TA CUN - 25000-23-41-000-2022-00995-00-(08-09-2022)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JURISDICCIONAL

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCIÓN PRIMERA - SUBSECCIÓN “A”

Bogotá D.C., ocho (8) de septiembre de dos mil veintidós (2022)

EXPEDIENTE: 25000234100020220099500

PETICIONARIO: ALFREDO GUEVARA GONZÁLEZ

ASUNTO: SENTENCIA DE ÚNICA INSTANCIA – RECURSO DE

INSISTENCIA

MAGISTRADO PONENTE

FELIPE ALIRIO SOLARTE MAYA

La Fuerza Aérea Colombiana remitió a esta Corporación el recurso de insistencia planteado por Alfredo Guevara González con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley 1755 de 2015.

1. ANTECEDENTES.

1º. Alfredo Guevara González radicó petición ante la Fuerza Aérea Colombiana en los siguientes términos:

1. Me sea expedida copia integra de los folios de vida de todos los Oficiales de Grado Mayor, seleccionados para llevar a cabo al Curso de Estado Mayor año 2022, según Acta No. 002 del 23 de Junio de 2021.

2. Me sea expedida copia integra folios de vida de los Oficiales de Grado Mayor, seleccionados al Curso de Información Militar año 2022, según Acta No. 002 del 23 de Junio de 2021.

3. Me sea expedida copia integra del folio de vida de la Oficial de grado Mayor NO seleccionada al Curso de Información Militar año 2022, según Acta No. 002 del 23 de Junio de 2021.

de Junio de 2021.

3. Me sea expedida copia integra del folio de vida de la Oficial de grado Mayor NO seleccionada al Curso de Información Militar año 2022, según Acta No. 002 del 23 de Junio de 2021.

4. Me informen Históricamente en referencia al curso 77 de Oficiales: 4.1 Cuantas personas afrodescendientes ingresaron a la Escuela Militar de Aviación "Marco Fidel Suárez" el 9 de Enero de 2001. 4.2 Cuantos alumnos afrodescendientes, se graduaron como Subtenientes. 4.3 Cuantos Subtenientes afrodescendientes ascendieron al grado de Teniente. 4.4 Cuantos Tenientes afrodescendientes ascendieron al grado de Capitán. 4.5 Cuantos Capitanes afrodescendientes ascendieron al grado de Mayor. 4.6 Cuantos Mayores afrodescendientes fueron seleccionados para realizar Curso de Estado Mayor año 2022. 4.7 Cuantos Mayores afrodescendientes fueron llamados a calificar servicios. 4.8 Esta misma información en paralelo con el número total oficiales del curso 77

Oficiales.

5. Me Informen Históricamente en referencia al curso 23 de Oficiales Administrativos: 5.1 Cuantas personas afrodescendientes Ingresaron a la Escuela Militar de Aviación "Marco Fidel Suárez" el 26 de Junio de 2004. 5.2 Cuantos alumnos afrodescendientes, se graduaron como Subtenientes. 5.3 Cuantos Subtenientes afrodescendientes ascendieron al grado de Teniente. 5.4 Cuantos Tenientes afrodescendientes ascendieron al grado de Capitán. 5.5 Cuantos Capitanes afrodescendientes ascendieron al grado de Mayor.EXPEDIENTE: 25000234100020220099500

5.4 Cuantos Tenientes afrodescendientes ascendieron al grado de Capitán. 5.5 Cuantos Capitanes afrodescendientes ascendieron al grado de Mayor.EXPEDIENTE: 25000234100020220099500

PETICIONARIO: ALFREDO GUEVARA GONZÁLEZ

ASUNTO: SENTENCIA DE ÚNICA INSTANCIA – RECURSO DE INSISTENCIA

2 5.6 Cuantos Mayores afrodescendientes fueron seleccionados para realizar Cu rso de Información Militar año 2022. 5.7 Cuantos Mayores afrodescendientes fueron llamados a calificar servicios. 5.8 Esta misma información en paralelo con el número total oficiales curso 23 de Oficiales.

