TA CUN - 25000-23-41-000-2021-01038-00-(26-11-2022)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA SECCIÓN PRIMERA SUBSECCIÓN B Bogotá D. C., veintiseis (26) de noviembre de dos mil veintidós (2022) Magistrado Ponente: OSCAR ARMANDO DIMATÉ CÁRDENAS Expediente: No. 25000-23-41-000-2021-01038-00 Solicitante: BELTRÁN PARDO ABOGADOS & ASOCIADOS Demandado: ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA - ESAP Referencia: RECURSO DE INSISTENCIA Tema: RESERVA DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORIA PARA LA PREPARACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE ACTUACIONES JUDICIALES Procede la Sala a pronunciarse sobre la solicitud de insistencia remitida por la señora Yoladis Rangel Sosa, en calidad de Jefe de la Oficina Jurídica de la Escuela Superior de Administración Pública, radicado en la Secretaría de la Sección Primera de esta Corporación el día 17 de noviembre de 2021 (archivo 10), de conformidad con lo previsto en la Ley 1755 de 2015 y el artículo 26 de la Ley 1437 de 2011, debido a la negativa de acceder parcialmente a la solicitud de información formulada por el apoderado de la firma Beltrán Pardo Abogados & Asociados, ante dicha entidad en fecha del 26 agosto de 2021 (fls. 1 a 16 archivos 17) e insistida en octubre de 2021, día sin especificar (fl. 35 y 57 ibídem). I. ANTECEDENTES 1. Trámite del recurso de insistencia De acuerdo con el artículo 26 la Ley 1755 de 2015 y la Ley 1437 de 2011 (CPACA), en caso de que una persona solicitante insistiese en su petición de información o documentos ante una autoridad que ha2 Expediente No.

acuerdo con el artículo 26 la Ley 1755 de 2015 y la Ley 1437 de 2011 (CPACA), en caso de que una persona solicitante insistiese en su petición de información o documentos ante una autoridad que ha2 Expediente No. 25000-23-41-000-2021-01038-00 Peticionario: Beltrán Pardo Abogados & Asociados Recurso de insistencia

negado el acceso a la misma invocando una reserva, resulta necesario dar curso al procedimiento previsto en la norma como se describe a continuación: Artículo 26. Insistencia del solicitante en caso de reserva. Si la persona interesada insistiere en su petición de información o de documentos ante la autoridad que invoca la reserva, corresponderá al Tribunal Administrativo con jurisdicción en el lugar donde se encuentren los documentos, si se trata de autoridades nacionales, departamentales o del Distrito Capital de Bogotá, o al juez administrativo si se trata de autoridades distritales y municipales decidir en única instancia si se niega o se acepta, total o parcialmente la petición formulada. Para ello, el funcionario respectivo enviará la documentación correspondiente al tribunal o al juez administrativo, el cual decidirá dentro de los diez (10) días siguientes. Este término se interrumpirá en los siguientes casos: 1. Cuando el tribunal o el juez administrativo solicite copia o fotocopia de los documentos sobre cuya divulgación deba decidir, o cualquier otra información que requieran, y hasta la fecha en la cual las reciba oficialmente. 2. Cuando la autoridad solicite, a la sección del Consejo de Estado que el reglamento disponga, asumir conocimiento del asunto en atención a su importancia jurídica o con el objeto de unificar criterios sobre el tema. Si al cabo de cinco (5) días la sección guarda silencio, o decide no avocar conocimiento, la actuación continuará ante el respectivo tribunal o juzgado administrativo. Parágrafo. El recurso de insistencia deberá interponerse por escrito y sustentado en la diligencia de notificación, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella. (Negrillas de la Sala). De esta forma, la normativa precitada dispone que, en caso de desacuerdo con la negativa de la entidad para brindar la información solicitada en virtud de una reserva invocada por la misma, el solicitante tiene la facultad de interponer un recurso de insistencia

