TA BOL-13001333301020170026501-(27-02-2024)

Rad. 13-001-33-33010-2017-00265-01

Código: FCA - 008

Versión: 03

Fecha: 03-03-2020

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TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE BOLÍVAR

SENTENCIA No. 05/2024

SALA DE DECISIÓN No. 001

Cartagena de Indias, D T. y C., veintisiete (27) de febrero de dos mil veinticuatro (2024)

I.- IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO, RADICACIÓN Y PARTES INTERVINIENTES

Medio de control Reparación directa Radicado 13-001-33-33-010-2017-00265-01 Demandante Delmer de Jesús Sánchez Grajales y otros. Demandado Nación – Ministerio de Defensa -Policía Nacional Tema Lesiones con arma de dotación oficial Magistrado Ponente Óscar Iván Castañeda Daza

II.- PRONUNCIAMIENTO

Procede la Sala Fija de Decisión No. 1 del Tribunal Administrativo de Bolívar a pronunciarse respecto del recurso de apelación interpuesto por los apoderados de las partes demandante y demandada contra la sentencia del 30 de julio de 2021, proferida por el Juzgado Décimo Administrativo del Circuito de Cartagena, por medio de la cual se concedieran las pretensiones de la demanda.

III.- ANTECEDENTES

3.1 DEMANDA

3.1.1 PRETENSIONES1

En el escrito introductorio se elevaron las siguientes súplicas:

demanda.

III.- ANTECEDENTES

3.1 DEMANDA

3.1.1 PRETENSIONES1

En el escrito introductorio se elevaron las siguientes súplicas:

“PRIMERA: Que se declare que la NACIÓN COLOMBIANA—MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICÍA NACIONAL COLOMBIANA, son solidaria, administrativa y patrimonialmente responsables de todos los daños antijurídicos y perjuicios que más adelante se relacionan en el cuerpo de la demanda, ocasionados a todos los accionantes antes relacionados como integrantes del núcleo familia del señor Patrullero de la Policía SEBASTIAN SÁNCHEZ FERNANDEZ; quien en vida se identificó con la cédula Nro.1'037.619.341; fallecido el 25 de mayo de 2016, en la Subestación de Policía Buena Vista Sur de Bolívar, a manos de otros uniformados de la Policía, quienes lo amarraron, golpearon y vilmente lo asesinaron de varios impactos de arma de fuego tipo fusil, calibre 5.58, los cuales son de dotación oficial; sin que hasta la fecha se conozcan los verdaderos hechos y motivos que generaron su asesinato irracional.

SEGUNDO: Que, como consecuencia de las anteriores declaraciones, se condene a LA

NACIÓN COLOMBIANA-MINISTERIO DE DEFENSA NACIONALPOLICIA NACIONAL a

1 Folio 2 del archivo 01ExpedienteEscaneado.Rad. 13-001-33-33010-2017-00265-01

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pagar, a favor de los demandantes debidamente relacionados al inicio del presente escrito; por los siguientes conceptos, que más adelante se relacionan; previa la citación y fundamentación de tos siguientes hechos”».

Del contenido de la demanda se evidencia que los demandantes, reclaman las siguientes sumas por concepto de perjuicios materiales e inmateriales:

I. Lucro cesante: El reconocimiento y pago de $ 373.531.751.

II. Daño emergente: El reconocimiento y pago de $33.184.106, por concepto de gastos generados antes de presentar la demanda.

III. Perjuicio moral: El reconocimiento y pago de cien (100) SMLMV, para cada uno de los señores Delmer De Jesús Sánchez Grajales y Gloria Patricia Fernández López; la suma equivalente a cincuenta (50) SMLMV para María Yesenia Sánchez Fernández y, treinta y cinco (35) SMLMV para la menor Salomé Sánchez

Fernández.

IV. Alteración a las condiciones de existencia: El reconocimiento y pago de cien (100) SMLMV, para cada uno de los señores Delmer De Jesús Sánchez Grajales y Gloria Patricia Fernández López; la suma equivalente a cincuenta (50) SMLMV para María Yesenia Sánchez Fernández y, treinta y cinco (35) SMLMV para la

menor Salomé Sánchez Fernández.

