TA CHO - Sentencia 27001-33-33-002-2021-00131-01 (26-03-2025)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL CHOCÓ

SALA PRIMERA DE DECISIÓN

Quibdó, veintiséis (26) marzo de dos mil veinticinco (2025).

Sentencia No. 41

RADICACIÓN: 27001333300220210013101

ACCIÓN: REPARACIÓN DIRECTA

DEMANDANTE: SANDRA LUCÍA CÓRDOBA VALENCIA

DEMANDADO:

E.S.E. HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN

FRANCISCO DE ASÍS

REFERENCIA:

APELACIÓN SENTENCIA

MAGISTRADO PONENTE: ARIOSTO CASTRO PEREA.

Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante contra la Sentencia No. 291 del 30 de junio de 2023 , proferida por el Juzgado Sexto Administrativo Oral del Circuito de Quibdó , dentro del proceso promovido por la señora SANDRA LUCÍA CÓRDOBA VALENCIA , contra el E.S.E. HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS , a través de la cual se negó las súplicas de la demanda.

1. Situación fáctica.

La parte demandante expone como hechos los siguientes (se transcribe incluso con posibles errores):

“PRIMERO: De conformidad con la Ecografía Obstétrica Transvaginal del 30 de agosto de 2019, realizada a la señora Sandra Valencia, se puedo extraer que la misma, contaba con 10 semana y un día de embrazo.

SEGUNDO: Estando en cita médica de control, el día 02 de octubre de 2019, por encontrarse

2019, realizada a la señora Sandra Valencia, se puedo extraer que la misma, contaba con 10 semana y un día de embrazo.

SEGUNDO: Estando en cita médica de control, el día 02 de octubre de 2019, por encontrarse en un estado de embarazo de 19,3 semanas, la señora SANDRA LUCIA CORDOBA VALENCIA, a eso de las seis (6:00 pm) de la tarde, fue remitida por urgencia a la NUEVA E.S.E., HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASIS, por la méd ica tratante, puesto que, al examinarla pudo evidenciar que tenía la presión muy alta y el estómago algo duro.

TERCERO: En consecuencia, la señora fue atendida a eso de las 10 de la noche por el medico que se encontraba en turno de urgencias, quien dilataba la atención a mi prohijada, dándole importancias a sus intereses personales como es la búsqueda de su billetera que se le había perdido y luego de encontrarla, procede a atenderla; pero para desgraci a de la señora SANDRA LUCIA CORDOBA VALENCIA, a consideración del médico ella no tenía nada, por lo cual le manifiesta que ella estaba bien y no amerita la atención por urgencias, determinación esta que la toma sin examinarla, en lo que ella expresa que ni siquiera la tocó.

CUARTO: En reparo a lo manifestado por el médico de urgencias, la señora SANDRA CORDOBA, le manifiesta que ella presenta un embarazo de alto riesgo, y que hasta el momento portaba una infección en la orina y la presión inestable, y siem pre los médicos le hacían un TAC y le tomaban los signos vitales para mirar el estado de su bebe, y luego le

momento portaba una infección en la orina y la presión inestable, y siem pre los médicos le hacían un TAC y le tomaban los signos vitales para mirar el estado de su bebe, y luego le presenta la nota con la que la médica YAKELIN le solicitó se remitiera por urgencias al HOSPITAL SAN FRANCISCO DE ASIS, para luego no ser revisada por el doctor HEANDEL RENTERÍA CÓRDOBA quien se encontraba en el turno de urgencia el día 02 de octubre deRADICACIÓN: 27001333300220210013101

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DEMANDANTE: SANDRA LUCIA CORDOBA VALENCIA

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2019 en el Hospital San Francisco de Asís, En la cual la médica daba una referencias del estado de la paciente, “mujer de 31 años con 19,3 semanas de embrazo, con cefalea 8/10, con presión 140/90 el abdomen globoso, útero grávido masa en el fondo de útero duro.”

