TA CES - Sentencia 20-001-23-33-000-2021-00391-00 (30-01-2025)

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL CESAR

Valledupar, treinta (30) de enero de dos mil veinticinco (2025)

REFERENCIA: PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS [ ACCIÓN POPULAR ] (Primera

Instancia)

DEMANDANTE: FRAYD SEGURA ROMERO

DEMANDADOS: MUNICIPIO DE AGUACHICA – CORPORACIÓN

AUTÓNIMA REGIONAL DEL CESAR

(CORPOCESAR) - EMPRESA MUNICIPAL DE ASEO

DE BUCARAMANGA – ASEO URBANO S.A.S. E.S.P.,

y VEOLIA CESAR Y SANTANDER

RADICADO N°: 20-001-23-33-000-2021-00391-00 (Expediente digital)

MAGISTRADA PONENTE: DORIS PINZÓN AMADO

I.- ASUNTO.-

Procede la Sala a emitir decisión de fondo en el medio de control de la referencia, promovido por el señor FRAYD SEGURA ROMERO Y OTROS , en contra de l MUNICIPIO DE AGUACHICA Y OTROS , por la presunta vulneración de los derechos colectivos al goce de un ambiente sano, la existencia del equilibrio ecológico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, el goce del espacio público y la utilización y defensa de los bienes de uso público y el derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente su conservación, restauración o sustitución.

II.- ANTECEDENTES. -

2.1.- HECHOS1.-

Se afirma en el escrito introductorio que, el día 11 de agosto de 2021, el JUZGADO

II.- ANTECEDENTES. -

2.1.- HECHOS1.-

Se afirma en el escrito introductorio que, el día 11 de agosto de 2021, el JUZGADO 15 ADMINISTRATIVO DE L CIRCUITO JUDICIAL DE BUCARAMANGA realizó audiencia en el trámite de un incidente de desacato, en la cual pudo constatar la imposibilidad de disponer residuos sólidos en el relleno sanitario “El Carrasco” a partir del 14 de agosto del mismo año , decisión que afectó la operación de 16 municipios y el área metropolitana de Bucaramanga, que tradicionalmente lo utilizaban para la disposición final de sus basuras.

Lo anterior obligó a la EMPRESA MUNICIPAL DE ASEO DE BUCARAMANGA , a solicitar a la sociedad ASEO URBANO S.A .S. E.S.P VEOLIA CESAR Y SANTANDER apoyo para depositar los residuos sólidos de los municipios que utilizaban el relleno sanitario clausurado , en el espacio de su propiedad ante el inminente cierre de “El Carrasco”, petición remitida el 21 de mayo de 2021.

1 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal - 03Demanda(1).pdf – Folios 2 al 5.Protección de los Derechos e Intereses Colectivos Proceso No. 2021-00391-00 Sentencia de Primera Instancia 2

Por su parte, ASEO URBANO S.A.S. E .S.P VEOLIA CESAR Y SANTANDER , en respuesta de 9 de julio de 2021, manifestó que el PARQUE TECNOLÓGICO AMBIENTAL LAS BATEAS, ubicado en el municipio de Aguachica (Cesar) y que es

respuesta de 9 de julio de 2021, manifestó que el PARQUE TECNOLÓGICO AMBIENTAL LAS BATEAS, ubicado en el municipio de Aguachica (Cesar) y que es de propiedad del grupo VEOLIA , estaba técnicamente capacitado para recibir los residuos sólidos provenientes de Bucaramanga, por cuanto contaba con la licencia ambiental N° 0877 de 2015 emitida por CORPOCESAR y se encontraba en condiciones de recibir aproximadamente 1 .100 toneladas diarias de residuos, transportadas en más de 60 vehículos.

