TA CHO - Sentencia 27001-33-33-001-2017-00192-01 (27-08-2025)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL CHOCÓ

SALA PRIMERA DE DECISIÓN

Quibdó, veintisiete (27) agosto de dos mil veinticinco (2025).

Sentencia No. 123

RADICACIÓN: 27001333300120170019201

MEDIO DE CONTROL: REPARACIÓN DIRECTA

DEMANDANTE: MARYORY VANESSA PEREZ CUBILLOS

DEMANDADO:

VINCULADA:

MUNICIPIO DE BAHÍA SOLANO Y LA

E.S.E. HOSPITAL JULIO FIGUEROA VILLA

DE BAHÍA SOLANO

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL

CHOCÓ “COMFACHOCÓ”

REFERENCIA:

APELACIÓN SENTENCIA

MAGISTRADO PONENTE: ARIOSTO CASTRO PEREA.

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por el apoderado de la parte demandada contra la Sentencia No. 169 del 13 de septiembre de 2023 , proferida por el Juzgado Cuarto Administrativo Oral del Circuito de Quibdó , dentro del proceso promovido por la señora MARYORY VANESSA PEREZ CUBILLOS Y OTROS, contra el MUNICIPIO DE BAHÍA SOLANO Y LA E.S.E. HOSPITAL JULIO FIGUEROA VILLA DE BAHÍA SOLANO, a través de la cual se negaron las súplicas de la demanda.

1. SITUACIÓN FÁCTICA.

La parte demandante expone como hechos los siguientes:

“1. Julián Cortés Naranjo (q.e.p.d), nació el día 16 de enero de 1986 en Villa María Caldas,

1. SITUACIÓN FÁCTICA.

La parte demandante expone como hechos los siguientes:

“1. Julián Cortés Naranjo (q.e.p.d), nació el día 16 de enero de 1986 en Villa María Caldas, era hijo de Libia Naranjo Hurtado y Marco Tulio Cortes Hernández, hermano de la señora Adriana Cortés Naranjo, y padre de los menores Samuel Cortés Pérez y Joseph Esteban Cruz Pérez, este último siendo hijo de crianza casi desde su nacimiento.

2. El señor Julián Cortés, sale el 08 de enero de 2015, a Bahía Solano, por motivo de un trabajo que se encontraba realizando allí hace algunos meses en el Banco Agrario del lugar mencionado.

3. El trabajo estaba relacionado con las instalaciones en sistemas informáticos y parte eléctrica dentro del banco Agrario del municipio.

4. En el municipio de Bahía Solano la comunicación no es la más óptima, sin embargo, siempre su esposa se comunicaba con él.

5. Con él trabajaba un número de personas, los que atendía al nombre y/o sobre nombre de Ferley, el maestro Hilario y Wilson (memin), entre otros.

6. El señor Julián Cortés estaba por terminar dicho trabajo para el día 19 de febrero del añoRADICACIÓN: 27001333300120170019201

ACCIÓN: REPARACIÓN DIRECTA

DEMANDANTE: MARYORY VANESSA PEREZ CUBILLOS Y

OTROS

DEMANDADO: MUNICIPIO DE BAHÍA SOLANO Y LA E.S.E.

HOSPITAL JULIO FIGUEROA VILLA DE BAHÍA

SOLANO

Calle 24 No. 1 – 30, Palacio de Justicia – Oficina 405

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2014, pues este se quedó allí porque la empresa ELITE (a quien le trabajaba), le pidió que se hiciera cargo de la obra debido a algunas anomalías que se estaban presentando allí con otros trabajadores.

7. El día 15 de febrero de 2014, el señor Julián Cortés estando en la orilla de la playa del Almejal, en el Corregimiento del Valle, es arrastrado por una gigantesca ola que apareció de repente, según cuentan los compañeros de trabajo.

8. En medio de la angustia unos bañistas le ayudan a salir y tratan de reanimarlo con respiración boca a boca y presión en su pecho, pero reacciona vomitando y sigue con signos vitales.

9. La gente empieza a gritar y este sale con vida del agua, con ayuda de los bañistas y luego lo trasladan en un carro que casualmente estaba a la orilla de la playa.

10. Mientras es trasladado al puesto de salud más cercano, que queda a casi dos (2) kilómetros, los señores que se brindaron a ayudar y que iban dentro del auto, dicen que él iba con signos vitales y vomitando dentro del carro, es decir iba aún con vida.