3.1.2. HECHOS.2

para María Yesenia Sánchez Fernández y, treinta y cinco (35) SMLMV para la menor Salomé Sánchez Fernández.

3.1.2. HECHOS.2

El señor Sebastián Sánchez Fernández ingresó a la Policía Nacional en el año 2011 como auxiliar y luego de terminar el servicio militar obligatorio ingresó como alumno del nivel ejecutivo en dicha institución, en donde permaneció hasta su graduación como patrullero.

El 22 de enero de 2016, fue asignado al servicio del Departamento de Policía del Magdalena Medio y luego fue enviado en comisión de servicio a la subestación de Policía Buena Vista Sur de Bolívar.

La parte demandante indicó que el 25 de mayo de 2016, mientras el patrullero se encontraba prestado servicio en la Subestación de Policía de Buena Vista, fue arbitrariamente amarrado, golpeado y asesinado a manos de otros uniformados con armas de dotación oficial tipo fusil, calibre 5.56 milímetros.

Manifestó que el comandante de la subestación, irregularmente y en forma permisiva, autorizó y tolero el consumo de bebidas alcohólicas en las instalaciones de la subestación, por más de 24 horas a pesar que él y todos los demás policiales sabían que esa zona es de alto riesgo de orden público y por ende de gran peligro para los policías que laboran allí, permitió el porte y uso de las armas de dotación oficial a todo el personal que se encontraba consumiendo bebidas alcohólicas, y que en dichas circunstancias se causó la muerte irregular del patrullero.

2 Folio 2 y siguientes del archivo 01ExpedienteEscaneado.Rad. 13-001-33-33010-2017-00265-01

muerte irregular del patrullero.

2 Folio 2 y siguientes del archivo 01ExpedienteEscaneado.Rad. 13-001-33-33010-2017-00265-01

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3.2 CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA.3

La parte accionada se opuso a las pretensiones de la demanda y señaló que la muerte del patrullero se dio como consecuencia de la legítima defensa que ejerció otro miembro de la institución, lo que quedó demostrado y consignado dentro de la investigación preliminar disciplinaria adelantada con el radicado

No. P-DEMAN-2016-60.

Advirtió que según la información que consta en el informe de novedad, el patrullero Sánchez Fernández agredió a un policial que se encontraba de centinela y custodia, y éste respondió de manera proporcional y enmarcada dentro de sus deberes constitucionales, sin que existiera ninguna irregularidad o exceso en dicho procedimiento.

En ese sentido, indicó que en el caso se concreto se configuró una eximente de responsabilidad por culpa exclusiva de la víctima, pues estimó que el patrullero tuvo una participación determinante en la producción del resultado.

3.3. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA.4

Mediante sentencia de 30 de julio de 2021, el Despacho de origen declaró

patrullero tuvo una participación determinante en la producción del resultado.

3.3. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA.4

Mediante sentencia de 30 de julio de 2021, el Despacho de origen declaró administrativamente responsable a la Nación - Ministerio de Defensa Nacional - Policía Nacional por los perjuicios causados a los demandantes.

Señaló que en el caso objeto de estudio se demostró la existencia del daño antijuridico alegado por la parte demandante, pues de acuerdo con las pruebas allegadas al proceso se encuentra acreditada la muerte del patrullero de la Policía Sebastián Sánchez Fernández en los hechos ocurridos en 25 de mayo del año 2016 en las instalaciones de la Subestación de Policía de Buena Vista Sur de Bolívar.

Advirtió que, tanto el informe de la necropsia el registro civil de defunción y lo manifestado por la demandada en la contestación de la demanda, la muerte del patrullero fue causada por los disparos que recibió por parte de un compañero de la institución.