QUINTO: El médico, insistió que ella estaba bien, que lo que necesitaba era reposo y que para tranquilad de ella le enviaría unos exámenes, los cuales debía hacerlos autorizar por la EPS, ya que eran de consulta externa, es claro que el medico HEANDER RENTRIA CORDOBA, falló en su deber como médico, al negarle la atención debida, al no querer ni

EPS, ya que eran de consulta externa, es claro que el medico HEANDER RENTRIA CORDOBA, falló en su deber como médico, al negarle la atención debida, al no querer ni examinar a la señora Sandra Córdoba Valencia, que incluso le manifestó que haba sido remitida a urgencia desde la cita de control donde asistía por encontrarse en embarazo y le mostro la carta de remisión emitida por la doctora YAKEIIN quien era la médica que la atendía en ese momento, en la cual decía que remitía a la señora Sandra Córdoba, mujer de 31 años con 19,3 semanas de embrazo, con cefalea 8/10, con presión 140/90 el abdomen globoso, útero grávido masa en el fondo de útero duro.

SEXTO: En vista de la omisión en la prestación de los servicios de urgencia médicas, señora SANDRA CÓRDOBA, opto como única alternativa, por depositar confianza en el dictamen ocular realizado por el profesional médico, pues su preparación superaba el padecimiento de su estado de salud.

SÉPTIMO: El día 04 de octubre de 2019, es decir, dos días después, mi prohijada asistió por urgencias al HOSPITAL SAN FRANCISCO DE ASIS, porque sentía la barriga pesada y no sentía que su bebe se movía, y la médica que se encontraba de turno le dio la desgarradora noticia que su bebe había muerto y que ya no se podía hacer nada, como lo dice en la historia clínica del 04 de octubre de 2019, “ paciente consiente, sangrado abdominal, dolor pélvico como contracciones, cuando se toca el abdomen esta globoso y tiene contracciones y dolor, conclusión aborto inevitable.” Este aborto pudo haber sido evitado, si el médico no se niega a

como contracciones, cuando se toca el abdomen esta globoso y tiene contracciones y dolor, conclusión aborto inevitable.” Este aborto pudo haber sido evitado, si el médico no se niega a examinar a la señora Sandra Córdoba como ella se lo sugirió, ya que se hubiera dado cuenta que algo malo está pasando en su vientre y pudieron haber tomados las accion es correspondientes por la unidad médica.

OCTAVO: El día tres (3) de mayo de los cursantes, a través de oficio radicado en el área de archivo, se solicitó al HOSPITAL SAN FRANCISCO DE ASIS copia de la historia clínica de la atención del día 2 de octubre de 2019, derecho de petición que jamás fue respondido. Cabe manifestar su señoría que el funcionario de archivo del hospital señor PLINIO VALOYES, le manifestó a mi poderdante que esta historia clínica no existía, ya que la había buscado y nunca la encontró, hecho que corrobora lo manifestado en esta demanda sobre la falla en el servicio médico.

NOVENO: El día 15 de abril de 2021, ante la procuraduría 186 judicial, para asuntos administrativos se llevó acabo audiencia de conciliación extra judicial, la cual se declaró fallida por falta de ánimo conciliatorio del demandado”.

2. Pretensiones.

Teniendo en cuenta los supuestos facticos, la parte actora solicita (se transcribe incluso con posibles errores):

“Declárese a La NUEVA E.S.E., HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASIS es administrativa, patrimonial y solidariamente responsable de la conducta irresponsable, descuidada y omisiva de los actos del médico adscrito a la NUEVA E.S.E., HOSPITAL

es administrativa, patrimonial y solidariamente responsable de la conducta irresponsable, descuidada y omisiva de los actos del médico adscrito a la NUEVA E.S.E., HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASIS, el señor HEANDER RENTERIA CORDOBA y por consiguiente de los daños y perjuicios de orden material y moral ocasionados a la SANDRA LUCIA CORDOBA VALENCIA parte demandante en el presente proceso, por Falla en el Servicio de Salud c on la cual esta entidad le produjo daños irreparables como es el aborto o muerte de su hijo que estaba por nacer.

