TA CAQ - 1800133-40-003-2016-00450-01-(17-11-2022)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CAQUETA

SALA CUARTA

Magistrada Ponente: Yanneth Reyes Villamizar

Página 1 de 17 Florencia - Caquetá, diecisiete (17) de noviembre de dos mil veintidós (2022)

Sentencia No. 161

Medio de control : Reparación Directa Radicación : 18001-33-40-003-2016-00450-01

Demandante : Yoiner Perdomo Puentes y Otros

Demandado : Nación–Mindefensa–Ejército Nacional.

Clase de expediente : Electrónico.

Sistema e instancia : Oral - Segunda instancia Acta No. : 70 de la fecha

Tema: Afecciones a la salud de soldado conscripto. Reconocimiento de perjuicios inmateriales de conformidad con el arbitrio iuris.

ASUNTO.

Procede la Sala Cuarta de Decisión del Tribunal Administrativo del Caquetá, a resolver el recurso de apelación presentado por el apoderado de la parte demandante, contra la sentencia de primera instancia de fecha 31 de marzo de 2022, mediante la cual el Juzgado Quinto Administrativo de Florencia negó a las pretensiones de la demanda. Lo anterior, conforme a la facultad de proferir decisiones atendiendo a la naturaleza de los asuntos, otorgada en el artículo 1151 de la Ley 1395 de 2010.

I. ANTECEDENTES

1.1. LA DEMANDA.2

Las pretensiones de la demanda se sintetizan así:

Que se declare administrativa y patrimonialmente responsable a la NACIÓNMINISTERIO

I. ANTECEDENTES

1.1. LA DEMANDA.2

Las pretensiones de la demanda se sintetizan así:

Que se declare administrativa y patrimonialmente responsable a la NACIÓNMINISTERIO DE DEFENSAEJÉRCITO NACIONAL, por los perjuicios materiales e inmateriales, causados a los demandantes , con ocasión a las lesiones y pérdida de capacidad laboral sufrida por Yoiner Perdomo Puentes, durante la prestación del servicio militar obligatorio en el Batallón de Infantería No. 35 Héroes de Guepi.

1 Facúltese a los jueces, tribunales, altas cortes del Estado, Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y de los Consejos Seccionales de la Judicatura para que cuando existan precedentes jurisprudenciales, conforme al artículo 230 de la Cons titución Política, el artículo 10 de la Ley 153 de 1887 y el artículo 4° de la Ley 169 de 1896, puedan fallar o decidir casos similares que estén al Despacho para fallo sin tener que respetar el turno de entrada o de ingreso de los citados procesos, conforme a lo señalado en el artículo 18 de la Ley 446 de 1998. 2 Folio 74 al 93 del CP1.Sentencia de Segunda Instancia Reparación Directa Yoiner Perdomo Puentes y otros contra la Nación-Mindefensa-Ejercito Nacional 18001-33-40-003-2016-00450-01

Página 2 de 17 Que como consecuencia de lo anterior se condene a la entidad de mandada a pagar a favor de los demandantes los siguientes conceptos y sumas de dinero:

Los hechos relevantes de la demanda se resumen de así:

Página 2 de 17 Que como consecuencia de lo anterior se condene a la entidad de mandada a pagar a favor de los demandantes los siguientes conceptos y sumas de dinero:

Los hechos relevantes de la demanda se resumen de así:

1. Yoiner Perdomo Puentes fue reclutado por Ejército Nacional como soldado regular, fue incorporado el 20 de junio de 2013, y asignado al Batallón de Infantería No. 35

Héroes de Guepi, adscrito a la Décima Segunda Brigada de Florencia – Caquetá.

2. Durante la fase de entrenamiento y de instrucción, el soldado regular Yoiner Perdomo Puentes, tomó la posición de tendido, golpeándose con una rama que se encontraba cerca, lo que le produjo mucho dolor, rasquiña y una posterior celulitis en ojo derecho, y visión borrosa en ojo izquierdo.