11. Este centro de salud es muy precario y no tenía los mecanismos ni los equipos necesarios de reanimación para atender al paciente.

con signos vitales y vomitando dentro del carro, es decir iba aún con vida.

11. Este centro de salud es muy precario y no tenía los mecanismos ni los equipos necesarios de reanimación para atender al paciente.

12. Luego y minutos después lo declaran como muerto en el puesto de salud del Valle, corregimiento de Bahía Solano, operado al parecer por el centro médico cubis y como dependencia del hospital Julio Figueroa del mismo municipio.

13. El día 15 de febrero del presente año, la esposa recibió una llamada de su cuñada aproximadamente a las 18:57 horas, diciéndole que la habían llamado a decirle que su esposo estaba en un centro de salud.

14. Ella la llamó muy extrañada debido a que días anteriores les habían llamado para extorsionarlos, por tal motivo no creyó y tampoco le creyó, de hecho, le dijo que en ese lugar a lo mejor ni hospital existía.

15. Al terminar de hablar con ella, le marcó al número de celular de su esposo aproximadamente a las 19:10, cuando le contestaron el teléfono sintió tranquilidad porque pensó que era él, pero al percatarse del tono de voz, preguntó que con quién hablaba, le respondió un joven al que le dicen "Memin", quien trabajaba con su esposo Julián Cortés y estaba a cargo de la pintura.

16. Memin le dice: señora, habla con "Memin", ella le dice a él que por favor le comunique con su esposo, él le responde que no se lo puede pasar, ella le dice: "pásemelo ya por favor, usted porque está contestando el teléfono de mi esposo” y él le dice: "sumarse perdóneme, pero no

su esposo, él le responde que no se lo puede pasar, ella le dice: "pásemelo ya por favor, usted porque está contestando el teléfono de mi esposo” y él le dice: "sumarse perdóneme, pero no le puedo pasar a su esposo, Julián se murió, se ahogó en el mar".

17. Ella no le creyó y le dijo, "por favor comuníqueme con mi esposo y le dice: "señora de verdad Julián está muerto", ella no podía creer lo que estaba escuchando y le dijo que cómo le iba a decir que su esposo estaba muerto.

18. ¿Ella empezó a descontrolarse y de manera alterada empieza a preguntar, que donde?, que si acaso ya venía para Bogotá, que si se hundió el buque, que me explicara, que él le estaba mintiendo, que por favor se lo comunicara, desde ese preciso momento la señora entró en shock, hasta la fecha presente, ya que no ha podido superar este impacto de la muerte tan absurda de su esposo.RADICACIÓN: 27001333300120170019201

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19. Él le empezó a contar que salieron a conocer el corregimiento del valle (pues este lugar

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19. Él le empezó a contar que salieron a conocer el corregimiento del valle (pues este lugar es muy visitado por personas nacionales y extranjeras) playa el almejal, que llegaron aproximadamente a las 16:00 horas, que ingresaron al mar, estuvieron nadando un rato y ya estaban a punto de salir, y estando en la orilla, el señor Julián (q.e.p.d) les dijo: "ayy esperemos la última ola" y mientras él los llamaba se levantó una ola muy alta y se lo llevó.

20. Luego el señor apodado "memin" le pasó al teléfono a un teniente de la policía del corregimiento del valle cuando éste le habló, fue en ese momento que definitivamente creyó que su esposo estaba muerto.

21. El teniente le preguntó su nombre, ella se identificó y le hizo las preguntas de rigor.

22. Posteriormente, le dijo que se tranquilizara, porque en realidad su esposo estaba muerto y que él estaba frente al cuerpo de él.

23. Cuando ya el teniente le dijo eso, ella le pasó el teléfono a su hermano y él se encargó de hablar con el teniente, pues definitivamente su esposa se derrumbó, y se alteró de nervios.

24. Al hablar su hermano con el teniente, pregunta él, que donde estaban ubicado en ese momento y el teniente le dice que, en el corregimiento del valle en el centro de salud, eran aproximadamente las 19:20 horas. la pregunta era,

25. El CTI no había realizado el levantamiento aún en ese momento, a pesar de que el señor

momento y el teniente le dice que, en el corregimiento del valle en el centro de salud, eran aproximadamente las 19:20 horas. la pregunta era,

25. El CTI no había realizado el levantamiento aún en ese momento, a pesar de que el señor Julián había fallecido aproximadamente a las 17:30 horas.