Afirma el accionante que la respuesta remitida por ASEO URBANO S.A.S. E .S.P VEOLIA CESAR Y SANTANDER , se adoptó sin que mediara consulta previa con las autoridades municipales de Aguachica, con los actores i nvolucrados en la recolección de basuras, ni con la ciudadanía, amén de que omitió presentar estudios técnicos, sociales, ambientales y logísticos que evaluaran el impacto generado por recibir de otros municipios una cantidad tan significativa de residuos.

Advierte que el traslado de más de 1.100 toneladas diarias de basura provenientes del área metropolitana de Bucaramanga y otros municipios del departamento de Santander hacia Aguachica, que cuenta con tan solo 121.000 habitantes, resulta completamente incoherente, y g eneraría una sobrecarga en el PARQUE TECNOLÓGICO AMBIENTAL LAS BATEAS , poniendo en riesgo su capacidad operativa y por ende la reducción de su vida útil.

En el mismo sentido destaca los impactos negativos que tendría ese acuerdo en la infraestructura vial del municipio debido al tránsito constante de camiones, así como

operativa y por ende la reducción de su vida útil.

En el mismo sentido destaca los impactos negativos que tendría ese acuerdo en la infraestructura vial del municipio debido al tránsito constante de camiones, así como el medio ambiente y la salubridad de los habitantes por causa de los olores desagradables y otros problemas de salubridad , que se pueden generar por gran cantidad de basuras de Bucaramanga y otros 15 municipios de ese departamento hacia Aguachica.

Estima que con esa “solución”, realmente se está trasladando una problemática de un lugar a otro, lo que no resulta sostenible, enfatizándose en la necesidad de contar con el cons entimiento de la comunidad y las autoridades locales antes de tomar decisiones que puedan comprometer los derechos colectivos al ambiente sano, la seguridad pública y el uso del espacio público, como ocurre en este caso.

2.2.- PRETENSIONES. -

El actor a través de esta acción popular eleva las siguientes peticiones:

“PRIMERA: Que se protejan los intereses colectivos. El goce a un ambiente sano, La existencia del equilibrio ecológico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. La conservación de las especies animales y vegetales, la protección de áreas de especial importancia ecológica, de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas, así como los demás intereses de la comunidad relacionados con la preservación y restauración del medio ambiente. El goce del espacio público y la utilización y defensa de los bienes de uso público. El derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente y dando prevalencia al beneficio de

con la preservación y restauración del medio ambiente. El goce del espacio público y la utilización y defensa de los bienes de uso público. El derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente y dando prevalencia al beneficio de la calidad de vida de los hab itantes amenazados, y respetando las disposiciones jurídicas, de manera ordenada, y dando prevalencia al beneficio de la calidad de vida de los habitantes.

SEGUNDO Por lo anterior, se solicita al despacho, que se ordene a las entidades accionadas, se abst engan de recibir residuos sólidos o basuras en general del cualquier municipio de Colombia, o de cualquier entidad, país, gubernamental, noProtección de los Derechos e Intereses Colectivos Proceso No. 2021-00391-00 Sentencia de Primera Instancia 3

gubernamental, internacional, en el municipio de Aguachica cesar, específicamente por parte de la empresa ASEO URBAN O S.A.S. ES.P VEOLIA CESAR Y SANTANDER, sin contar con el visto bueno de los actores que se dedican a la recolección de basura en el municipio de Aguachica, incluyendo las autoridades administrativas y particulares.

TERCERA: Ordenar las demás medidas que sean necesarias para proteger los Derechos e Intereses Colectivos de toda la población.

