TA CUN - 00-0169-(18-01-2001)

AI9T ?UIP - Moral, a:nisrativ ( 51ico / TFCflS T ITTES carctrizaci5nY

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCION TERCERA

SUBSECCION -ABogotá, D. C. dieciocho (18) de enero del dos mil uno (2001).

MAGISTRADO PONENTE: DR. OCTAVIO GALINDO CARRILLO

Ref. Expediente: Demandante:

Demandado: 00-0169

SAÚL PEÑA SÁNCHEZ Y EFRAIN

OLARTE 01-ARTE.

NACIÓNMINISTERIO DE

HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO.

ACCION POPULAR Agotado el tiámite procesal SUi que se observe causal de nulidad que invalide lo actuado, se pas a dictar sentencia en el proceso, que en ejercicio de la acción popftr consagrada en la Ley 472 de 1998, inició Saúl Peña Sánchez y Efraín Olarte Olarte, contra la Nación -Ministerio de Hacienda y Crédito Público, para que se hagan las declaraciones y condenas reíd idas en la demanda. ANTECEDENTES LA DEMANDAMediante escrito recibido el 19 de julio del año pasado (fols. 2 a 31 c. p.), remitido por el Tribunal Administrativo del Tolima, Saúl Peña Sánchez quien afirmó actuár en representación del Sindicato Nacional de Trabajadores del ISS -SINTRAISSy Efraín Olarte Olarte instauraron acción popular señalando como pretensión:2 Acción PopuJ.iNo 00-016 Actor. SaúI Peña Sánc!jez y Olio.

Olarte Olarte instauraron acción popular señalando como pretensión:2 Acción PopuJ.iNo 00-016 Actor. SaúI Peña Sánc!jez y Olio. Que ('1')n haSt' en cf aiiíciIo 90 (It? /0 ( 'ons/jliicjóii J)fjIjc1 tIC (701aí,iñiu uhtcIpr-t'(ad) cii 1(1 S(',I(('fici(( (ie la Corte (onsli/,,cional ( '-335 de 1996, el 7'1-i/w,al Adminisirafiro del i)lima ()J'tJt'iI(' j, t'ViJa a 1-4 i\L1( '1 iV-i1í1NJSJiRJ() DE IL1CJL7V1)i, resumir al Jiisliluto de los Seguros Sociales 'aio,es actuales más rendi,,,ienios (iil(lln'cilcI() i'iiIvCrSióII de re parle de la deuda que le,iía la Nación qiieJ'ue pagada de manera errada con las acciones (Jik' poseía La iVació,i en (I I1a1lc() ('C'fllr(if fíiolecario: (7EiVI() ¡ 7•'fT/7\7,/'J E

11f//, CIL',VYO NOl 7ivi;•l 1' CZ1VC() 1tÍ1LI,01VES NOJ'IX'/L'A'7'OS /)IL'Z A1/i, PESOS ' IO1VEI)11 CC)I?l?EAT7E ($129. 195.910. 000.o).

HECHOS. -

NOJ'IX'/L'A'7'OS /)IL'Z A1/i, PESOS ' IO1VEI)11 CC)I?l?EAT7E ($129. 195.910. 000.o).

HECHOS. - Narraron los actores los siguientes (foIs. 3 a 21 c. p.): 2. - I/ECIII)S Para ,foci/i/ar la c'oiyr'nió/i ¿le Ja tje.'muula, fecluamos Un resumen de las principales normas legales que reglamentan el inane/o de ¡cts ieseiras del JSS coin'er(iLicls cii OCCÍOflCS dei DCII, y los hechos que han rodeado su inane/o a pa,iir de la ley 48 de 1990 hasta la perdida de su valor intrínseco. 2. 1. La Ley 48 del 28 (le diciembre de 1990 determinó el Régimen de Jnre,sió,, 1' .fi.vie/o tic /as J?esen'as de/ JSS. En ellas se es fab leció: (i) La inversión sólo /)0c.fró hacerse cii títulos e'I)lltId()S 1)01' ¡ti iVaci ($1? o e11tic/(id(v públicas fi,iwicieras que lo llayali SOliCila(1() 3' t'ue,ilt',i CO!! el COJ7Ce/2/O /)/'t'riO 3' favorable del 'OiiS(f () Nacional (I(' Política Económica y Social, ()1ipes. (Artíc:iilo 1). b) La cinisió,, de títulos tIc'bcrtu, cubrir la desvalorización monetaria y permitir el pago ¿le intereses reales que rflejen la

(Artíc:iilo 1). b) La cinisió,, de títulos tIc'bcrtu, cubrir la desvalorización monetaria y permitir el pago ¿le intereses reales que rflejen la lasa del mercado Jimia, ¡clero. c) Las operaciones t4' ci'cdito, (Jt(C otorguen las t'Iitid(IdeS públicas fiuiaiicicra,s' co,, los i'ccuiwos pro rci fiel t (es de las re.se,,'as di' los St?!lrOs di? ifli'a/idlt'., )t'jC2 3' mier/e deberii.', generar 1111(1 lasa It' reFl( lii,iu',ito que c,thra al iiieuias su costo de C(1,)I(lCióFi.Acción PopiilarNo. 00-0160 '\r;tor SaúI Peña Sánchez y Otro Si ¡ti ('llljd(l(l colocct los recursos a (111(1 lisi inferior a la S(?ñ(ilula ('Fi ('1 !!I('IS() (1nterior. i!i(I1t'i (lite ahs(n'lu'r Col! Sus /)r()J)i(),S [()1h14.)S el deficU que se gc'!I('re, para lo (11(11 deberá iIlcli(ir tUi(ictlllt&Fl4? eFI $TL$ J1FrSu/flhc'sio. ; c'sia(/oS fl,iancietr, (iii•/ 3(9 il,) Se re,gl(lIne!li() la I!I(U1('I(I COIfl() la Nación V 011(15 eiilidtidt's públicas pagaría el cicíicii generado cn el lflWk'() (sic) de los

