TA CHO - 27001333300220150016701-(16-09-2022)

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL HUILA

Sala Cuarta de Decisión

Neiva, cuatro de febrero de dos mil veinticinco.

MAG. PONENTE: RAMIRO APONTE PINO

MEDIO DE CONTROL: NULIDAD

DEMANDANTE: HERNÁN DARÍO FALLA ALDANA Y OTRO DEMANDADO: MUNICIPIO DE AIPE Y OTRO RADICACIÓN: 41 001 33 33 004-2019-00149-01

PROVIDENCIA: SENTENCIA – SEGUNDA INSTANCIA LEY: 1437

ACTA: 006 VIRTUAL

I. EL ASUNTO.

Resuelve la sala el recurso de apelación instaurado por la parte demandante contra la sentencia proferida por el Juzgado Cuarto Administrativo de Neiva el 24 de noviembre de 2021.

II. ANTECEDENTES.

1. La demanda.

Los señores Yoan Orlando Garay Díaz y Hernán Darío Falla Aldana promueven el medio de control consagrado en el a rtículo 137 del Cpaca contra el concejo municipal de Aipe-Huila, en procura de que se declare la nulidad del acuerdo 008 del 29 de noviembre de 2018 “POR MEDIO DEL CUAL SE CONCEDE FACULTADES AL ALCALDE MUNICIPAL PARA CREAR, ORGANIZAR Y PONER

EN MARCHA EL ORGANISMO DE TRÁNSITO”.

2. Fundamentación fáctica.

Como sustento de orden fáctico, aducen lo siguiente:

a. El 8 de noviembre de 2018, el alcalde radicó en la presidencia del concejo de Aipe -Huila, el proyecto de acuerdo “POR MEDIO DEL CUAL SE CONCEDE

Como sustento de orden fáctico, aducen lo siguiente:

a. El 8 de noviembre de 2018, el alcalde radicó en la presidencia del concejo de Aipe -Huila, el proyecto de acuerdo “POR MEDIO DEL CUAL SE CONCEDE FACULTADES AL ALCALDE MUNICIPAL PARA CREAR, ORGANIZAR Y PONER EN MARCHA EL ORGANISMO DE TRÁNSITO” , en 62 folios , sin adjuntar el estudio de factibilidad.

b. El conocimiento del mismo se asignó a la comisión segunda , de presupuesto de hacienda y crédito público.Hernán Darío Falla y otro vs. Municipio de Aipe Radicación 41 001 33 33 004-2019-00149-01

c. El 20 y el 29 de noviembre de 2018 el cabildo aprobó en primer y en segundo debate el referido proyecto; cuyo acuerdo fue sancionado por el alcalde -sin precisar la fecha-.

3. Fundamentación legal.

En esencia, considera que el acto acusado está viciado de nulidad y formuló los siguientes cargos:

i). Violación a los artículos 121 y 313-6° de la Constitución Nacional, a los artículos 72 y 73 de la Ley 136 de 1994, y al artículo 1°, literal b) la resolución 3846 de 19931.

Se desconoce que la facultad para determinar la estructura administrativa del ente territorial debe cumplir todos los requisitos de ley.

En particular, el proyecto se aprobó sin contar con el estudio previo de factibilidad (requerido para la creación del organismo de tránsito municipal).

ii). Violación del artículo 71-3° del acuerdo 04 de 20112.

En particular, el proyecto se aprobó sin contar con el estudio previo de factibilidad (requerido para la creación del organismo de tránsito municipal).

ii). Violación del artículo 71-3° del acuerdo 04 de 20112.

El primer debate se surtió en la comisión segunda (de presupuesto y crédito público), a sabiendas de por el objeto del mismo, le correspondía a la tercera (o de gobierno ); porque es un asunto relacionado con el tránsito y transporte.

De esta manera, no existe duda que se incurrió un vicio de procedimiento al interior de la corporación ; lo cual, afecta la legalidad del acto (f. 5 y ss . documento 001).