6. Me informen Históricamente en el lapso de tiempo comprendido entre el año 1990 a 2022. 6.1 Cuantas personas afrodescendientes ingresaron a la Escuela Militar de Aviación "Marco Fidel Suárez" 6.2 Cuantos alumnos afrodescendientes, se graduaron como Subtenientes. 6.3 Cuantos Subtenientes afrodescendientes ascendieron al grado de Teniente. 6.4 Cuantos Tenientes afrodescendientes ascendieron al grado de Capitán. 6.5 Cuantos Capitanes afrodescendientes ascendieron al grado de Mayor. 6.6 Cuantos Mayores afrodescendientes fueron llamados a calificar servicios. 6.7 Cuantos Mayores afrodescendientes ascendieron al grado de Teniente Coronel. 6.8 Cuentos Tenientes Coroneles afrodescendientes ascendieron al Grado de Coronel. 6.9 Cuantos Coroneles afrodescendientes ascendieron al grado de Brigadier General. 6.10 Cuantos oficiales afrodescendientes Brigadier General ascendieron al grado

de Mayor General.

Coronel. 6.9 Cuantos Coroneles afrodescendientes ascendieron al grado de Brigadier General. 6.10 Cuantos oficiales afrodescendientes Brigadier General ascendieron al grado de Mayor General. 6.11 Cuantos oficiales afrodescendientes ascendieron al grado de General. 6.12 Esta misma información en paralelo con el número total de oficiales en la Fuerza Aérea Colombiana en este lapso de tiempo.

7. Cuantos Tenientes Coroneles afrodescendientes han existido en la Fuerza Aérea Colombiana desde su creación especificando su nombre y época.

8. Cuantos Coroneles afrodescendientes han existido en la Fuerza Aérea desde su creación especificando su nombre y época.

9. Cuantos Generales afrodescendientes han existido en la Fuerza Aérea desde su creación, especificando su nombre y época. 10.Cuantos oficiales afrodescendientes han llegado al grado de Brigadier General desde la creación de la Fuerza Aérea Colombiana, especificando su nombre y época. 11.Cuantos oficiales afrodescendientes han llegado al grado de Mayor General en la Fuerza Aérea desde su creación, especificando su nombre y época. 12.Cuantos oficiales afrodescend ientes han llegado al grado de General en la Fuerza Aérea Colombiana desde su creación, especificando su nombre y época.

13. Me sea expedida copia de la grabación de la reunión realizada por medio de la plataforma TEAMS por el Sr. Mayor General Pablo Enrique García Valencia Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor FAC, el 24 de septiembre de 2021, donde se efectuó la "presentación Unidades Militares Aéreas", en el Comando

plataforma TEAMS por el Sr. Mayor General Pablo Enrique García Valencia Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor FAC, el 24 de septiembre de 2021, donde se efectuó la "presentación Unidades Militares Aéreas", en el Comando Aéreo de Combate No. 3, de la cual fui asistente.

14. Me sea entregado un certificado de las funciones de los cargos desempeñados

durante mi carrera militar.

15. Me sea corregido y reenviado el Certificado Integral de Operaciones y/o Aptitud Profesional, FACS-2022-005347-CE del 2 de marzo de 2022 ya que el recibido en esta fecha se ob servan las siguientes novedades. En el oficio de solicitud del mismo, se efectuaron solicitudes especificas como incluir las horas de instrucción anexas en el certificado 266 -2021 de EMAVI, lo cual no fue efectuado, y la resolución de nombramiento de profesor militar en categoría 4 que también anexe a dicha solicitud, las cuales no fueron tenidas en cuenta, además que solicita se dé celeridad ya que dicho certificado tardo más de 5 meses en ser entregado, pues fue solicitado en fecha 29 de septiembre de 2021, lo cual me afecta directamente para poder conseguir empleo.