3. Acudió al dispensario médico ubicado en Larandia, donde le recetaron unas gotas oftálmicas pero continuaba con las mismas molestias . Para el día 04 de octubre de 2014 fue remitido al centro oftalmológico “OPTICA Y SOL”, donde fue valorado por el especialista en Oftalmología, y le fueron prescritas gafas permanentes.

4. En fecha 23 de agosto de 2014 , al soldado regular Yoiner Perdomo Puentes le fue diagnosticado varicocele izquierdo grado III . Durante las prácticas de actividades físicas presentaba dolor en las caderas, en el pecho, mareo y palpitaciones cardiacas, que dieron lugar a incapacidades médicas y a sufrir de depresión hoy en día.

5. A la fecha de la presentación de la demanda, no se le ha realizado a Yoiner Perdomo

que dieron lugar a incapacidades médicas y a sufrir de depresión hoy en día.

5. A la fecha de la presentación de la demanda, no se le ha realizado a Yoiner Perdomo Puentes el informe administrativo por lesiones como lo dispone el artículo 24 del Decreto No. 1796 del 2000.

6. El soldado regular Yoiner Perdomo Puentes fue desacuartelado sin ningún tipo de beneficio, sin pensión de invalidez y quedando pendiente de la práctica de la Junta Médico Laboral por parte de la Dirección de Sanidad del Ejército , conforme lo establece los artículos 15 y 19 del Decreto 1796 de 2000.

7. Por lo acontecido con anterioridad, Yoiner Perdomo Puentes actualmente padece una grave incapacidad laboral, además de perjuicios psicológicos y fisiológicos , afectaciones que también han padecido sus familiares.

No. DEMANDANTE CALIDAD POR PERJUICIOS

MORALES

DAÑO EMERGENTE Y

LUCRO CESANTE DAÑO A LA SALUD 1 YOINER PERDOMO PUENTES AFECTADO DIRECTO 200 SMLMV $160,000,000 400 SMLMV

2 ISABEL PERDOMO PUENTES MADRE 100 SMLMV 100 SMLMV

3

KAROL DAYANA PERDOMO

PUENTES HERMANA 50 SMLMV 50 SMLMV 4 GERALDINE PERDOMO PUENTES HERMANA 50 SMLMV 50 SMLMV 5 YEIMI PERDOMO PUENTES HERMANA 50 SMLMV 50 SMLMVSentencia de Segunda Instancia Reparación Directa Yoiner Perdomo Puentes y otros contra la Nación-Mindefensa-Ejercito Nacional 18001-33-40-003-2016-00450-01

Reparación Directa Yoiner Perdomo Puentes y otros contra la Nación-Mindefensa-Ejercito Nacional 18001-33-40-003-2016-00450-01

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1.2. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA3.

La entidad accionada expuso los presupuestos exigidos para que se configure la responsabilidad del Estado, e indicó que el demandante no cumplió con la carga de probar un daño antijurídico, pues a pesar de que en los hechos se describe que sufrió una lesión en sus ojos, no se reporta la fecha y el lugar exacto en el que ocurrió el incidente, ni se evidencia el respectivo informe administrativo por lesiones.

Planteó la excepción de culpa exclusiva de la víctima, argumentando para ello que no se tiene certeza del evento donde presuntamente Yoiner Perdomo Puentes tuvo una lesión en sus ojos, y afirmó que el hecho de que se le hayan formulado gafas no indica que haya sufrido un daño con ocasión al servicio militar obligatorio.

Señala que no existe nexo de causalidad entre el daño y la acción u omisión del Ejército Nacional.

1.3. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA4.

Mediante sentencia del 31 de marzo de 2022, el Juzgado Quinto Administrativo del Circuito de Florencia, resolvió negar las pretensiones de la demanda.