4.-Medida cautelar.

Apoyándose en los mismos argumentos y con el fin de evitar un daño fiscal, se solicitó la suspensión de los efectos del acto administrativo demandado.

Previo traslado y oposición del ente municipal, el 12 de julio de 2019 el a quo denegó la cautel a solicitada; argumentando que a cada concejal le hicieron llegar copia del proyecto con sus respectivos anexos, incluyendo “…el diagnóstico del organismo de tránsito, el presupuesto de ingresos y proyecto de egresos, la Resolución No. 5332 del 22 de noviembre de 2018, expedida por el ministerio

1 “Por la cual se fijan pautas para la creación, funcionamiento y reglamentación de los organismos de tránsito y transporte y se derogan las resoluciones número 02444 del 28 de diciembre de 1989 y 04867 del 17 de noviembre de 1992”.

tránsito y transporte y se derogan las resoluciones número 02444 del 28 de diciembre de 1989 y 04867 del 17 de noviembre de 1992”.

2 “Por medio del cual se deroga el acuerdo 032 de 1998 y el acuerdo 002 de 2001 y se expide un nuevo reglamento interno del concejo municipal de aipe-Huila”Hernán Darío Falla y otro vs. Municipio de Aipe Radicación 41 001 33 33 004-2019-00149-01

de transporte y el acuerdo de voluntades para la creación del organismo de tránsito suscrito con el municipio de Villavieja (sic)d, documentos con los cuales cada Concejal adquiría pleno conocimiento de lo que se pretendía, y que contrario a lo afirmado en la demanda y la medida deprecada, se actuó conforme a la normatividad existente para el caso…”, y que la legalidad del mismo se debe realizar en el análisis de fondo.

Incluso, considera que es “…más gravoso para el interés público, negar la medida cautelar que concederla, al igual que, existan serios motivos para considerar que de no otorgarse la medida los efectos de la sentencia serían nugatorios.

Contra esa determinación se interpuso recurso de reposición, el cual, se resolvió desfavorablemente mediante auto del 13 de agosto de 2019 (f. 48 y ss. documento 002 contrato digitalización, cuad. prim. inst).

5. La oposición

El apoderado judicial del municipio de Aipe se opone a la prosperidad de las pretensiones, argumentando que el acuerdo fue expedido con plena sujeción de la Constitución Política y a la l ey. Resaltando, que a los alcaldes

El apoderado judicial del municipio de Aipe se opone a la prosperidad de las pretensiones, argumentando que el acuerdo fue expedido con plena sujeción de la Constitución Política y a la l ey. Resaltando, que a los alcaldes municipales les corresponde cumplir el plan de seguridad vial, el plan estratégico de seguridad vial y el plan estratégico de control.

Luego referirse al incremento de la población, al alto índice de siniestralidad, al creciente parque automotor y a la necesidad de adoptar medidas preventivas y de control en el municipio , señala que el acuerdo faculta al alcalde para crear el organismo de tránsito, y que los cargos de nulidad no tienen vocación de prosperidad, por las siguientes razones:

En primer lugar, porque al p royecto sí se adjuntó el estudio de factibilidad requerido para su creación. Advirtiendo, que a cada uno de los cabildantes se le entregó la documentación necesa ria de diagnóstico y presupuesto de ingreso y egresos del organismo a crear; así como la resolución 0005332 del 2 de noviembre de 20183 y el acuerdo de voluntades suscrito por los alcaldes de Aipe y Villavieja.

En segundo lugar, porque el proyecto fue tramitado en primer debate por la comisión segunda del concejo municipal, porque que para la creación de ese organismo, inicialmente se requiere m ovimiento de orden presupuestal (como lo establece el acuerdo 08 de 2018) , y esa comisión, por disposición del acuerdo 004 de 2011(reglamento interno), es la competente.

