones de la demanda, por encontrarse probado la convivencia de 5 años anterior a la fecha de fallecimiento del causante, constitutiva en estabilidad y permanencia por parte de este y la aquí demandante.

Finalmente, en cuanto a la condena en costas, esta Sala modificará la impuesta por el A-quo a la UGPP, teniendo en cuenta que la entidad actuó de manera diligente y apegado a las normas que los faculta para dejar en suspenso el pago de una prestación si existe controversia entre los reclamantes, como en el presente asunto.

5.4 MARCO NORMATIVO Y JURISPRUDENCIAL

5.4.1. De la pensión de sobreviviente.

La pensión de sobreviviente se enmarca dentro del derecho a la seguridad social, y tiene como finalidad primordial la de satisfacer la necesidad de subsistencia económica que persiste para quien sustituye a la persona que disfrutaba de una pensión o tenía derecho a su reconocimiento una vez producido el fallecimiento de ésta, en razón a la desprotección que se genera por ésa misma causa.

La Corte Constitucional, mediante sentencia C -111 de 2006, al resolver una

producido el fallecimiento de ésta, en razón a la desprotección que se genera por ésa misma causa.

La Corte Constitucional, mediante sentencia C -111 de 2006, al resolver una acción pública de inconstitucionalidad interpuesta contra el artículo 47 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 13, l iteral d), parcial, de la Ley 797 de 20031, indicó que la pensión de sobrevivientes tiene por objeto impedir que ocurrida la muerte de una persona, los miembros del grupo familiar que dependían económicamente de ella, se vean obligados a soportar individualmente las cargas materiales de su fallecimiento. Lo anterior, mediante la asignación de una prestación económica que suple la ausencia repentina del apoyo financiero del causante, con el fin de evitar que su muerte se13-001-33-33-002-2015-00095-01

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traduzca en un cambio radical de las condiciones de subsistencia mínimas de los beneficiarios de dicha prestación.

En vigencia de la Constitución Política de 1991, se expidió la Ley 100 de 1993, “por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral y se dictan otras disposiciones”, cuyo artículo 46 estableció como requisitos de la pensión de sobrevivientes los siguientes:

“ARTICULO. 46.- Requisitos para obtener la pensión de sobrevivientes. Tendrán derecho

disposiciones”, cuyo artículo 46 estableció como requisitos de la pensión de sobrevivientes los siguientes:

“ARTICULO. 46.- Requisitos para obtener la pensión de sobrevivientes. Tendrán derecho a la pensión de sobrevivientes:

1. Los miembros del grupo familiar del pens ionado por vejez, o invalidez por riesgo común, que fallezca.

2. Los miembros del grupo familiar del afiliado que fallezca, siempre que éste hubiere

cumplido alguno de los siguientes requisitos:

Que el afiliado se encuentre cotizando al sistema y hubie re cotizado por lo menos veintiséis (26) semanas al momento de la muerte, y

Que habiendo dejado de cotizar al sistema, hubiere efectuado aportes durante por lo menos veintiséis (26) semanas del año inmediatamente anterior al momento en que se produzca la muerte.

PARÁGRAFO. Para efectos del cómputo de las semanas a que se refiere el presente artículo se tendrá en cuenta lo dispuesto en los parágrafos del artículo 33 de la presente ley”.

El artículo anterior fue modificado por la Ley 797 de 2003, cuyo ar tículo 12 dispuso:

Artículo 46. Requisitos para obtener la pensión de sobrevivientes. Tendrán derecho a la pensión de sobrevivientes:

1. Los miembros del grupo familiar del pensionado por vejez o invalidez por riesgo común que fallezca y,

2. Los miembros del grupo familiar del afiliado al sistema que fallezca, siempre y cuando éste hubiere cotizado cincuenta semanas dentro de los tres últimos años inmediatamente anteriores al fallecimiento y se acrediten las siguientes condiciones”.

2. Los miembros del grupo familiar del afiliado al sistema que fallezca, siempre y cuando éste hubiere cotizado cincuenta semanas dentro de los tres últimos años inmediatamente anteriores al fallecimiento y se acrediten las siguientes condiciones”.

(Los li terales a y b de este numeral se declararon INEXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-556 de 2009).