Consideró en primer lugar que, conforme al material probatorio aportado al proceso, se encontró plenamente acreditado el hecho dañoso sufrido por el demandante , el cual se concreta en el diagnóstico de celulitis peri orbital derecha, varicocele izquierdo grado III y

encontró plenamente acreditado el hecho dañoso sufrido por el demandante , el cual se concreta en el diagnóstico de celulitis peri orbital derecha, varicocele izquierdo grado III y dolor en el pecho no especificado, que padeció el señor Yoiner Perdomo Puentes durante el tiempo en el que presuntamente prestó el servicio militar obligatorio; no obstante, señaló que se echan de menos: el acta de desacuartelamiento, los conceptos médicos y el expediente prestacional; los cuales p ermitirían establecer la ocurrencia de los hechos demandados , y por ende, se desconoce la causa de los padec imientos reclamados por el actor , y si los adquirió con ocasión del servicio al servicio militar obligatorio. Concluyó señalando que no se logró establecer dentro del plenario cuál fue el origen y/o causas de las lesiones padecidas por el demandante, y por ende, no se logró acreditar dichas patologías con el servicio militar.

Destacó el Despacho, que la entidad demandada hizo todo lo posible para que el señor Yoiner Perdomo Puentes fuera valorado por medicina general y por optometría, le practicaron los exámenes y le suministraron los medicamentos necesarios, concluyendo con esto, que la parte demandada hizo lo n ecesario para atender los padecimientos que manifestó el soldado regular.

Por último, indicó que a pesar de haberse decretado la práctica de la prueba pericial solicitada en la demanda -calificación de la pérdida de capacidad laboral-, el extremo activo no emitió pronunciamiento alguno, ni mucho menos acreditó la gestión realizada para el recaudo de tal prueba , y debido a ello, se decretó el desistimiento tácito de la misma

no emitió pronunciamiento alguno, ni mucho menos acreditó la gestión realizada para el recaudo de tal prueba , y debido a ello, se decretó el desistimiento tácito de la misma mediante auto del 03 de marzo de 2022.

3 Folios 130 al 135 del CuadernoPrincipal.pdf 4 38SentenciaPrimeraInstancia.pdfSentencia de Segunda Instancia Reparación Directa Yoiner Perdomo Puentes y otros contra la Nación-Mindefensa-Ejercito Nacional 18001-33-40-003-2016-00450-01

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1.4. EL RECURSO DE APELACIÓN5.

La parte demandante, adujo que el a quo desconoció que la entidad demandada incumplió con su deber legal de allegar todas las pruebas que reposan en su poder; y que, si bien es cierto que no se allegó el acta de desacuartelamiento, lo cierto es que este documento en sí mismo no indica la responsabilidad del Estado, máxime cuando esa prueba se encuentra en poder de la entidad demandada.

Indicó que el hecho de que no exista un informe administrativo en donde se consignaran las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que ocurrieron los hechos no da lugar a exonerar a la entidad demandada, razón por la cual mal hace el Juzgado exigir una prueba especial sin observar la abundante historia clínica que reposa en el expediente, pues únicamente se elabora in forme administrativo por lesión cuando se trata de una lesión en virtud a lo establecido en el artículo 24 del decreto 1796 de 20006.

Señala que si se tiene en cuenta la fecha de las historias clínicas, y la fecha en que Yoiner

establecido en el artículo 24 del decreto 1796 de 20006.

Señala que si se tiene en cuenta la fecha de las historias clínicas, y la fecha en que Yoiner Perdomo Puentes fue incorporado al Ejército Nacional a prestar el servicio militar obligatorio, se evidencia claramente que las afecciones presentadas: dolor torácico, pérdida de agudeza visual, trauma contundente en columna, dolor testicular varicocele; se presentaron mientras prestaba el servicio militar obligatorio , por ende, no es exigible un informe detallado de las circunstancias en que se presentaron las patologías, ya que de las historias clínicas se puede apreciar que se trata de afecciones progresivas, es decir, que se dieron en el transcurrir del tiempo, pero sus primeros síntomas y su agravación concuerdan con la fecha de incorporación.