Fundando en lo anterior, propuso como exceptiva la genérica (f. 25 a 31, documento 001 contrato de digitalización, cuad. prim. inst).

del acuerdo 004 de 2011(reglamento interno), es la competente.

Fundando en lo anterior, propuso como exceptiva la genérica (f. 25 a 31, documento 001 contrato de digitalización, cuad. prim. inst).

3 Por la cual se clasifica la secretaria de tránsito y transporte del municipio de Aipe.Hernán Darío Falla y otro vs. Municipio de Aipe Radicación 41 001 33 33 004-2019-00149-01

6. La audiencia inicial.

Se llevó a cabo el 11 de febrero de 2020 , en la misma se fijó el litigio, se incorporaron las pruebas documentales y se decretó la documental y testimonial solicitada por las partes.

En ese mismo acto procesal, corrió traslado para alegar de conclusión (una vez que fueran recaudados y practicados los medios de prueba).

Finalmente, se fijó fecha y hora para realizar audiencia de pruebas (f. 45 a 48, documento 001 contrato de digitalización, cuad. prim. inst).

7.-Alegaciones conclusivas.

a.- Parte actora.

Insiste que el acuerdo 008 de 2018 fue expedido soslayando la Constitución, la ley y el reglamento interno del concejo, pues no contaba con el estudio de factibilidad y se tramitó en una comisión que no era la competente.

Por esa razón, advierte que la declaración dada por la presidenta del concejo municipal (Paola Andrea Serrano) desconoce las funciones que previamente estableció el reglamento interno, y reafirma la teoría de que el proyecto no contaba con el estudio de factibilidad; pues así se puede colegir de la

municipal (Paola Andrea Serrano) desconoce las funciones que previamente estableció el reglamento interno, y reafirma la teoría de que el proyecto no contaba con el estudio de factibilidad; pues así se puede colegir de la respuesta que dio al respecto el Ministerio de Transporte.

En su sentir, la falta de acreditación del estudio de factibilidad no se puede suplir con el testimonio del señor Rodrigo Urrea, pues “…lo que debió aportar la demandada municipio de Aipe, o Concejo de Aipe para acreditar la existencia del estudio de factibilidad es una copia de este, bien sea del radicado por parte del municipio al Concejo Municipal de Aipe, Huila, para el estudio y aprobación del acuerdo 008 de 2.018, o aportar copia del estudio de factibilidad entregado al municipio por parte de la persona contratada para la elaboración del estudio de factibilidad que trata el literal b, del artículo 1, de la resolución 3846 de 1.993...” (documento 015, onedrive, cuad. prim. inst).

b.-Municipio de Aipe.

Reitera los argumentos de defensa; precisando que los medios de prueba que obran en el plenario (registros de au dio y la declaración del señor Rodrigo Urrea Beltrán) , permiten colegir que el proyecto de acuerdo sí contaba con el estudio de factibilidad; amén de que cada uno de los concejales recibió un proyecto para su consideración y aprobación.

En cuanto al trámite en el concejo, refiere que la misma tenía por objeto la creación de una dependencia al interior del municipio; circunstancia, que involucra indiscutiblemente asuntos de carácter presupuestal (propios de la

En cuanto al trámite en el concejo, refiere que la misma tenía por objeto la creación de una dependencia al interior del municipio; circunstancia, que involucra indiscutiblemente asuntos de carácter presupuestal (propios de la comisión segunda). De ahí, que la comisión segunda tenía la competenciaHernán Darío Falla y otro vs. Municipio de Aipe Radicación 41 001 33 33 004-2019-00149-01

para darle trámite al proyecto de acuerdo. Máxime, si se tiene en cuenta que por la jurisprudencia constitucional existe flexibilidad razonable en la designación de la comisión que apruebe en primer debate los proyectos (C011 de 2013).

Finalmente, mencionó que el acuerdo fue publicado mediante aviso en la página web de la entidad (como lo autoriza la Ley 1437 de 2011); por lo tanto, no existe duda alguna de que cumplió con el requisito de publicidad (documento 016, onedrive, cuad. prim. inst).