26. El teniente de la policía, les facilita el número telefónico del director del CTI al cual contactaron de inmediato, para que adelantara el levantamiento del cuerpo de su esposo en el corregimiento del Valle.

27. Asegura el director del CTI de Bahía Solano que no sabían nada del suceso.

28. En este orden de ideas si la familia no hubiese llamado desde Bogotá al director del CTI de Bahía Solano, para que fuera al corregimiento del Valle a realizar el procedimiento del levantamiento del cuerpo, al señor Julián, lo dejan ahí mucho tiempo más abandonado.

29. Supuestamente la hora de muerte del señor Julián fue a las 17:30 y a el levantamiento fue casi a las 20:20 horas del mismo día en el centro de salud del corregimiento.

30. Dejando registro fotográfico procediendo a hacer el levantamiento, CTI no sabía del suceso, ellos se enteraron por la llamada que hizo el cuñado del occiso.

31. Fue envuelto el cuerpo en una bolsa con material de lona al parecer y lo llevaron para

Bahía Solano.

32. En el carro del CTI se fueron 2 personas del CTI y junto al cuerpo se fueron sus dos compañeros de trabajo los señores: Llario Aguilar y Wilson (memin), en el camino se encontraron con el señor Ferley Quintero (otro compañero de trabajo) quien a su vez se subió al carro del CTI.

compañeros de trabajo los señores: Llario Aguilar y Wilson (memin), en el camino se encontraron con el señor Ferley Quintero (otro compañero de trabajo) quien a su vez se subió al carro del CTI.

33. Aproximadamente a las 20:40 horas casi 21:00, se comunicaron nuevamente con el director del CTI de Bahía Solano donde les confirma que ha llegado a Bahía Solano para dejar allí el cadáver.

34. El cadáver fue entregado al personal del hospital de Julio Figueroa Villa Bahía Solano, y estos lo dejaron abandonado en el cementerio.RADICACIÓN: 27001333300120170019201

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35. ¿Comenta el señor Ferley Quintero que el CTI deja el cuerpo de mi esposo tirado encima de una tumba del cementerio, el señor Ferley pregunta que porqué lo van a dejar ahí?, donde indirectamente le responde que ya está muerto y él les dice que si lo van a dejar ahí que se lo entreguen y él se lo lleva para el hotel con él.

36. Los agentes del CTI argumentan que no hay morgue en el hospital ni en el pueblo y que, por la precariedad del mismo, ellos simplemente le prestan un favor o hacen un favor de

lo entreguen y él se lo lleva para el hotel con él.

36. Los agentes del CTI argumentan que no hay morgue en el hospital ni en el pueblo y que, por la precariedad del mismo, ellos simplemente le prestan un favor o hacen un favor de transportarle los cadáveres al hospital, hasta el cementerio, lugar donde se haría el procedimiento de necropsia al día siguiente.

37. Mientras tanto los familiares del fallecido esa noche se alistaron todo para viajar a Bahía

Solano e ir a traer el cuerpo a la ciudad de Bogotá D.C.

38. Viajaron a las 5:30 de la mañana del día 16 de febrero del año en curso, para llegar a Medellín y de ahí salir aproximadamente a las 09:00 horas de Medellín nuevamente hacia Bahía Solano, llegando aproximadamente a las 10:00 am y pagando un vuelo chárter.

39. Llegaron directamente al Banco Agrario, en donde se encontramos con el señor Wilson

(Memin) quien reiteró lo sucedido.

40. Se fueron hacia el cementerio donde realizaron el supuesto procedimiento de necropsia.

Primero el hermano de la señora Maryory Pérez y luego ella.

41. La única persona del municipio de Bahía Solano, según informa el mismo hospital es una persona del pueblo cuyo oficio es ser moto taxista (Rapimotero), una persona apodada "Sapuca" y que posiblemente se llama "Amancio Gutiérrez".