il,) Se re,gl(lIne!li() la I!I(U1('I(I COIfl() la Nación V 011(15 eiilidtidt's públicas pagaría el cicíicii generado cn el lflWk'() (sic) de los recursos (le Bonos de 1 olor Constante, que a 31 de diciembre de /989 ('ro de $99.000.000.00. (l,"lI -- iflilloiies (le /)('.SOS) /1721-7 /3(7150')S 500.S TEN -- 00 -00 - -- - Naió,, 4S.9 16 76.S Total 76.524 21.776 700 99,000 • Para pagar 10 $65. 743 millones, 1(1 i'%(lCió?l tuuuiiirá ulUlas de ac?Fer(l() al artículo 6° tIc la niis,i,a L'''. • El [FI inc'djciiile la dacióji en pago a la JVGCiÓJI de accioiiesy /)(l!iic'ipaCio!Ies de capital de empresas ,na,iufacture r(Is, ¡iiiih'ras, a,g,?)uidustriales ' activos (l( Otro) orc.Ie,i. • LI &'II j , la I'iV pagaráii con iíi'tlos Coii los requisitos exigidos en el artículo 6 e) Los títulos de la iVaciói, serán pagaderos coii el iiJlpUeSlt) CJE di' las inlpor(adi(uIc's previstas por el unid/o 95 de la Lev

exigidos en el artículo 6 e) Los títulos de la iVaciói, serán pagaderos coii el iiJlpUeSlt) CJE di' las inlpor(adi(uIc's previstas por el unid/o 95 de la Lev 75 de 1986. L,sios recursos seránlcposi1ado.s' en una cuenla e5JX'Ci(I/ iuianejachi por el Manco de la R(/31'uiJIiCa. .1) El pFvclucl() de la (lIllouii:acióul de /os ii/u/os de que !ralaui los artículos 60 y 8°, así cuino de sus rendimientos, os, se reiuuienlcii de cOI!fOli?Ud(Ul co,, lo /)1('l'iSi() en el Título 1 de la prescu ¡le Lev. g) Ln el e''eFzto en ojile el íIFS1iiiI1o) 4' Seguros Sociales no reilivierlu las aiiioFii;ociouies de los Bonos de Falor Cuiis ((Ui/C para Seguridad Social, su producto •s do podrá deslinarse al pago de las /)res/aciones ecoiióini(,,as de los seguros (JO? invalidez, vejez y muerte. 11) El Banco de la República será la entidad encargada de recibir las TVSCI1'lS cJiSfribUiP los lC1iT.VOS/)rel'iS/OS. (art. Ji). 1) .L/ AiinisIo'rio dí, J'Tuiqj(•) ejei'ct'ró n"diii'i sobre el manejo de h)s/ondos.

1. .L/ AiinisIo'rio dí, J'Tuiqj(•) ejei'ct'ró n"diii'i sobre el manejo de h)s/ondos. 2.2. Ley 100 de diciembre 23 de 1993. oi,•is. 54, 100, 101.v /39 ,iuiii. /0.) TotalesAcción Poptilai ¡Vn. 000169 /\cfr,,. SaúI Peía S á nchez y Olio. 2.2. 1. . Irtícob 5 1.- lii'cr.i;z '' reilhlbilicl(ui de Itis rt'SCITtS de iFlPaIi(ie:, ': ' iniieiie (Ji 1) y accidentes de trabajo 1' c'nJernu'dacl /)I( ?ft'sio,IaI (I 7'IJ).

ICSIIIIWft. a) Lé.i res'ii'a .rc /tin' mediante eimc,i'' //duc'it.;rio o Ihn/o.v de la n(icu)n, con (Irre,çlo a las Ilorni t.r que sobre inversión, re,itul'ilidcuIv control LI('(el'/uh/ze el ( OI)ÍC17, ¡\r (lCi(jfl(ll (ial. 54) b) Eii caso de no garantizarse la rentabilidad anterior se ColoC(lráIi Cli iiiia cueiila de la ie.sorerí, General de la Nación que les garantizará 1111(1 reil((il)ili(la(( que preserve su poder (art. 51) e) ( iiwido deiiir4', del //a:o de un (1) timi'> la ren/obiluiad de los

que les garantizará 1111(1 reil((il)ili(la(( que preserve su poder (art. 51) e) ( iiwido deiiir4', del //a:o de un (1) timi'> la ren/obiluiad de los Ii/u/os de deuda (le la nacumii 110 iiiaiiIt'n,qa d joder (id(JUiSiIiV() de las reservas, la il(lcióll efectuará la ('onlpelIsaCióll iiec'esaria /)(irlLl (llIiI/)lir el Inand(lI() de! artículo 18 de la Consiilució,, /()llIiC 1, iiwdiaiiic' apr )/)iac:ióli y giro del Presupuesto (h?1h?rtll tit' la Aició,i. (diii. 54). (O í,tis reservas de las C(ij(lS, fo,itlos () ('ll(Íd(l(leS de pres'isióii social del sector público tUC coiiJormnt' a lo dispuesto en la pre se/ile Lev, adniunslreii el régimen de prima inedia con preslació,, tic'Jinula. deberóii !uI1lh/'lr.se mediante encargo fiduciario ü lilitbos tIc' ¡(1 nación, CO!! arreglo ti las lIOflfl(1S qu'? sobre ¡?ZVCJ'Sió?l, reiultibi!icIial ' con/rol (IeIt'rflhiulC el Gobierno ÁTacio,uil. (art. 54). 2.2.2. I,t. 100. - Inversión (le los recursos. 1?esiiinen: a) Coii el fín de garaiiüzar la seguridad, re,itabilidad y