CUARTO: Si una vez trasladada la medida cautelar y/o la demanda, y el demandante procede retirar su Oficio de ofrecimiento, se solicita al despacho emitir sentencia ANTICIPADA y declarar la carencia actual de objeto por hecho superado ante la amenaza a los derechos colectivos. El goce a un ambiente sano, La existencia del equilibrio ecológico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales

ANTICIPADA y declarar la carencia actual de objeto por hecho superado ante la amenaza a los derechos colectivos. El goce a un ambiente sano, La existencia del equilibrio ecológico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. La conservación de las especies animales y vegetales, la protección de áreas de especial importancia ecológica, de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas, así como los d emás intereses de la comunidad relacionados con la preservación y restauración del medio ambiente, La seguridad y salubridad públicas. El derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente, generada por ASEO URBANO S.A.S. ES.P VEOLIA CESAR Y SANTANDER, y exhortar tanto a VEOLIA, como a los demandados que antes de tomarse medidas para autorizar recibir basuras en el PARQUE TECNOLOGICO AMBIENTAL LAS BATEAS DEL MUNICIPIO DE AGUACHICA (CESAR), se debe contar con estudios serios técnicos ambientales, de impacto social y a la vez el visto bueno de la ciudadanía porque en el caso de estudio estamos mirando derechos colectivos y máximo al medio ambiente. Debido a que más adelante puede volverse amenazar estos derechos planteados en la presenta acción si se permite que VEOLIA de autorización sin tener todos los estudios y permisos nacionales que cumplan los estándares internacionales y el visto bueno de toda la comunidad de Aguachica cesar

QUINTO: Remitir copia de la demanda, a la Defensoría d el Pueblo, en atención a lo dispuesto en el artículo 80 de la Ley 472 de 1998, si aún no se ha hecho.”2–SicIII.- ACTUACIÓN PROCESAL.-

dispuesto en el artículo 80 de la Ley 472 de 1998, si aún no se ha hecho.”2–SicIII.- ACTUACIÓN PROCESAL.-

3.1.- ADMISIÓN: El proceso de la referencia fue repartido a quien funge como ponente el día 3 de diciembre de 2021; por reunir los requisitos legales la demanda fue admitida por medio de auto de fecha 6 de diciembre del mismo mes y año , providencia en la que igualmente se corrió traslado a las accionadas de la medida cautelar solicitada por el accionante , por el término de 5 días, los cuales transcurrieron entre el 12 de enero y el 18 de junio de 2022, interregno dentro del cual las accionadas allegaron escritos de oposición a la misma.

Por medio de auto de fecha 2 1 de abril de 202 2, se negó la medida cautelar solicitada, frente a la cual no se interpusieron recursos de apelación.

3.2.- CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA : El término para contestar la demanda transcurrió desde el 12 de enero hasta el 25 de enero de 2022, oportunidad dentro de la cual los accionados presentaron sus escritos de intervención, los cuales se resumen en los siguientes términos:

3.2.1.- ASEO URBANO S.A.S. E.S.P3: Aclara que “El Carrasco” era un predio en el que se disponían los residuos sólidos del Área Metropolitana de Bucaramanga y 14 Municipios más, que no podía catalogarse como un relleno sanitario por cuanto

2 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal - 03Demanda(1).pdf – Folios 5-6

Municipios más, que no podía catalogarse como un relleno sanitario por cuanto

2 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal - 03Demanda(1).pdf – Folios 5-6 3 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal -72Anexo1.pdfProtección de los Derechos e Intereses Colectivos Proceso No. 2021-00391-00 Sentencia de Primera Instancia 4

nunca obtuvo licencia ambiental, considerándose entonces como una celda transitoria, que a partir de las 00:00 horas del 1 4 de agosto de 2021 se cerró de forma definitiva , por orden emitida por el JUEZ 15 ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO JUDICIAL DE BUCARAMANGA en los términos y condiciones dispuestas en la Resolución 786 de 2021 y el Auto No. 05968 del 3 de agosto de 2021, expedidos por la AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES (en adelante ANLA).

Informa que el PARQUE TECNOLÓGICO AMBIENTAL LAS BATEAS cuenta con la licencia ambiental vigente No. 858 de 2011, modificada a través de Resolución No. 877 del 21 de julio de 2015, otorgada por la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR a la EMPRESA ASEO URBANO SAS ESP GRUPO VEOLIA, para la Construcción y operación de un Relleno Sanitario.