42. Cuando la esposa del señor fallecido se acerca al lugar del procedimiento encuentra la novedad de que es su hermano quien está terminando de coser o cerrar el cuerpo de su esposo. Detalle sorpresivo porque se supone que las necropsias las debe realizar un médico autorizado y con todos los protocolos médicos del caso.

novedad de que es su hermano quien está terminando de coser o cerrar el cuerpo de su esposo. Detalle sorpresivo porque se supone que las necropsias las debe realizar un médico autorizado y con todos los protocolos médicos del caso.

43. Su hermano le dice que la manera en la que estaban haciendo dicho procedimiento era burda y como si fuera un animal, no respetando a sus dolientes.

44. Este procedimiento lo realizaron al aire libre, donde todo el que quisiera estar presenciando el hecho, podía hacerlo.

45. Los médicos que allí estaban, solo estaban viendo como un espectador más y una de ellas estaba tomando fotos del supuesto "procedimiento".

46. Ellas no esperaron hasta el final del procedimiento, cuando la esposa fue a dar el último abrazo a su esposo, fue cuando se percató de que ellas no estaban.

47. Después de que su hermano terminó de arreglar a su esposo, lo vistieron y allí lo ingresaron al ataúd, hicieron el embalaje, sellaron el ataúd.

48. Los órganos del fallecido jamás fueron estudiados, sino que, al sacarlos, los metieron dentro de una caneca sucia (fotografía anexa).

49. Literalmente como para darle comida a unos cerdos, de ahí los sacaron y los metieron en una especie de lona o costal y los enterraron en un lugar cercano al cementerio.

50. El médico le dijo a la esposa del Sr Julián, que ellos habían realizado una necropsiaRADICACIÓN: 27001333300120170019201

ACCIÓN: REPARACIÓN DIRECTA

DEMANDANTE: MARYORY VANESSA PEREZ CUBILLOS Y

OTROS

50. El médico le dijo a la esposa del Sr Julián, que ellos habían realizado una necropsiaRADICACIÓN: 27001333300120170019201

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normal y que si ella quería la descripción de los órganos de su esposo, que lo hiciera directamente con la Fiscalía. De ahí ya no la atendió más.

51. El cuerpo fue trasladado al aeropuerto, lo subieron al vuelo chárter contratado aproximadamente a las 14:00 horas, llegando a Guaimaral Bogotá a las 15:40.

52. Hasta la fecha médicamente no se sabe exactamente cuál fue la causa del deceso, aunque el informe establece que fue una muerte violenta.

53. Es notorio que en las playas del Chocó, dotadas de gran hermosura, precisamente en las del almejal (corregimiento del Valle) no hay avisos de precaución para bañistas.

54. Es notorio desde que un turista llega al aeropuerto de Bahía Solano que las primeras personas que le abordan son los promotores turísticos ubicados en el mismo aeropuerto en locales instalados por la misma alcaldía.

55. Cuando un turista nacional y/o extranjero llega al aeropuerto del municipio lo primero que

personas que le abordan son los promotores turísticos ubicados en el mismo aeropuerto en locales instalados por la misma alcaldía.

55. Cuando un turista nacional y/o extranjero llega al aeropuerto del municipio lo primero que hace un personal contratado por el mismo, es promocionar las playas respectivas (almejal, utria, ensenada de utria, playa del valle).

56. Que es notorio que el HOSPITAL JULIO FIGUEROA VILLA, es un centro médico que no posee morgue, ni una atención pronta en estos casos por no poseer las herramientas necesarias para dicha atención.

57. Es notorio que la ALCALDIA de BAHIA SOLANO, no ha instalado ningún tipo de casetas y/o personal de salvavidas para dichas playas aunque las ofrece en su web y en sus planes de desarrollo turístico.

58. Es notorio que cuando un turista llega al aeropuerto de bahía Solano le ofrecen Postales turísticas para que visiten las playas del municipio, incluyendo el lugar de los hechos que nos ocupa, (playa el valle).

59. Es notorio que en el corregimiento del Valle no hay una atención pronta y adecuada para los bañistas que puedan sufrir este tipo de accidentes en medio de las playas turísticas.

60. Es notorio que el puesto de salud más cercano a las playas del Almejal, está ubicado a tan solo 2 Kilómetros aproximadamente de las mismas, situación que pone en riesgo permanente a los turistas y a la población misma.

61. Es notorio que en estos dos últimos años han ocurrido múltiples accidentes mortales en estas playas y que aún no se toman medidas al respecto.