ÁTacio,uil. (art. 54). 2.2.2. I,t. 100. - Inversión (le los recursos. 1?esiiinen: a) Coii el fín de garaiiüzar la seguridad, re,itabilidad y licjuic.ic: de los ¡tcrtrvov cid sis(erna, las crd,rti,risúudoras los invertirán en las condiciones y conj/ a los límites que para el efec:lo establezcael (io/Jier'llo a través de la Superiniei ¡del icia /3a,icaria, previo conceplo, tille 110 será vinculaiulc', de 1111(1 comisión del Consejo Nacional Laboral o el organismo que ¡zaga Sus VCCCS. (...) Este (iiiÍ(lil() fue parcialmente rc'glalnc!l(ac.(() por el artículo 15 7 .' - r 'C' del ikcn.o / 6 Je /99/ 4 15.- /,\ ¡ fj/ 7'

desarrollo de lo previsto en e/ artículo 100 de la i.ep 100 tIc? 1993. ¡(1S coiuliciouies v límites de la ¡!fl'CFiOFl df? ¡OS rCC1U'SOS J)r()rt'ilic'ilICs (It' los planes alleniativos serán aprobadas i,idividuual,ne,,ie en ('(1(1(1 caso ¡)01' la Superiiziendeuzcia ¡Jaiicaiia, Iol;kiul() ('u ciaish:ieracii5uz el nivel de riesgo aSOCi(Id() (1 C(ld(i plan. 2.2.3. .1,1. ¡01.- Rein'aInIulwl inínini(i. l(es,inwn:

aSOCi(Id() (1 C(ld(i plan. 2.2.3. .1,1. ¡01.- Rein'aInIulwl inínini(i. l(es,inwn: a,) Lct totalidad Je los ,v,rfi,,t/cy,tr)s o/nYric/os eti el tltWic'/O de los fom/o.s' de pi 'n.viom's •s'erá a/)o/Uldi) en las cuen/a.$' de (ihO/7()5 Acción Popular No. 00-0 169 Ar;!or SúI Peña Sánchez y Oigo. J)eFiShflbil iil(liVi(Ilhul ch' /os afiliados, (' pI?)rral(1 (l(' icis S11171aS (iCii/1l1If0(/(,5 ('Ii ('(1(1(1 1111(1 (l( ('11(1V ' (I(' 1(1 /.lCrJ?1a/ICFicia (It' 1(15 1nisIil(IS diiiii ile ('1 respectivo período. 2.2.4. Art. 139 /'adu/(a(/es c.v(r(wrdifuuiq,ç. Ik'iu,,,eir. Se ¡e (fu) fiaclíllades ev/raorc//napj(Js al Presideizie de la Replica (sic) jara eslahI('('('r los Inecallimplo.,i, para (/7k' la Nació,, consolide y (IStitHil 101(11 0 parcialnienie la ck'iula de esta ;.' de ¡os clelilós Orgiuhistilos y t'ihticl(lcleS (h!1 /.Vl(ld() por COuICe/)lO de

consolide y (IStitHil 101(11 0 parcialnienie la ck'iula de esta ;.' de ¡os clelilós Orgiuhistilos y t'ihticl(lcleS (h!1 /.Vl(ld() por COuICe/)lO de la inversión V I)hilflc'/o de rc'veii'as del liisliIuIo de Seguros sociales -:ige,lles /1(151(1 ¡afecha de promulgación de 1(1 J)reSc'ulk' l.ev y fi/e los proced imientos para su p vo. (Reglamentado por el Decreto /297 (le 22 de junio de 1991). 2.3. i)eerelo 1297 del 22 de junzo de 1994. "Joi' el (11(11 se es1 1l)l('cen los in('caflisiiios /)i'U 1(1 cu,isolidacióui y (1SiUhc1'IohI de la delída de la i"iacióui y dcmúv ehh!icl(l(ltS (?SI(l1(il('S ¡JO!' (O11(('/)!() (I( 1(1 '?ur('rsIohl y n,one;() cic» l'eSeF'V(lS ile! Ijisliltilo de kS&' uro h.'cialesY se fijaui los pro cedi,nit',,tos para su ¡) lgi) 2.3. 1. F?esiiuu,eui artículo ¡' a) lr 1Vició,, FCOFk)Ci.' 1(11(1 ,',iiilutln 1 n / mliiii,ra cId /1k1

.5.5.% al sistema de 13oiics iii' ¡ 'alor ('ons/im/e desde 1(1 expedición de los títulos hasta el 31 de diciembre de 1990 en los cW)S ld /3(7! y la lh'Nt' hasta el 30 de ¡tulio de /991 para eliPi. Johil. i)eer'io /297 1,1 1. ,i,iiiiej'al 1. $26.895.390.818.28 1.') l?eColloCiInieIh1') /)0l' /)(irle di? 1(1 i\icftii de 11/1(1 I'eIllcif)Ílid(h/ real de los /agaiv l)cfic/t lii '( '-/3(7/ypasivo UCU /?(7/ c'nhir ci 1 ° de enero <:le 1991 y ci 31 de ma; '( ile 1991. btu!. / )ec:relo 1297 A rl. 1. #iunicral 2. $17.100.907.545.67 e) /.iquk/(lciót, del S'i.sit',na de Pollos (/ 1 alor ('onshn,le-1'o,ido A1aei0/wl J/ospi/alarw, ¿?/ cual se eo/."pmue de saldo de la deuda, e iiitereves originados en la aplicación de los D. 687 de 1967, D. 1935 y 2 796 de /973. l'ot(1l. Decreto /297 A rl. 1. ¡ituneral 3. $12.161. /51.526.93 d) Cancelación (le/ Pagaré I)tfiei1 111 -Vacióu-l3Cli al 30 de

$12.161. /51.526.93 d) Cancelación (le/ Pagaré I)tfiei1 111 -Vacióu-l3Cli al 30 de junio de 1994 corres/)olIdic'níe (11 saldo, reaf tiste e iFIIereSe,v. 7ta/. I)ecn.'/o /297 un. 1. imuneral 4. $61.283.202.475. 18 e) ('auicrlacióu, (l('l Pagaré /)c/ici1 131 'C-iVació,i-i3('I1 al 30 de junio di' 199-1 corres¡.'nidieii1e al saldo, reajuste e intereses.Acción Populat No. 00-0169 ,tu, Saúí Peña Sánchez y Olio. /01(11. /)ecre/o /297 .1,1. 1. iiiuneral 5. $222.59/. /77.575. 7(/ /9 Reconocimiento de ,u 1 r('!ií(ll)iuida( 1(1 las ¡iiversioiies de las reseFTas (It' los s'gf(ros de 11U 1 Iel ,'SS en el período £'o/n/)remlhlo en/re' el 0/01-9/ p el 3/.05_9../ de acuerdo con lo ('StaI!lecid() ('Fi el ei,i. 20 del /)rd'Se/iIe /)re1o. l'ot(l/. 1 )ecrelo 1297 A rL 1. nwneral 6. $5.491.505.519.61 2.3.2. l?esiimeii artículo 2 y 3.