8.-Ministerio público.

No rindió concepto (documento 017, onedrive, cuad. prim. inst).

9. El fallo impugnado.

El 24 de noviembre de 2021, el Juzgado Cuarto Administrativo de Neiva profirió sentencia de primera instancia 4, denegando las súplicas de la demanda.

En esencia, partió de las siguientes consideraciones:

a. Desestimó que el proyecto de acuerdo careciera del estudio de factibilidad exigido por la resolución 3846 de 1993, porque los anexos y la declaración el señor Urrea Beltrán, permiten colegir que se contó con el diagnóstico y la

a. Desestimó que el proyecto de acuerdo careciera del estudio de factibilidad exigido por la resolución 3846 de 1993, porque los anexos y la declaración el señor Urrea Beltrán, permiten colegir que se contó con el diagnóstico y la viabilidad de la creación del organismo de tránsito.

“…en los anexos del proyecto de acuerdo reposaba el estudio de factibilidad, circunstancia que se corrobora con el Oficio de fecha 15 de mayo de 2017, suscrito por el Alcalde Municipal de Aipe, con el que remitió el estudio de factibilidad al Director del Departamento de Planeación del Departamento del Huila; inclusive, del mismo Concepto Técnico emitido por el Departamento Administrativo de Planeación en el que se dejó señalado el estudio de factibilidad y sus anexos, entre ellos: ) presentación, ii) marco legal, iii) caracterización territorial, iv) incidencia de la creación del organismo municipal de tránsito y transporte, v) talento humano (estructura administrativa y operativa), vi) proyección de ingresos (presupuesto de financiamiento), vii) proyección de costos de operación, viii) tecnología para la construcción procesamiento y conectividad del sistema de información (evaluación de los requerimientos en sistematización), ix) ár ea de influencia, x) información relevante.

(…)

Ahora bien, pese a que el accionante arguye que el acto administrativo acusado fue expedido con vicios de procedimiento, por ende, de manera irregular, por adolecer del requisito previo denominado “estudio de factibilidad”; no obstante, en desmedro de lo advertido, se vislumbra dentro de los documentos que presentó la Administración Muni

expedido con vicios de procedimiento, por ende, de manera irregular, por adolecer del requisito previo denominado “estudio de factibilidad”; no obstante, en desmedro de lo advertido, se vislumbra dentro de los documentos que presentó la Administración Muni cipal a los concejales, está la Resolución No. 5332 del 22 de noviembre de 2018 , expedida

4 Documento 018 cuad. prim. inst. onedrive (f. 193, cuad. 1).Hernán Darío Falla y otro vs. Municipio de Aipe Radicación 41 001 33 33 004-2019-00149-01

por el Ministerio de Transporte, por medio de la cual se clasifica a la Secretaría de Tránsito y Transporte del municipio de Aipe en la categoría A…”.

En suma, de la prueba documental referida se destaca, contiene los ítems reclamados por el demandante, señalados como requisitos mínim os que debe contener el estudio de factibilidad, sumado a los demás documentos suministrados a los concejales, entre ellos: el diagnóstico del organismo de tránsito, el presupuesto de ingresos y proyecto de egresos, la Resolución No. 5332 del 22 de noviembre de 2018 y el acuerdo de voluntades para la creación del organismo de tránsito suscrito con el municipio de Villavieja, con los que se complementa la documentación requerida por el actor.