Como consecuencia lógica de la anterior declaración condénese a LA NUEVA E.S.E.,

HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASIS a pagar:

PRIMERO: PERJUICIOS MORALES: El equivalente a trecientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigente, o el máximo establecido por la jurisprudencia al momento del fallo,RADICACIÓN: 27001333300220210013101

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para la señora SANDRA LUCIA CORDOBA VALENCIA, madre del bebe que estaba a punto de nacer y como víctima directa.

La suma anteriormente mencionada deberá ajustarse a las cantidades expuestas o en su

para la señora SANDRA LUCIA CORDOBA VALENCIA, madre del bebe que estaba a punto de nacer y como víctima directa.

La suma anteriormente mencionada deberá ajustarse a las cantidades expuestas o en su defecto a lo máximo establecido por la jurisprudencia al momento del fallo.

La cantidad anteriormente mencionada, hace razón el plano psíquico interno de los individuos, reflejado en los dolores o padecimientos sufridos a consecuencia de la lesión a un bien, que en el caso concreto afecto ostensiblemente a la señora SANDRA LUCIA CORDOBA VALENCIA, por la perdida de su hijo que estaba a punto de nacer.

SEGUNDA: A TITULO POR DAÑO A LA V IDA DE RELACION: el equivalente a trecientos (300) salarios mínimo legales mensuales vigentes o el máximo establecido por la jurisprudencia al momento del fallo. Para la señora SANDRA LUCIA CORDOBA VALENCIA.

Es importante precisar que es aplicable al caso de estudio por cuanto la demandante no podrá realizar las actividades que hace una madre con su hijo, no podrá tener ese momento mágico de ver nacer y crecer a su hijo como un hombre bien; este daño es insupe rable ya que la psíquica que se forma en este tipo de escenarios no son fácil de sobrellevar, ya que la pérdida de un ser querido jamás se podrá reponer.

TERCERO: A TÍTULO DE DAÑOS MATERIALES: el equivalente a doscientos (200) salarios mínimos legales vigente o el máximo establecido por la jurisprudencia al momento del fallo.

Para la señora SANDRA LUCIA CORDOBA VALENCIA, (o los que se puedan probar dentro del proceso).

mínimos legales vigente o el máximo establecido por la jurisprudencia al momento del fallo. Para la señora SANDRA LUCIA CORDOBA VALENCIA, (o los que se puedan probar dentro del proceso).

CUARTO: La condena respe ctiva será actualizada de conformidad con lo previsto en el artículo 187 del CPACA, ajustándolo tomando como base el índice de precios al consumidor, desde la fecha de ocurrencia de los hechos hasta la de ejecutoria del correspondiente fallo definitivo.

QUINTO: La parte demandada dará cumplimiento a la sentencia, en los términos de los artículos 187 y 192 del CPACA”.

3. Trámite procesal.

La demanda fue admitida por el Juzgado Segundo Administrativo Oral del circuito de Quibdó, mediante auto interlocutorio N° 610 del 8 de junio de 2021 y se ordenó notificar a las partes y al señor Agente del Ministerio Publico.

La entidad demandada E.S.E. HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FRANCISCO DE ASÍS, contestó la demanda oponiéndose a las pretensiones de la misma, sustentado en las siguientes consideraciones:

“(…) NEXO DE CAUSALIDAD: (…9

Se trata pues de establecer ponderación de esta, de ahí que al escudriñar el asunto se puede evidenciar que existe otra causa, (el no guardar reposo la paciente y manejar un cuidado especial, cuando sabía que tenía un embrazo de alto riesgo, lo que provoco el hecho, dicha actuación no es propia de la Nueva ESE Hospital Departamental San Francisco de Asís.

En este orden de id eas, la labor, de la entidad fue del todo diligente, pues lo que se buscó,

actuación no es propia de la Nueva ESE Hospital Departamental San Francisco de Asís.

En este orden de id eas, la labor, de la entidad fue del todo diligente, pues lo que se buscó, fue darle una alternativa, basada en el protocolo médico, en brindarle una atención a todo el que lo necesite, pero que no se compromete una obligación de resultado más cuando las condiciones no la permitían, debido a las condiciones médicas de la paciente, al momento de ingresar a la Nueva ESE Hospital Departamental San Francisco de Asís.