l'ot(l/. 1 )ecrelo 1297 A rL 1. nwneral 6. $5.491.505.519.61 2.3.2. l?esiimeii artículo 2 y 3. La Nació,, garanhi:(, una reill(lhiIi(1(1( 1 al portafolio (le 1(15 ¡m'er'Íoi1e,s' de fas reservas ((el 1&S lia.'i el 7 (le ¡novo de 1996 «echa del /..)ec:relo 0696), con ba.çc cii el arlíc'r(lc) 2 del Deere/o / 297. 2. 3. 3. Resumen artículo .1. ('o,, 1(1 ((l1lC('l(lCióFi (It' 1(15 obligaciones efe cjiie Ircikili los ((IiÍCi(/OS aiik'uiore.., 1(1 ivucit;ii /ieibrti ló'(/() cutniliiiiic'ittci a /odei,v /a.s ol,//gac/iv/es pre'r/.s/as en la Lei' 18 de 1990 en r('I(lc'unl (0!! las ¡,n'('r'iim('s manejo (le reservas del IJlSlitllk) de Seguros Sociales. 2.3.4. Res,,,,,c'n artículo 5. Las tmleiiorcs obligaciones S(' pagarán: • ( 'OH (ICC1O!k'S I'l I/( 71 • liltilos (le? Jt?SOICF1(l '1IS-( Iase II. • Acciones o ¡)(ir(ici/;acioul'.'s (J1IC 1(1 FI(iCióFi J)OSL'(l cii otra

• liltilos (le? Jt?SOICF1(l '1IS-( Iase II. • Acciones o ¡)(ir(ici/;acioul'.'s (J1IC 1(1 FI(iCióFi J)OSL'(l cii otra fiuiaiic 'iere ,.S, ¿ll ClII/?/C5(l.S ¡/lÚ'IIS/s'?O'iCS ' CO1?k'iCUZICS elt'l LS/Ile lo ' en sociedades les de ceoioiiija inixía. l'(iF(l eJectos del /)lg() cii acciones o /1(uhicipaciolies el valor (,I que Sc' FC('il)iH'iii (alt's activos COFTt 's/iOilde'r('l al ejiie resulte de umi a'l'(ilu() kcl1ici) ('ilU!i(l() /l1t'r() el caso. L(1 Nación11 (iulisteri() de /Iac'ieiula t (.reditc Público y el I5LS seleccionará

(fc' con,i'ui aciterefo (a firma ((lIC ie(1íiOIú el eivaíuo. Asimismo, la Nació,, podrá ¡irevi(IIule'in'e sanear fiuiaiucieraiiieii(e las ('liidade's, cf/recia o indi,rcia,ne,,ie, cu lejuiriendo aclii'os de riesgo, (JS11J)Ji(')hI() o/'/;gac'io;ies; O cil/.)iíiIiZilifllO/OS. LI /JYIS/U(iO

(le las (IccioFleS O J) irlie 'i/)( l( IO1l('S SI.' iFiS(l7IlIicFl((1F IflCdi(litC Un (ida que suscribirán el A linis/ro al cual se eiiducn(rc vinculada la t'Il!i(l(l(.I 1, el ¡'res ¡((('11k' del ¡SS, y se perfecc'iomiaró con la entrega de los títulos re/)rese1u((u1ir's de las acciones o parlic'i/)( 1Cio les. 2.3.4. art. 6. J/ LSS Y el A1unrleri' (fC' /la.ienda ¡olnklr(ul aflarle de las (iiih'riore's (iI/l( /(id('S ('/1 1(15 CIi(lIe,S el 1V posea (JC('IOHCS. 2.3.4. Resiiiiien art. 7.p Acción Popo 1w No 00.0160 aÚI Peña Sánchez y Otto LOS It'J)I..'St'/1Ia/lI('S (1('l ft'l A li!iiS14'1'i() (11' JI(1Ci('ikl(l el/ (1 11(11, (I(.'l)('F1ll 1C11e1 ('/1 C'llC'IiI(l (jlI(' 1(11 P((FiiÇjj)(l(.ió,! C'()ilSliIi(l'C activos ' las rc.sc'r'aS _.(/!I(/ií.ç -por lo falit?) -- velarán porque /a.$ ifllSIFlitV Sc' UO'iiiilijSiitul befo cienos crik'nos cic

activos ' las rc.sc'r'aS _.(/!I(/ií.ç -por lo falit?) -- velarán porque /a.$ ifllSIFlitV Sc' UO'iiiilijSiitul befo cienos crik'nos cic ligii/ 1e: seguru hi 1 r reníalnlu;fa/. J:'ii Ial seiil/do, los 1/)reWl1h1lik'S (It'! 1/ISuiIili() de S''fr')S Sociales l y (fol 1\liFii.sIc'rh) di' l/oICic'Ik.lol .' ( nIiio Público debero'in buscar que la inversión ,gc'ii'ro' la mejor reliI(lb:iiclold (lellir() de claros principios (le solidez fi1z(1llcit'roJp(1uIIJ?if)1li(il. 2.3.5. l?eiiiiit',i (1liíe11I() ¡O. .Iiiionfase a la \'acióii ¡'ara que por ¡/uí('nInCdiO del tinisíerio (/( lI((('(UiF(/i( 1' (.f1.'(/T/) /rd,licrj, r'leb,v 1)$' C'0tInik1S ll(?CCS(1/1L)S con ('1/1/1 (/0' (1(h/ C1h/fl/?//J??R.'//.'() (7 lo es'/a/)/('eu.'/o Cfl el ¡I1CÍS() (l1lI('IiOli 2.4. Contrato ('ntrC la \ació,z - jlliiiis(erio de ¡(acienda j' Creo/ita Público j' el Instituto de Seguras Sociales para la