(…)

De ello resultado necesario decir, no es de recibo para esta togada el argumento de la parte actora, respecto a que el diagnóstico presentado por el Municipio de Aipe no suple el estudio de factibilidad, contrario sensu, indistintamente el nombre que se le haya dado por el señor Rodrigo Urrea, lo cierto es que el estudio atiende lo ordenado por el artículo

parte actora, respecto a que el diagnóstico presentado por el Municipio de Aipe no suple el estudio de factibilidad, contrario sensu, indistintamente el nombre que se le haya dado por el señor Rodrigo Urrea, lo cierto es que el estudio atiende lo ordenado por el artículo 1, literal b) de la Resolución 3846 de 1993, expedida por el Ministerio de Obras Públicas y Transporte, que refiere los requisitos mínimos que debe conte ner el procedimiento previo del “estudio de factibilidad”, que se transcribe a continuación (…)

En efecto, el diagnóstico presentado por el Municipio de Aipe contiene el área de influencia del municipio, el flujo vehicular, el parque automotor, el presupu esto de funcionamiento incluidos los posibles ingresos generados, la estructura administrativa y operativa, el análisis del servicio público de transporte urbano, suburbano periférico y veredal, la evaluación de los requerimientos en sistematización y el plan vial del municipio.

Es claro entonces, que si el Ministerio de Transporte expidió la Resolución No. 5332 del 22 de noviembre de 2018 clasificando a la Secretaría de Tránsito y Transporte del Municipio de Aipe en la categoría A, ello significa que la a utoridad nacional halló acreditados cada uno de os requisitos enlistados en la norma para la creación de esta clase de dependencias, incluido el estudio de factibilidad, acto administrativo que goza de presunción de legalidad, luego la parte actora no está en condiciones de desconocerlo..”

Finalmente, precisó que aspectos como los “…costos operativos de grúa, alquiler o compra de ésta; costos de patio, entre otros…” , no son exigidos en la citada resolución 3846 de 1993; de suerte, que su omisión no invalida el acto de

o compra de ésta; costos de patio, entre otros…” , no son exigidos en la citada resolución 3846 de 1993; de suerte, que su omisión no invalida el acto de creación.

b. La comisión segunda del concejo era competente para tramitar, discutir y aprobar, en primer debate, el proyecto de acuerdo que le otorga facultades al burgomaestre para proceder a la creación del organismo de tránsito.

Para el efecto, se apoyó en las declaraciones de los señores Paola Andrea Serrano Charry y Rodrigo Antonio Urrea Beltrán, Y en la sentencia C-011 de 2013 de la Corte Constitucional (relacionada con la flexibilización en la asignación de comisiones para el trámite de iniciativas legislativas 5); concluyendo que “…en la exposición de motivos estaba claramente determinado que uno de los objetivos de la creación del organ ismo de tránsito era la creación de nuevos

5 Aplicable por analogía a los concejos municipales.Hernán Darío Falla y otro vs. Municipio de Aipe Radicación 41 001 33 33 004-2019-00149-01

ingresos propios de libre destinación, los que fueron anexados al diagnóstico – estudio de factibilidad elaborada por el Municipio de Aipe…”.

Y aunque ello “…no era óbice para que la Comisión Tercera también hubiese sido la que conociera en primer debate del proyecto de acuerdo, por tratarse de la organización del tránsito vehicular del municipio...” tal circunstancia, per se, no tiene la virtud de invalidar el acuerdo demandado. Lo anterior, porque el proyecto contiene temas de competencia de ambas comisiones (documento 018, onedrive, cuad. prim. inst).

de invalidar el acuerdo demandado. Lo anterior, porque el proyecto contiene temas de competencia de ambas comisiones (documento 018, onedrive, cuad. prim. inst).

10. La impugnación.

Inconforme, la parte demandante interpuso el recurso de apelación ; argumentando que la sentencia de primera instancia debe ser revocada por las siguientes razones:

a. Al proceso no se aportó el estudio de factibilidad, con el fin de que pudiera darse trámite y menos, crearse el organismo de tránsito.

En su parecer, el a quo sustituyó una prueba documental con una testimonial; pues le dio credibilidad al dicho de los señores Paola Andrea Serrano Charry y Rodrigo Antonio Urrea Beltrán, desconociendo que en el proceso brilla por su ausencia el documento que respalde sus afirmaciones.