BUENA FE Y PROCEDIMIENTO DE MANERA INTEGRAL: La actuación de la Nueva ESE Hospital Departamental San Francisco de Asís, tiene como características el sobre pasar los niveles de diligencia y cuidado, dejando de lado la obligación de medio que se compromete, yendo mucho más, tal como lo exige el máximo de justicia de esta jurisdicción, pues se le dio atención a la paciente, conforme a su estado de salud, ajustado a los requerimientosRADICACIÓN: 27001333300220210013101

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especializados del momento e incluso la disponibilidad medica posible para el caso en concreto.

Está claro que lo único que se intenta hacer, en estos casos por parte de la entidad es la de conservar la integridad y salud de los pacient es, así como los procedimientos médicos,

concreto.

Está claro que lo único que se intenta hacer, en estos casos por parte de la entidad es la de conservar la integridad y salud de los pacient es, así como los procedimientos médicos, conforme a la disponibilidad y posibilidad organizacional, así como el actuar diligentemente de la Nueva ESE Hospital Departamental San Francisco de Asís.

FALTA DE LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA POR PASIVA: Como bien hemos indilgado la Nueva ESE Hospital Departamental San Francisco de Asís, ha carecido de responsabilidad alguna en el aborto inevitable de SANDRA LUCIA CORDOBA VALENCIA, razón por la cual se ha de adjudicar sobre otro sujeto la responsabilidad de llegar aprobarse, así las cosas, estamos frente a la ausencia o falta de legitimación en la causa por pasiva en favor de Nueva ESE Hospital Departamental San Francisco de Asís.

(…)

Ello se funda en que básicamente lo que se reclama no fue realizado po r la Nueva ESE Hospital Departamental San Francisco de Asís, toda vez que el Demandante pretende reclamar, prestaciones inexistente ello fundado, en supuestas actuaciones de la entidad toda vez que las actuaciones tendientes a afectar el estado de salud de la paciente, pues por el contrario se ha podido evidenciar hasta en la historia clínica, no solo el estado de salud de la paciente en que llego a la entidad, y como a partir de la actuación de la Nueva ESE Hospital Departamental San Francisco de Asís, tod a vez que llega en un estado de salud inevitable acorde a los diagnósticos constantes realizados en la entidad. (…)”

En virtud de lo anterior, propuso las excepciones de “ausencia de los elementos esenciales de responsabilidad administrativa, imputación, nexo de causalidad,

acorde a los diagnósticos constantes realizados en la entidad. (…)”

En virtud de lo anterior, propuso las excepciones de “ausencia de los elementos esenciales de responsabilidad administrativa, imputación, nexo de causalidad, buena fe y procedimiento integral, falta de legitimación en la causa por pasiva, innominada y genérica.”

4. Sentencia de primera instancia.

La sentencia No. 291 de fecha 30 de junio de 2023 , proferida por el Juzgado Sexto Administrativo Oral del Circuito de Quibdó, negó las súplicas de la demanda.

Para tomar esa decisión, el a quo argumentó:

“(…) Siguiendo con el hilo principal del proceso, tal como se dijo en precedencia, si consideráramos que a la paciente no se le prestó la atención diligente en la atención médica cuando acudió el día 2 de octubre de 2019, es menester, que la parte demandante pruebe que la falencia en la prestación del servicio médico asistencial ocasionó el fallecimiento del feto que esperaba la señora SANDRA LUCÍA CÓRDOBA.

Se hizo mención en precedencia de las patologías presentadas en el embarazo de la señora SANDRA CÓRDOBA: obesidad, riesgo de incompatibilidad sanguínea por tener un RH negativo, anemia, toxoplasmosis, miomatósis uterina severa e hipertensión como consecuencia del embarazo, y que ante la carencia de medios probatorios que den cuenta de las razones o causales del aborto espontáneo padecido por la accionante y si este se pudiera evitar, o que dieran cuenta de que el día 2 de octubre de 2019, incluso el día 4 de octubre, el feto se encontraba con vida y fuera viable.

evitar, o que dieran cuenta de que el día 2 de octubre de 2019, incluso el día 4 de octubre, el feto se encontraba con vida y fuera viable.