Finalizó indicando que se desconoció la naturaleza y finalidad de los perjuicios morales, materiales y daño a la salud, los cuales no necesariamente requieren de una tarifa legal o de un dictamen médico legal para su reconocimiento, y que es la parte demandada quien debe probar una causa extraña como eximente de responsabilidad, que para el caso concreto no existe y no debe suponerse como lo hizo el a quo.

II. CONSIDERACIONES DE LA SALA.

II.1. COMPETENCIA.

Esta Corporación es competente para resolver el recurso de apelación interpuesto, conforme con lo regulado en los artículos 153 –competencia de los Tribunales en Segunda Instancia-, 243 –la sentencia es susceptible del recurso de alzada-, y 247 – trámite de la apelación-.

5 PDF No. 34 Recurso de Apelación Sentencia MinDefensa.

243 –la sentencia es susceptible del recurso de alzada-, y 247 – trámite de la apelación-.

5 PDF No. 34 Recurso de Apelación Sentencia MinDefensa. 6 “ARTICULO 24. INFORME ADMINISTRATIVO POR LESIONES. Es obligación del comandante o jefe respectivo, en los casos de lesiones sufridas por el personal bajo su mando, describir en el formato establecido para tal efecto, las circunstancias de modo, tiempo y lugar, en las que se produjeron las lesiones e informaran si tales acontecimientos ocurrieron en una de las siguientes circunstancias: a. En el servicio, pero no por causa y razón del mismo, es decir, enfermedad y/o accidente común. b. En el servicio por causa y razón del mismo, es decir, enfermedad profesional y/o accidente de trabajo. c. En el servicio como consecuencia del combate o en accidente relacionado con el mismo, o por acción directa del enemigo, en tareas de mantenimiento o restablecimiento del orden público o en conflicto internacional. d. En actos realizados contra la ley, el reglamento o la orden superior. PARAGRAFO. Cuando el accidente en que se adquirió la lesión pase inadvertido para el comandante o jefe respectivo, lesionado deberá informarlo por escrito dentro de los dos (2) meses siguientes a su ocurrencia”.Sentencia de Segunda Instancia Reparación Directa Yoiner Perdomo Puentes y otros contra la Nación-Mindefensa-Ejercito Nacional 18001-33-40-003-2016-00450-01

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II.2. PROBLEMAS JURÍDICOS.

De conformidad con el recurso de apelación incoado por la apoderada de la parte demandante, esta Sala deberá entrar a analizar lo siguiente:

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II.2. PROBLEMAS JURÍDICOS.

De conformidad con el recurso de apelación incoado por la apoderada de la parte demandante, esta Sala deberá entrar a analizar lo siguiente:

a. ¿Se logró demostrar que las afecciones padecidas por el SLR Yoiner Perdomo Puentes, tuvieron su origen o se agudizaron durante la prestación del servicio militar obligatorio?

b. ¿Existe responsabilidad estatal por las afecciones padecidas por el SLR Yoiner Perdomo Puentes?

II.3. DEL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL EXTRACONTRACTUAL

DEL ESTADO EN EL CASO DE LOS CONSCRIPTOS.

Frente al régimen jurídico de r esponsabilidad del Estado frente a s oldados el Consejo de Estado ha señalado que existen dos formas de tratar estos daños:

a. Frente a conscriptos se valora como riesgo excepcional o daño especial, ya que se trata de personas que no ingresaron voluntariamente a prestar sus se rvicios a las fuerzas armadas, sino que por el contrario fueron obligad as a hacerlo, razón por la cual, es obligación del Estado devolver al joven en las mismas condiciones de salud en que ingresó, por el régimen especial de sujec ión al que están sometidos quienes prestan el servicio militar obligatorio.

b. Frente a soldados profesionales el régimen es subjetivo y se aplica por falla del servicio.