(Negrillas de la Sala). De esta forma, la normativa precitada dispone que, en caso de desacuerdo con la negativa de la entidad para brindar la información solicitada en virtud de una reserva invocada por la misma, el solicitante tiene la facultad de interponer un recurso de insistencia dentro del término de diez (10) días siguientes a la diligencia de notificación de la respuesta de la entidad que niega el acceso a dicha información. En virtud de ello, se observa que la interposición del recurso en el plazo legal establecido para ello, es una carga del peticionario y su inobservancia genera consecuencias negativas para el mismo, de tal3 Expediente No. 25000-23-41-000-2021-01038-00 Peticionario: Beltrán Pardo Abogados & Asociados Recurso de insistencia

forma que el recurso es susceptible de ser rechazado si se desprende de la actuación que este ha sido impetrado por fuera de los diez (10) días que la ley estipula. Una vez revisado el expediente, se evidencia que el apoderado de la firma Beltrán Pardo, presentó una solicitud inicial de información, la cual fue radicada, el 26 de agosto del año 2021 ante la Escuela Superior de Administración Pública (fls. 1 a 16 archivos 17). En ese orden, se contestó la solicitud accediendo parcialmente a lo solicitado pues, parte de lo requerido se encuentra sujeto a reserva de conformidad con el artículo 129 de la Ley 1955 de 2019, razón por la cual, no era posible acceder a su petición. Como consecuencia de lo anterior, el peticionario contaba con diez (10) días para la interposición del recurso de insistencia a partir del día siguiente a la notificación, respecto de la cual no se tiene certeza por cuanto la respectiva constancia de notificación de el Oficio No. 110.02.780.60.544 del 20 de octubre de 2021 (fls. 17 a 34 ibídem) no fue aportada al proceso, sin embargo, se tiene que el memorial de insistencia cuenta con fecha de octubre de 2021 (fl. 35 y 57 ibíd.), lo que quiere decir que, entre la fecha del oficio mediante el cual se negó la información y la fecha del recurso de insistencia no transcurrieron más de 10 días calendario, pues, el término de los 10 días para presentar la insistencias contados a partir de la fecha del oficio de contestación, vencieron el 5 de noviembre de 2021; por lo tanto, la Sala estudiará el fondo del asunto. 2. El contenido específico de la petición 1) Mediante escrito radicado el 26 de agosto de 2021 (fls. 1 a 16 ib.), el apoderado de la firma Beltrán Pardo Abogados, presentó una solicitud de información ante la Escuela

fondo del asunto. 2. El contenido específico de la petición 1) Mediante escrito radicado el 26 de agosto de 2021 (fls. 1 a 16 ib.), el apoderado de la firma Beltrán Pardo Abogados, presentó una solicitud de información ante la Escuela Superior de Administración Pública de la siguiente manera:4 Expediente No. 25000-23-41-000-2021-01038-00 Peticionario: Beltrán Pardo Abogados & Asociados Recurso de insistencia

“(…) 1) Contrato No. 785-2019 celebrado con la Dra. Tulia Eugenia Méndez Reyes: 1.1. Solicitó (sic) que se me haga entrega de la opinión jurídica, desarrollada con revisión de los documentos contractuales, de la información registrada en SECOP, exposición de hechos, formulación del marco legal para cada modalidad y asociación con el contrato especifico, conclusiones y recomendaciones para los contratos y convenios No. 131 de 2019, 452 de 2019, 216 de 2019 y 217 de 2019. La cual fue realizada por la contratista, según consta en el Informe mensual No. 1 del 31 de julio de 2019. 1.2.Solicitó (sic) que se me haga entrega del análisis jurídico de los contratos de prestación de servicios especializados: No. 216 de 2019, No. 217 de 2019, No. 562, No. 131 de 2019, contrato de prestación de servicios: No. 339 de 2019, No. 452 de 2019, el cual fue realizado, según consta en el Informe mensual No. 2 del 30 de agosto de 2019. 1.3.Solicitó (sic) que se me entregue la proyección de la respuesta a la consulta realizada por la firma Beltrán Pardo. Esta actividad fue hecha según lo establecido en el Informe mensual No. 3 del 27 de septiembre de 2019. 1.4. Solicitó (sic) que se me haga entrega de la revisión del acta y anexos de la reunión sostenida con Jorge Beltrán, en la que se adjunta evidencia de la gestión en la carpeta 25/09/2019. Actividad que fue realizada por la contratista según consta en el Informe mensual No. 3

