TA CHO - Sentencia 27001-23-33-000-2016-00088-00 (11-12-2025)

REPUBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL CHOCÓ

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Quibdó, once (11) de diciembre de dos mil veinticinco (2025)

Providencia Sentencia núm.139 Medio De

Control REPARACIÓN DIRECTA

Demandante EMERSON MATURANA MURILLO Y OTROS

Demandado

HOSPITAL SAN FRANCISCO DE ASÍ S EN INTERVENCIÓN –

CAPRECOM - COMPARTA EPS-S Radicado 27001233300020160008800

Instancia PRIMERA Temas y Subtemas Falla del servicio – Perdida de la oportunidad Decisión Concede parcialmente las pretensiones

MAGISTRADA PONENTE: ADELA YRIASNY CASAS DUNLAP

Procede la Sala Primera de decisión del Tribunal Administrativo del Chocó a proferir sentencia de primera instancia en el medio de control de reparación directa consagrado en el artículo 140 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo , promovido por EMERSON MATURANA MURILLO identificado con la cédula de ciudadanía No. 1.010.079.272, en calidad de víctima directa, MARIA YOLIMA MURILLO ZARCO, en calidad de madre y en representación de los menores YOJALI MOSQUERA MURILLO , YURLEY MOSQUERA MURILLO, YENIFER MOSQUERA MURILLO, ELIS YANETH MOSQUERA MURILLO, YAIR MOSQUERA MURILLO y YOIMER MOSQUERA MURILLO, JACOB DE JESUS MATURNA LOZANO, en calidad de

MOSQUERA MURILLO, ELIS YANETH MOSQUERA MURILLO, YAIR MOSQUERA MURILLO y YOIMER MOSQUERA MURILLO, JACOB DE JESUS MATURNA LOZANO, en calidad de padre; en calidad de hermanos de la víctima directa, HAIDER MATURANA MOSQUERA, HAIDY YASMIN MATURANA MOSQUERA, ANA YUHAIDA MOSQUERA MURILLO ; DIGNA MARCELA MOSQUERA VIVEROS, en calidad de compañera permanente; ANA FLORIDA ZARCO MOSQUERA , en calidad de abuela; en calidad de tíos MARIA ALBERTINA MURILLO ZARCO, JHON MILTON MATURANA LOZANO , y RAMÓN MOSQUERA MOSQUERA en calidad de padrastro, en contra de la ESE HOSPITAL SAN FRANCISCO DE ASÍS DE QUIBDÓ EN INTERVENCIÓN, CAPRECOM Y LA COOPERTIVA DE SALUD

COMUNITARIA EMPRESA PROMOTORA DE SALUD “COMAPORTA EPS-S” .REPUBLICA DE COLOMBIA

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I. ANTECEDENTES

El señor EMRSON MATURANA MURILLO Y OTROS, actuando por conducto de apoderado judicial y en ejercicio del medio de control de reparación directa en contra de las entidades indicadas en la referencia con el propósito de que se concedan las siguientes:

1.1. Declaraciones y condenas.

En la demanda se indicaron las siguientes pretensiones:

Primero: Que se declare la existencia de una falla en la prestación de los servicios médico-asistenciales, hospitalarios y administrativos por parte de las entidades

1.1. Declaraciones y condenas.

En la demanda se indicaron las siguientes pretensiones:

Primero: Que se declare la existencia de una falla en la prestación de los servicios médico-asistenciales, hospitalarios y administrativos por parte de las entidades demandadas, la cual —por omisiones, negligencias y la tardanza en la remisión a un centro de tercer nivel— ocasionó la amputación de ambas extremidades superiores del señor Emerson Maturana Murillo, generando la pérdida de oportunidad de recibir atención médica especializada de manera oportuna.

Segundo: Que se declare la responsabilidad administrativa, patrimonial, extracontractual, directa y solidaria de la E.S.E. Hospital San Francisco de Asís (en intervención), CAPRECOM y Comparta EPS -S, por la falla en el servicio que derivó en el grave daño sufrido por el paciente.

Tercero: Que se declare que las entidades demandadas están obligadas a resarcir los perjuicios patrimoniales y extrapatrimoniales ocasionados al señor Emerson Maturana Murillo y a sus familiares.