¡I1CÍS() (l1lI('IiOli 2.4. Contrato ('ntrC la \ació,z - jlliiiis(erio de ¡(acienda j' Creo/ita Público j' el Instituto de Seguras Sociales para la ilS1IF1(ióIz de eonlíiigeneias pasivas ¿le! liC!! 21 de ¡ii/jo de 1994

Clase de Contrato: uileradmnimustra(iro Considerandos: • Que el (ulÍcillo 5° do'! 1)ec.'relo /297 Ie 1.99/, oii/mlece CO/no 11110 de.' los niecwiis;nos para ('1 pago (.10' la deuId(I de la A'acioii ' demás eii(idades ('51(110 ¡les por c(nlcepl() (f(' inversión %' 111w/e/o de rc'sen'as o/o'! ISS, que 1(1 iVació,i deber'i Ir(uls/c'rir accio,ues ((CI /J(UiG() ( 'e,,iral 1 lipok' 'ario al 155. • Que el c'iI(i(l() artículo Y del (1100 lo / )ecrelo ,faculia a la ¡\T(7(j(,», /)(11i S(iFh'olI el /1( 71 (ld(fUinitllfO (l(1i()S o/e riesgo, o7S11!ljeFUlo ()blig(lc'iOIIeS o c:ajflt(tli:duiob,. • Que la Aac'uni COl/Sic lera ,iec.eSu, oisuinir (,011Iill,g('/lCiciS

o7S11!ljeFUlo ()blig(lc'iOIIeS o c:ajflt(tli:duiob,. • Que la Aac'uni COl/Sic lera ,iec.eSu, oisuinir (,011Iill,g('/lCiciS J)(lSI'e(lS del B( 'JI previa 11 lii ¿'/JI)'('( 01 tic 1(15 (JCC'JOiJ7CS que /)OSt'C Cli esa t'hIli(i(l(l. ca erd os: Pni,,,ero. E,, el (';'dulo el1 que el 155 o/Cc 'ida veilder la lota/iclacl o parle de las aciones (sic) del Rauco ( 't'uilral Jlipolo'cario que la Nación euuli't'iie (11 1")S o'!! C'IIl!i/)liilui('lul() de lo previslo Cli (11 (lrlicul() 5° del /)ecrelo 12Q7 de 1991, LI iV11CJQiV, e!! 1(15 condiciones (/1IC señale el l.)ecrelo que apruebo' el programa de remito ole acciones, usilininiI efl proporción a las acciones quo? SC(111 s'e,i0(iolas los C[('GlOS ('c( iióinicos (7IIC se derive,, para el flanco Central hipoteco u -fo como consecuencia de (1 que ¡nie./i/i surgir /lolro'l el lI(1!k'() J)Or (IdOS, hechos o ('Ou)I/ah)S ejecutados, realizados, celebrados v concluidos col! (uIlerIoIj1a(l a la venia de las8 .4cc,ón Popular Ala 00-0169

celebrados v concluidos col! (uIlerIoIj1a(l a la venia de las8 .4cc,ón Popular Ala 00-0169 3oI Pcfa 3ncI,ez y Ofro (lCti!1('V cic'rc'c:Iio cic'l 133 011 ('5(1 (''lli(I(i(f, por 0(1/lSd de CÜFF ¿iii il7(I(1d0S (i(lI?liFliS11 lli lS. o /; ísiros ()c:l/1IoS, •,A'o ¡ior acjuelfas f)rOV/Si0F1(t(lav /)0f t/ /?a,JciQ 1F1/('S .4' lií /it (/0 3/('rf(t dO Vt'Fitci Lic' las aceioies, hi.v olla/es ,s-e,n aswni JJS por el banco itas/a la C0fl('lIIT('/lci(l (1-'l 11U)FllÚ de ¡a /)1'()i'/Sió/I C()FlVSJfl)lldiellIe. Jodo efeIo e()/1óIiljc() (1tirers) al Banco Central IJij)oie'cario (1/Id' se oi'igiiie /1051(1 por culpa leve de ('SO eiilidiul exonera (oiuI;ieiiic' (1 L. 1 iV;l(7QiV de cualquier responsabilidad y el Bciiio lS1llfll'l ¡)7('/l( uiiiei ¡le los eft' '(()5 ('CO/lo Sin/c,'os queso deriven de ¡as r('s/Je(ii'.'(ls col!! iligencias.

y el Bciiio lS1llfll'l ¡)7('/l( uiiiei ¡le los eft' '(()5 ('CO/lo Sin/c,'os queso deriven de ¡as r('s/Je(ii'.'(ls col!! iligencias. Scgund. Li 1V4( 'i(í),\.T ¡tgcrnk al ¡SS t'/ 1 aIwen Vil ('0)1/1W ('(vi cargo a fas a/?ro/'1ac/one.s' /)re5il/)lde.'.telIes /Ilt' /)(lr<l tales o'jecios ¡11 iiia en el Prc?sul//llesfo ( h'n'ral do la \lCiíll ' ('II (/1500 ,i',icia los pigos se 511 borcli,iou, (1 ¡(LS r('S/)(' In'cis l/)l'OJ)laCWHd'.S ¡)lc'SlI/)lIl',SIah!,S. 2.. ;Icl.i th' euhl'eg(l 3' I'('('ibO (fc' (1('CiOli('S (21 (1('jlilio de 1994). 1 Jeclicuile tiota ¡11711(1(10 poi' (7/J)f, iiV( ) I L ILi OI?'I\ LIS, ¡ ¡(('ffljffj,SfPr) 7c',tjc'i c14 '1 ifr/síc'r/o ci' v S;LV'L L Li/U ¡ 1.!) 1:1?. ¡ en /presc'/l/aci(;n del ¡SS, se t'l1rt',(lF'011 al 133 1.459.797.767 acciones del PC!! correspondientes al 33.3522% del ('a/Ji/al accionario, por valor