y anexos de la reunión sostenida con Jorge Beltrán, en la que se adjunta evidencia de la gestión en la carpeta 25/09/2019. Actividad que fue realizada por la contratista según consta en el Informe mensual No. 3 del 27 de septiembre de 2019. 1.5.Solicitó (sic) que se me haga entrega de la recopilación de jurisprudencia con el fin de realizar la reunión referida al contrato de capacitación y elaboración del manual de propiedad intelectual suscrito por Jorge Beltrán, la cual fue realizada según lo establecido en Informe mensual No. 3 del 27 de septiembre de 2019. 1.6. Solicitó (sic) que se me haga entrega de la proyección de la carta para BPA con el análisis de revisión en SECOP y análisis preliminar de cotizaciones para el manual de propiedad intelectual. Ello fue realizado, según lo establecido en el Informe mensual No. 3 del 27 de septiembre de 2019. 1.7. Solicitó (sic) que se me haga entrega del acta de la reunión que se llevó a cabo el jueves 12 de septiembre, para revisar el contrato 452 de 2019, esta actividad fue adelantada de acuerdo con lo establecido en el Informe mensual No. 3 del 27 de septiembre de 2019.1.8. Se solicita la entrega de la proyección de la comunicación para solicitud de ajuste de contrato a los precios de mercado, lo cual fue hecho por la contratista según consta en el Informe mensual No. 4 del 30de octubre de 2019.5 Expediente No. 25000-23-41-000-2021-01038-00 Peticionario: Beltrán

hecho por la contratista según consta en el Informe mensual No. 4 del 30de octubre de 2019.5 Expediente No. 25000-23-41-000-2021-01038-00 Peticionario: Beltrán Pardo Abogados & Asociados Recurso de insistencia

1.9. Se solicita que se remita la respuesta para JBP, de acuerdo con lo solicitado, carpeta 19/10/2019, lo cual fue hecho según lo indicado en el Informe mensual No. 4 del 30de octubre de 2019. 1.10. Se solicita la copia de la comunicación para el contratista Jorge Beltrán y remisión para revisión y firmas 19/11/2019. Lo cual fue realizado según lo reportado enel Informe mensual No. 5 del 29 de noviembre de 2019. 2. Contrato No. 087-2020 suscrito con Tulia Eugenia Méndez Reyes: 2.1.Solicitó (sic) que se me entregue la proyección de solicitud de concepto para fundamento jurídico acerca de los honorarios de las prestaciones de servicios altamente calificados. La cual fue hecha, según consta en el Informe mensual No. 4 del 29 de abril de 2020. 2.2.Solicitó (sic) que se me entregue el acta o producto relacionado con la participación en la definición de los contratos que van a ser demandados en el contencioso, de acuerdo con los criterios que se han venido definiendo, lo cual fue hecho según lo dispuesto en el Informe mensual No. 4 del 29 de abril de 2020. En dado caso de que no exista un producto físico, se solicita que se informe sí los Contratos No. 131 y 452 de 2019 fueron analizados para ser demandados y cuales fueron los criterios tenidos en cuenta. 2.3.Solicitó (sic) que se me haga entrega