Indicó que el análisis de la responsabilidad en el caso bajo estudio, bebía efectuarse bajo la teoría de la falla en la prestación del servicio, pues a pesar de que la muerte del señor Sánchez Fernández se produjo como consecuencia del uso de un arma de fuego, lo que lo que debía tenerse en cuenta son las situaciones que se presentaron ese día al interior de la

3 Folio 11 y siguientes del archivo02ExpedienteEscaneado. 4 Folio 1 y siguientes del archivo 14SentenciaPrimeraInstancia del expediente digitalizado.Rad. 13-001-33-33010-2017-00265-01

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4 Folio 1 y siguientes del archivo 14SentenciaPrimeraInstancia del expediente digitalizado.Rad. 13-001-33-33010-2017-00265-01

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Subestación de Policía de Buenavista Sur de Bolívar, como fundamento plausible de una falla en el servicio.

Señaló que se encontraba probado que el deceso del patrullero se produjo el 25 de mayo de 2016 en las instalaciones de la Policía mientras prestaba el servicio como consecuencia de los disparos causados por el patrullero Carlos Andrés Martínez Tobón con un arma de dotación oficial.

Así mismo, advirtió que de acuerdo con el informe proferido por el comandante de la subestación de Policía y lo manifestado por miembros de la institución en la inspección de reconstrucción de los hechos, en las instalaciones de la Policía se produjeron actos de insurrección por parte del patrullero Sebastián Sánchez y el subteniente Hikli José Navarro Beltrán. Se indicó que estas dos personas amenazaron a sus compañeros, el primero cogió su arma de dotación y le apuntó a su compañero Medina Guiza Néider y el segundo, amenazaba con una granada a sus demás compañeros, se adujo también, que tomó el arma de dotación del comandante de la Subestación, amenazándolo con que lo iba a matar.

y el segundo, amenazaba con una granada a sus demás compañeros, se adujo también, que tomó el arma de dotación del comandante de la Subestación, amenazándolo con que lo iba a matar.

En cuanto a los instantes previos al deceso del patrullero Sánchez Fernández, se indica que el señor Sánchez Fernández junto con el Subintendente Navarro Beltrán, fueron controlados, siendo esposados y llevados al interior de la unidad, luego, el patrullero Sánchez Fernández pidió permiso para ir al baño y que este entró a uno de los cuartos y salió con un fusil y disparó al patrullero Martínez Tobón, y este a su vez le disparó.

Advirtió que, según el informe, el único presente en ese instante fue el subintendente Navarro Beltrán, que se encontraba esposado, pero no consta la versión rendida por el uniformado.

Estimó que la muerte del señor Pt. Sánchez Fernández, estuvo precedida de irregularidades que comprometen la responsabilidad de la Policía Nacional bajo la teoría de la falla en la prestación del servicio, sobre todo en lo atinente al control, vigilancia de las actuaciones desarrolladas por los uniformados y de los protocolos en el manejo de armas. En efecto, es claro que al interior de la Subestación se presentaron comportamientos irregulares que guardan estrecha relación con el desenlace fatal que ocurrió ese día.

La primera irregularidad consiste en que el día de los hechos varios de los integrantes de la institución estaban ingiriendo bebidas alcohólicas, algunos de ellos con el uniforme oficial. Así mismo el examen toxicológico practicado al finado determinó la precedencia de alcohol en la sangre que daba lugar

integrantes de la institución estaban ingiriendo bebidas alcohólicas, algunos de ellos con el uniforme oficial. Así mismo el examen toxicológico practicado al finado determinó la precedencia de alcohol en la sangre que daba lugar a un primer grado de embriaguez.Rad. 13-001-33-33010-2017-00265-01

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Concluyó que la muerte del patrullero fue resultado del cumulo de irregularidades que se presentaron ese día lo cual, deja en evidencia la falta o ausencia de control por parte del comandante de la subestación de Buena Vista Sur de Bolívar, lo que pudo generar la alteración del orden de la unidad policial.

De otra parte, señaló que existieron errores de protocolo la custodia del patrullero, pues de acuerdo con las pruebas el patrullero Sánchez Fernández había sido neutralizado por sus compañeros, lo cual permite suponer no solo que había quedado bajo la custodia y cuidado del centinela de servicio, sino que estaba debidamente sujetado dada la pericia de los uniformados en el uso de las esposas. En ese sentido, consideró que el patrullero Martínez Tobón perdió el control de la situación al permitir que el finado se trasladara a un cuarto en la subestación de Policía sin ejercer la debida supervisión y control y en consecuencia que existió una falla en el protocolo de custodia máxime

perdió el control de la situación al permitir que el finado se trasladara a un cuarto en la subestación de Policía sin ejercer la debida supervisión y control y en consecuencia que existió una falla en el protocolo de custodia máxime si se tiene en cuenta que existía un antecedente de alteración y que era conocido por los uniformados del extravío de armas en la Subestación, debido al desorden presentado en ese momento.