Relata, de manera preliminar que atendiendo la gravedad de orden público en el Municipio de Aguachica, los Municipios de Bucaramanga, Girón, Piedecuesta y Floridablanca, mediante decretos declararon la calamidad pública en su jurisdicción

Relata, de manera preliminar que atendiendo la gravedad de orden público en el Municipio de Aguachica, los Municipios de Bucaramanga, Girón, Piedecuesta y Floridablanca, mediante decretos declararon la calamidad pública en su jurisdicción desde el 15 de agosto de 2021, ordenándose a las Empresas Prestadoras de Aseo, una vez se garantizaron los convenios de disposición final entre los Municipio correspondiente y la EMPRESA DE ASEO DE BUCARAMANGA -EMAB SA ESP-, que los residuos de su municipalidad se entregarían al predio El Carrasco, pese al cierre judicial y ambiental de ese sitio, con excepción de Floridablanca.

Manifiesta, que los municipios como garantes de la prestación del servicio de aseo con el fin de evitar un daño mayor y ante la imposibilidad de disponer del PARQUE TECNOLÓGICO AMBIENTAL LAS BATEAS , asumieron los riesgos legales y financieros, pues al no contar El Carrasco con ningún tipo de autorización ambiental, no era posible que las empresas prestadoras de aseo, cobraran dicho servicio a los usuarios, por lo cual, los Municipios debían encargarse de estos costos de manera directa con el operador del Carrasco, que en este caso, es la EMPRESA DE ASEO

DE BUCARAMANGA -EMAB SA ESP-.

En cuanto a las pretensiones de la demanda precisa que se opone a ellas, toda vez que ASEO URBANO SAS ESP como empresa de servicios públicos domiciliarios y como titular de la Licencia Ambiental del PARQUE TECNOLÓGICO AMBIENTAL LAS BATEAS, se encuentra acatando la normas constitucionales y reglamentarias, que obligan a la Empresa sujetarse a la ley, y por ende no puede negar la

como titular de la Licencia Ambiental del PARQUE TECNOLÓGICO AMBIENTAL LAS BATEAS, se encuentra acatando la normas constitucionales y reglamentarias, que obligan a la Empresa sujetarse a la ley, y por ende no puede negar la disposición final de los residuos sólidos en un lugar debidamente licenciado y máxime cuando se está atravesando una emergencia sanitaria.

En lo que se refiere a la responsabilidad que el actor le e ndilga, indica que ha actuado conforme a las normas legales y ambientales aplicables, cumpliendo con las obligaciones derivadas de su licencia ambiental y el marco normativo, sin atentar contra los derechos colectivos cuyo amparo se reclama.

Asimismo, asegura que su actividad no genera impactos negativos adicionales a los previstos y autorizados en la licencia ambiental otorgada.

Propone como excepciones i) Improcedencia de la acción popular y ii) Ausencia de Afectación a las Comunidades de Aguachica y al Municipio de Aguachica por disposición final en el PTA Las Bateas. Prueba de la amenaza o violación “que la afectación pueda considerarse cierta a la luz de las pruebas aportadas al expediente”.Protección de los Derechos e Intereses Colectivos Proceso No. 2021-00391-00 Sentencia de Primera Instancia 5

Finalmente, solicita que esta acción sea declarada improcedente, debido a que no existen pruebas que demuestren la vulneración de derechos colectivos o la existencia de un daño inminente al ambiente o a las comunidades, máxime cuando cuenta con el debido análisis realizado por las autoridades pertinentes quienes han manifestado que el PARQUE TECNOLÓGICO AMBIENTAL LAS BATEAS cuenta

existencia de un daño inminente al ambiente o a las comunidades, máxime cuando cuenta con el debido análisis realizado por las autoridades pertinentes quienes han manifestado que el PARQUE TECNOLÓGICO AMBIENTAL LAS BATEAS cuenta con la capacidad técnica para realizar la disposición transitoria por el término de 3 meses, de los residuos producto de la emergencia generada por el cierre del sitio de disposición final el Carrasc o y reitera que ese parque ambiental no está realizando disposición final de residuos provenientes de Santander.

