TA CUN - 25000233600020200041300-(02-03-2022)

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCIÓN TERCERA - SUB SECCIÓN C

Magistrado Ponente: FERNANDO IREGUI CAMELO

Bogotá D.C., dos (02) de marzo de dos mil veintidós (2022)

MEDIO DE CONTROL – REPARACIÓN DIRECTA

Radicado: 25000 – 23 – 36 – 000 – 2020 – 00413 – 00

Demandante: MERY LEONOR TORRES DÍAZ Y OTROS

Demandado: NACIÓN-MINISTERIO DE TECNOLOGÍA DE LA

INFORMACÓN Y LAS COMUNICACIONES -MINITIC;

MINSITERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO;

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN

PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALESUGPP

Instancia: PRIMERA

Sistema: ORAL

Asunto: RECHAZA DEMANDA POR CADUCIDAD DE LA ACCIÓN.

Procede el Despacho a pronunciarse sobre la viabilidad de admitir la demanda presentada el 16 de diciembre de 2020 1, a la que se le realizó reparto el 17 de diciembre de 2020 e ingresada al Despacho el 19 de enero de 2021, por el apoderado judicial de la señora MERY LEONOR TORRES DÍAZ, JULIA DEL

CARMEN MOSQUERA CASAS, TATIANA MURGAS VANEGAS, ANA CRISTINA

SIERRA DOMÍNGUEZ, HEBERTO JAIME LEDEZMA MUÑOZ, DIANA PATRICIA

CARMEN MOSQUERA CASAS, TATIANA MURGAS VANEGAS, ANA CRISTINA

SIERRA DOMÍNGUEZ, HEBERTO JAIME LEDEZMA MUÑOZ, DIANA PATRICIA

DEMOYA PETRO, ISMAEL RINCON RAMIREZ,ADRIANO JULIO GARCÍA

PACHECO,WILSON DE JESUS GUTIERREZ CARDONA,MONICA ARLENE DEL

PILAR BARRERA ROMERO,MARTHA CECILIA ARENAS RUEDA,MARTHA

CECILIA HERRERA PINZÓN,HERNANDO MORENO ÁVILA,DIANA KATHERINE

CAMACHO BARRETO, FRANCISCO HERNADO VILLA URIBE, JUAN CARLOS

FERRER FRANCO, NEILA LUZ RAMOS TORRES, NUBIA AMPARO VASQUEZ

SALAZAR, RUTH MILENA GOMEZ HERNANDEZ, RUTH KATERINE OLIVEROS

1 Constancia de radicación suscrita por el Secretario de la Sección Tercera del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, visible a documento 06 del expediente TEAMS.Radicado: 25000 – 23 – 36 – 000 – 2020 – 00413 – 00

Demandante: MERY LEONOR TORRES DÍAZ Y OTROS Demandado: NACIÓN-MINISTERIO DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES Y OTROS