Acerca de los títulos de imputación en estos eventos el Consejo de Estado7 señaló:

“En primer lugar, es importante aclarar que el régimen de imputación de responsabilidad bajo el que deben ser estudiados los daños causados a quienes

Acerca de los títulos de imputación en estos eventos el Consejo de Estado7 señaló:

“En primer lugar, es importante aclarar que el régimen de imputación de responsabilidad bajo el que deben ser estudiados los daños causados a quienes prestan los servicios de defensa y seguridad del Estado de forma profesional y voluntaria, difiere respecto de quienes lo hacen de forma obligatoria – conscriptos. En relación con los primeros, quien demanda debe acreditar la responsabilidad subjetiva del Estado –falla del servicio - por el incumplimiento de un deber obligacional a su cargo, mientras que respec to de los segundos, por la situación de especial sujeción, el Estado se obliga a devolverlos a la vida civil en iguales condiciones en que se encontraban antes de su reclutamiento, por lo que en estos casos el régimen de responsabilidad generalmente es objetivo, típico de una obligación de resultado. En efecto, en relación con los soldados que prestan el servicio militar obligatorio (art. 13 Ley 48 de 1993) el Estado adquiere un deber de protección que lo hace responsable de todos los daños que puedan sufri r mientras se encuentren en dicha situación . A partir de la anterior premisa, y en

7 . CONSEJO DE ESTADO. SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. SECCIÓN TERCERA. SUBSECCIÓN C. Consejero

ponente: JAIME ENRIQUE RODRÍGUEZ NAVAS. Bogotá D.C, veintinueve (29) de abril de dos mil diecinueve (2019). Radicación número: 19001-23-31-000-2006-00561-01(44735). Actor: FERNEL BRAN Y OTROS. Demandado: NACIÓNMINISTERIO DE

número: 19001-23-31-000-2006-00561-01(44735). Actor: FERNEL BRAN Y OTROS. Demandado: NACIÓNMINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – EJÉRCITO NACIONAL. Referencia: ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTASentencia de Segunda Instancia Reparación Directa Yoiner Perdomo Puentes y otros contra la Nación-Mindefensa-Ejercito Nacional 18001-33-40-003-2016-00450-01

Página 6 de 17 aplicación del principio iura novit curia, la jurisprudencia de esta Colegiatura ha declarado la responsabilidad del Estado por daños irrogados a conscriptos, haciendo uso de regímenes de responsabilidad objetivos como daño especial, por rompimiento del equilibrio frente a las cargas públicas, o por riesgo excepcional, cuando el daño ha sido la concreción de un riesgo propio de una actividad peligrosa. Sin embargo, lo anterior no ha sido óbice para que esta Sala haya declarado la responsabilidad a partir de un régimen subjetivo de falla del servicio cuando así se halle demostrada, que de paso se reitera, que por ser el régimen de responsabilidad prístino, debe declararse de forma preferente”

Al Estado imponerle la carga a un particular de prestar de manera obligatoria un servicio militar inmediatamente se somete a una serie de obligaciones respecto a este particular, llamadas relaciones especiales de sujeción reforzadas o maximizadas, que imponen en cabeza del Estado un deber correlativo de protección a su c argo que se cumple en primer lugar garantizando la integridad de los conscriptos devolviéndolos en las mismas condiciones en que ingresaron; y en segundo lugar también surgen obligaciones de vigilancia y seguridad que se traducen en la

que se cumple en primer lugar garantizando la integridad de los conscriptos devolviéndolos en las mismas condiciones en que ingresaron; y en segundo lugar también surgen obligaciones de vigilancia y seguridad que se traducen en la implementación de medidas de protección eficaces que se requieran para preservar su integridad física y proteger su vida.”8