que se informe sí los Contratos No. 131 y 452 de 2019 fueron analizados para ser demandados y cuales fueron los criterios tenidos en cuenta. 2.3.Solicitó (sic) que se me haga entrega de las actas de las reuniones convocadas por el Director de la Escuela y/o supervisor del contrato, los días 14 de abril de 2020 Tema: Reunión demandas judiciales, 15 de abril de 2020 Tema: reunión de demandas y 28 de abril reunión del comité de demandas. Lo cual fue hecho por la contratista, según consta en el Informe mensual No. 4 del 29 de abril de 2020. 3. Contrato No. 053-2021 celebrado con la Dra. Tulia Eugenia Méndez Reyes: 3.1. Solicito que se me entregue el análisis jurídico especializado al proceso de diagnóstico, propuesta y seguimiento de acciones para contratos en ejecución en la vigencia 2019. Lo cual fue realizado por la contratista, según lo dispuesto en el Informe Mensual No. 2 del 26 de febrero de 2021. 3.2. Solicitó (sic) que se me entregue el documento o producto derivado de la “revisión y relación de los contratos solicitados por el Dr Pedro Medellín para su análisis, búsqueda del estudio de sector/cotizaciones tramitadas para la evaluación de algunos de los contratos de 2019 a analizar, se remite la información con indicaciones y solicitud de información el 13032021 a la Dra Marcela Márquez. Complemento de la

de 2019 a analizar, se remite la información con indicaciones y solicitud de información el 13032021 a la Dra Marcela Márquez. Complemento de la actividad anterior, el 24032021 se remitieron las cotizaciones para temas de contrato 131 y 452 de 2019”. Actividad que fue llevada a cabo según consta en el Informe Mensual No. 3 del 6 de abril de 2021.6 Expediente No. 25000-23-41-000-2021-01038-00 Peticionario: Beltrán Pardo Abogados & Asociados Recurso de insistencia

4.Contrato No. 1198-2019 celebrado con Claudia Leonor Corrales: 4.1. Se solicita que se entregue el producto o documento derivado de la Presentación Jefe Oficina Jurídica, revisión contratos de prestación de servicios especializados Beltrán Pardo Abogados (11/10/2019). Lo cual fue hecho según consta en el Informe mensual No. 3 del 1 al 31 de octubre de 2019. 4.2. Solicitó (sic) la entrega del acta de Reunión con el Director General, subdirector Administrativo y Financiero para la presentación de los contratos 2017 y 2018 Beltrán Pardo Abogados (3/10/2019). La cual se llevó a cabo, según consta en el Informe mensual No. 3 del 1 al 31 de octubre de 2019. 4.3.Solicito que se me entregue el acta de acompañamiento a la reunión Procuraduría General de la Nación para la solicitud de suspensión de los contratos en ejecución y correspondientes a la vigencia 2019 Beltrán Pardo Abogados (03/10/2019). Lo cual fue realizado, según consta en el Informe mensual No. 3 del 1 al 31 de octubre de 2019. 5.Contrato No. 130-2020 celebrado con Claudia Leonor Corrales: 5.1. Solicito que se me entregue el acta de la reunión virtual preparatoria comité de conciliación –Concepto Dr. Carlos Medellín contratos 2019 Beltrán Pardo Abogados. Presentación de los contratos 2017, 2018 y 2019 BPA (15/04/2020 de 10:00 am a 12:37 pm). La cual fue llevada a cabo, según consta en el Informe mensual No. 3 del 29 de marzo al 28 de abril de