62. Es notorio que no hay transporte para emergencias en esa misma zona de las

61. Es notorio que en estos dos últimos años han ocurrido múltiples accidentes mortales en estas playas y que aún no se toman medidas al respecto.

62. Es notorio que no hay transporte para emergencias en esa misma zona de las playas del Almejal.

63. Es notorio que no existe una previsión, ni unos mecanismos de acompañamiento al turista para que disfrute las supuestas playas turísticas.

64. En síntesis, el municipio Bahía Solano - Chocó y del hospital julio Figueroa villa e.s.e. de Bahía Solano, por sus actuaciones y/u omisiones el día de los hechos, son responsable de los daños causados a mis poderdantes. (…)”

2. PRETENSIONES.

Teniendo en cuenta los supuestos fácticos, la parte actora solicita:RADICACIÓN: 27001333300120170019201

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“PRIMERA: Declarar responsable al MUNICIPIO BAHIA SOLANO - CHOCO y al HOSPITAL JULIO FIGUEROA VILLA E.S.E. DE BAHIA SOLANO de los perjuicios causados a los demandantes, como consecuencia de la muerte del señor JULIAN CORTÉS NARANJO

JULIO FIGUEROA VILLA E.S.E. DE BAHIA SOLANO de los perjuicios causados a los demandantes, como consecuencia de la muerte del señor JULIAN CORTÉS NARANJO (Q.E.P.D) en inmediaciones a las playas del ALMEJAL en el corregimiento del VALLE del mismo municipio, quien no fue advertido de la peligrosidad, ni auxiliado en su momento de angustia y ahogamiento por parte de autoridad alguna, de la misma forma por los indebidos, frívolos (sic) y cruentos tratamientos a su cadáver en inmediaciones del cementerio de BAHIA SOLANO, con base en los hechos que expongo a continuación.

SEGUNDA: Condenar al MUNICIPIO BAHIA SOLANO - CHOCO y al HOSPITAL JULIO FIGUEROA VILLA E.S.E. DE BAHIA SOLANO a pagar a cada uno de los demandantes los perjuicios materiales e inmateriales sufridos de la siguiente forma:

POR PERJUICIOS EXTRAPATRIMONIALES

Se solicita muy respetuosamente sean reconocidas en Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes, a la fecha de la ejecutoria del auto que ponga fin a este trámite. las siguientes cantidades así:

DAÑO MORAL: Por el dolor, la angustia y la congoja que sufrieron mis poderdantes al ver y al enterarse de que su familiar padeció tan intempestivamente en estas playas, al negársele el servicio de salud adecuado, y luego a su cadáver un tratamiento ilegal y hasta cruel e "insólito", solicito por este rubro indemnizatorio la suma de Cien (100) Salarios Mínimos

Legales Mensuales Vigentes para la señora MARYORY PEREZ CUBILLOS;

"insólito", solicito por este rubro indemnizatorio la suma de Cien (100) Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes para la señora MARYORY PEREZ CUBILLOS;

• Para sus hijos SAMUEL CORTES PEREZ Y JOSEPH ESTEBAN CRUZ PEREZ, para la señora LIBIA NARANJO HURTADO, el señor MARCO JULIO CORTES HERNANDEZ, y la señora ADRIANA CORTES NARANJO, la suma de cien (100) salarios mínimos mensuales legales vigente a cada uno.

POR IURE HEREDITATIS las siguientes sumas:

DAÑO MORAL: por el dolor, la angustia y la congoja que sufrió en vida JULIAN CORTES NARANJO, al no dársele la oportunidad de tratar clínicamente su urgencia quizás salvar su vida o evitar su muerte intempestivamente en estas playas por ausencia de personal y equipos médicos. Solicito por este rubro la suma de cien (100) salarios mínimos mensuales vigentes, para cada uno de los demandantes.