3.2.2.- EMPRESA DE ASEO DE BUCARAMANGA -EMAB S.A . E.S.P .-.4: En su escrito de intervención confirma lo narrado por el accionante en relación con el cierre del sitio de disposición final de basuras “El Carrasco”, por orden judicial emitida el día 14 de agosto de 2021 , c omo medida de contingencia ante la emergencia sanitaria derivada, lo que dio lugar a que se solicitara a otros operadores del país, incluido ASEO URBANO S.A.S. E.S.P., la prestación temporal del servicio de disposición final de residuos sólidos, lo cual fue formalizado mediante un contrato.

No obstante, enfatiza que no se ha dispuesto ningún residuo en el PARQUE TECNOLÓGICO AMBIENTAL LAS BATEAS , ubicado en Aguachica, proveniente del sitio de disposición final “El Carrasco” , y mucho menos, ha contemplado de manera caprichosa la viabilidad de l referido municipio como plan de contingencia, pues tal situación, obedeció a la respuesta libremente expresada por la empresa VEOLIA tras la formulación de una petición a varios municipios del país.

Igualmente indica, que las circunstancias sociales y la oposición ciudadana

pues tal situación, obedeció a la respuesta libremente expresada por la empresa VEOLIA tras la formulación de una petición a varios municipios del país.

Igualmente indica, que las circunstancias sociales y la oposición ciudadana impidieron la ejecución de dicha medida de contingencia, por tanto las afirmaciones del demandante sobre presuntas vulneraciones de los derechos colectivos invocados son meras conjeturas carentes de sus tento probatorio , máxime si se tienen en cuenta que todas sus actuaciones se han realizado dentro del marco normativo aplicable, con observancia de los principios de buena fe, libre competencia y libertad económica en atención a la emergencia sanitaria suscitada.

Por último, solicita que se desvincule a la entidad representada del presente proceso, considerando que la acción popular carece de fundamento, toda vez que no se ha comprobado la existencia de ninguna acción lesiva atribuible a la misma , por lo cual las pretensiones en su contra no están llamadas a prosperar.

Como medios exceptivos propuso: i) INEXISTENCIA DE AMENAZA O HECHOS VULNERADORES DE LOS INTERESES COLECTIVOS , ii) EXCESO EN LAS PRETENSIONES DEL MEDIO DE CONTROL , iii) NO SE ACREDITÓ EL

CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS EXIGIDOS PARA EL MEDIO DE

CONTROL.

3.2.3VEOLIA ASEO SANTANDER Y CESAR S.A. E.S.P. (en adelante VEOLIA)5: Afirma que ha cumplido con las instrucciones impartidas por las autoridades competentes, ajustándose estrictamente a la normativa ambiental y sanitaria en su proceder frente a la situación generada por el cierre del sitio de disposición final conocido como "El Carrasco", el cual fue atendido mediante la implementación de

competentes, ajustándose estrictamente a la normativa ambiental y sanitaria en su proceder frente a la situación generada por el cierre del sitio de disposición final conocido como "El Carrasco", el cual fue atendido mediante la implementación de un plan de contingencia que incluyó la disposición temporal de residuos sólidos en

el PARQUE TECNOLÓGICO AMBIENTAL LAS BATEAS.

4 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 74Anexo1ContestaEMAB.pdf 5 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 85Anexo2.pdfProtección de los Derechos e Intereses Colectivos Proceso No. 2021-00391-00 Sentencia de Primera Instancia 6

Además, sostiene qu e ha actuado con total transparencia, cumpliendo rigurosamente con los requisitos legales y técnicos aplicables , destacando que el uso del PARQUE TECNOLÓGICO AMBIENTAL (PTA) LAS BATEAS correspondió a una medida transitoria, considerada técnica y legalmente viable, y debidamente certificada por las autoridades competentes , por ello rechaza categóricamente las afirmaciones realizadas por el acc ionante, toda vez que carecen de sustento probatorio.