2

CAICEDO, RUBIELA SALAZAR CARDONA, RAUL RIVAS PALACIOS, JOSÉ

ANTONIO FAJARDO SANCHEZ, JAVIER ENRIQUE MONTES ACUÑA, JADER

MANUEL MARÍN MARÍN, HERNANDO DE JESUS NAJERA GONZALEZ,

MARLENE MARIA RUBIANO HERRERA, MARIA VICTORIA MAHECHA RIAÑO,

MANUEL MARÍN MARÍN, HERNANDO DE JESUS NAJERA GONZALEZ,

MARLENE MARIA RUBIANO HERRERA, MARIA VICTORIA MAHECHA RIAÑO,

MARIA TERESA GELVES SANCHEZ, MARIA NOHELIA PEDROZA CELIS,

MARIA CRISTINA COLLAZOS ORDOÑEZ, JUAN CARLOS MARENCO

PALENCIA, LUZ MYRIAM ECHEVERRI LOPEZ, JOSÉ FERNANDO TATIS

MARENCO, JOSÉ ARMANDO DULCE, LUCERO BELTRAN VAR GAS,

LUCENDA MENDOZA GAITAN, LILIANA MARÍA CASTAÑO GARCÍA, JUAN

GUILLERMO OCAMPO LOPEZ, MARTHA HELENA LUCAS GARCIA, MARY

LUZ MORENO CARMONA, MARTHA RUTH PENAGOS LEYVA, LUIS ESTEBAN

DÍAZ CAICEDO, MELBA INES OCAMPO GONZALEZ, MERY RAMIREZ LOAIZA,

MARTHA LUZ B UILES ZULUAGA, AIDA ESPERANZA MENDOZA DUEÑAS,

SILVIA HELENA PEDROZA ARIAS, SANDRA DEL PILAR ARTEAGA VELA,

LIDA MARIA MARTINEZ BETANCOURT, LILIANA DEL PILAR MURILLO DÍAZ,

JUDITH SANTANDER JIMENEZ, CARLOS ALBERTO MORENO GOMEZ,

BOLIVAR JOSE DONADO JIMENEZ, BE RNARDO AUGUSTO SANTOS

GIRALDO, BELEN HERRERA, ANASTACIO GARCIA PATERNINA, ANA MARIA

CALVO GUTIERREZ, ALFREDO JOSE PALIS ROMERO, WILFRIDO MANUEL

GIRALDO, BELEN HERRERA, ANASTACIO GARCIA PATERNINA, ANA MARIA

CALVO GUTIERREZ, ALFREDO JOSE PALIS ROMERO, WILFRIDO MANUEL

RUIZ CANTILLO, SANTANDER DE JESUS CADRAZCO BLANQUICET,

ROSARIO DEL CARMEN BUELVAS MENDEZ, PEDRO SEGUNDO SALGADO

ALVAREZ, OSCAR ANTONIO CONTRERAS FALLA, LUIS MARIANO PADILLA

CHIMA, LUIS ENRIQUE SANTIAGO DE ALBA, LOURDES MARIA GARIZABALO

MUÑOZ, OLGA RUTH GAÑAN PARRA, MARLON GUSTAVO OLAVE PICO,

MARIA MAGDALENA TRIANA BAYONA, CARLOS EFREN CAMACHO

CARRASCAL, LUZ MARINA C HICA FERNANDEZ, ALBEIRO VILLADA

BENITEZ, ALCIDES ESPITIA, ALEYDA HERREA VELASCO, ALVARO RAFAEL

RHENALS TOSCANO, BERENICE SANCHEZ CHIQUIZA, CESAR EMILIO

DAUTT NAVARRO, CARMENZA GIRALDO ECHEVERRI, CECILIA MALAGON

GAMBA, CESAR ADOLFO NAVARRO HOYOS, CLARA INES ROSALES

ROMERO, CLARA LUCIA SALDAÑA LÓPEZ, EDINSON QUINTERO MAYA,

EDWARD BARBUDO FLOREZ, ELENA DEL SOCORRO VEGA ALTAMIRANDA,

EMILCE DEL CARMEN ANAYA MUNIVE, ENNA CARMEN CANCIMANSI

ADRADA, FLOR EDITH ESCOBAR PARRACI, GIANNA RUIZ CORTEZ, GLORIA

EDITH TABARE S CASTRO, GLORIA IGNACIA PACHÓN ROBAYO, HERME

ADRADA, FLOR EDITH ESCOBAR PARRACI, GIANNA RUIZ CORTEZ, GLORIA

EDITH TABARE S CASTRO, GLORIA IGNACIA PACHÓN ROBAYO, HERME

ANTONIO LUNA VILLALBA, CLAUDIA FERNANDA ALAVA, LUCIO DAZA

BAUTISTA, IVAN ALCIDES VASQUEZ ACEVEDO, JACINTO MANUEL

RODRÍGUEZ GONZÁLEZ, EDUARDO VILLANUEVA VARÓN, HUGO MENDOZA

APARICIO, PEDRO ALEJANDRO PEÑA, ALEJAN DRO GUILLERMO

ESCOBAR, ODILA CORDOBA ORTIZ, ROSA AMIRA GOMEZ, FERNAN

GONZALEZ GUEVARA, GABRIEL ELIAS OTALORA OTALORA, ANTONIO

JOSÉ GUARNIZO HURTADO, CATALINA CARRASQUILLA CHAVEZ, DOLKA

PATRICIA MAESTRE CORDOBA, EUCLIDES HUERTAS CABEZAS, LUIS

ALFREDO MADRID PINEDO, SILENA DE JESUS ROSADO TONCEL, WILSON HOOVER HERNANDEZ, JAIME DAVID ARAGON ROYS, ANGEL RAMON GOMEZ SOLERA, ALIDIS DOLORES GNECCO MOVIL, WILMER GRACIA DERadicado: 25000 – 23 – 36 – 000 – 2020 – 00413 – 00

Demandante: MERY LEONOR TORRES DÍAZ Y OTROS Demandado: NACIÓN-MINISTERIO DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES Y OTROS