2018 y 2019 BPA (15/04/2020 de 10:00 am a 12:37 pm). La cual fue llevada a cabo, según consta en el Informe mensual No. 3 del 29 de marzo al 28 de abril de 2020. 6.Contrato No. 245-2020 celebrado con Carlos Eduardo Medellín: 6.1.Solicitó (sic) que se me entregue el acta de la reunión virtual del 27 de marzo de 2020 a las 3:00 pm para entregar la revisión de algunos contratos para analizar la viabilidad de presentar demandas. La cual se llevó a cabo, según consta en el Informe mensual No. 2 del 1 de abril de 2020. 6.2.Solicitó (sic) que se me remita el concepto jurídico sobre viabilidad para demandar algunos contratos celebrado por la Entidad. Actividad que fue realizada por el contratista, según consta en el Informe mensual No. 3 del 5 de mayo de 2020, adicionalmente solicito que se me informe sí dentro de esos contratos analizados se encontraban los Contratos No. 131 y 452 de 2019. 6.3. Solicitó (sic) que se me entregue el producto o documento donde esta el Seguimiento de posibles demandas de controversias contractuales: Jorge Beltrán, CISP. Lo cual fue hecho por el contratista, según consta en el Informe mensual No. 8 del 9 de octubre de 2020. 7.Contrato No. 671-2019 celebrado con Sonia Romero Torres:7 Expediente No. 25000-23-41-000-2021-01038-00 Peticionario: Beltrán Pardo

octubre de 2020. 7.Contrato No. 671-2019 celebrado con Sonia Romero Torres:7 Expediente No. 25000-23-41-000-2021-01038-00 Peticionario: Beltrán Pardo Abogados & Asociados Recurso de insistencia

7.1. Se solicita la copia de comunicación para el Procurador General de la Nación solicitando la revisión de la contratación de la ESAP de la vigencia del 2019, la cual fue hecha por la contratista según consta en el Informe mensual No. 2 de julio de 2019. 7.2. Solicitó (sic) copia del acta de reunión del 16 de julio con el Director Nacional, la Secretaría General, Jefe de la Oficina Jurídica y asesora Eugenia Méndez para determinar la estrategia de manejo jurídico de los contratos de prestación de servicios celebrados con personas jurídicas en la vigencia 2019. La cual se llevó a cabo, según consta en el Informe mensual No. 2 de julio de 2019. 7.3. Solicitó (sic) que se me entregue el acta de la reunión del 23 de julio para determinar el manejo de contratos de prestación de servicios profesionales suscritos con personas jurídicas a partir del resultado del análisis presentado por la Dra. Méndez. La cual fue realizada según consta en el Informe mensual No. 2 de julio de 2019. 7.4. Solicitó (sic) que se me remita el acta de la reunión con la participación del Subdirector de Proyección Institucional, Secretaría General Subdirector Administrativo y Financiero, Jefa del Dpto. de capacitaciones, Jefe Oficina Asesora jurídica, Contratista Eugenia Méndez, María Fernanda con el objeto de analizar la reunión que se llevará a cabo la semana siguiente con el Contratista Beltrán Pardo y la posible alternativa jurídicas que tendría la ESAP

Contratista Eugenia Méndez, María Fernanda con el objeto de analizar la reunión que se llevará a cabo la semana siguiente con el Contratista Beltrán Pardo y la posible alternativa jurídicas que tendría la ESAP en la www.sbabogados.legalTels. (+57)(1)7025282 -(+57)(1) 7025299 Calle 72 No. 9-55 Oficina 801Bogotá D.C. -Colombia 13 ejecución de ese contrato (4 de septiembre). La cual se llevó a cabo según consta en el Informemensual No. 4 de septiembre de 2019. 8.Contrato No. 1426-2019 celebrado con Juan Carlos Alfaro: 8.1. Solicitó (sic) que se me remita el documento o producto que se derivó de la revisión de las condiciones del contrato de prestación de servicios No. 131 de 2019, con el fin de establecer las actuaciones a adelantar teniendo en cuenta que podrían haberse pactado precios por fuera del mercado. Actividad que fue realizada, según consta en el Informe mensual No. 1 del periodo de septiembre de 2019. 8.2. Solicito que me remita copia de la respuesta al oficio BPA-OF-2019-107, presentado por la firma Beltrán Pardo y Abogados Asociados, referente al contrato de prestación de servicios No. 452 de 2019. Lo cual fue hecho en razón a lo establecido enel Informe mensual No. 1 del periodo de septiembre de 2019. 8.3.Solicitó (sic) que se me remita copia del documento o producto que surgió de la revisión de las condiciones del contrato de prestación de servicios No. 452 de 2019, con el fin de establecer las actuaciones a adelantar teniendo en cuenta que podrían haberse pactado precios