Otro de los argumentos señalados por el a quo, fue la desproporción en el uso del arma de dotación oficial, al respecto, advirtió que según el dictamen que rindieron los peritos, la versión del patrullero Martínez Tobón sobre la posición que tomó al momento de disparar no se ajustaba a la realidad. Además, se demostró el fusil accionado, que pertenecía al patrullero Martínez Tobón, fue detonado 6 veces y que dos de esos proyectiles se alojaron en la humanidad del Patrullero Sánchez Fernández.

Teniendo en cuenta que el finado recibió dos disparos que resultaron letales, especialmente el impacto que recibió en la cabeza por el conocimiento y la pericia que tienen los uniformados, denota que la intensión del Pt. Martínez Tobón no era la de controlar a su compañero, sino de acabar con su vida, pues, un disparo en esa parte del cuerpo resulta fulminante.

Señaló que lo anterior demuestra que existió una desproporción en el uso del arma de dotación y que la intensión no fue defender su integridad sino la de perpetrar un ataque contra su compañero.

De conformidad con lo expuesto, estimó que el cúmulo de irregularidades ocurridas en la subestación de Policía permearon el buen servicio y por ende

perpetrar un ataque contra su compañero.

De conformidad con lo expuesto, estimó que el cúmulo de irregularidades ocurridas en la subestación de Policía permearon el buen servicio y por ende tuvieron una relación causal suficiente para provocar el daño, razón por la cual consideró que el daño le era atribuible a la Policía Nacional.

3.4. RECURSO DE APELACIÓN

3.4.1. Parte demandante.Rad. 13-001-33-33010-2017-00265-01

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La parte demandante solicitó que se revocara parcialmente la decisión de primera instancia. Como fundamento de su inconformidad señaló que el A quo negó el reconocimiento del daño moral a la menor Salomé Sánchez Fernández, sobrina del finado, señalando que no se demostró el sufrimiento padecido por la muerte del familiar, sin embargo, no tuvo en cuenta la realidad probatoria que demuestra todos los sufrimientos, congojas y aflicciones que la niña ha padecido desde la muerte violenta de su único tío.

Indicó que desde el inicio de la demanda se ha manifestado el núcleo familiar del finado estaba confirmado por sus padres, su hermana y su sobrina y que este asumió el rol de padre de la niña ante la usencia de su padre biológico,

Indicó que desde el inicio de la demanda se ha manifestado el núcleo familiar del finado estaba confirmado por sus padres, su hermana y su sobrina y que este asumió el rol de padre de la niña ante la usencia de su padre biológico, y que con ella compartió su cariño, compañía y apoyo hasta su deceso.

De otra parte, señaló que en la demanda se solicitó el reconocimiento del daño emergente por la suma de $32.000.000, sin embargo, los mismos fueron negados, pues el a quo estimó que no se encontraba demostrado que los gastos en los que incurrieron los demandantes se generaron como consecuencia de la muerte del patrullero.

Al respecto, señaló que los gastos de viajes tiquetes aéreos y hoteles se ocasionaron para poder asistir a todas las diligencias que se programaron inicialmente en la radicación de la solicitud de la conciliación judicial en Cartagena y para asistir a la audiencia de conciliación, así como también para radicar la presente demanda.

Señaló que los gastos de fotocopia y papelería se ocasionaron con la presentación de la demanda y anexos y que los gastos de viajes Bogotá tuvieron lugar en la búsqueda de las instituciones que reconocieran los derechos del demandante. Finalmente, adujo que los otros gastos se causaron al contratar los servicios legales. Indicó que todo lo anterior demuestra con toda claridad, la relación de causalidad entre el daño causado con la muerte violeta del occiso, y los gastos realizados por los demandantes para poder reclamar legalmente todos los derechos que le asisten.