3

LA ROSA, VIVIAN DEL CARMEN PORTILLO HERNANDEZ, JULIO DE JESUS

PEÑARANDA IGUARAN, OLGA PATRICIA PERALTA DELUQUE, EUCADYS

3

LA ROSA, VIVIAN DEL CARMEN PORTILLO HERNANDEZ, JULIO DE JESUS

PEÑARANDA IGUARAN, OLGA PATRICIA PERALTA DELUQUE, EUCADYS

CUJIA GUERRA, OFELIA MIRANDA TORO, CARLOS SARRIA ALVAREZ,

JORGE ISAAC RODRIGUEZ RODRIGUEZ, WILLIAM RAMIREZ OREJUELA,

SOFFI ISABEL SANTIS MARTINEZ, NELLY AURORA ZABALA NIÑO, JOSÉ

GILBERTO MERA COBO, LUIS REY MEDINA MOSQUERA, SONIA INES

SALCEDO ESCANDON, DEISY ESTELA DUARTE ESPITIA, OMAIRA ESTER

MARQUEZ SEÑA, ELIZABETH JAIME ROPERO,LUIS ALBERTO ARIZA

BLANCO, JOSÉ DEL CARMEN VALIENTE HERRERA, RUBEN HERRERA

JIMENEZ, JULIO CESAR ESCORCIA VISCAINO, VICTOR MANUEL PADILLA

SALAS,FREDY ALFON SO GUTIÉRREZ MEZA, JOSE ROSARIO MERCADO

JARAMILLO, DELCY DEL CARMEN GALOFRE CABEZA, IVÁN ADOLFO MEZA

DORIA, ILIANA RODRIGUEZ HERRERA, ANGEL MARIA PADILLA ROMERO,

GRUBILSON RAFAEL PARRA GARCIA, AMPARO DEL PILAR VELEZ

LOZANO, ADOLFO JOSÉ HERNÁNDEZ ROMERO, EL ISEO DEL CARMEN

GUEVARA TORRES, DALMIRO GÓMEZ SANMARTIN, ANTONIO JOSE

GUARDO ALTAMAR, ISMAEL SEGUNDO CARBAL VASQUEZ, ALICIA DEL

SOCORRO OROZCO SALINAS, GLORIA MARIA VILLADIEGO NAVARRO,

GUARDO ALTAMAR, ISMAEL SEGUNDO CARBAL VASQUEZ, ALICIA DEL

SOCORRO OROZCO SALINAS, GLORIA MARIA VILLADIEGO NAVARRO,

ALEXANDER ACOSTA ESCOBAR, GUILLERMO ENRIQUE ZAPATA

GUERRERO, XIOMARA IN FANTE OSPINO, CIELO ESTHER OCAMPO

CUADRADO, JOSE DE LOS SANTOS MENDOZA CAICEDO, ISAAC GABRIEL

BARROS GUZMÁN, JOSÉ ANTONIO BERNAL JIMÉNEZ, TERESA DE JESÚS

LORA TROCHA, GISELA BEATRIZ ROMERO ACOSTA, JORGE JAROL

ESTUPIÑAN VENERA, JUAN FERNANDO CASTILLA PATERNINA, JOSÉ LUIS

GÓMEZ CASSERES LOPEZ, EMERSON JOSÉ GONZÁLEZ SILGADO, ANA

AMÉRICA LIÑÁN PÉREZ, DALMIRO JOSE SANCHEZ YEPES, KELLY SOFIA

SALCEDO OTERO, VICTOR RAUL CORTINA POLO, RODOLFO CASTILLO

SARMIENTO, JORGE EDUARDO LARA ROMERO, EDIN EBERTO ESPINOSA

PEÑARANDA, IDA HILDA RODRIGUEZ BARRIOS en representación de

CARLOS ALBERTO VALDES HERNANDEZ. (Q.E.P.D.), FRANCIA ELENA

QUESADA DE GARCÍA, OSVALDO OMAR PICO ARRIETA, LUIS ARTURO

UTRIA CARREÑO, EMIRIDA RODRIGUEZ DE RODRIGUEZ en representación

de JULIO CESAR RODRIG UEZ LACERA. (Q.E.P.D.), AMPARO CECILIA

UTRIA CARREÑO, EMIRIDA RODRIGUEZ DE RODRIGUEZ en representación

de JULIO CESAR RODRIG UEZ LACERA. (Q.E.P.D.), AMPARO CECILIA

CASTRO MELENDEZ, JOSE IGNACIO VILLAREAL SAENZ, LUZ MARIA

TORRES JULIO, FRANCISCO MIGUEL NARVAEZ MENDOZA, NILDA

GONZALEZ MORENO, GLORIA INÉS RODRIGUEZ PORTILLO, JAIRO

ANTONIO CUESTA SIMPSON, ÁLVARO TURIZO URBINA, SAUL ALBERTO

PABA CAAMAÑO, YOLIMA BEATRIZ GARCÍA MELO, ARTURO CASSIANI