Para el despacho, según las reglas de la experiencia, el embarazo de la señora SANDRA CÓRDOBA tenía altísimas probabilidades de terminar en muerte fetal, principalmente por los miomas tan grandes que tenía en su útero, ello aunado a las demás alteraciones del embarazo reducían aún más la probabilidad de éxito de la gestación, esto sin considerar, que probablemente el feto ya se encontraba sin vida el día del presunto control prenatal (presunto porque no se indica fecha, ni membrete de la IPS y no se consignó en el carne t de control prenatal), en todo caso, la profesional de la salud que atendió a la accionante, plasmó que no se auscultó la frecuencia cardiaca fetal y la re mitió al ecógrafo, esto porque probablemente tenía dudas respecto a la supervencia del feto.RADICACIÓN: 27001333300220210013101

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Respecto a una de las patologías presentadas por la demandante, según literatura médica, la miomatosis es la presencia de tumores generalmente benignos en el útero. Se indica, que uno de los problemas que originan los fibromas es que pueden llegar a oprimir las trompas de

Respecto a una de las patologías presentadas por la demandante, según literatura médica, la miomatosis es la presencia de tumores generalmente benignos en el útero. Se indica, que uno de los problemas que originan los fibromas es que pueden llegar a oprimir las trompas de Falopio, cosa que impide la fecundación del óvulo. También pueden impedir la implantación en el endometrio y se han relacionado estos tumores con los abortos de repetición, ya que, dependiendo del tamaño que tengan en el útero, pueden llegar a impedir el desarrollo normal del embrión.

Así mismo, que las pacientes en edad fértil en las que se crea que estas alteraciones pueden dificultar el embarazo deben someterse a una miomectomía. (Cirugía para retirar los miomas).

A la accionante, solo le hicieron miomectomía una vez perdió el feto, por lo que pudo haber sido la miomatosis severa que presentaba, la principal causa del aborto descrito por el personal médico, como inevitable.

(…)

Concluye esta instancia que en el presente asunto, no se estableció a plenitud, la falla en la prestación del servicio médico y aunque esta pudiera inferirse por el lapsus en la historia clínica y el testimonio de la señora NURIA VALENCIA BUENAÑOS, la parte demandante en virtud de la obligación que esta tiene de probar los hechos que quieren hacer valer dentro del proceso, era de imperiosa necesidad que se probara el nexo causal entre la presunta falla del servicio y el daño alegado, es decir, que la muerte del feto que esperaba la señora SANDRA LUCÍA CÓRDOBA, se dio sin lugar a dudas, por la negligencia en el servicio médico

servicio y el daño alegado, es decir, que la muerte del feto que esperaba la señora SANDRA LUCÍA CÓRDOBA, se dio sin lugar a dudas, por la negligencia en el servicio médico asistencial prestado por la NUEVA ESE SAN FRANCISCO DE ASÍS, lo cual, como se indicó, no fue probado, pues no existen elementos probatorios suficientes que nos lleven a ese nivel convencimiento. (…)”

Y luego resolvió:

“PRIMERO: Denegar las pretensiones de la demanda de conformidad con la parte motiva de esta providencia.

SEGUNDO: Sin condena en costas

TERCERO: Ejecutoriado este proveído, archívese el expediente y cancélese su radicación”.