Además, destaca que no existe prueba alguna que demuestre un daño real, grave o inminente a los derechos colectivos invocados y en este sentido sostiene que no puede ser considerada responsable por hechos que exceden su ámbito de acción, originados en decisiones de orden judicial y administrativo ajenas a su operación.

Finalmente, solicita ser exonerada de cualquier responsabilidad relacionada con los hechos alegados en la demanda, considerando que sus actuaciones han estado dirigidas exclusivamente a mitigar los efectos de una situación excepcional ajena a

Finalmente, solicita ser exonerada de cualquier responsabilidad relacionada con los hechos alegados en la demanda, considerando que sus actuaciones han estado dirigidas exclusivamente a mitigar los efectos de una situación excepcional ajena a la entidad. Por lo anterior, concluye que las pretensiones del accionante son improcedentes y deben ser desestimadas.

3.2.4.- MUNICIPIO DE AGUACHICA: Guardó silencio en esta etapa procesal.

3.2.5.- CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR “CORPOCESAR” : Guardó silencio en esta etapa procesal.

3.3.- AUDIENCIA DE PACTO DE CUMPLIMIENTO: Atendiendo a lo establecido en el artículo 27 de la Ley 472 de 1998, a través de auto de fecha 12 de mayo de 2022, se fijó fecha para llevar a cabo la audiencia de pacto de cumplimiento, la cual se llevó a cabo el 22 de junio de 2022 sin que se logra ra una fórmula de pacto. En forma posterior, mediante auto de fecha 30 de junio de 2022, se decretó la práctica de pruebas.

3.4.- PRUEBAS: Con el objeto de esclarecer los hechos y la presunta responsabilidad que reca e sobre la s entidades demandadas , al proceso fueron allegados los elementos probatorios que se describen a continuación:

Junto con el escrito de demanda fueron aportadas las siguientes pruebas:

✓ Link de un video subido en la red social Facebook https://fb.watch/7mreZqpKDJ/6

✓ Link de un video subido en la red social Facebook https://fb.watch/7mquMHD9L0/7

✓ Link de un video subido en la red social Facebook https://fb.watch/7mreZqpKDJ/6

✓ Link de un video subido en la red social Facebook https://fb.watch/7mquMHD9L0/7

✓ Vídeo del Congreso de la República en el que se aborda la problemática ambiental relacionada al relleno sanitario en Aguachica.8

Decretadas en el curso del proceso:

✓ Sentencia de tutela de segunda instancia de fecha 1° de diciembre de 2021, radicado 20-011-40-89-001-2021-00418-01, Accionante: Jhon Jairo Sarabia Julio y Otros, Accionado: Municipio de Aguachica y Otros, la cual decidió confirmar la

6 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 03Demanda (1).pdf – Folio 10. 7 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 03Demanda (1).pdf – Folio 10. 8 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 12video en el congreso basuras Aguachica_.Protección de los Derechos e Intereses Colectivos Proceso No. 2021-00391-00 Sentencia de Primera Instancia 7

sentencia de primera instancia de 22 de octubre de 2021 , que negó el amparo incoado por la disposición final de residuos provenientes de “El Carrasco”.9

✓ Derecho de petición presentado por el accionante an te el Municipio de Aguachica, CORPOCESAR, Empresa Municipal de Aseo de Bucaramanga y Aseo Urbano S.A.S. Veolia Cesar y Santander, en el cual solicita a las entidades mencionadas abstenerse de trasladar residuos y/o basura al municipio de