2º. La Fuerza Aérea Colombiana emitió respuesta al peticionario mediante oficio FACS-2022-019522-CE en el que enunció:

En complemento al oficio No. FAC-S-2022-009540-CE del 5 de abril de 2022 / MDNCOGFMFAC-COFAC-JEMFA-CODEH-JERLA, mediante el cual se le informa el tramite efectuado a su requerimiento radicado en la Sección Estratégica de Gestión

COGFMFAC-COFAC-JEMFA-CODEH-JERLA, mediante el cual se le informa el tramite efectuado a su requerimiento radicado en la Sección Estratégica de Gestión Documental en el aplicativo HERMES con el No.FAC-E-2022-000116-DP, sobre laEXPEDIENTE: 25000234100020220099500

PETICIONARIO: ALFREDO GUEVARA GONZÁLEZ

ASUNTO: SENTENCIA DE ÚNICA INSTANCIA – RECURSO DE INSISTENCIA

3 solicitud de antecedentes de su historial militar y antecedentes de un personal de Oficiales propuestos para los Cursos CEM -CIM 2022, me permito enviarle los siguientes documentos conforme a cada uno de los puntos de su requerimiento, precisándole con relación a las etnias Afrodescendientes que, la Fuerza no cuenta con archivos históricos sobre caracterización de Grupos Étnicos, toda vez que hasta el año 2020 se incluyó dentro del programa para la formación de Oficiales, el soporte de la pertenencia étnica, pero únicamente como método de autoreconocimiento: (...) "1. Me sea expedida copia integra de los folios de vida de todos los Oficiales de Grado Mayor, seleccionados para llevar a cabo al Curso de Estado Mayor año 2022, según Acta No. 002 del 23 de Junio de 2021..." (...) (...) (..) "2. Me sea expedida copia integra folios de vida de los Oficiales de Grado Mayor, seleccionados al Curso de Información Militar año 2022, según Acta No. 002 del 23 de Junio de 2021...."(...) (...) (...) "3. Me sea expedida copia integra del folio de vida de la Oficial de grado Mayor

seleccionados al Curso de Información Militar año 2022, según Acta No. 002 del 23 de Junio de 2021...."(...) (...) (...) "3. Me sea expedida copia integra del folio de vida de la Oficial de grado Mayor NO seleccionada al Curso de Información Militar año 2022, según Acta No. 002 del 23 de Junio de 2021."... (...) Al respecto, es importante aclararle que, NO es posible remitirse los documentos del caso, toda vez que gozan de reserva, por tener relación con la Defensa y Seguridad Nacional, como lo establece el articulo 24 del C. de P.A. y C.A., artículo 19 literal a de la Ley 1792 de 2014 y articulo 33 de la Ley 1621 de 2013, constituyéndose en consecuencia oponible por encontrarse frente a un requerimiento de terceras personas, máxime que la documentación aludida no se relaciona directamente con su situación personal, como quiera que se involucran los mismos, en virtud de la privacidad e intimidad de los funcionarios y al derecho fundamental del habeas data. (...) "4. Me informen Históricamente en referencia al curso 77 de Oficiales: 4.1 Cuantas personas afrodescendientes ingresaron a la Escuela Militar de Aviación "Marco Fidel Suárez" el 9 de Enero de 2001. 4.2 Cuantos alumnos afrodescendientes, se graduaron como Subtenientes. 4.3 Cuantos Subtenientes afrodescendientes ascendieron al grado de Teniente. 4.4 Cuantos Tenientes afrodescendientes ascendieron al grado de Capitán. 4.5 Cuantos Capitanes afrodescendientes ascendieron al grado de Mayor. 4.6 Cuantos Mayores afrodescendientes fueron seleccionados para realizar Curso de Estado Mayor año