HERNÁNDEZ, JOSE MIGUEL CASTILLO ALVAREZ, GABRIEL EDUARDO

CARMONA MENDOZA, ARMANDO PÉREZ CUETO, GUSTAVO ENRIQUE

SOCARRAS BARCELO, RAFAEL ENRIQUE GAVIRIA ANGULO, PEDRO

MANUEL PÉREZ GONZÁLEZ, N ELLY DEL CARMEN CEBALLOS FUENTES,

ENNIT DEL CARMEN FERRER PAUTT, ELCY MARINA DOMÍNGUEZ ATENCIA,

MARCELIANO MIRANDA HERNANDEZ, CARMEN DOLORES ZAPATA ZAPATA, ROCIO DEL CARMEN RODRIGUEZ GUERRERO, ELKIN GEOVANNI ROMERO MATURANA, OSMAN GUZMAN PADILLA, JORGE ART URORadicado: 25000 – 23 – 36 – 000 – 2020 – 00413 – 00

Demandante: MERY LEONOR TORRES DÍAZ Y OTROS Demandado: NACIÓN-MINISTERIO DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES Y OTROS

4

Demandante: MERY LEONOR TORRES DÍAZ Y OTROS Demandado: NACIÓN-MINISTERIO DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES Y OTROS

4

GOMEZCASSERES PEREZ, LUIS ANDRES LOPEZ MENDOZA, LETICIA

LORELEY HERNANDEZ MOLINA, LEANDRA PATRICIA VEGA LEON,

ANTONIO DE PADUA GALLO CAÑAS, ANTONIO JOSE LABORDE PARDO,

BETHZAYDA DUNOYER BALLESTEROS, EUFROSINA BAENA PORRAS,

JULIA ADELINA KING PALENCIA, ALEXANDER JOSÉ QUINTERO PAREJO,

ALICIA ELENA PINEDO SANDOVAL, YADIRA MORENO ROYERO, DELIA

ROSA HORTA DE RIVAS, ROSMERY HERRERA MEZA, LUZ MARINA CANO

URSHELA, DANIEL FRANKLIN LUGO FLOREZ en representación de

GENOVEVA MARIA ZUÑIGA YEPES (Q.E.P.D.), GABRIEL J ESUS PARRA

MOURAD, MARLENE DEL SOCORRO GONZÁLEZ BERMÚDEZ, ARLOTH

MURCIA MEDINA, MIGUEL ANTONIO BARROS DELGADO, EDGAR EMILIO

NOGUERA LINERO, BETTY ESTHER ROCA DE PIMIENTA, RICARDO

ENRIQUE VELEZ BAENA, JOSÉ EDUARDO MEZA RIVERA, LUZ DE MARÍA

RIVERA DE LOZANO, JESUS MARIA VILLALOBOS YEPES, NORBERTO

ENRIQUE FULA RUA, FREDYS ARMENTA MONTAÑEZ, JAIRO ENRIQUE

BRICEÑO SALCEDO, TOMAS ANTONIO CANTILLO SIMANCA, RODSWELL

ENRIQUE FULA RUA, FREDYS ARMENTA MONTAÑEZ, JAIRO ENRIQUE

BRICEÑO SALCEDO, TOMAS ANTONIO CANTILLO SIMANCA, RODSWELL

SAID SOLANO ALBUS, ORLANDO MIGUEL TRONCOSO OROZCO, MARIA

CANDELARIA JARABA ANAYA en representación de GUSTAVO ADOLFO

MARRIAGA CARVAJAL (Q.E.P.D), MIRNA ROSA COVANS BELTRAN en

representación de OCTAVIO MUÑOZ PACHECO (Q.E.P.D.), OMAR JESUS

DÍAZ ALTAMAR, ALVARO JOSE HENRIQUEZ FANZON, EVER SEGUNDO

PINEDO RAMBAL, YENIS MARIA SARAN ROJAS en representación de MAESTRE MATOS NOEL DE JES ÚS (Q.E.P.D.), MIRTA MERCEDES MOLINARES BALLESTAS, en ejercicio del medio de control de reparación directa,

contra la NACIÓN-MINISTERIO DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACÓN Y LAS

COMUNICACIONES-MINTIC; MIN ISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO

PÚBLICO; UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y

CONTRIBUCIONES PARAFISCALES-UGPP.