Parágrafo 1°. Cuando un afiliado haya cotizado el número de semanas mínimo requerido en el régimen de prima en tiempo anterior a su fa llecimiento, sin que haya tramitado o recibido una indemnización sustitutiva de la pensión de vejez o la devolución de saldos de que trata el artículo 66 de esta ley, los beneficiarios a que se refiere el numeral 2 de este artículo tendrán derecho a la pensión de sobrevivientes, en los términos de esta ley.13-001-33-33-002-2015-00095-01

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El monto de la pensión para aquellos beneficiarios que a partir de la vigencia de la Ley, cumplan con los requisitos establecidos en este parágrafo será del 80% del monto que le hubiera correspondido en una pensión de vejez.

Parágrafo 2°. Declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1094 de 2003. Si la causa del fallecimiento es homicidio, se aplicará lo prescrito para

Parágrafo 2°. Declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1094 de 2003. Si la causa del fallecimiento es homicidio, se aplicará lo prescrito para accidente, y si es suicidio, se aplicará lo prescrito para enfermedad.

Artículo declarado EXEQUIBLE condicionadamente por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1094 de 2003

5.4.2. Beneficiarios pensión de sobrevivientes

De acuerdo con el artículo 47 de la Ley 100 de 1993, se puede advertir que el primer gru po lo constituyen el cónyuge; compañera o compañero permanente y los hijos con derecho, en caso de que haya cónyuge; compañera o compañero permanente, y no concurrieran hijos con derecho, la totalidad de la prestación pensional correspondería al cónyuge; compañera o compañero permanente. De igual forma, en caso de que concurrieran hijos con derecho y no hubiera cónyuge; compañera o compañero permanente la pensión sería reconocida únicamente a los hijos por partes iguales y, así mismo, en el evento de que co ncurrieran tanto cónyuge; compañera o compañero permanente e hijos, la referida prestación se distribuiría por mitades, esto es, la primera mitad para el cónyuge; compañera o compañero permanente y la segunda para los hijos.

El segundo grupo está conformado por los padres con derecho, éstos pueden acceder a la pensión solamente a falta de cónyuge, compañero o compañera permanente e hijos con derecho. Y, finalmente, el tercer grupo lo conforman los hermanos con derecho quienes sólo podrán acceder a la prestación pensional en ausencia de los miembros de los grupos anteriores.

compañera permanente e hijos con derecho. Y, finalmente, el tercer grupo lo conforman los hermanos con derecho quienes sólo podrán acceder a la prestación pensional en ausencia de los miembros de los grupos anteriores.

Cabe advertir que, la Ley 797 de 2003 introdujo algunas modificaciones en lo que respecta a los beneficiarios de la pensión de sobreviviente. Entre las modificaciones antes señaladas se destacan, en relación con el cónyuge, compañero o compañera permanente, las siguientes:

1. Si a la fecha de fallecimiento del causante el cónyuge o compañero o compañera permanente tiene más de 30 años de edad, la pensión se le concederá en forma vitalicia. Si es menor de esa edad y no ha procreado hijos con el causante, l a pensión será temporal: se concede por 20 años y de esa pensión se descuenta la cotización para su propia pensión.13-001-33-33-002-2015-00095-01

Código: FCA - 008

Versión: 03

Fecha: 03-03-2020

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TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE BOLÍVAR

SENTENCIA No.037/2022

SALA DE DECISIÓN No. 004

2. En caso de muerte del pensionado, se requiere además que el cónyuge o compañera o compañero permanente acredite que estuvo haciendo vid a marital con el causante hasta su muerte y que haya convivido con el fallecido no menos de cinco años continuos con anterioridad a su muerte.

3. En principio si hay cónyuge y no hay compañero o compañera permanente

marital con el causante hasta su muerte y que haya convivido con el fallecido no menos de cinco años continuos con anterioridad a su muerte.

3. En principio si hay cónyuge y no hay compañero o compañera permanente la pensión corresponderá al cónyuge. Si no hay cónyuge, pero hay compañera o compañero permanente, la pensión corresponderá a éstos últimos. La ley contempla expresamente el caso de convivencia simultánea entre cónyuge y una compañera o compañero permanente; caso en el cual el beneficiario de la pensión de sobreviviente será la esposa o esposo.

La Corte Constitucional, en sentencia C - 1035 de 2008, al estudiar esta última regla la declaró exequible en forma condicional en el entendido de que además de la esposa o esposo, serán también benefici arios, la compañera o compañero permanente y que dicha pensión se dividirá entre ellos.

Y finalmente, en lo que se refiere a los padres, del causante, estos serán beneficiarios de la prestación pensional de sobrevivencia en la medida en que faltaren el c ónyuge, co