afrodescendientes ascendieron al grado de Capitán. 4.5 Cuantos Capitanes afrodescendientes ascendieron al grado de Mayor. 4.6 Cuantos Mayores afrodescendientes fueron seleccionados para realizar Curso de Estado Mayor año 2022. 4.7 Cuantos Mayores afrodescendientes fueron llamados a calificar servicios. 4.8 Esta misma información en paralelo con el número total oficiales del curso 77 Oficiales." (...) (...) " 5. Me Informen Históricamente en referencia al curso 23 de Oficiales Administrativos : 5.1 Cuantas personas afrodescendientes Ingresaron a la Escuela Militar de Aviación "Marco Fidel Suárez" el 26 de Junio de 2004. 5.2 Cuantos alumnos afrodescendientes, se graduaron como Subtenientes. 5.3 Cuantos Subtenientes afrodescendientes ascendieron al grado de Teniente. 5.4 Cuantos Tenientes a frodescendientes ascendieron al grado de Capitán. 5.5 Cuantos Capitanes afrodescendientes ascendieron al grado de Mayor. 5.6 Cuantos Mayores afrodescendientes fueron seleccionados para realizar Curso de Información Militar año 2022. 5.7 Cuantos Mayores afr odescendientes fueron llamados a calificar servicios. 5.8 Esta misma información en paralelo con el número total oficiales curso 23 de Oficiales." (...) (...) " 6. Me informen Históricamente en el lapso de tiempo comprendido entre el año 1990 a 2022. 6.1 C uantas personas afrodescendientes ingresaron a la Escuela Militar de Aviación "Marco Fidel Suárez" 6.2 Cuantos alumnos afrodescendientes, se graduaron como Subtenientes. 6.3

afrodescendientes ingresaron a la Escuela Militar de Aviación "Marco Fidel Suárez" 6.2 Cuantos alumnos afrodescendientes, se graduaron como Subtenientes. 6.3 Cuantos Subtenientes afrodescendientes ascendieron al grado de Teniente. 6.4 Cuantos Tenientes afrodescendientes ascendieron al grado de Capitán. 6.5 Cuantos Capitanes afrodescendientes ascendieron al grado de Mayor. 6.6 Cuantos Mayores afrodescendientes fueron llamados a calificar servicios. 6.7 Cuantos Mayores afrodescendientes ascendieron al grado de Teniente Coronel. 6.8 Cuentos Tenientes Coroneles afrodescendientes ascendieron al Grado de Coronel. 6.9 Cuantos Coroneles afrodescendientes ascendieron al grado de Brigadier General. 6.10 Cuantos oficiales afrodescendientes Brigadier Gen eral ascendieron al grado de Mayor General. 6.11 Cuantos oficiales afrodescendientes ascendieron al grado de General. 6.12 Esta misma información en paralelo con el número total de oficiales en la Fuerza Aérea Colombiana en este lapso de tiempo." (...) Sobre estos puntos y como se manifestó en el párrafo inicial de este escrito, de la inexistencia de archivos con distinciones étnicas, se remiten los oficios No. FAC-S2022-068186-CI del 08 de abril de 2022 / MDN -COGFM-FAC-COFAC-JEMFACODEH-CEODE, en tres (03) folios y No. FAC-S-2022-068980-CI del 12 de abril deEXPEDIENTE: 25000234100020220099500

PETICIONARIO: ALFREDO GUEVARA GONZÁLEZ

CODEH-CEODE, en tres (03) folios y No. FAC-S-2022-068980-CI del 12 de abril deEXPEDIENTE: 25000234100020220099500

PETICIONARIO: ALFREDO GUEVARA GONZÁLEZ

ASUNTO: SENTENCIA DE ÚNICA INSTANCIA – RECURSO DE INSISTENCIA

4 2022 / MDN -COGFM-FAC-COFAC-JEMFASUJEM, en cuatro (04) folios, emitidos por el Centro de Direccionamiento Operacional de Desarrollo Humano y Dirección de la Escuela Militar de Aviación, respectivamente, sobre las estadísticas históricas del curso No. 77 al cual usted perteneció y lo relacionado con el caso. (...) " 7. Cuantos Tenientes Coroneles afrodescendientes han existido en la Fuerza Aérea Colombiana desde su creación especificando su nombre y época." (...) (...) " 8. Cuantos Coroneles afrodescendientes han existido en la Fuerza Aérea desde su creación especificando su nombre y época." (...) (...) " 9. Cuantos Generales afrodescendientes han existido en la Fuerza Aérea desde su creación, especificando su nombre y época." (...) (...) "10.Cuantos oficiales afrodescendientes han llegado al grado de Brigadier General desde la creación de la Fuerza Aérea Colombiana, especificando su nombre y época." (...) (...) "11.Cuantos oficiales afrodescendientes han llegado al grado de Mayor General en la Fuerza Aérea desde su creación, especificando su nombre y época." (...) (...)"12.Cuantos oficiales afrodescendientes han llegado al grado de General en la