I. ANTECEDENTES

1. Los demandantes, actuando por intermedio de apoderado judicial, presentaron demanda ante esta jurisdicción en ejercicio del medio de control de reparación directa, para que se les accediera a las siguientes pretensiones:

1.1. Pretensiones de la demanda: “ 1.1 EX TRABAJADORES AMPARADOS CON EL RETÉN SOCIAL Teniendo en cuenta que se quebrantó el derecho que les asistía a los

1.1. Pretensiones de la demanda: “ 1.1 EX TRABAJADORES AMPARADOS CON EL RETÉN SOCIAL Teniendo en cuenta que se quebrantó el derecho que les asistía a los demandantes a no ser desvinculados por estar amparados con el RETÉN SOCIAL conforme la sentencia SU-377 de 2014 y lo establecido en la Ley 790 de 2002 y decreto 190 de 2003 hasta el cierre definitivo de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones –TELECOM y TELEASOCIADAS y por la imposibilidad Jurídica de su reubicación, se pretende:Radicado: 25000 – 23 – 36 – 000 – 2020 – 00413 – 00

Demandante: MERY LEONOR TORRES DÍAZ Y OTROS Demandado: NACIÓN-MINISTERIO DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES Y OTROS

5

DECLARACIONES:

1. Que se declare que las Entidades demandadas LA NACION - MINISTERIO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES – MINTIC, NACION - MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO y

NACIONLA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – U.G.P.P. no realizaron las acciones necesarias y no dieron un trato diferenciado a los ex trabajadores de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones – TELECOM y TELEASOCIADAS amparados con El RETÉN SOCIAL que permitieran garantizar la permanencia en un empleo de igual o similares condiciones a las que desempeñaban conforme lo rec onoce la sentencia de la Honorable Corte Constitucional en la sentencia SU -377 de

RETÉN SOCIAL que permitieran garantizar la permanencia en un empleo de igual o similares condiciones a las que desempeñaban conforme lo rec onoce la sentencia de la Honorable Corte Constitucional en la sentencia SU -377 de 2014 y T-540 de 2015.

2. Que se declare que las Entidades demandadas LA NACION - MINISTERIO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES – MINTIC, NACION - MINISTERIO D E HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO y

NACIONLA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – U.G.P.P. omitieron cumplir con su deber para la reubicación de los ex trabajadores de la EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES – TELECOM y TELEASOCIADAS amparados con el RETÉN SOCIAL.

3. Como consecuencia de lo anterior, se declare Administrativa y Patrimonialmente responsable a las entidades demandadas LA NACIONMINISTERIO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LA S

COMUNICACIONES – MIN-TIC, NACION - MINISTERIO DE HACIENDA Y

CREDITO PÚBLICO y NACION - LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – U.G.P.P. por la omisión en la reubicación de los ex trabajadores de la EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES – TELECOM y TELEASOCIADAS amparados con el RETÉN SOCIAL.

4. Así mismo se declare que las entidades demandadas LA NACIONMINISTERIO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS

TELECOM y TELEASOCIADAS amparados con el RETÉN SOCIAL.

4. Así mismo se declare que las entidades demandadas LA NACIONMINISTERIO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS

COMUNICACIONES – MIN-TIC, NACION - MINISTERIO DE HACIENDA Y

CREDITO PÚBLICO y NACION - LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – U.G.P.P. son administrativamente responsable de los perjuicios materiales y morales causados a los convocantes amparados con el RETÉN SOCIAL, de conformidad a la sentencia SU-377 del 2014.

5. Que de forma subsidiaria se declare: 5.1. Q ue las Entidades demandadas LA NACION - MINISTERIO DE TECNOLOGIARadicado: 25000 – 23 – 36 – 000 – 2020 – 00413 – 00

Demandante: MERY LEONOR TORRES DÍAZ Y OTROS Demandado: NACIÓN-MINISTERIO DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES Y OTROS

6

DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES – MIN-TIC, NACIONMINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO y NACIONLA UNIDAD

ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISC ALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – U.G.P.P. deben reconocer y pagar a los salarios y prestaciones sociales de orden legal y convencional dejados de percibir por los demandantes desde el momento del despido de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones y Teleasociadas y hacia futuro hasta que el pago sea realizado de forma definitiva. 5.2. Q

orden legal y convencional dejados de percibir por los demandantes desde el momento del despido de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones y Teleasociadas y hacia futuro hasta que el pago sea realizado de forma definitiva. 5.2. Q ue las Entidades demandadas LA NACION - MINISTERIO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES – MIN-TIC, NACIONMINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO y NACIONLA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – U.G.P.P. deben reconocer y cancelar a las Entidades de seguridad social de los demandantes las sumas dejadas de percibir y necesarias para acceder al cumplimiento de los requisitos de pensión. Lo anterior teniendo en cuenta que la jurisprudencia del Consejo de Estado ha señalado que resulta posible que una persona que sufre un daño, reciba compensaciones por diferentes vías, con la finalidad que quede c on una situación mejorada, precisando que para ello es indispensable verificar que el título por el cual recibe no se excluya con la indemnización en el proceso de responsabilidad, esto es, que el enriquecimiento se encuentre justificado porque las causas no son todas indemnizatorias, como es la petición anterior y demás subsidiarias.