DAÑO A LA SALUD: por los perjuicios inmateriales por daño a la salud, en lo referente a daños extramatrimonial que comprenden daño en las relaciones interpersonales, sociales y familiares y su área psicofísica, sufridos por la señora MARYORY PEREZ CUBILLOS, el menor SAMUEL CORTES PEREZ, el menor JOSEPH ESTEBAN CRUZ PEREZ, la señora LIBIA NARANJO HURTADO, el señor MARCO JULIO CORTES HERNANDEZ, y la señora

ADRIANA CORTES NARANJO, equivalente a:

a. 200 SMMLV, para la esposa, cada uno de los hijos, cada uno de los padres y su

ADRIANA CORTES NARANJO, equivalente a:

a. 200 SMMLV, para la esposa, cada uno de los hijos, cada uno de los padres y su hermana: MARYORY PEREZ CUBILLOS; el menor SAMUEL CORTES PEREZ, el menor JOSEPH ESTEBAN CRUZ PEREZ, la señora LIBIA NARANJO HURTADO, el señor MARCO JULIO CORTES HERNANDEZ, y la señora ADRIANA CORTES NARANJO.RADICACIÓN: 27001333300120170019201

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DAÑO MATERIAL:

Que se declare la reparación a cargo del municipio de BAHÍA SOLANO - CHOCÓ, persona jurídica de derecho público, y del HOSPITAL (…) JULIO FIGUEROA VILLA E.S.E. DE BAHIA

SOLANO por:

• Lucro cesante: por valor de Doce Millones quinientos mil pesos de pesos ($

12.500.000.00).

• Daño emergente consolidado:

A. Pago de Honorarios de abogado ELIDA FERRER ORTIZ: Siete millones de pesos ($7.000.000.00).

B. Viáticos y transportes para traslado de cadáver, sepelio y trámites del mismo:

A. Pago de Honorarios de abogado ELIDA FERRER ORTIZ: Siete millones de pesos ($7.000.000.00).

B. Viáticos y transportes para traslado de cadáver, sepelio y trámites del mismo: Doce millones quinientos mil pesos ($12.500.000.00)

TOTAL, POR PERJUICIOS EXTRAPATRIMONIALES EN PESOS: Mil quinientos cuarenta y seis millones cuatrocientos cuarenta mil pesos (1.546.440.000.00)”.

3. TRÁMITE PROCESAL.

La demanda fue admitida por el Juzgado Primero Administrativo Oral del circuito de Quibdó, mediante auto interlocutorio del 11 de diciembre de 2017 y se ordenó notificar a las partes y al señor Agente del Ministerio Público, como en derecho corresponde.

La entidad demandada CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL CHOCÓ “COMFACHOCÓ”, contestó la demanda , oponiéndose a las pretensiones de la misma, sustentado en las siguientes consideraciones:

“(…) En primer lugar debemos advertir que la presente demanda NO fue presentada en contra de La Caja de Compensación Familiar del Chocó - Comfachocó EPS. Del petitum de la demanda se puede advertir sin mayores esfuerzos de que la misma va dirigida hacia el Municipio de Bahía Solano y el Hospital Julio Figueroa Villa de Bahía Solano; empero en ninguna parte se expresa que la demanda se dirige en contra de COMFACHOCO; por lo tanto, al ser estas personas jurídicamente distintas y no comprender la misma a la persona de Comfachocó, deberá negarse las suplicas de la demanda respecto de ella, pues al no haber sido demandada, no puede resultar condenada.

al ser estas personas jurídicamente distintas y no comprender la misma a la persona de Comfachocó, deberá negarse las suplicas de la demanda respecto de ella, pues al no haber sido demandada, no puede resultar condenada. En el mismo sentido se advierte, que los poderes conferidos al apoderado de la parte demandante, no contemplan a Comfachocó como persona para la cual se confiere mandato. Respecto de Comfachocó, no fue agotado el requisito de procedibilidad de la conciliación prejudicial, tal como lo exige en CPACA; por lo tanto, por este motivo la acción resulta inepta. (…)” En virtud de lo anterior, propuso las excepciones de falta de legitimación en la causa por pasiva e inexistencia del daño imputable. Por su parte, las entidades demandas MUNICIPIO DE BAHÍA SOLANO y el HOSPITAL JULIO FIGUEROA VILLA E.S.E. DE BAHÍA SOLANO, no contestaron la demanda o por lo menos no hay constancia de ello en el expediente.RADICACIÓN: 27001333300120170019201

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4. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA.

La sentencia No.169 del 13 de septiembre de 2023 , proferida por el Juzgado Cuarto

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4. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA.

La sentencia No.169 del 13 de septiembre de 2023 , proferida por el Juzgado Cuarto Administrativo Oral del Circuito de Quibdó, negó las súplicas de la demanda.