Cuarto: Que, como consecuencia de lo anterior, se condene a las entidades demandadas al pago de las indemnizaciones reclamadas, correspondientes a perjuicios morales, daño a la vida de relación, pérdida de oportunidad, daño a la salud, daño estético, alteración de las condiciones de existencia, proyecto de vida, lucro cesante, daño emergente, daño constitucional y el valor de las prótesis requeridas por el paciente; así como los perjuicios morales, patrimoniales y por pérdida de oportunidad reclamados por s u compañera permanente, padres, abuela, hermanos, tíos y

paciente; así como los perjuicios morales, patrimoniales y por pérdida de oportunidad reclamados por s u compañera permanente, padres, abuela, hermanos, tíos y padrastro, en las cuantías señaladas en la demanda.REPUBLICA DE COLOMBIA

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1.2. FUNDAMENTOS FÁCTICOS DE LA DEMANDA.

El apoderado de los demandantes enunció los hechos que sirven de sustento a las anteriores pretensiones como pasan a resumieres:

• Que el día 3 de febrero de 2014, la señora MARIA YOLIMA MURILLO ZARCO, se encontraba en un entable minero ubicado en el corregimiento de Tajuato, Municipio de Condoto, realizando actividad minera de barequeo para extracción artesanal de oro y platino, cuando estando en ese lugar su hijo EMERSON MATURANA MURILLO, fue de visita al sitio y sufrió un accidente en el lugar, cayendo a un hueco dejado por los trabajos de una retroexcavadora, cayéndole sobre sus extremidades superiores piedras y restos de hierro al parecer de una clasificadora, resaltar que él no estaba vinculado laboral o contractualmente al entable minero, accidente fortuito como se señaló en las historias clínicas.

• Que EMERSON MATURANA MURILLO, fue auxiliado y llevado de manera inmediata al Hospital San José de Condoto, donde fue atendido de urgencia y con diagnóstico de fractura expuesta de tercio medio de antebrazo derecho, en la misma fecha fue remitido al Hospital Departamental de segundo nivel San Francisco de Asís, que en

al Hospital San José de Condoto, donde fue atendido de urgencia y con diagnóstico de fractura expuesta de tercio medio de antebrazo derecho, en la misma fecha fue remitido al Hospital Departamental de segundo nivel San Francisco de Asís, que en esa institución no le prestaron la atención requerida de ortopedia y traumatología por no contar con el servicio, por lo que fue llevado a las instalaciones de la Clínica Caprecom Quibdó.

• Que ese mismo día 3 de febrero del año 2014, siendo las 9:00 de la mañana el paciente EMERSON MATURANA MURILLO, fue recibido en el servido de urgencias de la clínica Caprecom Quibdó, por el medico de turno Dr. JOSE DA VID SÁNCHEZ, quien al examen físico presentaba fractura abierta de radio y cubito en antebrazo derecho, deformidad y limitación brazo izquierdo, diagnosticando: 1° traumatismos por aplastamiento en miembros superiores (msp), 2° fractura expuesta de radio y cubito derecho, 3°. fractura de humero izquierdo. Por lo que de manera inmediata se le ordena hospitalizar, medicamento examen RX de humero derecho, RX antebrazo izquierdo, y valoración por ortopedista.

• Que el señor MATURANA MURILLO, fue valorado por ortopedista HAROL EDER HOYOS URRUTIA, diagnosticándole: 1°. Trauma severo de antebrazo derecho, 2. Fractura abierta de antebrazo derecho 3. Fractura abierta de codo izquierdo, procediendo de inmediato a realizar procedimiento de lavado quirúrgico, más desbridarniento quirúrgico de urgencia, ordenando su

antebrazo derecho 3. Fractura abierta de codo izquierdo, procediendo de inmediato a realizar procedimiento de lavado quirúrgico, más desbridarniento quirúrgico de urgencia, ordenando su remisión de manera inmediata a ortopedia de nivel III con nota de urgente por alto riesgo deREPUBLICA DE COLOMBIA

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perder extremidades indicando que el traslado debe hacerse vía aérea con un acompañante del área de la salud.