CONDENAS: Conforme a las anteriores declaraciones se condene a:

1. Pagar de forma individual a cada uno de los demandantes por el daño Material en la modalidad de lucro cesante c orrespondiente a los salarios dejados de percibir con ocasión a la omisión de la Administración con el deber de reubicación de los ex trabajadores de la EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES – TELECOM Y TELEASOCIADAS amparados con

percibir con ocasión a la omisión de la Administración con el deber de reubicación de los ex trabajadores de la EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES – TELECOM Y TELEASOCIADAS amparados con

el RETÉN SOCIAL.

2. Pagar de forma individual a cada uno de los convocantes a título de Perjuicios Morales causados por la omisión de la administración en la reubicación de los ex trabajadores de la EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES – TELECOM y TELEASOCIADAS amparados con el RETÉN SOCIAL. la suma equivalente a 100 S.M.L.M.V.

De forma subsidiaria se condene a las Entidades demandadas a:Radicado: 25000 – 23 – 36 – 000 – 2020 – 00413 – 00

Demandante: MERY LEONOR TORRES DÍAZ Y OTROS Demandado: NACIÓN-MINISTERIO DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES Y OTROS

7

(…) 1.2 EX - TRABAJADORES AMPARADOS CON FUERO SINDICAL: En razón a que se desconoció el estatus de AFORADOS de los demandantes y se procedió a realiz ar la desvinculación de los mismos sin cumplir con el lleno de los requisitos formales, legales y jurisprudenciales lo que daría lugar a que fueran indemnizados teniendo en cuenta el cierre definitivo de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones –TELECOM y TELEASOCIADAS y por la imposibilidad Jurídica de reubicación se pretende:

1. Que se declare que las Entidades demandadas LA NACION - MINISTERIO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES – MINTIC, NACION - MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO y

1. Que se declare que las Entidades demandadas LA NACION - MINISTERIO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES – MINTIC, NACION - MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO y

NACIONLA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – U.G.P.P. no realizaron las acciones necesarias y no dieron un trato diferenciado a los ex trabajadores de la EMPRESA NACIONAL D E TELECOMUNICACIONES – TELECOM y TELEASOCIADAS amparados con el FUERO SINDICAL que permitieran garantizar la permanencia en un empleo de igual o similares condiciones a las que desempeñaban conforme a lo reconoce la sentencia de la Honorable Corte Constitucional SU-377 de 2014.

2. Que se declare que las Entidades demandadas LA NACION - MINISTERIO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES – MINTIC, NACION - MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO y

NACIONLA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTI ÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – U.G.P.P. omitieron cumplir con el deber de reubicación de los ex trabajadores de la EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES –

TELECOM y TELEASOCIADAS amparados con EL FUERO SINDICAL.

3. Como consecuencia de lo anterior, se declare Administrativa y Patrimonialmente responsable a las Entidades demandadas LA NACIONMINISTERIO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS

COMUNICACIONES – MIN-TIC, NACION - MINISTERIO DE HACIENDA Y

Patrimonialmente responsable a las Entidades demandadas LA NACIONMINISTERIO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS

COMUNICACIONES – MIN-TIC, NACION - MINISTERIO DE HACIENDA Y

CREDITO PÚBLICO y NACI ONLA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – U.G.P.P. por la omisión en la reubicación de los ex trabajadores de LA EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES – TELECOM y TELEASOCIADAS amparados con el FUERO SINDICAL

4. Así mismo se declare que las Entidades demandadas LA NACIONMINISTERIO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS

COMUNICACIONES – MIN-TIC, NACION - MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO y NACION - LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIA L DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LARadicado: 25000 – 23 – 36 – 000 – 2020 – 00413 – 00

Demandante: MERY LEONOR TORRES DÍAZ Y OTROS Demandado: NACIÓN-MINISTERIO DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES Y OTROS

8

PROTECCIÓN SOCIAL – U.G.P.P. son administrativamente responsable de los perjuicios materiales y morales causados a los convocantes amparados con el FUERO SINDICAL de conformidad a la sentencia SU-377 del 2014.