(sic) que se me remita copia del documento o producto que surgió de la revisión de las condiciones del contrato de prestación de servicios No. 452 de 2019, con el fin de establecer las actuaciones a adelantar teniendo en cuenta que podrían haberse pactado precios por fuera del mercado. Lo cual fue realizado por el contratista, según conta en el el informe mensual No. 2 del periodo de octubre de 2019. 8.4. Solicitó (sic) que se me remita el oficio referente a los pagos dentro del contrato de prestación de servicios 131 de 2019. Lo cual fue hecho,8 Expediente No. 25000-23-41-000-2021-01038-00 Peticionario: Beltrán Pardo Abogados & Asociados Recurso de insistencia

según consta en el Informe mensual No. 2 del periodode octubre de 2019. 8.5. Solicitó (sic) que se me entregue el oficio de respuesta de escrito presentado por la firma Beltrán Pardo y Abogados Asociados, referente a los contratos de prestación de servicios 131 y 452 de 2019, el cual fue hecho, según consta en el Informe mensual No. 3 del periodo de noviembre de 2019. 8.6. Solicitó (sic) que se me entregue el concepto jurídico para la oficina asesora jurídica en que se analizan las condiciones de los contratos 131 y 452 de 2019 y se determina las condiciones requeridas para iniciar acciones de controversias contractuales para la declaratoria de nulidad de estas relaciones contractuales, actividad que fue llevada a cabo por el contratista, según consta en el Informe mensual No. 4 del periodo de diciembre de 2019. 8.7. Solicitó (sic) que se me entregue el oficio de respuesta de escrito presentado por la firma Beltrán Pardo y Abogados Asociados, referente al contrato de prestación de servicios 452 de 2019, en donde solicita establecer fechas para capacitaciones y la inclusión de nuevo persona dentro del contrato. Lo cual se realizó, según lo dispone el Informe mensual No. 4 del periodo de diciembre de 2019. 8.8. Solicitó (sic) que se me entregue el oficio de respuesta de escrito presentado por la firma Beltrán Pardo y Abogados

el Informe mensual No. 4 del periodo de diciembre de 2019. 8.8. Solicitó (sic) que se me entregue el oficio de respuesta de escrito presentado por la firma Beltrán Pardo y Abogados Asociados, referente al contrato de prestación de servicios 452 de 2019, en donde se pronuncia sobre la respuesta dada por la ESAP a solicitud presentada por el contratista. Lo cual fue hecho por el contratista, según consta en el Informe mensual No. 4 del periodo de diciembre de2019. 8.9. Solicitó (sic) que se me entregue el documento de estructura de acción de controversias contractuales, nulidad del contrato de prestación de servicios 131 de 2019, actividad que fue realizada, según consta en el Informe mensual No. 4 del periodo de diciembre de 2019. 8.10. Solicitó (sic) que se me remita el documento de estructura de acción de controversias contractuales, nulidad del contrato de prestación de servicios 452 de 2019, lo cual fue hecho por el contratista, según lo establecido en el Informe mensual No. 4 del periodo de diciembre de 2019. 9.A pesar de que en el numeral anterior se enlistó pormenorizadamente cada uno de los documentos requeridos, se solicita igualmente que se remita cualquier otro concepto jurídico, estudio, carta u acta de reunión en la quese haya analizado aspectos que tengan que ver con los contratos No. 131 y 452 de 2019. (…)” (SIC) (negrillas del original). 2) La Escuela Superior de Administración Pública, ESAP, mediante Oficio No. 110.02.780.60.544 del 20 de octubre de 2021 (fls. 17 a 34 archivo9

(SIC) (negrillas del original). 2) La Escuela Superior de Administración Pública, ESAP, mediante Oficio No. 110.02.780.60.544 del 20 de octubre de 2021 (fls. 17 a 34 archivo9 Expediente No. 25000-23-41-000-2021-01038-00 Peticionario: Beltrán Pardo Abogados & Asociados Recurso de insistencia