(...) "11.Cuantos oficiales afrodescendientes han llegado al grado de Mayor General en la Fuerza Aérea desde su creación, especificando su nombre y época." (...) (...)"12.Cuantos oficiales afrodescendientes han llegado al grado de General en la Fuerza Aérea Colombiana desde su creación, especificando su n ombre y época." (...) Respecto de estos puntos y como se manifestó en el inciso primero de este escrito, sobre la carencia de archivos étnicos institucionales, se logró consultar determinados documentos de la memoria histórica de la Fuerza, en los que figu ra el grado, nombres, año y cargo de algunos Oficiales Generales y Superiores, conforme a su pedimento, de quienes "se tiene conocimiento" como afrodescendientes y que han permanecido en la Institución durante los últimos treinta (30) años:

GR. (R) SANDOVAL B. JOSE M. (1998) Comandante FAC

MG. (R) RODRIGUEZ M. MARIO A. (2007) Jefe Educación Aeronáutica

CR. (R) BARCIA A. JUAN C. (2011) Presidente FECODEMIL

CR. (R) RENTERIA T. CLAUDIA P. (2015) Fiscal Primera JPM CR. FERNANDEZ D. GUILLERMO (2022) Director DIRES TC. (R) JIMENEZ V. MARIA D. (2014) Coordinadora S. - HOSMIL TC. (R) PEREA L. ELVIN (2020) Subdirector SUMAN

TC. (R) GARCES MOSQUERA JAVIER (2021) Comandante GRUIA

TC. MEZU M. RODRIGO (2022) Director DIEAF

TC. USECHE V. FABIAN A. (2022) Comandante GROEA

TC. (R) GARCES MOSQUERA JAVIER (2021) Comandante GRUIA

TC. MEZU M. RODRIGO (2022) Director DIEAF

TC. USECHE V. FABIAN A. (2022) Comandante GROEA

MY. (R) PAEZ B. RAUL A. (2000) Jefe División CLOFLFFMM

MY. (R) PALACIOS S. ANDRES M. (2015) Jefe DESOP

MY. (R) VALENCIA M. SONIA L. (2021) Comandante ESINS

MY. CASTILLO V. JULIAN E. (2022) Jefe DESOP

MY. VILLEGAS C. ALEIXER F. (2022) Comandante ESCAP

MY. ZABALETA G. GINA M. (2022) Jefe ORICO

MY. MARTINEZ C. KEEIBY A. (2022) Ingeniero CIAC

MY. MEDINA M. MEDELEINE M. (2022) Comandante ESDRON MT

MY. CARRILLO C. DAIRO R. (2022) Comandante SEGER

MY. LAVALLE M. SANDRA M. (2022) Coordinador DIGSA

MY. VELASQUEZ G. YASMIN D. (2022) Jefe ESM

(...)" 13. Me sea expedida copia de la grabación de la reunión realizada por medio de la plataforma TEAMS por el Sr. Mayor General Pablo Enrique García Valencia Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor FAC, el 24 de septiembre de 2021, donde se efectuó la "presentación Unidades Militares Aéreas", en el Comando Aéreo de Combate No. 3, de la cual fui asistente." (...) Su pedimento en este punto, hace relación a temas tratados con el Alto Mando Institucional, propios del ordenamiento legal y administrativo de la Institución, en tal

Aéreo de Combate No. 3, de la cual fui asistente." (...) Su pedimento en este punto, hace relación a temas tratados con el Alto Mando Institucional, propios del ordenamiento legal y administrativo de la Institución, en tal entendido se emitió sobre ese particular, un compromiso colectivo de reserva, del cual usted hizo parte, en ejercicio de las facultades consagradas en la Ley Estatutaria 1621 de 2013, concordante con el Decreto Reglamentario 1070 de 2015, para todos los efectos, esto es respecto de la difusión y suministro de antecedentes digitales o documentales del caso, toda vez que se considera como material amparado para garantizar las fuentes de información de las unidades orgánicas de la Fuerza, motivo por el cual no es posible remitirle, a efecto que no se arriesgue y revele información sensible, recolectada con carácter clasificado que pueda atentar contra la seguridad de las mismas y/o la defensa de la nación.EXPEDIENTE: 25000234100020220099500