5. Recursos de apelación.

Dentro del término legal, la parte demandante interpuso recurso de apelación contra la sentencia de primera instancia, argumentando que, debido a las condiciones de riesgo que presentaba la señora Sandra, requería una atención prioritaria y especial. Estas condiciones fueron las qu e llevaron a la médica tratante a remitir a la señora Sandra a un nivel mayor de complejidad, Sin embargo, para su sorpresa, fue dada de alta, y se le indicó que estaba en condiciones estables y que solo necesitaba realizarse unos exámenes por consulta ext erna, lo que constituye una omisión en el cumplimiento del protocolo médico. En este caso particular, precisó que la historia clínica se convierte en un elemento fundamental para el esclarecimiento de la verdad y para determinar lo ocurrido ese día, docume nto que el hospital nunca presentó. En consecuencia, se establecía la carga de la prueba sobre la parte demandada, considerando que esta se encontraba en mejores condiciones de probar los hechos.

y para determinar lo ocurrido ese día, docume nto que el hospital nunca presentó. En consecuencia, se establecía la carga de la prueba sobre la parte demandada, considerando que esta se encontraba en mejores condiciones de probar los hechos.

Además, señaló que la parte demandada no actuó con la debida diligencia y cuidado, evidenciándose de manera sospechosa que la historia clínica se extravió. Pues aduce que, dicho documento, de vital importancia, hubiera permitido establecer el comportamiento adoptado y corroborar si se incumplió o no con el protocolo médico.

6. Trámite de segunda instancia.

Con auto interlocutorio N°518 del 17 de abril de 2024 se admitió el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante, en contra de la sentencia N° 291 delRADICACIÓN: 27001333300220210013101

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30 de junio de 2023 , y se ordena notificar al Ministerio Público y a las partes procesales, conforme al artículo 247 de la Ley 1437 de 2011.

7. Consideraciones

Agotado el trámite legal del proceso ordinario dentro del presente asunto, encontrándose en la oportunidad para decidir el recurso de apelación interpuesto en contra la sentencia proferida en primera instancia y sin que se evidencien vicios que

7. Consideraciones

Agotado el trámite legal del proceso ordinario dentro del presente asunto, encontrándose en la oportunidad para decidir el recurso de apelación interpuesto en contra la sentencia proferida en primera instancia y sin que se evidencien vicios que acarreen nulidades y requieran el ejercicio de control de legalidad por parte del órgano judicial, se procederá a plantear lo siguiente:

8. Jurisdicción y competencia.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 153 1 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, es competente el Tribunal Administrativo de Chocó para resolver el recurso de alzada interpuesto por la parte demandante en contra de la sentencia de primera instancia, proferi da por la Juez Sexta Administrativo del Circuito de Quibdó.

9. Cuestión previa.

Precisado lo anterior, pasa la Sala, a estudiar el recurso de apelación interpuesto en contra de la sentencia de primera instancia, proferida por el Juzgado S exta Administrativo del Circuito de Quibdó, recordando, los límites que impone la apelación al juez de segunda instancia, en tanto el ad quem solo está autorizado para pronunciarse sobre los cuestionamientos hechos puntualmente al fallo, sin que pueda inmiscuirse en tópicos que no fueron debatidos por el recurrente, así lo ha dicho de manera reiterada el Consejo de Estado2.

Así las cosas, para esta Sala, es claro que el límite al juez de segunda instancia está circunscrito a los cuestionamientos que hace el r ecurrente a la providencia impugnada, por lo que no le está dado al juez de segunda instancia estudiar asuntos

Así las cosas, para esta Sala, es claro que el límite al juez de segunda instancia está circunscrito a los cuestionamientos que hace el r ecurrente a la providencia impugnada, por lo que no le está dado al juez de segunda instancia estudiar asuntos de la providencia que no fueron atacados en la alzada, a menos que en la segunda instancia se observe una ostensible violación a derechos fundamentales de las partes (en procura de la preservación de la eficacia y supremacía jurídica de la Constitución), así lo advirtió, la Sección Primera del Consejo de Estado3, al indicar:

1 “Artículo 153. Competencia de los tribunales administrativos en segunda instancia. Los tribunales administrativos conocerán en segunda instancia de las apelaciones de las sentencias dictadas en primera instancia por los jueces administrativos y de las apelacio nes de autos susceptibles de este medio de impugnación, así como de los recursos de queja cuando no se conceda el de apelación o se conceda en un efecto distinto del que corresponda.”