17), resolvió negar parcialmente la solicitud de información de que trata el numeral inmediatamente anterior, indicando lo siguiente: Respecto de la petición 1.1: “(…) RTA/ Las opiniones jurídicas sobre los contratos No. 131 y 452 de 2019 constituyen una solicitud reiterativa que fue resuelta de fondo en respuesta mediante oficio No. 110.780.60-317 de 13 de julio de 2021 en donde se alegó la reserva que fue reconocida en fallo de tutela de segunda instancia y que se vuelve a fundamentar en los numerales II y IV de este escrito. (…)” Petición 1.2: (…) RTA/Las opiniones y análisis jurídicos sobre los contratos No. 131 y 452 de 2019 constituyen una solicitud reiterativa que fue resuelta de fondo en respuesta mediante oficio No. 110.780.60-317 de 13 de julio de 2021 en donde se alegó la reserva que fue reconocida en fallo de tutela de segunda instancia y que se vuelve a fundamentar en los numerales II y IV de este escrito. (…) Petición 1.3: (…) RTA/No se encontró la información al respecto. (…) Petición 1.4: (…) RTA/ Revisado el expediente contractual del contrato No. 785 de 2019, no se encontró la proyección solicitada. (…) Petición 1.5: (…) RTA/Revisado el expediente no se encontró acta de la reuniónmencionada en la petición.No se ubicó la mencionada recopilación jurisprudencial.10 Expediente No. 25000-23-41-000-2021-01038-00 Peticionario: Beltrán Pardo Abogados & Asociados Recurso de insistencia

(…) Petición 1.6: (…) RTA/La ESAP no puede remitir proyectos de respuesta. Se entrega el oficio definitivo con fecha 18 de septiembre. (…) Petición 1.7: (…) RTA/Se remite el acta de reunión solicitada. Esta acta ya había sido aportada en la demanda radicada ante el juzgado contencioso administrativo como parte de la copia integra del expediente. Prueba10A (…) Petición 1.8: (…) RTA/La ESAP no puede remitir proyectos de respuesta. Remitimos comunicaciones enviadas en noviembre de 2019 al contratista. (…) Petición 1.9: (…) RTA/La ESAP no puede remitir proyectos de respuesta. Se remite comunicación final suscrita y enviada. (…) Petición 1.10: (…) RTA/La ESAP no puede remitir proyectos de respuesta. Se remite comunicación suscrita y enviada. (…) Petición 2.1: (…)11 Expediente No. 25000-23-41-000-2021-01038-00 Peticionario: Beltrán Pardo Abogados & Asociados Recurso de insistencia

RTA/ Se remite documento solicitado. (…) Petición 2.2: (…) RTA/ En respuesta a su petición se le informa que no se identificó un producto físico relacionado con la referida actividad en el expediente del contrato 087 de 2020. Se informa que, como ha sido sostenido en este escrito y en respuestas anteriores los contratos No. 131 y 452 de 2019 sí fueron analizados para ser demandados en diferentes conceptos cuyo contenido se considera reservado tal y como se desarrolló en esta respuesta. (…) Petición 2.3: (…) RTA/ Revisado el expediente contractual no se encontraron las actas solicitadas. No existen en los archivos de la ESAP los documentos solicitados. (…) Petición 3.1: (…) RTA/ Revisado el expediente contractual del contrato No. 053 de 2021 no se ubicó el análisis jurídico solicitado. Se remite el soporte de cumplimiento de la actividad que se encuentra en el expediente contractual. (…) Petición 3.2: (…) RTA/ En respuesta a la solicitud se remite la información solicitada. (…) Petición 4.1: (…) RTA/ En respuesta a la solicitud se remite la información solicitada. (…)12 Expediente No. 25000-23-41-000-2021-01038-00 Peticionario: Beltrán Pardo Abogados & Asociados Recurso de insistencia