• Que el paciente EMERSON MATURANA MURILLO, se encontraba afiliado a la Cooperativa de Salud comunitaria – COMPARTA E.P.S.S., desde el 1 de julio de 2011, que dicha entidad pese haberse radicado las solicitudes de remisión (referencia y contra referencia) al tercer (III) nivel de atención en salud Ortopedia, negó el servicio aduciendo que el Fosyga el señor Emerson Maturana Murillo, no pertenecía a esa EPS, y que además se trataba de un accidente laboral que debía ser atendido por al ARS, o por el empleador, así también se lo hicieron saber a la funcionaria de la Defensoría del Pueblo donde los familiares instauran queja ante la negativa de la institución, sin que ese hecho haya sido demostrado.

• Que el mismo 3 de febrero de 2014, el paciente fue trasladado a la unidad de cuidados críticos del Chocó (UCI), donde el medico intensivista MAURICIO ALEJANDRO MILANES ALVAREZ, diagnóstico 1. Shock hipovolémico. 2. Fractura por aplastamiento de miembros

críticos del Chocó (UCI), donde el medico intensivista MAURICIO ALEJANDRO MILANES ALVAREZ, diagnóstico 1. Shock hipovolémico. 2. Fractura por aplastamiento de miembros superiores. 3. Fractura abierta grado 3C de cubito y radio derecho y humero izquierdo.

4. Sepsis de origen osteomuscular.

• Que el día 4 de febrero de 2014, ante el deterioro de la salud y la gravedad del paciente, el medico reitera la orden de remisión para manejo de por cirugía vascular y ortopedia de tercer nivel.

• Que frente a la reiterada negativa de la EPS, por medio del servicio de defensoría pública, se instauro acción de tutela contra COMPARTE E.P.S. en procura de obtener el amparo de los derechos a la vida, la salud, seguridad social e integridad física de EMERSOSN MATURANA MURILLO, por lo que mediante sentencia No. 003 febrero de 2014, el Juzgado Penal del Circuito de Quibdó tutelo los derechos deprecados y ordeno la remisión del paciente dentro de las 48 horas, pero la orden no fue cumplida a cabalidad por la EPS

COMPARTA.

• Que el 5 de febrero de 2014, el medico ortopedista tuvo que intervenir querúbicamente al apaciente Maturana Murillo amputándole su extremidad superior derecha, debido al grave estado por lo que lo había remitido para atención requería especializada de tercer nivel ¿, ante el inminente riego de perder le extremidad como ocurrió.REPUBLICA DE COLOMBIA

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nivel ¿, ante el inminente riego de perder le extremidad como ocurrió.REPUBLICA DE COLOMBIA

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• Que ante la negativa y la demora de traslado, el 8 de febrero de 2014, los familiares del paciente lo llevaron por sus propios medios a un hospital de tercer nivel San Vicente Fundación en Medellín, donde una vez recibido en el servicio de urgencia de ortopedia, intentaron salvar la extremidad superior izquierda, siendo imposible por la complicación de su estado de salud, por lo que el día 16 de febrero de 2014 se ordenó la amputación del miembro superior izquierdo.

• Que EMERSOSN MATURANA MURILLO, es un joven con discapacidad sobreviniente por amputación transhumeral bilateral, por lo que requiere prótesis para sus extremidades superiores amputadas, tras valoración el 10 de julio de 2014 por medicina física y rehabilitación, donde el médico tratante indicó que las prótesis se encuentran cubiertas por el POS según resolución 521 de diciembre de 2013.

• Que la no autorización y tratamientos a tiempo por parte de la EPS S COMPARTA a la cual se encontraba afiliado, quienes en termino de oportunidad restaron importan a la grave situación del paciente, que la no autorización de las prótesis se ha convertido e n otra falla y falta de prestación del servicio, lo cual ha constituido una pérdida de oportunidad de atención, de curación y de salvar y proteger su integridad física y fisiológica.

• Que toda la situación y el cambio en su condición de vida lo tiene sumido en un

constituido una pérdida de oportunidad de atención, de curación y de salvar y proteger su integridad física y fisiológica.

• Que toda la situación y el cambio en su condición de vida lo tiene sumido en un sufrimiento profundo e irreparable en la vida propia y la de sus familiares y allegados.

1.3. Fundamentos jurídicos

La presente demanda se fundamentó con la siguiente normatividad:

Artículos 2, 11, 29,40,44, 48, 49, 209 y siguientes de la Carta Política. Las leyes 14 de 1962, 1 00 de 1993, el decreto 1011 y la resolución 1446 de 2006, la ley 1122 de 2007, Decretos 1761 de 1990, 412 de 1992, 1,771 de 1994, 1813 de 1994 y 806 de

1998. La ley 1122 del 2007; Decreto 1760 de 1990, Decreto reglamentario 2759 de 1991, decreto 1486 de 1994 y la resolución 9279 de 1993.