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5 (...)"14. Me sea entregado un certificado de las funciones de los cargos desempeñados durante mi carrera militar." (...) Sobre este punto, se remite certificación expedida por la Dirección de Personal, relacionada con las funciones desempeñada s en los cargos asignados durante su permanencia en la Fuerza, en doce (12) folios. (...)"15. Me sea corregido y reenviado el Certificado Integral de Operaciones y/o Aptitud Profesional, FACS -2022-005347-CE del 2 de marzo de 2022 ya que el

(...)"15. Me sea corregido y reenviado el Certificado Integral de Operaciones y/o Aptitud Profesional, FACS -2022-005347-CE del 2 de marzo de 2022 ya que el recibido en esta fecha se observan las siguientes novedades. En el oficio de solicitud del mismo, se efectuaron solicitudes especificas como incluir las horas de instrucción anexas en el certificado 266 -2021 de EMAVI, lo cual no fue efectuado, y la resolución de nombramie nto de profesor militar en categoría 4 que también anexe a dicha solicitud, las cuales no fueron tenidas en cuenta, además que solicita se dé celeridad ya que dicho certificado tardo más de 5 meses en ser entregado, pues fue solicitado en fecha 29 de septi embre de 2021, lo cual me afecta directamente para poder conseguir empleo." (...) Respecto de este punto, sobre el Certificado Integral de Operaciones y/o Aptitud Profesional, le fue remitido y enviado un nuevo certificado con radicación No. FACS-2022-010072-CE del 08 de abril de 2022, expedido por parte del Centro de Direccionamiento Operacional de Desarrollo Humano, conforme a lo informado en el oficio No. FAC-S-2022-068186-CI del 08 de abril de 2022 / MDN -COGFM-FACCOFAC-JEMFA-CODEH-CEODE, que ya le fue anexo en el punto 6 de este escrito. Sin embargo, es pertinente reiterarle nuevamente sobre este particular que, esta Jefatura se encuentra presta a resolver cualquier inquietud o novedad relacionada con su hoja de vida e historial militar, con el firme p ropósito de complementar o esclarecer cualquier situación que surja sobre su caso.

Jefatura se encuentra presta a resolver cualquier inquietud o novedad relacionada con su hoja de vida e historial militar, con el firme p ropósito de complementar o esclarecer cualquier situación que surja sobre su caso.

3º. Alfredo Guevara González radicó escrito que denominó “insistencia y solicitud de corrección” de la siguiente forma:

Con base en lo normado en el artículo 25 de la ley 1755 de 2015, insisto la petición que a continuación describo, para que los documentos sean radicados por su despacho directamente ante el Juzgado Cuarto (4) Administrativo de Barranquilla Proceso No. 08001333300420220004500 Demandante: ALFREDO GUEVARA GONZALEZ, Demandado: La Nación - Ministerio de Defensa —Fuerza Aérea Colombiana, Email: adm04bqlla@cendoj.ramajudicial.gov.co. Se sirva ordenar a quien corresponda:

1. Me sea expedida copia íntegra de los folios de vida de todos los Oficiales de Grado Mayor seleccionados para llevar a cabo al Curso de Estado Mayor año 2022, según Acta No. 002 del 23 de Junio de 2021.EXPEDIENTE: 25000234100020220099500

PETICIONARIO: ALFREDO GUEVARA GONZÁLEZ

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2. Me sea expedida copia íntegra de los folios de vida de todos los Oficiales de Grado Mayor seleccionados a Curso de Información Militar año 2022, según Acta No. 002 del 23 de Junio de 2021.EXPEDIENTE: 25000234100020220099500

PETICIONARIO: ALFREDO GUEVARA GONZÁLEZ

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7 3.Me sea expedida copia íntegra del folio de vida de la Oficial de Grado Mayor NO seleccionada al Curso de Información Militar año 2022, según Acta No. 002 del 23 de junio de 2021.