Tal circunstancia configura un defecto factico respecto a la valoración de la prueba, porque si existiera ese documento, no existiría razón para que el municipio dejara de aportarlo al proceso.

Finalmente, advierte que el ministerio de transporte al expedir la resolución 5332 de 2018, “…solo verifica que exista el acuerdo municipal de creación del organismo de tránsito, y no verifica la existencia del estudio de factibilidad que exige la resolución 3846 de 1.993, pues verifica dicho cumplimiento es el concejo municipal de Aipe, Huila, al estudiar el proyecto de acuerdo verificando la existencia del estudio de factibilidad…”

b. Insiste que la comisión segunda del concejo municipal de Aipe no tenía la competencia ni la función constitucional, legal o reglamentaria para tramitar el proyecto en primer debate; porque el objeto era la creación del organismo

factibilidad…”

b. Insiste que la comisión segunda del concejo municipal de Aipe no tenía la competencia ni la función constitucional, legal o reglamentaria para tramitar el proyecto en primer debate; porque el objeto era la creación del organismo de tránsito y transporte , y esa tarea es del interés de la comisión tercera (artículos 70 y 71 del reglamento interno).

Reitera que el proyecto no regula temas presupuestales, y como se tramitó en una comisión incompetente, al tenor de lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 136 de 1994, no existe duda de que las sesiones llevadas a cabo son inválidas. Circunstancia que afecta la legalidad del acuerdo; lo tanto, debe declararse su nulidad (documento 21-7_, onedrive, cuad. prim. inst).Hernán Darío Falla y otro vs. Municipio de Aipe Radicación 41 001 33 33 004-2019-00149-01

III. CONSIDERACIONES.

1. El problema jurídico.

En razón a que el fallo solo fue impugnado por la parte actora; al tenor de lo dispuesto en el artículo 328 del Código General del Proceso6 (aplicable por expresa remisión del artículo 306 del Cpaca), sólo se abordará el análisis de los argumentos esbozados en el escrito contentivo del recurso.

En tal virtud, el sub lite se contrae a establecer si se debe revocar la sentencia; en especial, establecer:

1. Si se aportó el estudio de factibilidad como requisito previo para la creación del organismo de tránsito municipal , de acuerdo con lo establecido en la resolución 3846 de 1993.

1. Si la comisión segunda del cabildo municipal estaba facultada para tramitar

del organismo de tránsito municipal , de acuerdo con lo establecido en la resolución 3846 de 1993.

1. Si la comisión segunda del cabildo municipal estaba facultada para tramitar y aprobar en primer debate el proyecto (artículos 70 y 71 del reglament o interno el concejo municipal: acuerdo 04 de 2011).

2. Lo probado.

En el sub lite se encuentra acreditado lo siguiente:

a. El 8 de noviembre de 2018, el alcalde de Aipe-Huila radicó en la secretaria del concejo de esa localidad el proyecto de acuerdo “por medio del cual se conceden facultades al alcalde municipal para crear, organizar y poner en marcha el organismo de tránsito”.

Como anexos, se aportaron los siguientes documentos:

1. Exposición de motivos, cuyo texto es el siguiente (f. 5 a 10 carpeta ayudas

audiovisuales, onedrive cuad. prim. inst):

6“Competencia del superior. El juez de segunda instancia deberá pronunciarse solamente sobre los argumentos expuestos por el apelante, sin perjuicio de las decisiones que deba adoptar de oficio, en los casos previstos por la ley.

Sin embargo, cuando ambas partes hayan apelado toda la sentencia o la que no apeló hubiere adherido al recurso, el superior resolverá sin limitaciones.

En la apelación de autos, el superior sólo tendrá competencia para tramitar y decidir el recurso, condenar en costas y ordenar copias.

El juez no podrá hacer más desfavorable la situación del apelante único, salvo que en razón de la modificación fuera indispensable reformar puntos íntimamente relacionados con ella.

en costas y ordenar copias.