La ley 23 y su decreto reglamentario 3380 de 1981, ley 14 de 1962, el decreto 1570 de 1993, el 1222 de 1994, el 1761 de 1990, el 1813 de 1994.REPUBLICA DE COLOMBIA

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“(…) En atención a la situación especial del caso en concreto que nos ocupa, motivo por el cual se acude a esta instancia judicial, Teniendo en cuenta los actos y procedimientos médicos no realizados o realizados defectuosamente que obran en las historia clínica, de los cuales se puede

“(…) En atención a la situación especial del caso en concreto que nos ocupa, motivo por el cual se acude a esta instancia judicial, Teniendo en cuenta los actos y procedimientos médicos no realizados o realizados defectuosamente que obran en las historia clínica, de los cuales se puede deducir de manera razonada y acertada sin lugar a equívocos, que existió una falla gravísima en la atención y prestación de los servicios médicos asistenciales y administrativos por parte de la ESE HOSPITAL SAN FRANCISCO DE ASIS de Quibdó, y la COOPERATIVA DE SALUD COMUNITARIACOMPARTA E.P.S. En cuanto no realizaron oportunamente el traslado del paciente EMERSON MA TURANA MURILLO, al servicio de Ortopedia, Traumatología, y cirugía vascular de Tercer (III) nivel de complejidad, en cumplimiento de las reiterativa Ordenes de Remisiones que se le emitieron a mi poderdante por parte del médico ortopedista Dr. HA ROL EDER HOYOS URRUTIA y el Medico intensivista Dr. MAURICIO ALEJANDRO MILANES ALVAREZ, quienes atendieron al paciente en las instalaciones del Caprecom clínica Quibdó y la de la Unidad de cuidado Critico del Chocó. Conductas omisivas y negligentes que con llevaron a la fatídica y cruel perdida de la oportunidad con la que contaba el Joven paciente de curación, salvación y preservación para mantener su integridad física, psíquica y corporal; perdida de oportunidad de atención de urgencia en salud especializada que de tercer nivel complejidad, de manera oportuna requería el paciente; circunstancia que conllevo triste y lamentablemente perdiera por amputación sus dos extremidades superiores.

especializada que de tercer nivel complejidad, de manera oportuna requería el paciente; circunstancia que conllevo triste y lamentablemente perdiera por amputación sus dos extremidades superiores. La falla en la atención y prestación de los servicios médicos hospitalarios y asistenciales y administrativo en que incurrieron las entidades demandadas ESE HOSPITAL SAN FRANCISCO DE ASIS de Quibdó, y la COOPERA TIVA DE SALUD COMUNITARIACOMPARTA E.P.S., tuvo ocasión, toda vez que en la atención y tratos médicos se dejaron de ejecutar, realizar y practicar actos y procedimientos médicos - administrativos, que eran de vital importancia para la atención, manejo, tratamiento, curación y recuperación de la salud del paciente remitido EMERSON MA TURANA MURILLO, además fundamentales para proteger y conservar su integridad física, corporal y psíquica como era:

1. El traslado inmediato urgente y oportuno de/paciente al servicio de urgencia de ORTOPEDIA, TRAUMATOLOGIA Y CIRUGIA VASCULAR de tercer (III) NIVEL de complejidad, al cual había sido remitido desde el día 3 de febrero del año 2014.

2. Haber recibido atendido médica especializada de manera oportuna, adecuada e inmediata por ortopedista traumatólogo y un cirujano vascular, tal como lo ordena la guía medica de atención de la traumatología y cirugía vascular. (Sic.)

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1.4. DE LA DEFENSA O RESISTENCIA.

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1.4. DE LA DEFENSA O RESISTENCIA.

1.4.1. Fiduprevisora S.A. -PAR Caprecom liquidado1:

Por conducto de apoderad a judicial, contestó la demanda oponiéndose a las pretensiones de las mismas, manifestando que en el proceso se evidencia la ausencia de responsabilidad de la entidad en los hechos narrados en la demanda.