Adujo que el a quo negó el lucro cesante sin tener en cuenta las pruebas

violeta del occiso, y los gastos realizados por los demandantes para poder reclamar legalmente todos los derechos que le asisten.

Adujo que el a quo negó el lucro cesante sin tener en cuenta las pruebas documentales que demostraban que finado brindaba apoyo económico a su núcleo familiar. Así mismo, indicó que se negó el reconocimiento de los perjuicios como consecuencia de la alteración de las condiciones de vida familiar sin tener en cuenta lo estipulado por el Honorable Consejo de Estado, en varias sentencias de unificación sobre perjuicios.

Parte demandada.5

5 Folio 1 y siguientes del archivo 09RecursoApelación del expediente digitalizado.Rad. 13-001-33-33010-2017-00265-01

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La parte demandada instó a la Sala a revocar la decisión de instancia. Como fundamento del recurso, señaló que en el caso concreto no se encuentran demostrados los elementos para responsabilizar a la NaciónMinisterio de DefensaPolicía Nacional.

Indicó que el a quo no tuvo en cuenta situaciones administrativas que, de una u otra manera influyeron en el resultado y que debieron ser advertidas para endilgar la responsabilidad, como el hecho de que los uniformados estuvieran consumiendo bebidas alcohólicas, pues debió dejar por sentado si los funcionarios que estaban participando en el asado y consumiendo bebidas

endilgar la responsabilidad, como el hecho de que los uniformados estuvieran consumiendo bebidas alcohólicas, pues debió dejar por sentado si los funcionarios que estaban participando en el asado y consumiendo bebidas estaban trabajando o de descanso, ya que ello destruye la ilicitud de la conducta y en esa medida el reproche del despacho sobre la falta de control del comandante de la subestación.

Señaló que lo único demostrado conforme a los hechos descritos en el informe de novedad S-2016-014490/DEMAN 26 de mayo de2016 y los testimonios recopilados en la investigación penal y disciplinaria es que el patrullero Sánchez Fernández y el Subteniente Navarro Beltrán llegaron a la estación de policía en horas de la mañana embriagados amenazando con que acabarían con la vida de los policías que allí se encontraban, lo que dio lugar a la intervención del comandante y a esposarlos para controlarlos, lo que demuestra que el consumo de licor no era consensuado por el comandante.

Sobre el error en el protocolo de custodia, señaló que el deceso del patrullero se causó por su mal actuar al encontrarse en grado 1 de alcoholemia, en actitud amenazante y con el fusil cargado apuntando a otro compañero, a pesar de ser un miembro activo de la Policía Nacional conocedor del decálogo de armas de fuego y de las repercusiones que causaba su comportamiento.

Finamente, en relación a la desproporción en el uso del arma de dotación oficial, sostuvo que el a quo no tuvo en cuenta las diferentes cadencias de fuego (ráfaga, tiro a tiro) y que al no saber en que modalidad de cadencia

Finamente, en relación a la desproporción en el uso del arma de dotación oficial, sostuvo que el a quo no tuvo en cuenta las diferentes cadencias de fuego (ráfaga, tiro a tiro) y que al no saber en que modalidad de cadencia estaba al momento del hecho, es una apreciación subjetiva pensar que por haberse recaudado seis cartuchos percutidos se accionó el arma de fuego 6 veces, pues pudo haber sido accionado una sola vez y haber salido una ráfaga de 6 proyectiles.

Sostuvo que la respuesta armada desplegada tenía como propósito repeler el peligro del cual era víctima el agente, en ese sentido, el ataque inicial originó una reacción legitima de la Policía que terminó con la victima del patrullero.

Solicitó que, en caso de que no se exonerara a la entidad de la responsabilidad, se reduzca la indemnización, esto, teniendo en cuenta queRad. 13-001-33-33010-2017-00265-01

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se encuentra demostrada la participación del patrullero Sánchez Fernández en los hechos que generaron el desenlace fatal.