El juez no podrá hacer más desfavorable la situación del apelante único, salvo que en razón de la modificación fuera indispensable reformar puntos íntimamente relacionados con ella.

En el trámite de la apelación no se podrán promover incidentes, salvo el de recusación. Las nulidades procesales deberán alegarse durante la audiencia”.Hernán Darío Falla y otro vs. Municipio de Aipe Radicación 41 001 33 33 004-2019-00149-01Hernán Darío Falla y otro vs. Municipio de Aipe Radicación 41 001 33 33 004-2019-00149-01

ii). Oficio 2018321217232 del 11 de abril de 2018, suscrito por el alcalde de Aipe y dirigido al coordinador grupo operativo del ministerio de transporte, a través del cual, allegó el certificado de presupuesto anual del municipio de Villavieja (sic), detalle del parque automotor de habitantes del municipio de Aipe y el detalle del parque automotor de habitantes del municipio de Villavieja -sic- (f. 60-11 carpeta ayudas audiovisuales, onedrive cuad. prim. inst).

iii). Oficio 20183210485652 del 10 de agosto de 2018, suscrito por el alcalde de Aipe, allegando al mismo funcionario copia del certificado de aprobación COTT organismos de tránsito.

Lo anterior con fin de obtener la habilitación y categorizar el organismo de tránsito (f. 60-12 carpeta ayudas audiovisuales, onedrive cuad. prim. inst).

iv). Oficio 26839 del 2 de junio de 2017, suscrito por el alcalde de Aipe; a

tránsito (f. 60-12 carpeta ayudas audiovisuales, onedrive cuad. prim. inst).

iv). Oficio 26839 del 2 de junio de 2017, suscrito por el alcalde de Aipe; a través el cual, le remitió el Director del Departamento Adminis trativo de Planeación del Huila el estudio de factibilidad elaborado como requisito previo en los términos de la resolución 3846 de 1993 (f. 60-14 carpeta ayudas audiovisuales, onedrive cuad. prim. inst).

v). Concepto técnico para la creación del organismo de tránsito municipal de Aipe-Huila, suscrito por el director del departamento de planeación del Huila; documento en el cual, se relacionaron los aspectos del estudio de factibilidad y sus anexos (f. 60-15 y ss. carpeta ayudas audiovisuales, onedrive cuad. prim. inst):Hernán Darío Falla y otro vs. Municipio de Aipe Radicación 41 001 33 33 004-2019-00149-01

vi). Oficio del 16 de diciembre de 2016, suscrito por el alcalde de Aipe con destino a la concesión vial Neiva -Girardot; en la que solicitó “…suministrar en la medida de lo posible la información relacionada con los flujos de movilidad vehicular en transporte de carga y pasajeros en vehículos de servicio público y transito de vehículos particulares tipo carro y motocicleta por el periodo 2015 y lo corrido de lo (sic) 2016…”.

Lo anterior, con el propósito de atender requerimientos establecidos en la resolución 3846 de 1993, y adelantar el proceso de creación del organismo

Lo anterior, con el propósito de atender requerimientos establecidos en la resolución 3846 de 1993, y adelantar el proceso de creación del organismo de tránsito (f. 60-19 carpeta ayudas audiovisuales, onedrive cuad. prim. inst).

vii). Oficios del 21 de febrero de 2017, suscritos por el señor Rodrigo Antonio Urrea Beltrán solicitando a la s empresas Aipe Express Ltda y a la Sociedad de Transporte Dina Express , información relacionada con el parque automotor vinculado en cada una las empresas.