Indicó que, en este caso, se brindó la atención oportuna, que el paciente fue remitido al centro de atención y hospitalización especializado y debidamente acreditado para la prestación de servicios de esa complejidad, de acuerdo a su competencia. Formuló como mecanismo de defensa las excepciones de inexistencia de nexo causal, falta de configuración y estructuración de los elementos de responsabilidad extracontractual del estado, falta de legitimación en la causa por pasiva, ausencia de responsabilidad con base en el criterio de falla probada; Genérica e innominada. 1.4.2. Cooperativa de Salud ComunitariaCOMPARTA E.P.S –S2:

El apoderado de la entidad se opuso con vehemencia a la prosperidad de las pretensiones de la demanda y refuto cada uno de los hechos como fueron expuestos en el libelo, alegando la ausencia de responsabilidad de la empresa y el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.

Señaló que : ”(…) la EPSS COMPARTA cumplió con sus obligaciones legales, al tener vigentes contratos con diferentes Hospitales e IPS para la prestación de servicio de salud de sus afiliados de las diferentes regiones donde tiene

Señaló que : ”(…) la EPSS COMPARTA cumplió con sus obligaciones legales, al tener vigentes contratos con diferentes Hospitales e IPS para la prestación de servicio de salud de sus afiliados de las diferentes regiones donde tiene presencia la EPSS, como es el caso de l as IPS a las cuales se les efectuó los trámites correspondientes al traslado, los cuales tenían como propósito permitir el acceso a los servicios de salud de todos los usuarios, especialmente para este caso para el Departamento del Choco, previo a ello cada IPS entregó una oferta de servicios, un portafolio en el cual se evidenciaba idoneidad,

1 Expediente digitalizado Samai – contestación PAR CAPRECON Liquidado. Visto a folio 213 y ss. 2 Expediente digitalizado Samai – contestación COMPARTA EPS-S. Visto a folio 274 y ss.REPUBLICA DE COLOMBIA

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contando con la documentación de habilitación, personal y tecnología necesarias para el nivel ofertado. Con lo anterior, se evidencia que COMPARTA EPS -S realizó todas las actuaciones y gestiones pertinentes de acuerdo al ámbito de competencia creando la red de hospitales para la atención, garantizando ser proveedores debidamente habilitados y con servicios d e calidad, red de servicios mediante la cual se garantizarían los servicios a los afiliados, es decir que la parte clínica es única y exclusiva de las ESE teniendo en cuenta que son las que llevan a cabo de manera directa dicha actividad, por demás eligen a los profesionales que ejecutaran el área medico asistencial y evalúan su idoneidad de acuerdo a la oferta de servicios, en lo cual la EPS no tiene injerencia alguna, por tanto se presume de

directa dicha actividad, por demás eligen a los profesionales que ejecutaran el área medico asistencial y evalúan su idoneidad de acuerdo a la oferta de servicios, en lo cual la EPS no tiene injerencia alguna, por tanto se presume de buena fe que los procedimientos llevados a cabo contaron con est ándares de calidad. En este entendido, no cabe responsabilidad por parte de COMPARTA EPS -S en el presente caso, es claro Señor Juez que la Lex Artis es practicada por galenos de las IPS que atendieron al paciente y donde le prestaron los servicios de salud. (…)”

Propuso las excepciones de: Falta de legitimación en la cusa por pasiv a material; Inexistencia de culpa, ni relación de causalidad por parte de COMPARTA EPSS, entre la conducta y/o atención desplegada; Fuerza mayor: por hechos desafortunados para los actores, que no pueden endilgarse a COMPARTA EPS -S, pues obedeció a una situación totalmente ajena e irresistible e imprevisible para la empresa. 1.4.3. La E.S.E. Hospital San Francisco de Asís: No dio contestación a la demanda.

1.5. Trámite procesal

La demanda correspondió por reparto al Juzgado Tercero Administrativo Oral, que remitió por competencia en razón a la cuantía a este Tribunal3.

Mediante auto del 16 de marzo de 2017, se admitió la demanda, y se surtieron las notificaciones de conformidad.