4. Me sea expedida copia de la grabación de la reunión realizada por la plataforma TEAMS por el Sr. May or General Pablo Enrique García Velandia, Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor FAC, el 24 de Septiembre de 2021, donde se efectuó la presentación Unidades Militares Aéreas en el Comando Aéreo de

Combate No. 3, de la cual fui asistente.

Lo anterior p ara fines personales y para que obre como prueba en proceso administrativo de Nulidad y Restablecimiento del Derecho ante los Jueces Administrativos del Circuito de Barranquilla.

SOLICITUD DE CORECCIÓN RESPUESTA OTORGADA

Con el respeto acostumbrado, solicito corrección a la respuesta otorgada en referencia a los Oficiales Generales y Superiores de quienes indica su despacho “se

SOLICITUD DE CORECCIÓN RESPUESTA OTORGADA

Con el respeto acostumbrado, solicito corrección a la respuesta otorgada en referencia a los Oficiales Generales y Superiores de quienes indica su despacho “se tiene conocimiento” como afrodescendiente y que han permanecido en la Institución durante los últimos (30) años.

Por cuanto las personas que relaciono a continuación y que fueran listadas por la jefatura de Relaciones Laborales, en respuesta de fecha 25 de julio de 2022 (FACS-2022-019522), no pertenecen a ningún grupo étnico, ni se han auto reconocido como afrodescendientes.

4º. La Fuerza Aérea Colombiana remitió la actuación de la referencia a este Tribunal, correspondiendo su conocimiento al suscrito magistrado ponente.

2. CONSIDERACIONES.

2.1. Competencia.

Le corresponde a la Sección Primera del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, conocer privativamente del recurso de insistencia bajo estudio, en los términos del artículo 151 de la ley 1437 de 2011, que a la letra dice:

“ARTÍCULO 151. COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS EN ÚNICA INSTANCIA. Los Tribunales Administrativos conocerán de los siguientes procesos privativamente y en única instancia:

(…)EXPEDIENTE: 25000234100020220099500

PETICIONARIO: ALFREDO GUEVARA GONZÁLEZ

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(…)EXPEDIENTE: 25000234100020220099500

PETICIONARIO: ALFREDO GUEVARA GONZÁLEZ

ASUNTO: SENTENCIA DE ÚNICA INSTANCIA – RECURSO DE INSISTENCIA

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7. Del recurso de insistencia previsto en la parte primera de este Código, cuando la autoridad que profiera o deba proferir la decisión sea del orden nacional o departamental o del Distrito Capital de Bogotá”.

(…)”

2.2. Trámite:

El recurso de insistencia constituye un desarrollo del Derecho Fundamental de Petición y el mismo se encuentra regulado de manera especial y expresa a través de Ley Estatutaria.

Se debe recordar que la Honorable Corte Constitucional declaró inexequible las reglas previstas en la primera parte de la ley 1437 del 2011, en cuanto regulaban el Derecho de Petición. En Sentencia C818 de 2011 dispuso que el Congreso debía regular el Derecho de Petición mediante Leyes Estatutarias y así se cumplió por el Congreso de la República:

La ley 1437 del 2011 fue complementada entonces con la Ley Estatutaria 1755 de 2015, la misma que no obstante esa naturaleza, solo se aplica de manera supletiva a falta de norma especial, como todas aquellas que forman parte de la primera parte de la ley 1437 del 2011.

El Derecho de Petición, información pública e inteligencia y contrainteligencia, ha sido regulado entonces por leyes especiales, así:

Ley 1712 de 2015 Ley 1581 de 2012 Ley 1621 de 2013

De manera que ha sido el legislador a través de Leyes Estatutarias, previamente

regulado entonces por leyes especiales, así:

Ley 1712 de 2015 Ley 1581 de 2012 Ley 1621 de 2013

De manera que ha sido el legislador a través de Leyes Estatutarias, previamente controladas por la Honorable Corte Constitucional, quienes han regulado el Derecho Fundamental de Petición, de Acceso a la Información, y de Inteligencia y Contrainteligencia, en los cuales se regula no solo el Derecho de Petición. Además se regula el Recurso de Insistencia.