Para tomar esa decisión, el a quo argumentó:

“(…) Ahora bien, en el sub-lite, pretende la parte actora se declare responsable al MUNICIPIO DE BAHÍA SOLANO y al HOSPITAL JULIO FIGUEROA VILLA E.S.E DE BAHÍA SOLANO , por los perjuicios irrogados como consecuencia de la muerte por ahogamiento por inmersión en el mar del señor JULIAN CORTÉS NARANJO ocurrida el día 15 de febrero de 2015 en la playa El Almejal ubicada en el corregimiento de El Valle del municipio de Bahía Solano (Chocó), y por el trato indigno e irrespetuoso que se le dio al cadáver de éste, por parte del personal adscrito al citado hospital.

En cuanto a lo primero, esto es, el hecho del ahogamiento, es cierto, como se extrae del contenido de la Ley 1558 de 2012 y el Decreto 1766 de 2013 en cita, que el Congreso de la República creó el Consejo Nacional de Seguridad Turística, los Comités Departamentales de Seguridad Turística, al igual que los Comités locales para la Organización de las Playas, integrados entre otros, por la respectiva autoridad distrital o municipal.

Y que, de los tres organismos referidos, le corresponde a los Comités locales para la Organización de las Playas, entre sus funciones, identificar y delimitar la zona de bañistas

integrados entre otros, por la respectiva autoridad distrital o municipal.

Y que, de los tres organismos referidos, le corresponde a los Comités locales para la Organización de las Playas, entre sus funciones, identificar y delimitar la zona de bañistas para garantizar su seguridad, contar con los elementos de salvamento requeridos en caso de emergencia, y establecer mecanismos que garanticen la tranquilidad y la integridad física de los usuarios.

En el presente asunto, si bien no existe constancia procesal que la Playa “el Almejal” estuviese delimitada como zona de bañistas y los testigos del insuceso afirmaron que no existía personal salvavidas, lo cierto es que, no está acreditado que tal omisió n hubiese constituido la causa eficiente del daño.

Recuérdese que, e n materia de omisiones, para que se declare la responsabilidad, debe acreditarse que si la entidad demandada hubiese cumplido con el deber a su cargo habría evitado el resultado. Es decir que, tal omisión influyó causalmente en la generación del daño. Empero, para el Despacho en el sub-lite no está acreditado que causalmente, la presencia de personal salvavidas hubiese impedido la muerte del señor JULIÁN CORTÉS NARANJO, menos aún si se tie ne en cuenta que, algunas personas que se encontraban en la zona de ocurrencia de los hechos acudieron a socorrerlo, lo cual fue infructuoso, pues ya se encontraba muerto cuando lo situaron en la orilla de la Playa, según lo dicho por los señores Hilario Valderrama y Wilson Londoño en instancia penal. Aspecto éste último respecto del cual no se tiene certeza, pues ante esta instancia judicial los anteriores testigos y el señor Axael

Hilario Valderrama y Wilson Londoño en instancia penal. Aspecto éste último respecto del cual no se tiene certeza, pues ante esta instancia judicial los anteriores testigos y el señor Axael Enrique Palacios Blandón, manifestaron que la víctima se encontraba vivo, incluso hasta llegar al Hospital.

En cuanto a los argumentos expuestos por la parte actora de que si la playa hubiese contado con personal salvavidas no se había producido la muerte del señor CORTÉS NARANJO, no son de recibo para el Despacho. Ello sería ta nto como dar aplicación a la desechada teoría de la equivalencia de las condiciones y desconocer que, conforme a la jurisprudencia reiterada por la Sección Tercera del Consejo de Estado, debe probarse que la omisión fue la causa eficiente y determinante del daño. Es así como, el sólo hecho de la omisión no puede generar responsabilidad extracontractual alguna. Si la entidad demandada desatendió el contenido deRADICACIÓN: 27001333300120170019201

ACCIÓN: REPARACIÓN DIRECTA

DEMANDANTE: MARYORY VANESSA PEREZ CUBILLOS Y

OTROS

DEMANDADO: MUNICIPIO DE BAHÍA SOLANO Y LA E.S.E.

HOSPITAL JULIO FIGUEROA VILLA DE BAHÍA

SOLANO

Calle 24 No. 1 – 30, Palacio de Justicia – Oficina 405

Correo electrónico: des02tacho@cendoj.ramajudicial.gov.co Tel