3.5 TRÁMITE PROCESAL DE SEGUNDA INSTANCIA

Por auto de 31 de marzo de 20236, se admitió el recurso de apelación interpuesto contra la decisión de instancia.

3.6. ALEGATOS DE CONCLUSIÓN

3.5 TRÁMITE PROCESAL DE SEGUNDA INSTANCIA

Por auto de 31 de marzo de 20236, se admitió el recurso de apelación interpuesto contra la decisión de instancia.

3.6. ALEGATOS DE CONCLUSIÓN

3.6.1. Parte demandante7

No presentó escrito de alegatos.

3.6.2. Parte demandada8

La parte accionada reiteró los argumentos expuestos en el recurso y señaló que las pruebas allegadas no permiten concluir en el presente asunto, que exista responsabilidad de por parte de la Policía Nacional, por lo cual solicita que se nieguen las pretensiones de la demanda

3.6.3. Concepto del Ministerio Público

No rindió concepto.

IV. CONTROL DE LEGALIDAD

Revisado el expediente se observa que de conformidad con lo previsto en el artículo 207 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo-CPACA, en el desarrollo de las etapas procesales se ejerció control de legalidad de estas. Por ello y como en esta instancia no se observan vicios procesales que acarreen la nulidad del proceso o impidan proferir decisión de fondo, se procederá a dictar la respectiva sentencia.

V.- CONSIDERACIONES

5.1. COMPETENCIA

Es competente esta Corporación para conocer el presente proceso en segunda instancia, por disposición del artículo 153 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que dispone que los Tribunales Administrativos conocen en segunda instancia de las

6 Folio 1 y siguientes del archivo 04AutoAdmiteApelación de la carpeta de segunda instancia

Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que dispone que los Tribunales Administrativos conocen en segunda instancia de las

6 Folio 1 y siguientes del archivo 04AutoAdmiteApelación de la carpeta de segunda instancia 7 Folio 1 y siguientes del archivo 06AlegatosConclusionDemandante de la carpeta de segunda instancia. 8 Folio 1 y siguientes del archivo 07AlegatosConclusionDemandado de la carpeta de segunda instancia.Rad. 13-001-33-33010-2017-00265-01

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apelaciones de las sentencias dictadas en primera instancia por los jueces administrativos.

5.2. PROBLEMA JURÍDICO

La Sala le corresponder determinar si la Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Policía Nacional, es responsable por los perjuicios padecidos por los demandantes, con ocasión a muerte del Patrullero Sebastián Sánchez Fernández -según se alega, - causadas por agentes policiales con el arma de dotación oficial.

5.3. TESIS DE LA SALA

La Sala Confirmará la sentencia de primera instancia que concedió las pretensiones de la demanda al estimar que la muerte del patrullero Sebastián Sánchez Fernández fue ocasionada como consecuencia de la falla del servicio por los hechos perpetrados en su contra por los mismos miembros de la policía encargados de su cuidado, mientras se encontraba en embriaguez

Sánchez Fernández fue ocasionada como consecuencia de la falla del servicio por los hechos perpetrados en su contra por los mismos miembros de la policía encargados de su cuidado, mientras se encontraba en embriaguez en la subestación de Policía

5.4. MARCO NORMATIVO Y JURISPRUDENCIAL

-Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección B, Bogotá D.C., sentencia de once (11) de octubre de dos mil veintiuno (2021) Radicación número: 1900133-31-006-2013-00128-01(56777)

-Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección B, sentencia del 29 de mayo de 2014, expediente número 29882, MP Ramiro Pazos Guerrero.

-Consejo de Estado. Sección tercera. Sentencia de veintiocho (28) de agosto de dos mil catorce (2014). Radicación número: 66001 -23-31-000-2001-0073101(26251)

5.5. CASO CONCRETO.

5.5.1. Relación de pruebas relevantes.

• Registro Civil de defunción del PT Sebastián Sánchez Fernández. 9

• Declaración de la señora María Rivera Perdomo en el curso del proceso disciplinario.10

9 Folio 28 y ss. del archivo 01 del expediente digitalizado. 10 Folio 73 y ss. del archivo 01 del expediente digitalizado.Rad. 13-001-33-33010-2017-00265-01