t'l1rt',(lF'011 al 133 1.459.797.767 acciones del PC!! correspondientes al 33.3522% del ('a/Ji/al accionario, por valor de 'IL',VTO 1 'I"/,V77\7 1 'L' 1 111. C11, N`1,1 v01 Tvi:l Y CIVC() MILLONES \'() 1 J( 'II.KI )S 1)IL'/ A!!!, PkSOS A !( )IVEI). ($ / 20. / 05. ')10. 000. on) le col ifnini(ioicf CO!! (1'(IIñ() (IC'/)hU4) /)0I ¡cts /)(lI'íeS ('11 cllIllpiil)lien(o de lo dispuesto en el etrl/erolci 5° del c/ec,r/o /297 4' /994 y el cont ralo celebrado con a///c'rio/i/ilc/ por LI A'. U 7OAT-iJVlSJ'EJ?JO Dii' 1L1('/L'íVIYi Y ( 'l?L'I)IR) /'(iL?iJC() Y /'l. li\'1S'i17,I11'() i.)/' 3k( ; ¡J/?( )1S Ç,Q( '1. 1! !.3. iVo(a: l.a.s ci('cu)n('s esta (sic,) irpreseiihrc fas media,,ie el titulo 0042. 2. 6. -i1I1Ol'i(iCifl (It' ¡(1 Suipc'i'iiitt'iideiicia B(lIlCaI'Ul ¡)llI'U que el ¡S'.V (id(jI,u'ra las acciones del lIC!!. -

¡S'.V (id(jI,u'ra las acciones del lIC!!. - iIedia,iic' OfiCio radicado bufo el ,iui,ic'io 9-103 7506-2 e/el 22 de agos/O de 1994 la Sl!pc?ri/i/e/ ¡del icia /3c ii/carla cvi ciimpliinieiiio del artículo 88 del Lsiaiuuio (.igónico del Sislei,,a Financiero y el Decreto 1297 de 1994, iniparlió ciprohcicion para que el /33 Ci(l((llIV.'!'(I 1(15 (lC('iOl)('S del Ii( II, co,, iije'ióii a la aceptación de los sigiiieuilc's (()lll/)101uiSO5 /)O)l' ¡cir(c' (fc' dicho /iisliliito.Acción PopuI.i No 00 OIGQ r,r hn. Saú! Pefie Sánchez y Otro JLll'L"' J)l)cCclt.l('( U fU velilci de ¡'LI lUlUlid(Ui de ¡'LiS (1C(OI1('S (sic) IeCihiIU,' eii ll(lCil1 CII pago eii iii! plazo ((lIC 110 exceda (fe 13 1 - i/J1çJ995. 1,) Li /SLS' i'iiuiich ir der le a al <leret. /0) de J)re/erellci( ( tanto Iesliscripeii de )/1It'ra.s enlisiones Ji' i'1(C/0/It'S' del lilhIC()

(I('/ lhl/k'() ( ',I1,Il ¡Ii/)oIc?eari() (01110 (It' <i<liiirir las (iCC0!1CS ''(l Cliii iii 1(15 ((lIC 1('r(.('I?)$ (J(?S('('/i I'('F1J('J. La lii,ii1ticini oiiíe,,iiti en el Ii/eral 1', llo se (l/JliC(lrtJ CI? <ujiit.'Ilas (uSOS CI? los que (1J)rII('le, por J)(iIie de la 1lsaniblc'a (le (i(al(fI(iCrz 1(' hlSL ('Flii(lU(I(',s l)a!ICOIi(1v. 11 Ca1)ilahi.aCiOlI l'&' la Cift'Il(U Ie i<'tilorizuicjcji <4,/ /)(1(FiI?10lIfO. A'() 0/')Sl'ahile, (?il (lIC/lo ('V('lIt() el /SS c1c'lc'tá f110(CU'('F igualut,,te (1 la VCIIIt( /J /y lo/aliJad (It? /a,s ilC/'»h'S e'sit.',) ¿/1/u? au/.iiiera en nr/ud de la Corrt?S/)OII(liCIlit? C(1/)i/(iliz(Icj(')1?, (I'III,() (It '1 /)lflZ() Ilk'l_ViI?iü S('Thllult.I() en el liie,,I (1.) 2. 7 Concepto jiiruheo i)./1V-Ul. 1 08622 dci 21 tIc diciembre

S('Thllult.I() en el liie,,I (1.) 2. 7 Concepto jiiruheo i)./1V-Ul. 1 08622 dci 21 tIc diciembre (le 1998 ('inI/ii/o f)O/ 111 dirección ¡iiiídieu'i del ¡SS, sobre ('(i/)il(ZIÍZ(lCióll lIC! 11(71. Apartes del ('OIIC('/)IO. • ".. . Ci objeto del ¡,is(itii(ti ' Sil Ilt i0u ,Ie: i ,ni.sma, /lo se la /'osibilidao/ de inane/ar iI?SIiliILiOJl(',v uiFi(It'I(lX, ti¡ I(lIi?j')t)(') 1?i('tiVS ('Ii /1i aleilu l,'fuicio;ies div(ii1I(1,s (1 la /)resí(lciu »l <(el servicio /)ibliC0 (It.' ¡ti seguridad social. • LI ar/í(/1I() 18 de la ( onsliiuci(;i/ Política ('oloinbiana eSIabl('cc'; '... Ai Se jm1rái, destinar 11i utilizar los FCCIIIWOS de las lflSlitlieioiic's de la Sei?lIJid(I(l social para fines diferentes a ella'', es/a norma se elicueli/ra dirrc/a,in'n/e es/ruc/urw.la a la /)1'OIeCCi')iI %' seguridad legal (jIlC el sistt';ia de seguridad SOCIO! del)t' (qu)riar (1 siiv of ilioclosy por coiisiguieiute desliiia,' los