Aguachica, CORPOCESAR, Empresa Municipal de Aseo de Bucaramanga y Aseo Urbano S.A.S. Veolia Cesar y Santander, en el cual solicita a las entidades mencionadas abstenerse de trasladar residuos y/o basura al municipio de Aguachica, así com o requiere las autorizaciones y permisos de las entidades para realizar tales actividades.10

✓ Escritura pública N.º 490 de 11 de febrero de 2014, compraventa por valor de $330.000.000 de un lote rural denominado “Liz Katerine” ubicado en el Municipio de Aguachica, en la cual figura como adquirente VEOLIA.11

✓ Escritura pública N.º 363 de 14 de marzo de 2013, compraventa por valor de $28.000.000 de un lote denominado “El Esfuerzo” ubicado en el Municipio de Aguachica, en la cual figura como adquirente VEOLIA.12

✓ Resolución N.º 003 de 22 de enero de 2013, emanada por la gerencia de planeación y obras del Municipio de Aguachica, “ Por medio del cual se expide Licencia de Subdivisión para Segregación de un Predio”.13

✓ Reglamento operativo PARQUE TECNOLÓGICO AMBIENTAL LAS BATEAS, emitido por VEOLIA.14

✓ Contestación del Juzgado Segundo Promiscuo Municipal de Aguachica – Cesar de 9 de diciembre de 2021, en el que relata haber conocido de una tutela contra VEOLIA y CORPOCESAR. Anexo a su contestación se encuentra carpeta comprimida con acceso a dos expedientes relacionados.15

✓ Fallo de tutela de primera instancia de 1° de septiembre de 2021 proferido por el

VEOLIA y CORPOCESAR. Anexo a su contestación se encuentra carpeta comprimida con acceso a dos expedientes relacionados.15

✓ Fallo de tutela de primera instancia de 1° de septiembre de 2021 proferido por el Juzgado Segundo Promiscuo Municipal de Aguachica, Accionante Manuel Andrés Rangel Quintero, Accionado VEOLIA y CORPOCESAR, radicado 20 011 4089 002 2021 00390, en el cual se negaron las pretensiones de la demanda. 16 (Relacionado a El Carrasco)

✓ Fallo de tutela de primera instancia de 7 de septiembre de 2021 proferido por el Juzgado Segundo Promiscuo Municipal de Aguachica, A ccionante John Jairo Sarabia Julio y Otros, Accionado Municipio de Aguachica y otros, radicado 20 011 4089 002 2021 00418 , en el cual se negaron las pretensiones de la demanda.17 (Relacionado a contaminación por vertedero de basura “Las Bateas”)

Pruebas aportadas con la contestación de EMAB:

9 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 24Anexo1.pdf. 10 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 27Anexo2.pdf. 11 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 34Anexo9.pdf. (pág. 1-6) 12 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 34Anexo9.pdf. (pág. 7-11) 13 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 34Anexo9.pdf. (pág. 20-23) 14 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 34Anexo9.pdf. (pág. 29-65)

13 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 34Anexo9.pdf. (pág. 20-23) 14 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 34Anexo9.pdf. (pág. 29-65) 15 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 44Anexo1.pdf. 16 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 45EXPE~1.ZIP – 2021 00390 - FALLO. TUTELA MANUEL ANDRES RANGEL VS ASEO URBANO SAS VEOLIA.pdf 17 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 45EXPE~1.ZIP – 2021 00418 - FALLO. TUTELA JOHN JAIRO SARABIA VS MUNICIPIO AGUACHICA Y OTROS.pdfProtección de los Derechos e Intereses Colectivos Proceso No. 2021-00391-00 Sentencia de Primera Instancia 8

✓ Resolución N° 00153 de 11 de febrero de 2019, emanada de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, “ Por la cual se evalúa un plan de desmantelamiento y abandono”.18

✓ Resolución N° 00786 de 30 de abril de 2021, emanada por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, “ Por la cual se ajusta vía seguimiento la Resolución 439 del 13 de marzo de 2020”.19