En principio se acoge el uso del régimen objetivo de responsabilidad (daño especial o riesgo excepcional) debido a la posición de garante que tiene e l Estado con el soldado que presta su servicio militar obligatorio en las distintas modalidades, lo que no excluye el uso del régimen subjetivo si se llegara a demostrar de conformidad con las pruebas allegadas al proceso, que el daño sufrido se materializ ó como consecuencia de un deficiente funcionamiento del Estado o por el incumplimiento de las cargas públicas y deberes que tiene a su cargo, caso en el cual deberá abordarse su estudio por la falla del servicio.9 (Negrilla por la Sala)

La Jurisprudencia ha diferenciado el régimen de responsabilidad aplicable en los eventos de daños causados a un soldado que presta servicio militar obligatorio, respecto de los daños que padece un soldado que ingresa voluntariamente a prestar dicho servicio. Así, el Honorable Consejo de Estado ha indicado:

“(…) los soldados reclutados en calidad de conscriptos deben recibir instrucciones para realizar actividades de bienestar social en beneficio de la comunidad y tareas para la preservación del medio ambiente y la conservac ión ecológica, de suerte que a éstas actividades deben ser destinados los jóvenes que prestan servicio militar obligatorios en cualquiera de sus modalidades, por ende, someterlo a desarrollar tareas de inteligencia táctica de combate, tendientes a identificar a los adversarios o potenciales

actividades deben ser destinados los jóvenes que prestan servicio militar obligatorios en cualquiera de sus modalidades, por ende, someterlo a desarrollar tareas de inteligencia táctica de combate, tendientes a identificar a los adversarios o potenciales adversarios, su capacidad de ataque y centros de arremetida o cualquier otra forma de exponerlos al fuego del adversario constituye una falla en el servicio por la inobservancia de una obligación legal que implica el surgimiento de la responsabilidad

8 Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Subsección “C”. C.P. Olga Mélida Valle de la Hoz. Sentencia del 13 de febrero de 2013. Rad. No.: 25000-23-26-000-2000-02186-01(26791). 9 Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Subsección “B”. C.P. Danilo Rojas Betancourth. Sentencia del 31 de mayo de 2013. Rad. No.: 50001-23-31-000-1996-05888-01(22666).Sentencia de Segunda Instancia Reparación Directa Yoiner Perdomo Puentes y otros contra la Nación-Mindefensa-Ejercito Nacional 18001-33-40-003-2016-00450-01

Página 7 de 17 de la administración determinado en el incumplimiento del contenido obligacional de protección que tiene el Estado en relación con los conscriptos (…) ”10

Como sustento de esta diferencia, el Consejo de Estado ha explicado que los primeros prestan el servicio militar para cumplir con un deber constitucionalmente impuesto, por tanto, solo deben soportar aquellas limitaciones o inconvenientes inherentes a la prestación del servicio de carácter obligatorio, por ejemplo, como la restricción de derechos fundamentales

prestan el servicio militar para cumplir con un deber constitucionalmente impuesto, por tanto, solo deben soportar aquellas limitaciones o inconvenientes inherentes a la prestación del servicio de carácter obligatorio, por ejemplo, como la restricción de derechos fundamentales de locomoción, libertad, entre otros; sin embargo no puede exigírseles soportar los riesgos anormales del ejercicio de esta actividad; respecto de los segundos, que a iniciativa propia eligen la carrera militar, asumen o, al menos comparten con el Estado, todos los riesgos que sobre ellos puedan materializarse en el cumplimiento del servicio que voluntariamente escogieron prestar.

De conformidad con lo anterior y teniendo en cuenta las pruebas aportadas con el proceso este Despacho adoptará el régimen de responsabilidad objetiva y el título de daño especial para analizar el presente caso.

II.4. LO PROBADO EN EL PROCESO.