2 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección “A”, Consejero ponente: CARLOS ALBERTO ZAMBRANO BARRERA; Sentencia del 9 de marzo de 2016, Radicación número: 81001 -23-31-000-2009-00008-01(39160), Actor: Ana Gregoria López Laya y Otra, Demandado: Rama Judicial, Referencia: Acción de Reparación Directa.

-Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, consejero ponente: HERNAN ANDRADE RINCÓN ;

López Laya y Otra, Demandado: Rama Judicial, Referencia: Acción de Reparación Directa.

-Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, consejero ponente: HERNAN ANDRADE RINCÓN ; sentencia de julio de 2016, Radicación número: 17001-23-31-000-2002-01526-01(37533), Actor: Luis Alfonso Gallego Morales Y Otro, Demandado: Nación - Ministerio de Defensa - Ejercito Nacional, Referencia: Acción de Reparación Directa.

-Consejo de Estado, Sala de Lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, Consejero Ponente: CARLOS ALBERTO ZAMBRANO BARRERA; sentencia de 14 de julio de 2016, Radicaci ón número: 13001 -23-31-000-2003-02167-01(41482), Actor: José Eugenio Arroyo Pino y Otros, Demandado: Nación –Ministerio de Defensa – Armada Nacional, Referencia: Acción De Reparación Directa.

3 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, consejero ponente: GUILLERMO VARGAS AYALA; sentencia de 15 de septiembre de 2016, Radicación número: 25000 -23-24-000-2007-90177-01, Actor: Alexander Méndez Mendoza, Demandado: Conc ejo De Bogotá D.C, Referencia: Medio de control de Nulidad simple

Y ver sentencia de unificación:

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sala Plena, Consejero Ponente: DANILO ROJAS BETANCOURTH ,

Y ver sentencia de unificación:

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sala Plena, Consejero Ponente: DANILO ROJAS BETANCOURTH , San Antonio, Tolima, se ntencia del 6 abril de 2018, Radicación Número: 05001 -23-31-000-2001-03068-01(46005), Actor: Darío de Jesús Santamaría Lora y otros, demandado: Nación -Ministerio de Defensa, Ejército Nacional, Referencia: acción de reparación directa - sentencia de unificación.

De igual forma, mirar sentencias de la Corte Suprema de Justicia;

Sentencia del 31 de marzo de 2022, SC 482-2022, Radicación N.° 11001-31-03-018-2010-00212-01; Magistrado Ponente Álvaro Fernando García Restrepo.RADICACIÓN: 27001333300220210013101

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“Con todo, la presencia en el caso de derechos fundamentales y de principios axiales del orden constitucional que pueden resultar afectados por la medida controlada exige a este Juez ocuparse también del cargo de desconocimiento de normas superiores, plante ado por el demandante en el escrito introductorio del proceso, pero no estudiado por el a quo ni señalado

orden constitucional que pueden resultar afectados por la medida controlada exige a este Juez ocuparse también del cargo de desconocimiento de normas superiores, plante ado por el demandante en el escrito introductorio del proceso, pero no estudiado por el a quo ni señalado por el apelante único dentro de sus razones de disconformidad. Aun cuando ello supone apartarse de los límites que de forma tradicional enmarcan la co mpetencia del fallador de segunda instancia, habitualmente restringida a pronunciarse sobre los argumentos expuestos por quien impugna, tal concepción de la intervención del ad quem resulta inaplicable en el presente caso. Por la relevancia jurídico consti tucional del debate que se surte, limitar el estudio del sub-lite al solo planteamiento de la apelación para centrarse exclusivamente en el estudio de la competencia del Concejo Distrital para expedir el acto demandado comprometería la eficacia y supremacía jurídica de la Constitución. Por lo tanto, es una opción que, aunque legítima en la mayoría de los casos, en la presente resulta incompatible con la eficacia y supremacía constitucional. En últimas, “ el texto constitucional ha de hacerse valer y prevalece sobre la preservación de normas de rango inferior. La función de la Constitución como determinante del contenido de las leyes o de cualquier otra norma jurídica, impone la consecuencia lógica de que la legislación ordinaria u otra norma jurídica de carác ter general no puede de ma