5. Que de forma subsidiaria se declare:

(…) Condenas (…)

1.3 EX TRABAJADORES AMPARADOS CON EL PLAN DE PENSION

ANTICIPADA:

5. Que de forma subsidiaria se declare:

(…) Condenas (…) 1.3 EX TRABAJADORES AMPARADOS CON EL PLAN DE PENSION ANTICIPADA: En atención a que se debía reconocer e incluir a los demandantes dentro del Plan de Pensión Anticipada de acuerdo con las modalidades establecidas en el régimen convencional de pensiones que tenía la Empresa Nacional de Telecomunicaciones – TELECOM y por la imposibilidad jurídica de reconocimiento de un derecho de tipo pensional, se pretende:

1. Que se declare que los demandantes no se les reconoció e incluyó en PLAN DE PENSIÓN ANTICIPADA que tenía establecido la EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES –TELECOM conforme con las modalidades establecidas en el régimen convencional de pensiones.

2. Que se declare que los convocados tenían derecho a ser incluidos en el Plan de Pensión anticipada por cumplir con los requisitos que tenía establecidos la Empresa Nacional de Telecomunicaciones –TELECOM y de acuerdo con las modalidades establecidas en el régimen convencional de pensiones.

3. Que declare que las Entidades demandadas LA NACION - MINISTERIO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES – MINTIC, NACION - MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO y

NACIONLA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – U.G.P.P. son administrativamente responsable por no haber incluido y reconocido a los demandantes el derecho al Plan de Pensión anticipada y que no pudieron solicitar. (…)

4. Que de forma subsidiaria se declare:

4.1. Que las Entidades demandadas LA NACIÓN – MINISTERIO DE

incluido y reconocido a los demandantes el derecho al Plan de Pensión anticipada y que no pudieron solicitar. (…)

4. Que de forma subsidiaria se declare: 4.1. Que las Entidades demandadas LA NACIÓN – MINISTERIO DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES – MINITIC, NACION-MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÍBLICO Y NACIONLA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL YRadicado: 25000 – 23 – 36 – 000 – 2020 – 00413 – 00

Demandante: MERY LEONOR TORRES DÍAZ Y OTROS Demandado: NACIÓN-MINISTERIO DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES Y OTROS

9

CONTRIBUCIONES PARAFISCAL ES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – UGPP deben reconocer y pagar a los (sic) salarios y prestaciones sociales de orden legal y convencional dejados de percibir por los demandantes desde el momento del despido de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones y Teleasociadas y hacia el futuro hasta que el pago sea realizado de forma definitiva. 4.2. Que las Entidades demandadas LA NACION – MINISTERIO DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES – MINTIC, NACIONA – MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO y NACIÓN-LA UNIDAD ADMINSITRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – UGPP deben reconocer y cancelar a las Entidades de seguridad social de los demandantes las unas dejadas de percibir y necesarias para acceder al cumplimiento de los requisitos de pensión. Condenas (…)”

SOCIAL – UGPP deben reconocer y cancelar a las Entidades de seguridad social de los demandantes las unas dejadas de percibir y necesarias para acceder al cumplimiento de los requisitos de pensión. Condenas (…)” 1.2. Hechos de la demanda: El fundamento fáctico de la demanda, en síntesis, es el siguiente:

1. La Empresa Nacional de Telecomunicaciones –TELECOM - se liquidó definitivamente el treinta y uno (31) de enero del año dos mil seis (2006) con la suscripción del acta respectiva y la consecuencial supresión de cargos y terminación de los contratos de trabajo.

2. Al momento de la liquidación de TELECOM y las TELEASOCIADAS algunos de sus trabajadores oste ntaban la calidad de PADRES Y MADRES CABEZA DE FAMILIA y/o RETÉN SOCIAL, AFORADOS SINDICALES a los cuales no se les siguió un debido proceso para desvincularlos de la Empresa, así mismo a algunos de los convocantes se les debió incluir dentro del PLAN DE PENSIÓN ANTICIPADA (P.P.A.) lo cual no fue llevado a cabo y no se les podía negar ese derecho por cuanto a los trabajadores que a marzo 31 de 2010 llenarían los requisitos para acceder a alguna de las modalidades pensionales contempladas en el Decreto 2661 de 1960 y acogidas por las Convenciones Colectivas de la Empresa.