3 Expediente digitalizado Samai – a folio 203 y ss.REPUBLICA DE COLOMBIA

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3 Expediente digitalizado Samai – a folio 203 y ss.REPUBLICA DE COLOMBIA

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Las entidades demandadas CAPRECOM y COMPARTA EPS -S, contestaron la demanda y propusieron excepciones, de las que se corrió traslado 4. La parte de demandante dio contestación a las excepciones5

La se citó a la audiencia inicial que se llevó a cabo el día 27 de3 abril de 2018 conforme al acta No. 24.6

Con auto N°529 del 4 de junio de 2019, se admitió el llamamiento en garantía que efectuó COMPARTA EPS-S al Hospital San Francisco de Asís en Intervención.7

La audiencia de pruebas se realizó conforme al acta N°15 del 2 de diciembre de 2019.8

Se corrió traslado a las partes para la presentación de alegatos y al Misterio Público para que emitirá su concepto de fondo9.

1.6. Alegatos de conclusión

1.6.1. Parte demandante

La parte demandante, al presentar su escrito de alegaciones, reiteró lo expuesto en la demanda y en la contestación a las excepciones, y agregó, en esencia, lo siguiente:

La parte actora sostuvo que el daño alegado se origina en las restricciones y afectaciones a diversos derechos fundamentales y patrimoniales —tales como el trabajo, el comercio, la libre circulación, el ejercicio profesional, la integridad psicofísica y el disfrute de derechos y libertades — que fueron vulnerados individualmente a cada una de las víctimas que integran el grupo demandante, tanto

trabajo, el comercio, la libre circulación, el ejercicio profesional, la integridad psicofísica y el disfrute de derechos y libertades — que fueron vulnerados individualmente a cada una de las víctimas que integran el grupo demandante, tanto personas naturales como la persona jurídica. Dichas afectaciones, afirmó, se derivan del defectuoso funcionamiento de la función administrativa a cargo de las entidades públicas demandadas dentro del ámbito de sus competencias.

4 Expediente digitalizado Samai – a folio 223 a 239. 5 Expediente digitalizado Samai – a folio 240 a 243. 6 Expediente digitalizado Samai – a folio 374 a 376. 7 Expediente digitalizado Samai – a folio 23 -cuaderno llamado en garantía. 8 Expediente digitalizado Samai – a folio 519 a 520. 9 Visto a índice 86 de aplicativo Samai.REPUBLICA DE COLOMBIA

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Asimismo, señaló que no es cierto que Comparta EPS hubiera gestionado la remisión del paciente desde el primer momento en que esta fue ordenada el 3 de febrero, pues solo hasta el 6 de ese mes se iniciaron trámites de comentario en varias clínicas y hospitales. Indicó que resulta contradictorio que la EPS manifestara haber consultado disponibilidad de cama en el Hospital San Vicente de Paúl de Medellín, cuando los familiares encontraron disponibilidad desde el primer día, requiriéndose únicamente que la EPS efectuara el traslado en ambulancia aérea medicalizada, lo cual afirma nunca gestionó.

familiares encontraron disponibilidad desde el primer día, requiriéndose únicamente que la EPS efectuara el traslado en ambulancia aérea medicalizada, lo cual afirma nunca gestionó.

Relató que, ante la demora, omisión y negativa de Comparta EPS, los familiares tuvieron que conseguir por sus propios medios el traslado del paciente mediante una tarjeta de crédito de un allegado, logrando finalmente su ingreso al Hospital San Vicente de Paúl, donde recibió la atención necesaria. Por ello, califican como falsas y acomodadas las afirmaciones de la EPS respecto del proceso de referencia del paciente.

1.6.2. Parte demandada

1.6.2.1. La accionada COMPARTA EPS-S. Dentro de la oportunidad procesal expuso10: La entidad demandada sostiene que no se encuentra acreditado que haya incurrido en una falla en el servicio o en algún comportamiento que haya generado el daño alegado por la parte actora. Afirma que el personal adscrito a la EPS cumplió con los procedimientos y obligaciones que le corresponden dentro de su ámbito funcional, de conformidad con las normas que regulan la atención en salud. En caso de existir alguna falla, esta —según su dicho— sería atribuible a los hospitales demandados, responsables de prestar directamente la atención médica y de ejecutar los procedimientos clínicos pertinentes. Señala que la EPS cumplió con sus deberes legales al mantener contratos vigentes con diversas ESE e IPS para garantizar la prestación de los servicios de salud a sus afiliados, incluyendo aquellas entidades a las cuales se gestionó la remisión del paciente. Añade que cada institución contratada contaba con portafolio de servicios, habilitación

diversas ESE e IPS para garantizar la prestación de los servicios de salud a sus afiliados, incluyendo aquellas entidades a las cuales se gestionó la remisión del paciente. Añade que cada institución contratada contaba con portafolio de servicios, habilitación vigente, y el personal y tecnología requeridos para su nivel de complejidad.