✓ Decreto N.º 0365 de 29 de agosto de 2020, emanado de l Municipio de Bucaramanga, “Por el cual se prorroga el término de la declaratoria de existencia del estado de emergencia sanitaria y ambiental en el municipio de Bucaramanga, contenida en el Decreto 153 de 27 de septiembre de 2017, dentro del plan de

Bucaramanga, “Por el cual se prorroga el término de la declaratoria de existencia del estado de emergencia sanitaria y ambiental en el municipio de Bucaramanga, contenida en el Decreto 153 de 27 de septiembre de 2017, dentro del plan de contingencia en el manejo del relleno sanitario “El Carrasco” y se adoptan otras disposiciones”.20

✓ Resolución N.º 2034 de 30 de diciembre de 2011, emanada por CORPOCESAR, “Por medio de la cual se acepta el cambio de razón social de ASEO URBANO

S. A. E. S. P. por el de ASEO URBANO S.A.S.E.S.P., como titular de la licencia ambiental otorgada por esta Corporación mediante Resolución No 858 de fecha 10 de junio de 2011”. 21

✓ Resolución N.º 1741 de 26 de diciembre de 2018, emanada por CORPOCESAR, “Por medio de la cual se autoriza la Cesión parcial de derechos y obligaciones ambientales por parte de ASEO URBANO S.A.S.E.S.P., con identificación tributaria No 807005020 -8 a TECNOLOGIAS AMBIENTALES DE COLOMBIA S.A.S.E.S.P., con identificación tributaria No 805.001.538 -5, en relación con la Licencia Ambiental otorgada mediante Resol ución No 858 del 10 de junio de 2011, con cambio de razón social autorizado por Acto Administrativo No 2034 del 30 de diciembre del año en mención, modificada mediante Resolución 877 del 21 de junio de 2015”. 22

✓ Resolución N.º 0053 de 7 de marzo de 2022, emanada por CORPOCESAR, “Por medio de la cual se acepta el cambio de razón social de TECNOLOGIAS

del 21 de junio de 2015”. 22

✓ Resolución N.º 0053 de 7 de marzo de 2022, emanada por CORPOCESAR, “Por medio de la cual se acepta el cambio de razón social de TECNOLOGIAS AMBIENTALES DE COLOMBIA S.A.S. E.S.P, con identificación tributaria No 805.001.538-5, por el de VEOLIA SERVICIOS INDUSTRIALES COLOMBIA S.A.S. E.S.P, con identi ficación tributaria No 805.001.538 -5, y se modifica la licencia ambiental otorgada mediante resolución No 585 del 10 de junio de 2011, con cambio de razón social autorizado por Resolución No. 2034 del 30 de diciembre del mismo año, parcialmente modificada por acto administrativo No. 0877 del 21 de julio de 2015, con cesión parcial de derechos y obligaciones ambientales autorizados a través de la Resolución No. 1741 del 26 de diciembre de 2018, para el proyecto identificado como PARQUE TECNOLÓGICO AMBIENTAL LAS BATEAS, ubicado en jurisdicción del municipio de Aguachica Cesar, en lo concerniente al manejo y disposición final de residuos peligrosos”.23

✓ Auto N.º 002 de 8 de marzo de 2023, emanado de CORPOCESAR, “Por medio del cual se inicia el trámite administrativo correspondiente a la solicitud presentada por VEOLIA ASEO NORTE DE SANTANDER S.A.S.E.S.P., con

18 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 75PRUEBAS-EMAB.zip – 01. RESOLUCION 153 DE 2019.pdf

presentada por VEOLIA ASEO NORTE DE SANTANDER S.A.S.E.S.P., con

18 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 75PRUEBAS-EMAB.zip – 01. RESOLUCION 153 DE 2019.pdf 19 OneDrive – 01PrimeraInstania – C01Principal – 75PRUEBAS-EMAB.zip – 02. RESOLUCION 786 DE 2021.pdf 20 OneDrive