El caso sometido a examen se encuentra regulado de manera específica por la ley estatutaria 1755 del 2015, que dispone:EXPEDIENTE: 25000234100020220099500

PETICIONARIO: ALFREDO GUEVARA GONZÁLEZ

ASUNTO: SENTENCIA DE ÚNICA INSTANCIA – RECURSO DE INSISTENCIA

9 ARTÍCULO 26. INSISTENCIA DEL SOLICITANTE EN CASO DE RESERVA. <Artículo CONDICIONALMENTE exequible> <Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015. El nuevo texto es el siguiente:> Si la persona interes ada insistiere en su petición de información o de documentos ante la autoridad que invoca la reserva, corresponderá al Tribunal Administrativo con jurisdicción en el lugar donde se encuentren los documentos, si se trata de autoridades nacionales, departamentales o del Distrito Capital de Bogotá, o al juez administrativo si se trata de autoridades distritales y municipales decidir en única instancia si se niega o se acepta, total o parcialmente la petición formulada.

Para ello, el funcionario respectivo env iará la documentación correspondiente al

de autoridades distritales y municipales decidir en única instancia si se niega o se acepta, total o parcialmente la petición formulada.

Para ello, el funcionario respectivo env iará la documentación correspondiente al tribunal o al juez administrativo, el cual decidirá dentro de los diez (10) días siguientes. Este término se interrumpirá en los siguientes casos:

1. Cuando el tribunal o el juez administrativo solicite copia o fot ocopia de los documentos sobre cuya divulgación deba decidir, o cualquier otra información que requieran, y hasta la fecha en la cual las reciba oficialmente.

2. Cuando la autoridad solicite, a la sección del Consejo de Estado que el reglamento disponga, asumir conocimiento del asunto en atención a su importancia jurídica o con el objeto de unificar criterios sobre el tema. Si al cabo de cinco (5) días la sección guarda silencio, o decide no avocar conocimiento, la actuación continuará ante el respectivo tribunal o juzgado administrativo.

PARÁGRAFO. El recurso de insistencia deberá interponerse por escrito y sustentado en la diligencia de notificación, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella.

Pues bien.- La información debe estar en poder de una autoridad pública. Esa es la primera condición del recurso de insistencia y que la autoridad pública invoque una causal de reserva legal. El recurso solo tiene como propósito revisar si las causales de reserva tienen fundamento legal.

La decisión se adopta de plano. No se debe correr traslado, ni citar terceros interesados, ni decretar pruebas, ni alegar de conclusión. Es solo la comparación de la petición, la respuesta y el recurso de insistencia, que son los instrumentos procesales taxativos,

ni decretar pruebas, ni alegar de conclusión. Es solo la comparación de la petición, la respuesta y el recurso de insistencia, que son los instrumentos procesales taxativos, únicos y exclusivos para adoptar la decisión que en derecho corresponda.

De esa manera, aún cuando se invoca que la información pertenece a un particular, ese particular no es sujeto procesal, ni tercero interviniente, pues hacerlo comportaría que el Recurso de Insistencia se convierte en un trámite procesal, que ya dejaría de estar regulado por una Ley Estatutaria, para darle paso a la aplicación de leyes ordinarias, como los estatutos procesales vigentes en Colombia.

La Corte Constitucional ha sido enfática al señalar que el Derecho Fundamental de Petición, en todas sus expresiones, debe estar regulado en Leyes Estatutarias.EXPEDIENTE: 25000234100020220099500

PETICIONARIO: ALFREDO GUEVARA GONZÁLEZ

ASUNTO: SENTENCIA DE ÚNICA INSTANCIA – RECURSO DE INSISTENCIA

10 Así las cosas, entonces, tampoco es procedente el recurso de insistencia contra particulares, por mandato legal, contenido en ley estatutaria.

Veamos:

ARTÍCULO 33. DERECHO DE PETICIÓN DE LOS USUARIOS ANTE INSTITUCIONES PRIVADAS. <Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015. El nuevo texto es el siguiente:> Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, a las Cajas de Compensación Familiar, a las Instituciones del Sistem