Petición 4.2: (…) RTA/ Revisado el expediente contractual no se encontró el acta solicitada. No existe en los archivos de la ESAP el documento solicitado. (…) Petición 4.3: (…) RTA/ Revisado el expediente contractual no se encontró el acta solicitada. No existe en los archivos de la ESAP el documento solicitado. (…) Petición 5.1: (…) RTA/ Revisado el expediente contractual no se encontró el acta solicitada. No existe en los archivos de la ESAP el documento solicitado. (…) Petición 6.1: (…) RTA/ Revisado el expediente contractual se le informa que no existe en los archivos de la ESAP el documento solicitado ya que no se levantó acta de la reunión mencionada. (…) Petición 6.2: (…) RTA/ Se le informa que concepto jurídico objeto de la solicitud sí existe en él se analizaron los contratos 131 y 452 de 2019. Sin embargo tal y como ha sido informado en los derechos de petición anteriormente resueltos dicho escrito es un documento reservado por hacer parte del proceso deliberativo de la entidad, contener elementos de la estrategia de defensa cuya divulgación afectaría el debido proceso y la igualdad de las partes en los procesos judiciales ya que, como su nombre indica, incluye el análisis de la viabilidad de las demandas presentadas incluyendo el análisis probatorio. La anterior situación hace que su entrega a la contraparte brinde un conocimiento anticipado de la argumentación que podría presentar la entidad en el curso del litigio, situación que obligaría a su modificación o ajuste con la13 Expediente No. 25000-23-41-000-2021-01038-00 Peticionario: Beltrán Pardo Abogados & Asociados Recurso de insistencia

consecuente disminución de la probabilidad de éxito del proceso. Adicionalmente es una petición reiterativa ya resuelta cuya reserva fue amparada en fallos de tutela en segunda instancia mencionado en este escrito. La justificación sobre la alegada reserva es ampliada en el numeral II y IV de esta respuesta. (…) Petición 6.3: (…) RTA/ Según consta en el informe mencionado, el seguimiento a las posibles demandas fue uno de los puntos de reunión llevada a cabo el 17 de septiembre de 2020. Revisado el expediente contractual se le informa que no existe en los archivos de la ESAP el documento solicitado ya que no se levantó acta de la reunión mencionada. (…) Petición 7.1: (…) RTA/No contamos con esta información en la entidad. (…) Petición 7.2: (…) RTA/ Revisado el expediente contractual no se encontró el acta solicitada. No existe en los archivos de la ESAP el documento solicitado. (…) Petición 7.3: (…) RTA/ Revisado el expediente contractual no se encontró el acta solicitada. No existe en los archivos de la ESAP el documento solicitado. (…) Petición 7.4: (…) RTA/ Revisado el expediente contractual no se encontró el acta solicitada. No existe en los archivos de la ESAP el documento solicitado. (…)14 Expediente No. 25000-23-41-000-2021-01038-00 Peticionario: Beltrán Pardo Abogados & Asociados Recurso de insistencia

Petición 8.1: (…) RTA/ Revisado el expediente contractual no se encontró un producto físico relacionado con la actividad mencionada. (…) Petición 8.2: (…) RTA/ Revisado el expediente contractual no se encontró un producto físico relacionado con la actividad mencionada. (…) Petición 8.3: (…) RTA/ Revisado el expediente contractual no se encontró un producto físico relacionado con la actividad mencionada. (…) Petición 8.4: (…) RTA/ Se remite documento final proyectado por el contratista debidamente suscrito por el jefe de la oficina jurídica. Dos oficios ubicados correspondientes al mes de octubre. (…) Petición 8.5: (…) RTA/ Se remite documento final proyectado por el contratistadebidamente suscrito por el jefe de la oficina jurídica. (…) Petición 8.6: (…) RTA/ En atención a su solicitud se remite concepto jurídico. Se aclara que fue entregado con la demanda y en res