10 Visto a índice 88 de aplicativo Samai.REPUBLICA DE COLOMBIA

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Argumenta que, con la conformación de dicha red, COMPARTA EPS-S aseguró el acceso a servicios de salud a través de prestadores idóneos y debidamente habilitados. Indica que la actividad clínica corresponde de manera exclusiva a las ESE e IPS, quienes seleccionan a los profesionales y ejecutan directamente los procedimientos médicos, razón por la cual la EPS no tiene injerencia en la aplicación de la lex artis. En consecuencia, afirma que no puede atribuírsele responsabilidad alguna por los hechos objeto de la demanda. 1.6.2.2. Caprecom. Guardó silencio.

1.6.2.3. ESE Hospital San Francisco de Asís. No presentó alegatos de conclusión 1.6.3. Concepto del Ministerio Público El Ministerio Público no rindió concepto de fondo.

II. CONSIDERACIONES

2.1. Competencia

De conformidad con lo establecido en el numeral 5° del artículo 152 de la Ley 1437 de 2011, modificado por el artículo 28 de la Ley 2080 de 2021 11, esta Corporación es competente para conocer en primera instancia de Reparación Directa deprecada por

De conformidad con lo establecido en el numeral 5° del artículo 152 de la Ley 1437 de 2011, modificado por el artículo 28 de la Ley 2080 de 2021 11, esta Corporación es competente para conocer en primera instancia de Reparación Directa deprecada por el señor EMERSON MATURANA MIURILLO y su grupo familiar, por la presunta falla del servicio alegada en cabeza de las entidades demandadas .

11 ARTÍCULO 152. COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS EN PRIMERA INSTANCIA. <Artículo modificado por el artículo 28 de la Ley 2080 de 2021. Consultar régimen de vigencia y transición normativa en el artículo 86. El nuevo texto es el siguiente:> Los tribunales administrativos conocerán en primera instancia de los siguientes asuntos: (…)

5. De los de reparación directa, inclusive aquellos provenientes de la acción u omisión de los agentes judiciales, cuando la cuantía exceda de mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.”;REPUBLICA DE COLOMBIA

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2.2. Presupuestos procesales

Los presupuestos procesales han de verificarse previamente, y éstos se encuentran satisfechos en el presente asunto, pues se cumple con las exigencias de la ley en cuanto a jurisdicción y competencia del Tribunal, para conocer del asunto debatido, tanto la actora como la parte demandada, tiene capacidad para ser parte, por el hecho de ser persona natural los primeros y poder disponer de sus derechos y el ultimo nombrado, por ser personas jurídicas de derecho público, así mismo gozan las partes de capacidad procesal.

actora como la parte demandada, tiene capacidad para ser parte, por el hecho de ser persona natural los primeros y poder disponer de sus derechos y el ultimo nombrado, por ser personas jurídicas de derecho público, así mismo gozan las partes de capacidad procesal. 2.3. Problema Jurídico

Corresponde a la Sala establecer si la amputación bilateral de los miembros superiores del señor Emerson Maturana Murillo, así como los perjuicios alegados por él y su núcleo familiar, son imputables a las entidades demandadas a título de falla del servici o, derivados de la atención médica prestada; o si, por el contrario, la responsabilidad se configura bajo el título de pérdida de oportunidad como daño autónomo indemnizable, originado en un traslado tardío a un servicio de atención especializada de tercer nivel, así como en la negativa de brindar un proceso de rehabilitación integral por la falta de suministro de las prótesis solicitadas por el paciente.

Para resolverlo es preciso considerar lo siguiente:

2..4. Marco normativo y jurisprudencial. 2..4. 1. Del régimen de responsabilidad derivado de la actividad médica. Conforme lo señala el artículo 90 de la Constitución Política, la responsabilidad extracontractual del Estado, tiene como fundamento la determinación de un daño antijurídico y la imputación del mismo a la administración pública, tanto por la acción como por la omisión.

La jurisprudencia de la Sección Tercera del Consejo de Estado, tradicionalmente ha consultado un régimen subjetivo de falla en el servicio médico , evento en el cual, además d