3. Ante dicha situación y encontrar los trabajadores de TELECOM y TELEASOCIADAS vulnerados sus derechos fundamentales iniciaron a nivel nacional una serie de acciones de tutela a fin que fuera n protegidos sus derechos como trabajadores en condición de Madres y Padres Cabeza de Familia o discapacidad Física, Trabajadores amparados con Fuero Sindical y

nacional una serie de acciones de tutela a fin que fuera n protegidos sus derechos como trabajadores en condición de Madres y Padres Cabeza de Familia o discapacidad Física, Trabajadores amparados con Fuero Sindical y Pre-pensionados.Radicado: 25000 – 23 – 36 – 000 – 2020 – 00413 – 00

Demandante: MERY LEONOR TORRES DÍAZ Y OTROS Demandado: NACIÓN-MINISTERIO DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES Y OTROS

10

4. Teniendo en cuenta la complejidad y el gran cumulo de acciones de tutela instauradas a nivel nacional en contra de Telecom y las Teleasociadas, la Corte Constitucional entró a revisar dichas acciones. Fue así como a través de la SENTENCIA DE UNIFICACIÓN SU -377 DE 2014 se cimentó que las reestructuraciones del Estado, o la supresión y liquidación de las entidades que lo integran, no pueden realizarse con afectación injustificada de las garantías sociales, base material de la equidad y de la igualdad, y por ello estableció unos estándares por virtud de los cuales se defendían los dere chos al trabajo en condiciones dignas, la libertad sindical y los principios de la función pública.

5. Además, la Corte Constitucional en el Numeral TRIGÉSIMO de la sentencia SU377 de 2014 consideró que debía adoptarse un plan de reubicación con el fin de ga rantizar los derechos de los trabajadores que cumplieran con las condiciones de Padres y Madres Cabeza de familia, aforados sindicales y pre pensionados, teniendo en cuenta que estas personas por sus especiales condiciones son sujetos de especial protección.

6. Mediante el otrosí No. 15 al contrato de fiducia Mercantil suscrito entre

pensionados, teniendo en cuenta que estas personas por sus especiales condiciones son sujetos de especial protección.

6. Mediante el otrosí No. 15 al contrato de fiducia Mercantil suscrito entre Fiduciaria la Previsora S.A. actuando en calidad de liquidador de Telecom y las Teleasociadas y el Consorcio de Remantes de Telecom conformado por Fiduagraria S.A y Fiduciaria S. A. (Fiduciaria Popular S.A), se acordó en la cláusula Primera prorrogar el termino de duración del contrato que constituyó el P.A.R. hasta el 31 de diciembre de 2019 y aplicable a partir del 01 de enero

2018.

7. Hasta la fecha los convocantes no han sido reubicados, no se les han reconocido sus derechos adquiridos por lo cual el perjuicio causado es real, pues la desvinculación de su trabajo y la edad en la cual se encuentran algunos, los coloca en una situación de desventaja, de indefensión y se les impone una carga por parte del estado que no estaban en la capacidad jurídica de soportar, además, se corre el riesgo de la desaparición del Consorcio Remanentes Telecom -Patrimonio Autónomo de Remanentes (P.A.R.).

8. La Corte Constitucional mediante el Auto 664 de 2017 al entrar a verificar el cumplimiento de la sentencia SU -377 de 2014 moduló la orden trigésima ordenando al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones y al Consorcio a cargo de la administración del P.A.R. de TELECOM que e n el término máximo de los tres (3) meses siguientes a la notificación de dicha providencia, realizara una oferta de empleos dirigida a

Telecomunicaciones y al Consorcio a cargo de la administración del P.A.R. de TELECOM que e n el término máximo de los tres (3) meses siguientes a la notificación de dicha providencia, realizara una oferta de empleos dirigida a cada una de las personas beneficiarias de la orden impartida en la sentencia SU-377 de 2014.

9. De igual manera la Corte Constitucional en el Auto 664 de 2017 estableció que para el cumplimiento de la orden impartida el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MINTIC) y el Patrimonio Autónomo de Remanentes (P.A.R.) TELECOM gestionarían conjuntamente l a colaboraciónRadicado: 25000 – 23 – 36 – 000 – 2020 – 00413 – 00

Demandante: MERY LEONOR TORRES DÍAZ Y OTROS Demandado: NACIÓN-MINISTERIO DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES Y OTROS

11

con la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) y del Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), para que estas entidades, en el marco de sus competencias constitucionales y legales apoyaran las gestiones necesarias en rela ción con la determinación de los empleos vacantes y brindaran apoyo técnico para la implementación del plan de reubicación.

10. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones al presentar los informes a la Corte Constitucional sobre el cu mplimiento de la orden impartida en el auto 664 de 2017 advirtió de forma reiterada las dificultades operativas impartidas en la orden TRIGÉSIMA de la Sentencia SU377 de 2014 puesto que existía una imposi