/)1'OIeCCi')iI %' seguridad legal (jIlC el sistt';ia de seguridad SOCIO! del)t' (qu)riar (1 siiv of ilioclosy por coiisiguieiute desliiia,' los rCci.iisos del /wgocio CÍC pCllSiOIh'S V ífltS C011Crt'iOl)lClII(' (l4 riesgo a' i 'eiez a oír as ¡m,-(' cst< rrí i en co,,Irn'la &la Aori,,a ( 'oiisli/uciojial, ((lIC (/t'i/t/ilC/lh' roIiibc niia des/uiacio,z difere,,tu' a la sc'giiruluul social ''. • LI artículo 54 (le la le',' /00 pro/ube ('.vpre.s'(iiIeIIic' ok'sluiar los f('CilU.So)S ca/)lados de los ((filiadas al iliStitilio.), en otros filies disluilos a al seguridad social. "resal!(unoS (lie el JSS debe ivallc'jur 5115 I1I't'15i01?CS (1 (IU1'S (IL' los preceptos seuialaclos cii este (uií(u(o, ('01lSer1'.i1IJ') Siempre [a integrida(( de [os recursos (jll(' Ii1(IIIC/C11 II/UI ic'iihibiii'ad, <jite en iiiiigúii i)ioiiu'iito y así fuera el ((150 el llan Central eo hipotecario fl podría gahiili:ar ev/e /,I<,r(jj (It' solvencia, va que ('11 t?Sit' (uío

i)ioiiu'iito y así fuera el ((150 el llan Central eo hipotecario fl podría gahiili:ar ev/e /,I<,r(jj (It' solvencia, va que ('11 t?Sit' (uío se han jroi,iedhu u/o /k'r(Ii bIS por $57. 000 ,,iilhnics de pesos.'10 A CC/o!? Popular No 00-01 6 "'h.i. Saú! flefla Gnche: y Olio

2. S. (_'orriipeióii ii el l.?ui,eo ceitinil Jlijw(ecario. ;IFieX) F('SUifl('/! del li,JQ/i,le de la ( inisió,i de la 1 t'rdad, eJecIu(lcI() /701 FI ¡ I('Ifl/u) el día 3 <Ic /?7/() /)Ilf)fjc(1(/() (?j la pJgiiia 6', ihÍ/() el 1/fu/o Lupa al fufo, 'ce iVegm del B( 71. En el J)Cr/o(/() de /)/7/('bov ve aiicxaróii la f)iiie del Infornie de la ('innjsjó,, (II' /i 1 (r(/l(I i1i1('J(1(Ii1 /)01 ()F(iUISIfl0S de (O/i11?)1. ¡isc(,/ía ('Ji//dUdes ,nhlieas. 2. 9. ¿I;ahitS de la SL'IlICIicia dei 2.1 de f'breio (leí 2000, por el iribn,,a/ . ldini,,isi,wih'o ¿le €'ui,dinaiiuirca, referente a 1(1 Acción Pojn,Iai No. 99-008 AM ponente,

por el iribn,,a/ . ldini,,isi,wih'o ¿le €'ui,dinaiiuirca, referente a 1(1 Acción Pojn,Iai No. 99-008 AM ponente, linigistriulo íiiisic lo CúCel'eS' loro. L: 11101 iilidml UdI7?ifli5íflhti'(i. l.ii Consfillición Políiii i 111e1/»)r() (1 ¡U ''J,l()rill (U/illiIiiSIraIi'3'a (0/110 ¡ii/eres c)leCiiS'o ('FI Sil tui. 88. Se hIiS((l (OF! ello (/1l(' l(.' ' •v('li'i(foFCS j,úhlicos se a/l(,S(CF1 U la ( OFIvli(Iui($1lla leves 'Fl 51/5 (IC1U(IC1OFICS públicas. Y la ipii.suia ( 'ulla siu/;l&'ce la rt'.,',rnsglj/jfacJ de los sc'i'ukn'es ,i'ilIicús la ciitil, (01)10 (1 •Ç(' //1 S0S1i'/Iid() ¡iic'ifc' S('P ¡'t'iiiil. (l(lIIli1Ii5lP(1/i'U. ((l5(I/)liFi(lPi(1, /15itlI, ¿1C ;l/10l'il, ('/1 el iil.

209 reitera: "la fi1l1(ióFl (1(I1?iiI1iS1l(i1fl'1 esh al S'1TGi() de los i1I1CI'.S( Ç('FJ('/( ll(S • S(' (l(5(IlTI)ll(1 ( (.,ti fifí l( lame/ ¡lo ('FI los J)1i1!tiJ)iOS de iç,I!ftl/(/((((, ¡,ioialicicul. ('fC(1Cia, ('C011O!lÍ(i, imparcialidad y, ¡ iib lii id a(1, mediante la cI(ceFl(lUIi.lció/,, la a'efegaeió,, y fa des ,ice,iíració,, de fiuiic'ioiies ;1(l('iFIóS, ('11 ()I105 UhiÍ 0/05 ouisagra proliilic:ioiies o hnn/aeiones Cí)/fli) <II /Je/?Ú/i.S/flo (en. 126), el SiI?iul/ci/u'() (l(' 111(15 ile un empleo público (un. 128), las i1lCOIi/)U(ihilidil(lc'5 (un!. /27). L(l lev 190 de 199.5 (JoulJ)l('IltJe llFh lS FIOPílk(S (eiiiliiih'S a pi.ven'ar la inonti/idiud en la ;Idini.'ui.v/rac.'ióui Pública y a erradicar la (OITII/)cióFi (l(lI?1iIIiS1n(l1i'(l Otras leves se liaiz expedido con ¡1'iiilidad siu,iilar descle dis/inlos ¡uiiIos de vista: eiírc' ellas se Jesiaca la le v 20095 o

Otras leves se liaiz expedido con ¡1'iiilidad siu,iilar descle dis/inlos ¡uiiIos de vista: eiírc' ellas se Jesiaca la le v 20095 o Código (Juico Disciplinario. La lev () de 1993 o EsUutu(o ;e,ic'riI de ( 'oiitrIiición k' la (l(lIJliFIiSir(lCióll Publica que ('OI?I/)fl'lIc fe UIglIul(lS lii) ii/Ii 15 c( )/j ('5e 0f?J('1i'0. L`11 .fin, se sos(ielic qr((' 1(1 iiioral acIiiijii,stn diva es ro, dc,rclio C ¡/)/c?/c.5 c:o/ecliro ¿/1/e /)i'n/ni/e e/ ejercio Jo de la (ICC/0/? esjeeialiuie,iIe c:iiuiicfo se IraI(u (fe /uoleger la eoiilralacíoii (ldhFli!liS(1(1IIV(1, lo ('11(1/ se ife.spreiide del lflSIfl() wi. 40 de la Lev 172 de 1998. / 1(15(11 (1(jliÍ ci/)clnles de 1(1 .<','ei ik'i ¡cia.11 flcc:c,) Popuir Na OO-OIGQ ''fr'r 3.úI peña G át7cllr22y Cto