Con base en los elementos probatorios legalmente aportados al proceso, la Sala procede a establecer los siguientes hechos probados, relacionados con la responsabilidad patrimonial del Estado por la lesión padecida por el señor Yoiner Perdomo Puentes, así:

• De conformidad con el reporte de personal incorporado de la Jefatura de Reclutamiento, el soldado regular Yoiner Perdomo Puentes fue incorporado al contingente 052013, unidad BATINF 35 del Ejército Nacional.11

• Yoiner Perdomo Puentes fue declarado apto pa ra prestación del servicio militar, de conformidad con el formato de concentración de fecha 21 de junio de 2013, en la que se hace referencia a los exámenes médico, odontológico y psicológico realizados al momento de la incorporación.12

conformidad con el formato de concentración de fecha 21 de junio de 2013, en la que se hace referencia a los exámenes médico, odontológico y psicológico realizados al momento de la incorporación.12

• El 25 de septiembr e de 2013 en el establecimiento de Sanidad Militar Larandia , el soldado regular Yoiner Perdomo Puentes fue diagnosticado con celulitis periorbitaria derecha y se le formularon medicamentos por los días 25 a 28 de septiembre de

2013.13

• Hojas de aperturas de la Dirección de Sanidad del Ejército Nacional, en dond e se observa el siguiente diagnóstico a Yoiner Perdomo Puentes:

“Paciente con cuadro clínico de 2 meses de evolución consistente en visión borrosa… se realiza remisión por optometría.”14

10 CONSEJO DE ESTADO, SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SECCION TERCERA, Consejera ponente: MYRIAM

GUERRERO DE ESCOBAR, Bogotá, D. C., veinticinco (25) de febrero de dos mil nueve (2009) Radicación número: 18001 -23-31000-1995-05743-01(15793), Actor: WILSON GUZMAN BOCANEGRA Y OTROS, Demandado: NACION COLOMBIANA-MINISTERIO DE DEFENSA-EJERCITO NACIONAL 11 Folio 13 al 14 del Cuaderno de Pruebas -digitalizado 12 Folio 12 del Cuaderno de Pruebas -digitalizado 13 Folio 17 a 21 del CuadernoPrincipal.pdf 14 Folio 62 del CuadernoPrincipa.pdfSentencia de Segunda Instancia Reparación Directa Yoiner Perdomo Puentes y otros contra la Nación-Mindefensa-Ejercito Nacional

13 Folio 17 a 21 del CuadernoPrincipal.pdf 14 Folio 62 del CuadernoPrincipa.pdfSentencia de Segunda Instancia Reparación Directa Yoiner Perdomo Puentes y otros contra la Nación-Mindefensa-Ejercito Nacional 18001-33-40-003-2016-00450-01

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“Paciente con cuadro de dos meses de evolución de dolor de pecho ocasional tipo punzada…”15

• Hoja de evolución y notas de enfermería de la Dirección de Sanidad del Ejército Nacional en la cual consta que el señor Yoiner Perdomo Puentes padecía celulitis periorbitaria derecha y dolor torácico izquierdo.16

• El 23 de agosto de 2014 se le realizó ecografía testicular a Yoiner Perdomo Puentes, en CEDIM IPS, y se le diagnosticó varicocele izquierdo grado III.17

• El 24 de octubre de 2014 en el c entro oftalmológico de OPTICA Y SOL se le formuló a Yoiner Perdomo Puentes el uso permanente de anteojos.18

• El 07 de noviembre de 2014 Yoiner Perdomo Puentes fue remitido de la Dirección General de Sanidad Militar a la Clínica Medilaser S.A. en donde se le diagnosticó “dolor en el pecho, no especificado”19.

• Oficio MDN -CGFM-COEJC-SECEJ-JEMGF-COPER-DISAN-1.4 de fecha 7 de noviembre de 2018, en el que se indica que “ el señor PERDOMO PUENTES fue retirado del Ejército Nacional mediante Orden Administrativa de Personal OAP No. 2439 del 13 de diciembre de 2014…”20

noviembre de 2018, en el que se indica que “ el señor PERDOMO PUENTES fue retirado del Ejército Nacional mediante Orden Administrativa de Personal OAP No. 2439 del 13 de diciembre de 2014…”20

II.5. DEL CASO CONCRETO.