Como justificación, se expuso lo siguiente: “…el único propósito es incorporar esa información al estudio diagnóstico que se debe presentar ante el Ministerio de Transporte y el Departamento Administrativo de Planeación de la Gobernación del Huila con el fin de lograr la categorización y habilitación de la nueva dependencia municipal…” (f.-6023 carpeta ayudas audiovisuales, onedrive cuad. prim. inst).

viii). Oficio del 20 de junio de 2017 , suscrito por el señor Urrea Beltrán con destino al secretario general y de gobierno del municipi o de Aipe; a través del cual, le indica lo siguiente (f. 60-26 carpeta ayudas audiovisuales, onedrive cuad. prim. inst):

1. Oficios del 15 de diciembre de 2016 , suscritos por los alcaldes e Aipe y Villavieja, solicitándole al Instituto Departamental de Tránsito y Transporte de Rivera lo siguiente (f. 60-28 y 34 carpeta ayudas audiovisuales, onedrive cuad. prim. inst):Hernán Darío Falla y otro vs. Municipio de Aipe Radicación 41 001 33 33 004-2019-00149-01

cuad. prim. inst):Hernán Darío Falla y otro vs. Municipio de Aipe Radicación 41 001 33 33 004-2019-00149-01

x). Oficio 20164200516551 del 12 de diciembre de 2016 , suscrito por el coordinador del grupo operativo tránsito terrestre, acuático y férreo de la subdirección de tránsito del ministerio de transporte ; respondiendo una petición que formuló el alcalde de Aipe (f. 60-32 y 33 carpeta ayudas audiovisuales, onedrive cuad. prim. inst):

(…)Hernán Darío Falla y otro vs. Municipio de Aipe Radicación 41 001 33 33 004-2019-00149-01

xi). Oficio del 3 de febrero de 2017, suscrito por el alcalde de Villavieja (sic) con destino al instituto nacional de medicina legal y ciencias forenses, con el fin de obtener el “…certificado donde conste la información correspondiente a registro de lesiones personales y muertes en accidentes de tránsito en la jurisdicción de nuestro municipio durante los años 2013,2014 , 2015 y lo corrido de 2016…” (f. 60-35 carpeta ayudas audiovisuales, onedrive cuad. prim. inst).

xii). Oficio del 15 de mayo de 2017, suscrito por el alcalde de Aipe con destino al Departamento Administrativo de Planeación del Huila, con el fin de obtener concepto previo en los términos de la resolución 3846 de 1993.

En ese documento se indica que se anexa el texto del estudio de factibilidad

al Departamento Administrativo de Planeación del Huila, con el fin de obtener concepto previo en los términos de la resolución 3846 de 1993.

En ese documento se indica que se anexa el texto del estudio de factibilidad (f. 60-36 carpeta ayudas audiovisuales, onedrive cuad. prim. inst).

xiii). Oficios del 15 de diciembre de 2016, suscritos por los alcaldes de Aipe y Villavieja (sic) con destino al D ane, solicitando certifica r el número de habitantes en cada municipio y las proyecciones de acuerdo con el último censo (f. 60-31 y 37 carpeta ayudas audiovisuales, onedrive cuad. prim. inst).

xiiii). Oficios del 13 de mayo de 2017 , suscritos por el alcalde de Aipe con destino a los secretarios de tránsito de Neiva y Palermo, en procura de obtener la siguiente información (f. 60-42 y 43 carpeta ayudas audiovisuales, onedrive cuad. prim. inst):Hernán Darío Falla y otro vs. Municipio de Aipe Radicación 41 001 33 33 004-2019-00149-01

xv). Oficio 201732103682662 del 16 de junio de 2017, suscrito por el alcalde de Aipe con destino a la subdirección de tránsito del ministerio de transporte, indicando lo siguiente (f. 60-44 carpeta ayudas audiovisuales, onedrive cuad. prim. inst):

xx). Oficios 2016-313-007199-1, suscritos por el coordinador Git-acceso a la información del Dane, certificando la población proyectada a junio de 2015

prim. inst):

xx). Oficios 2016-313-007199-1, suscritos por el coordinador Git-acceso a la información del Dane, certificando la población proyectada a junio de