/(1(1 I/(/()F C.')!11/)F('FIXi(')/1 (/(' su (1IC(lJI(&'. 1ia,isc,'ibii,iøs (1/)WICS ((( 1(1 / ('•r ./,s() tle 1998 ,'f''',il's (1 los ''rii:cipios (le 1(1 fiulciO!! (U (I?ifIIÍSl!( it fi i: Iru1('ijnos' 'fiFullui'la(/eS (l(' /(tf((I1(1(11 afnuni.sira(i;a Il?1'IC( TL() 30• Principios (le la filil('i(lli (l(Il?iiliiS/1(lIii'(I S(' (h'S(lF't'd')IlO!"!'l ('()!110117k' (1 los prilui/iios (O!isIiIIICiQ/hll'S, cli ,EiIiic.'il/ar los ahi/iL'IIl('s (1 la l)llelitifc', igiiiIc 10(1, ll1(fl'(lli(hl(I, ( '('l('F'id(ic 1, S('(0ilQJ?IUl, illiJhll'('ia/idacl, ('/i(.(l(.'i( 1, /)aIii('i/ UIOil. /)ilblkid(1(I, 1('SfU)11.1V(7l)jfj(((l(1 1' 11(lFl Vf(lI'('Fi((j L.4')S principios (I/iIt'IiOFCS se

a/)!i((lr(,I, iÇ,'lI(lIIlU'lllt', ('1! ¡(1 /)1t'S((IC((')li (le servicios públicos, en cuallf() fr(en',, cofnfJ(((i/i('.S co,, su tia/rir rl ;' reg!neFt. tle hi f/I/kió/i (It'IU'U'l/l ''r l('FiU los ('Ii ciuntái por hoy 4''!glIl()S (le CO/li!?)l y el J)e/U1r1 iin''iiio Nacional de / >Ia/h'aCióli, de('Oli/oli?li(hl(i ('0/! lo cIjSJ)l1eSi() el! el (lIíic:Il/() 3/3 (le ¡a ( ' ',isljliicjó,i ¡ )/j/j, al cvuliuir el dc's('i?:j)('fl() tic' las entidades y organismos (ldIniuujs1l,1iros '.' al fu:gar la lt'gaiuiatl tic la ()/uluCIa de los servidores /nbli(,'os cii ci ciunp fi/ hi('/lio de sus deberes CdillSIi1Uc1O11( (l(.'V, /ÇU/e,Ç O rehttFk'uI(urio.v, gaflhiu(LtFkIO ('Fi /0(1,) ii/o//le//lo t//U' /NJiii' 4 ¿///e/.s C0/t,'C//)'O s'o/,'i'e el ¡U iiilc'ii 1(1/'. ,f(!i'C(.,rL() 4°. ¡"mu fu/oiles de la fiineióii administrativa. La

¡U iiilc'ii 1(1/'. ,f(!i'C(.,rL() 4°. ¡"mu fu/oiles de la fiineióii administrativa. La fuuicioii OtJ!?lI1i(SI1'(ll1'l'(l del estado busca la sa (isfacció,i tic las /lt?Cesid.fulev gcllt'ra/t'v de lodos los /iab/an/es, de coiiJ'oiinuilad ((Ji! los /)1'i1k'i/iOS, /iiitulitltitlt's 1' (flhi'til'OS c'aiusagrados cii la ( 'ansliluicióii /')/íIiCtI. Los org(uh/,siuIo.s, (',i(i(1(u/es y /k'F$oi1((S t'ucorgit/as, tIc ,n.uit'ra pennanenfe o /p(///,v//o/-ja, del e/ 'tC/(.i() t.1 (l(lI?Iil!iS/I'(lii%?lS (h'l)('!l (.'J('P( e,las ti )/ts1llI(IFI(h) el iiuI'rts general. ¿ cuáles S(/lr los prilft'ípios (le l(tf((f7Cu1t (ulfrunislraliva? Los principios de la /////C/(/) L1.f////////V//'il//) 'a dt'/!t?/'(// ser lenidos en ene/i/o por los órganos de coiilml y el l)eparlai piel ilo

/V(FCIOII(ul tic l'l(l/ie(U'i'»l, de ('0111 oiinitla4 1 ('0n lo t1isiic's'Io cii el (lIiíc'lII() 343 de la ( 'o,usliiueió,m Iolíiica, al evaluar el deS!u1l/)efl() (It' 1(15 ('lIIi(I(Ul('S y 0I(UIiXi11OS (ldullilliSlflh(iVOS Y (11 /ll:gar la h'gUlhI(UI (le la coinhicia de los servi((ores ¡n'ihlicos cii el cuni,linuiento de sus deberes con'.íiti,cio,uiles. legales o regl( rriri,irtario,s, g u irr?i:t ur lu en fo lo rrr()rnc-ydO jra' ¡irime el i/?/cr4).v ro/ecliro •sohi' el ¡ar/i',ih,i OFi,/lilll() (1(' ('.Vi,,'('liCi(1S (11' ('.Vi,Ç('!ICi(l5 tic lt'aiI(Ui, el cjercicio de los12 ACCI -"n Popular No. 00-0169 "r l, SúI flei3a Sánchez y Ot,o. Y ('11 Cl (l'lIlf)lihlhi('hhI() (It' ¡(15 )hIiç(Fi ii )F?'S, ¡J?Ie')11C (1 1 ,c1(ls la,s ¡k'F$'0/las 11! soIid(11.010 ('FI 1(1 ('11