Está acreditado que Yoiner Perdomo Puentes, en cumplimiento del deber constitucional -artículo 216-, ingresó al servicio militar obligatorio, por lo qu e estaba bajo el cuidado del Ejército Nacional debido a su condición de soldado conscripto. Al respecto, se debe reiterar que siempre que el Estado imponga el deber de prestar el servicio militar, debe la misma administración garantizar la integridad psico física del ciudadano en la medida que es una persona que se encuentra sometida a su custodia y cuidado, por la estrecha relación de sujeción que surge entre el particular (soldado conscripto) y la institucionalidad.

El Juzgado Quinto Administrativo de Florencia, en sede de primera instancia, precisó que, si bien, aplicó el régimen objetivo de responsabilidad bajo el título de daño especial, no se configuró la responsabilidad extracontractual del Estado frente al hecho dañoso alegado en la demanda, en razón a que no se acreditó que el primer elemento de responsabilidad –el daño antijurídicohaya sido causado durante la prestación del servicio militar obligatorio – es decir, el nexo causal-.

Por ende, establecido el daño antijurídico sufrido por Yoiner Perdomo Puentes , consistente en el diagnóstico de celulitis periorbital derecha, varicocele izquierdo grado III y dolor en el pecho no especificado, resulta procedente verificar si los padecimientos que el demandante pretende que sean reparados, los adquirió mientras se encontraba prestando su servicio

pecho no especificado, resulta procedente verificar si los padecimientos que el demandante pretende que sean reparados, los adquirió mientras se encontraba prestando su servicio

15 Folio 65 del CuadernoPrincipal.pdf 16 Folio 29, 33, 34, 51 y 68 del CuadernoPrincipal.pdf 17 Folio 25 del CuadernoPrincipal.pdf 18 Folio 26 del CuadernoPrincipal.pdf 19 Folio 30 al 32 del CuadernoPrincipal.pdf 20 Folio 15 del Cuaderno de Pruebas -digitalizadoSentencia de Segunda Instancia Reparación Directa Yoiner Perdomo Puentes y otros contra la Nación-Mindefensa-Ejercito Nacional 18001-33-40-003-2016-00450-01

Página 9 de 17 militar obligatorio, y posteriormente realizar el análisis de imputación, a efectos de verificar sí ese daño es atribuible a la Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional.

Al respecto, la Sala coligue que los documentos aportados al proceso tienen la capacidad probatoria de acreditar la relación causal entre el daño padecido por Yoiner Perdomo Puentes y el servicio activo en la actividad castrense, pues si bien, no se acreditó la fecha exacta en la que el demandante ingres ó al Ejército Nacional a prestar su servicio militar, del material probatorio se observa que:

1. El formato de concentración, en la que se hace referencia a los exámenes médico, odontológico y psicológico realizados al momento de la incorporación , son de fecha 21 de junio de 2013.

1. Yoiner Perdomo Puentes fue retirado del Ejército Nacional mediante Orden Administrativa de Personal OAP No. 2439 del 13 de diciembre de 2014.

21 de junio de 2013.

1. Yoiner Perdomo Puentes fue retirado del Ejército Nacional mediante Orden Administrativa de Personal OAP No. 2439 del 13 de diciembre de 2014.

1. Las atencione s médicas y los diagnósticos de celulitis periorbital derecha, varicocele izquierdo grado III y dolor en el pecho no especificado fueron reportadas y tratadas por la Dirección de Sanidad del Ejército Nacion al, entre el 25 de noviembre de 2013 al 07 de noviembre de 2014.

Nótese como las pruebas documentales, concretamente: la historia clínica, hoja de apertura, notas de evolución y notas de enfermería de la Dirección de Sanidad del Ejército Nacional ; dan cuenta que los síntomas de las patologías padecidas por el soldado profesional se presentaron durante el tiempo en el cual el demandante se encontraba prestando el servicio milita