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• Declaración del el Pt Pedro Elías Gómez Ríos en el curso del proceso disciplinario11

-Declaración del Patrullero Carlos Martínez Tobón disparó contra el patrullero Sebastián Sánchez Fernández.12

• Informe pericial de necropsia N°. 2016010168081000085 13

-Ampliación de Informe pericial de necropsia N°. 2016010168081000085 14

-Dictamen pericial de balística forense. 15

-informe de balística 68230226 señala que se encontraron en total 6 municiones del arma.16

5.5.2. Análisis crítico de las pruebas frente al marco jurídico.

En la sentencia de primera instancia se declaró la responsabilidad de la entidad pública demandada, pues se estimó que existía una relación de causalidad entre el daño y el servicio, ya que las pruebas allegadas acreditan que la muerte del patrullero de la Policía Sebastián Sánchez Fernández en los hechos ocurridos en 25 de mayo del año 2016 en las instalaciones de la Subestación de Policía de Buena Vista Sur de Bolívar, fue causada por los disparos que recibió por parte de un compañero de la institución.

La parte demandada recurrió la decisión y como fundamento de

Subestación de Policía de Buena Vista Sur de Bolívar, fue causada por los disparos que recibió por parte de un compañero de la institución.

La parte demandada recurrió la decisión y como fundamento de inconformidad señaló que el A quo no tuvo en cuenta situaciones administrativas que influyeron en el resultado y que debieron valorarse al determinar la responsabilidad de la demandada, como el hecho de que los uniformados estuvieran consumiendo bebidas alcohólicas, pues debió dejar por sentado si estos se encontraban trabajando, ya de no ser así, se desvirtúa el reproche sobre la falta de control del comandante de la subestación.

De acuerdo con el testimonio practicado a la señora María Rivera Perdomo17 en el curso del proceso disciplinario adelantado por los hechos que son materia de la presenta demanda, el día de los hechos varios uniformados se encontraban en la estación haciendo un asado y consumiendo bebidas alcohólicas. La testigo manifestó que “todos los policías estaban tomando” a excepción del Pt Robles, Pt Betancourt y Velásquez, quienes se encontraban prestando guardia frente a la institución.

11 Folio 79 y ss. del archivo 01 del expediente digitalizado. 12 Folio 283 y ss. del archivo 01 del expediente digitalizado. 13 13 Folio 30 y ss. del archivo 01 del expediente digitalizado 14 Folio 31 y ss. del archivo 02 del expediente digitalizado 15 Folio 223 y siguientes del archivo 03 del expediente digitalizado. 16 Folio 119 y ss. del archivo 02 del expediente digitalizado 17 Folio 73 y ss. del archivo 01 del expediente digitalizado.Rad. 13-001-33-33010-2017-00265-01

Código: FCA - 008

17 Folio 73 y ss. del archivo 01 del expediente digitalizado.Rad. 13-001-33-33010-2017-00265-01

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De otra parte, el Pt Pedro Elías Gómez Ríos18, dentro del curso del proceso disciplinario declaró que el 25 de mayo de 2016 en compañía del teniente Pérez realizaron un asado en la parte trasera de la Estación con los demás compañeros y que se encontraban consumiendo bebidas alcohólicas. Así mismo señaló que el Patrullero Sánchez y Navarro se encontraban en dicha actividad.

El testigo manifestó que algunos de sus compañeros vestían sus uniformes y otros estaban de civil, y cuando le preguntaron si se encontraban en el desarrollo de las actividades policiales respondió que “estábamos haciendo el asado y el resto de personal hizo parte de la actividad, pero atento a cualquier actividad que se presentaba en la unidad en la que laboramos”.

18 Folio 79 y ss. del archivo 01 del expediente digitalizado.Rad. 13-001-33-33010-2017-00265-01

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TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE BOLÍVAR

SENTENCIA No. 05/2024

SALA DE DECISIÓN No. 001

Ahora bien, advierte la Sala que los testimonios practicados dan cuenta de que el 25 de mayo de 2016 varios agentes de la policía se encontraban ingiriendo bebidas alcohólicas al interior de